加强和创新社会管理意义_百度文库
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共10个文档为什么要加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平
新华网北京２月１７日电 加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的重要举措，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建成小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党的十八大对加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平作出专门部署。
今后一个时期，发展机遇期和社会矛盾凸显期并存将是突出的特征。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化带来空前的社会变革，既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。人民内部矛盾和社会矛盾引发的群众上访和群体性事件多样多发，成为影响社会稳定的重要因素；流动人口大幅增加，既为经济社会发展作出重大贡献，也给社会管理带来巨大压力；社会治安形势总体稳定，但刑事犯罪居高不下，公共安全事故频发，食品药品安全问题突出；非公有制经济组织、社会组织快速发展，但管理服务问题突出；互联网迅速发展，促进了经济社会发展，也给社会管理带来诸多新情况新问题；外部势力插手干预，传统安全因素和非传统安全因素相互作用，增加了社会矛盾的复杂性，等等。面对社会领域复杂的矛盾和新的问题，过去行之有效的社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等已难以完全适应。
面对新形势，必须顺应时代潮流和人民愿望加强和创新社会管理，努力做到最大限度调动积极因素、激发社会活力，最大限度减少消极因素，为发展提供良好的社会条件。要按照党的十八大报告提出的部署和要求，重点做好以下几方面工作：一是提高社会管理科学化水平，重点加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。二是强化政府社会管理服务职能，寓管理于服务之中。进一步改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。三是增强社会管理合力，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。四是适应经济社会发展的新特点，完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。五是正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。六是建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，努力从源头上防止和化解社会矛盾。七是强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。八是深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。九是完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。
】【】【】充分认识加强和创新社会管理重要性紧迫性党的十六大；一、明确加强和创新社会管理的原则和思路；社会管理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导；一要坚持以人为本、服务优先；二要坚持多方参与、共同治理；三要坚持统筹兼顾、动态协调；四要坚持既有秩序、又有活力；五要坚持立足国情、改革创新；根据上述原则，加强和创新社会管理，完善中国特色社；在思想观念上，要从重经济建设、
充分认识加强和创新社会管理重要性紧迫性
党的十六大以来，我们党在社会管理理论和实践方面不断探索，取得了重大成绩。把社会建设纳入中国特色社会主义建设总体布局，把社会管理放在社会建设突出重要的位置上，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华，是深入分析我国基本国情和发展阶段性特征所得出的重要结论，是人民群众在发展进入新阶段后对党和政府的新期待，是确保社会正常运转、应对社会矛盾凸显期挑战、完成日益繁重的社会管理任务的迫切需要。我们要充分认识加强和创新社会管理的重要性、紧迫性，以中国特色社会主义理论体系为指导，按照科学发展观的要求，积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会管理体制。
一、明确加强和创新社会管理的原则和思路
社会管理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐的活动。正确把握社会管理的基本原则，明确改革社会管理体制的基本取向，是加强和创新社会管理的基本前提。
一要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。
二要坚持多方参与、共同治理。充分发挥政府在社会管理中的主导作用，同时充分发挥多元主体在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，使各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。
三要坚持统筹兼顾、动态协调。正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求和社会矛盾，既要“左顾右盼”，又要“瞻前顾后”，使社会管理能够体现维护公平正义的“刚性”、协调各方利益的“柔性”、应对新情况新问题的“弹性”，促进社会动态平衡，保障国家长治久安。
