下列不是施工自然条件 【范文十篇】
下列不是施工自然条件
范文一：建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
（一）已经办理建筑工程用地批准手续。
（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建筑工程规划许可证。
（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。
（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施；专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
我们这里建筑工程施工许证。
应具备下列条件：
1、已经办理该建筑工程用地批准手续；
2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；
3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4、已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；
5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；
6、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；
7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理；
8、建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；
9、法律、行政法规规定的其他条件。
申请人应该提交的全部材料：
1、建筑工程施工许可证申请表（一式两份）；
2、建设工程用地规划许可证；
3、在城市规划区的建筑工程，已经取得的建设工程规划许可证；
4、施工场地已经基本具备施工条件的证明材料；
5、中标通知书；
6、经建设行政主管部门备案的施工合同；
7、施工图审查合格书及备案表；
8、监理中标通知书；
9、监理合同；
10、质量、安全监督申请表；
11、施工安全条件审查表；
12、建设资金已落实的有效证明材料；
13、农民工工资支付保障金三方协议书；
14、房地产企业资本金核实表（专对房地产开发项目）；
13、法律、法规、规章规定的其他材料。
范文二：摘要：随着社会生产力的不断发展，城市内的高层建筑物以及地铁建设越来越多，地下连续墙被广泛使用。但是，地下连续墙在施工的过程中依然有很多施工难点，针对这一现象，本文就如何完善特殊条件下地下连续墙的施工工艺进行分析，以期给相关作业人员提供些有益借鉴。　　关键词：地下连续墙；施工；技术　　目前，国内很多建筑物在建成之后出现沉降的现象，这在很大程度上是受地基的影响，由于土层性质复杂多样，有些土层不能满足建筑工程施工需要，施工人员没有对这种地基进行适当的加固和改良，导致建成后的建筑物使用寿命缩短出现沉降现象，甚至可能给人们的生命财产安全造成损失。地下连续墙施工更多的涉及地下施工，因此，土质会在很大程度上影响地下连续墙的施工。　　一、地下连续墙的概述　　地下连续墙，是指在地面以下用于支承建筑物荷载、截水防渗或者挡土支护而构筑的连续墙体。一般来说，它是利用各种挖槽机械，并借助泥浆的护壁作用，在地下挖出的窄而深的沟槽，并在其中浇筑适当的材料，进而形成一道具有防渗（水）、挡土和承重功能的连续地下墙体。　　1.地下连续墙的优缺点　　地下连续墙墙体的厚度大，受土压力大，逐渐成为现阶段建筑施工中深基坑支护工程中的重要挡土支护结构；由于地下连续墙的刚度较大，比较容易设置埋件，为此比较适合逆做法进行施工；与一般的建筑施工相比较，地下连续墙在施工时噪音较小，而且震动幅度和频率都较小，在城市施工时对人们的日常生活影响较小。同时，地下连续墙还可适用于多种地基条件，对地基的使用范围较广，不论是软岩还是硬岩，都可以建造地下连续墙。　　相比地下连续墙自身的优势，地下连续墙在施工过程中也存在着很多不足。如，地下连续墙在城市里进行施工时，产生的废泥浆较难处理，如果施工过程中施工方法不正确或者工地的地质条件较特殊，可能会直接导致相邻的墙段不能对齐或者出现漏水现象；而且在一些较为特殊的地质条件下，如果地基过硬或者过软，都会在很大程度上增加施工难度。　　2.地下连续墙的分类　　根据分类方法的不同，地下连续墙可以有以下4种不同的分类。　　其一，按照连续墙的用途可以分为，防渗墙；承重墙（永久挡土墙）；临时挡土墙以及作为基础使用的地下连续墙。其二，按照墙体材料进行分类可以分为后张预应力地下连续墙；塑性混凝土墙；自硬泥浆墙；泥浆槽墙；钢筋混凝土墙；固化灰浆墙以及钢制地下连续墙。其三，按照城墙方式可以分为以下三种模式即槽板式、桩排式、组合式。最后按照墙体的开挖情况可以分为地下防渗墙（不开挖）和地下连续墙（开挖）两种。　　3.地下连续墙的施工工艺　　地下连续墙的施工工艺包括多个环节，首先在挖基槽之前要保护基槽上口的导墙，它是控制地下连续墙各项指标的基准，一方面，它可以支护槽口土体，另一方面，可以承受地面荷载和稳定泥浆液面；其次，用泥浆护壁，泥浆的制作一定要按照相关的技术规范进行，并且进行二次质量检测，然后，按照预先设计的墙宽与深分段进行挖槽，同时放置钢筋，用导管关注混凝土置换护壁泥浆，进而形成钢筋混凝土墙。　　