四要坚持既有秩序、又有活力。把维系社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会的安定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，降低社会运行成本，提高社会运行效率，从而最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进社会进步和人的全面发展。
五要坚持立足国情、改革创新。从我国实际出发，充分发挥社会主义制度的优越性和政治优势，充分发挥优秀传统文化的作用。同时，树立世界眼光，积极借鉴国外先进经验和做法，勇于变革、勇于创新，把改革贯穿在整个社会管理过程之中，为推进和谐社会建设提供不竭动力。
根据上述原则，加强和创新社会管理，完善中国特色社会管理体制，要实现以下几个方面的转变。
在思想观念上，要从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变。努力解决经济建设“一手硬”、社会管理“一手软”的问题，切实把加强社会建设、创新社会管理作为重要而紧迫的战略任务，下大气力统筹推进，不断提高政府社会管理的能力和水平，努力取得加强和创新社会管理的新突破，促进经济社会协调发展。
在管理主体上，要从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变。改变政府在社会管理中包揽一切的做法，解决好越位、错位和缺位问题。既要发挥政府主导作用，又要鼓励和支持社会各方更加积极、有效地参与社会管理，发挥多元主体的作用，尽快从传统管理转向时代发展要求的“治理”。
在管理方式上，要从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变。要改变主要靠行政手段通过管、控、压、罚实施社会管理的方式，更加善于运用群
众路线的方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法来解决社会问题，化解社会矛盾。
在管理环节上，要从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变。努力摆脱总是事后应对的被动局面，更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，更加重视民生和制度建设，使社会管理关口前移，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。
在管理手段上，要从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。努力改变社会管理手段单一的问题，在运用行政手段进行社会管理的同时，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，充分发挥党的政治优势，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾。
上述转变概括起来说，就是要实现从以政府为单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管控为主要目的的传统模式，向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，构建起与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及构建和谐社会要求相适应的中国特色社会管理体制。
二、改革和创新社会管理制度体系
构建新型社会管理制度体系，是加强和创新社会管理的关键。当前和今后一个时期，加快构建健全的新型社会管理制度体系的主要任务是，着力从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，构建相互联系、相互支持的一整套规范、机制和制度体系，尽可能减少社会问题，及时化解社会矛盾，果断处置社会冲突与社会对抗，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，最大限度地化消极因素为积极因素。
（一）加强源头治理体系建设
源头治理是治本之举。加强源头治理，从根本上讲，就是要在党的领导下，坚持发展是第一要务，坚持在发展中解决问题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设，特别是要着力解决好民生、民主、民心问题，促进社会进步和人的全面发展；从社会管理本身讲，就是要构建源头治理体系，使关口前移，尽可能防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生。这不仅是社会管理部门的职责，也是各部门、全社会的共同责任。
要健全社会规范体系。社会规范体系是通过制定法律和道德规范等确定共同行为准则来指导和约束人们行为、维护社会秩序的基本手段。社会规范体系不健全，或不遵守共同行为准则，是产生社会矛盾、引发社会冲突、危害正常的社会生活的重要根源。要在各个领域加快建立和完善行为规范体系，通过自律、互律、他律，把人们的行为尽可能地纳入共同行为准则的轨道，形成既要维护社会公共权益、又要尊重个人合法权益，既有统一意志、又有个人心情舒畅的社会环境。要加快公民个人基本信息制度、个人信用管理制度等社会基础制度建设，对违反社会共同行为准则的，要有相应的惩戒制度。
要着力保障和改善民生。完善群众基本利益保障机制，解决好民生问题，是社会管理源头治理的根本。各级政府要切实履行好保障和改善民生的职能，把促进基本公共服务均等化作为社会管理源头治理的重要基础。最大限度地使有劳动能力的人能够实现就业。坚持优先发展教育，更加重视教育公平，满足群众多样化的教育需求。坚持公共医疗卫生的公益性质，努力健全覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。把保障性住房作为重要的民生问题，加大保障性住房建设和农村危房改造力度，有效解决城乡低收入家庭和各类棚户区家庭的住房困难。加快完善社会保险制度，进一步完善城镇居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，健全农村社会保险的各项制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。建立健全社会救助体系，充分发挥慈善事业在社会管理中的作用。
要维护社会公平正义。在一些领域和方面存在的不公平不公正问题，是引发一些社会不和谐甚至严重社会问题的重要原因，也会直接挫伤一部分群众的积极性。维护公平正义是维系社会秩序和活力的基本条件，是社会主义和谐社会的内在要求。发展社会主义民主政治，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。建立健全权利平等、机会平等、规则平等的法律制度，尊重公民的合法权利。建设公平高效权威的司法制度，秉公执法，廉洁执法。探索建立社会保护体系，完善保障就业权、健康权、教育权、居住权等公民基本权利的社会政策，确立平等保护与特殊保护相结合的制度，对权益易受侵害的群体和个人给予一定的倾斜保护。确立底线公平，实行最低保障、最低限度保护，并在发展的基础上逐步实现实质平等。
要完善政府决策机制。决策不当是引发一些社会问题的重要因素。政府科学决策是体现人民当家作主、增进公民政治参与、强化社会管理源头治理的重要环节。各级政府要不断完善重大事项调查研究和集体决策制度，重大政策专家咨询制度、公示制度、公开征求意见制度，进一步健全民主决策程序。对事关群众切身利益的重大决策，要建立社会风险评估机制。重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，都要采取公示、听证等方式广泛听取意见，充分考虑可能出现的社会风险、环境影响、矛盾纠纷及各类不稳定因素，对大多数群众不理解不支持的事项缓出台或不出台，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。
要深化体制机制改革。创新社会管理体制机制，是加强源头治理、促进社会管理既有秩序又有活力的重要保障。为此，要继续深化重点领域改革。积极稳妥地推进户籍管理制度改革，落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，逐步建立城乡统一的户口登记管理制度，加强和改进流动人口的服务管理，积极探索流动人口管理新办法。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，实现各级政府事权和财权相统一，加大各级财政
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首先加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求.加强和创新社会管理不仅是构建和谐社会的一项重要内容,而且也是实现和谐社会的一个重要保障.安定有序的社会环境是构建和谐社会的要求.当前我国正处于经济转轨、社会转型时期,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都正在发生深刻变化,这些变化给社会发展带来巨大活力的同时,也给社会管理带来新挑战、新问题,使社会建设和社会管理的任务加重、难度增大.因此,构建社会主义和谐社会,必须加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,使社会处于动态平衡、动态优化的健康运行状态,使全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处.加强和创新社会管理,能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境,为经济社会持续健康发展创造条件.当前,我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,且随着经济社会的发展,历史遗留问题与改革发展中的问题交织在一起,由此引发的社会矛盾增多.这些问题将长时期存在,有些问题还相当突出,甚至可能激化,从而影响社会稳定和发展.只有不断加强和创新社会管理,构建与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,妥善处理各种社会问题,化解各种社会矛盾,形成有序良好的社会环境,才能更好地抓好用好我国经济社会发展重要战略机遇期,推动我国经济又好又快发展,推进党和国家事业的发展.其次加强和创新社会管理是维护最广大人民根本利益的必然要求.社会管理是对人的服务和管理,涉及广大人民群众的切身利益.改革开放以来,人民群众不断分享发展成果,得到的实惠越来越多.但由于社会阶层分化、利益多元、分配制度不完善等等原因,人民内部各种具体利益矛盾不可避免地表现出来.只有不断加强和创新社会管理,减少和化解各种因利益冲突而引发的社会矛盾,才能真正增强人民群众的主人翁意识,充分发挥人民群众的积极性和主动性,促进经济社会更好更快地发展,进而真正从根本上维护人民群众的根本利益.加强和创新社会管理也是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求.社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱,是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志.国家长治久安,离不开党与人民群众的团结.在改革开放不断深入及经济社会快速发展过程中,要求党和政府加强和创新社会管理,更好地化解各种社会矛盾和社会冲突,为人民群众创造一个既有秩序又有活力的工作与生活环境.我们党作为我国社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者,只有加强和创新社会管理,提高执政能力,全面提升社会管理的人性化、科学化、制度化水平,才能提高应对各种社会风险,化解社会问题和矛盾能力,维护社会秩序,促进社会和谐,保障人民安居乐业.
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全面加强和创新社会管理
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　　前不久，胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。这标志着我国从“十二五”起进入了全面加强和创新社会管理的新时期。自从2004年党的十六届四中全会明确提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来，我国在社会管理的理论和实践层面都取得了明显进展。2007年党的十七大进一步提出“要健全社会管理格局，健全基层社会管理体制”。党的十七届五中全会要求，坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。去年底召开的中央经济工作会议提出了“完善基本公共服务，创新社会管理机制”的具体要求。可以说，全面加强和创新社会管理是我国经济社会快速发展变化提出的一个重要而紧迫的课题。解决好这个课题，需要我们提高认识、明确目标、创新举措。
　　提高认识
　　改革开放以来，我们在经济建设和经济管理方面取得了显著成绩、积累了丰富经验。相对来说，我们在社会建设和社会管理方面的经验还比较薄弱。全面加强和创新社会管理，必须始终坚持正确的方向：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，提高人民群众的安全感、满足感和幸福感。
　　思想上高度重视。要像重视经济建设一样重视社会建设，像熟悉经济管理一样熟悉社会管理。根据人的多层次需求理论，社会管理涉及人们基本生存利益需求与较高层次利益需求的协调。因此，在这项工作中必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把人民群众满意不满意作为全面加强和创新社会管理的出发点和落脚点。全面加强和创新社会管理也是转变经济发展方式的基本要求。各级党委和政府既要高度重视经济建设，又要高度重视社会建设；既要注重实现人的经济权利，又要注重实现人的社会权利。
　　坚持和加强党的领导。社会管理与经济管理一样，都是党的工作的重要组成部分。当前，坚持以科学发展为主题，既要注重经济质量的提升，又要注重社会质量的提升；既要注重经济结构的改善，又要注重社会结构的改善。全面加强和创新社会管理，要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。特别是目前我国存在着经济社会发展不协调、社会发展滞后问题，应把社会发展放在更加突出的位置。解决社会管理领域存在的问题，既要付出长期努力，又要增强紧迫感；既要完善社会管理格局，又要创新具体工作方式；既要善于总结规律，又要善于运用规律。完成这些紧迫而繁重的任务，离不开党的坚强领导。
　　加强学习，改进工作。面对社会管理领域的新形势新任务，只有加强学习、开拓视野、提高能力，才能不断开创工作新局面。既要学习借鉴国际先进经验，又要向实践学习、向群众学习；既要注重加强党的领导，加强和创新政府社会管理职能和方式，又要注重探索和创新社会协同、公众参与的方式和途径，形成整体合力。应始终坚持党的群众路线，始终坚持人民主体地位、发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。
　　明确目标
　　全面加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。为此，应从以下三个方面努力。
　　完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。既要继续坚持完善“党委领导、政府负责”，又要有效实现“社会协同、公众参与”。通过不断完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，增强城乡社区的自治和服务功能，提高公众参与社会管理意识，培育公众参与社会管理能力，形成社会管理和服务合力。
　　加强社会管理法律、体制、能力建设，维护好人民群众权益，不断增进社会公平正义，保持良好社会秩序。社会秩序是指人们在长期社会交往中形成的相对稳定的关系模式、结构和状态。好的社会秩序不仅有利于社会发展，而且有利于人们形成良好价值观；不好的社会秩序不仅不利于发展，而且会扰乱人们的价值观。法律法规和政策是规范、统一人们行为的重要工具，全面加强和创新社会管理必须完善法制、依法管理、依法改进。社会主义市场经济的发展增强了人们的竞争、效率、民主、法治等意识和开拓精神，但市场经济的缺陷也会反映到人们的思想道德以及人与人之间的关系上来。应通过健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，有效整合社会管理各方面主体的力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
　　建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。一个有活力的稳定社会是积极稳定的社会，一个没有活力的稳定社会是消极稳定的社会。我们追求的是既充满活力又和谐稳定的社会。为此，应加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处理体系；完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理；严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全；做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会管理薄弱环节整治力度；不断增进社会诚信，切实促进社会融合；畅通社会流动渠道，鼓励创新创业，激发社会活力。
　　创新举措
　　更加注重社会管理体制机制创新。切实加强党的领导，不断健全政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥人民群众参与社会管理的基础作用。加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系。通过健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，有效加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的合法权益。寓管理于服务之中，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。不断增进人民群众的生产安全感和生活安全感，进一步健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。
　　更加注重发挥社会组织的作用。社会组织是加强和创新社会管理的重要力量。应建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，倡导参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益的科学机制。重点向基层组织倾斜，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，增强城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。
　　更加注重公众参与。社会管理服务于公众，也离不开公众的支持。社会管理和服务要想让公众满意，就要吸收公众参与。从了解公众的要求和需求的角度看，应进一步加强和完善网络信息管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。从公众主体建设的角度看，应进一步加强和完善思想道德建设，加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识和诚信意识。从保障和改善民生的角度看，它不仅是政府的基本社会管理职能，也是需要社会和公众共同努力才能解决的问题。应通过引导和鼓励公众参与，消除社会隔阂，促进社会融合。
　　引入社会管理绩效考核。缺乏监督和考核的管理难以收到良好成效。各级党委和政府应把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实。同时，采取有效举措，引入和加强社会管理绩效考核，保证全面落实中央加强和创新社会管理的各项要求和部署。
　　（作者为国家发展和改革委员会社会发展研究所所长）
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