二、特殊条件下地下连续墙施工特点分析　　虽然地下连续墙的施工范围比较广泛，但是在某些特殊条件下，地下连续墙的施工还存在很多瓶颈，这些问题主要出在施工工艺的某一个环节，为此，需要施工人员在施工之前做好充分调查研究，制定科学的施工方案。　　1.应对槽壁塌孔的措施　　不同建筑施工工地的土地类型也不尽相同，当施工地面含有淤泥质粉状粘土、粉质粘土、穿透杂填土、粉质粘土等土质时，地下水位较高，在进行地下连续墙施工时就很容易出现塌孔。　　针对以上现象，为避免槽壁塌孔现象的出现，在地下连续墙施工的过程中，施工人员一定要合理配置泥浆、控制成槽进度，在施工初期应该控制挖槽的速度，同时适当的增加泥浆的密度，一般来说，施工人员一定要控制槽段内液面高于地下水位0.5m偏上；而且要严格保证施工材料的质量，一方面，水质要符合要求；另一方面，泥浆应该专门配置，不能直接将膨润土倒入槽中；在槽段成孔之后，要及时浇灌混凝土，尽量不要拖延时间，最后施工人员要注意随时调整泥浆密度和液面标高，避免槽段镀金的地面荷载过大。　　2.避免接缝漏水的措施　　在地下连续墙的施工过程中，当水头差较大时，如果发生围护接缝漏水险情，堵漏工作会变的十分困难，而且可能给整个施工工地的周边居民带来危险。为此一定要加强围护结构的施工质量，一般的地下连续墙施工单位都采用专门的刷壁器，这种设备使运用导向配重使刷壁器上下刷壁，使用时可以紧贴混凝土的凹槽，一方面，可以直接提高刷壁效果，另一方面，提高了地下连续墙施工的安全性。　　3.严格控制施工质量的精度、垂直度　　特殊条件下连续墙体在施工中要严格管理导墙质量、成槽、吊放钢筋笼、吊放锁扣管、锁扣管起拔、水下混凝土灌注等工序的施工质量进而确保泥浆的粘度、胶体率、含沙量、密度、PH值等符合国家建筑施工控制指标的相关规定；对于水下混凝土的坍落度，导管的埋入深度、锁扣管的起拔时间、混凝土浇筑面上升的速度、以及混凝土的初灌量等施工工艺，地下连续墙的施工人员也要严格依据国家制定的相关数据标准规范进行。在施工过程中，对施工工艺的各个环节都要认真检查，确保即使在特殊条件下地下连续墙的施工质量，提高建筑物的整体质量。地下连续墙的使用性能，在很大程度上取决于施工人员在施工之前是否对当地的水文、地质情况进行全面正确的了解。只有施工单位对工地进行了充分了解之后，才能因地制宜的制作施工方案，保证地下连续墙施工的顺利进行，否则，不仅可能会延误工期，而且可能导致在修建过程中出现各种质量安全事故。施工过程中，一定要采取科学有效的措施控制水下混凝土浇筑的质量，以及墙体的平整度和垂直度。　　4.实地勘察施工工地　　无论在何种条件下进行施工，施工单位都应该加强施工的质量管理和监督，施工单位在进行地下连续墙的设计与施工之前一定要对施工现场的水文、地质等情况进行详细勘察。地下连续墙在特殊条件下施工时，施工单位更应该抓好监督管理这个环节。监督管理人员一定要不断提高自身的专业素养和责任感，要及时发现在施工过程中出现问题，并提交相关部门进行进一步检查，避免重大质量安全事故的发生。　　随着城市化进程的加快，特别是地铁在各大城市的广泛应用，使得地下连续墙逐渐向高精度方向发展，而且地下连续墙尤其适用于施工环境较差，对变形控制要求比较高的深基坑工程。由于地下连续墙有较多的优点，在城市建设中的应用不断增加，为此相关人员应该进一步加强和完善地下连续墙的施工工艺，不断提高在特殊条件下地下连续墙的施工质量。　　结语：　　综上所述，施工单位要想做好特殊条件下地下连续墙的施工，一方面要严格依据相关的法律规范，加强对地下连续墙的施工工艺和施工质量的管理，保证地下连续墙的施工质量，为人们建造高水平的建筑楼房，保证人们的生命财产安全。　　参考文献：　　[1]崔泽旺,祁新建,宋富铎.软土地基中地下连续墙施工[J].武汉大学学报(工学版), 2009(S1) .　　[2]罗云峰.地下连续墙成槽施工中的泥浆性能研究和探讨[J].岩土工程学报, 2010(S2) .　　[3]王源,刘松玉,谭跃虎,段建立,曾京,李二兵.南京长江隧道浦口深基坑信息化施工与分析[J].岩土工程学报, 2009(11) .　　[4]马险峰,张海华,朱卫杰,郑宜枫,徐前卫.软土地区超深基坑变形特性离心模型试验研究[J].岩土工程学报, 2009(09) .　　[5]安关峰,高峻岳.广州地铁公园前地下空间深基坑综合支护监测分析[J].岩土工程学报, 2007(06) .
范文三：摘 要：随着我国经济体制改革的不断被变化，经济产业结构的调整及各种运输方式之间的竞争日趋激烈，我国铁路也迈向了高速发展，各项设备的先进与完善。近年来，每次过完春节，全国各个路局就会针对本局的线路，供电设备装置进行维修及保养，成千上百的铁路维修工人日夜在线路道路两旁进行工作，并且西郑高速铁路随之开通，所以说从我国高速铁路发展来看，对列车行车的安全要更加关注！ 　　关键词：行车安全 站内区间（施工） 轻型车辆 安全措施 目前， 随着国家铁路建设力度的不断加大，越来越多的铁路开始修建复线，以提高运能。对行车安全，特别是施工当中列车的行车安全管理要从基础，根本上整改，制定有效的安全措施，加强规章制度执行力度。加强施工计划、站场检修、封锁施工作业管理，针对具体情况制定出切实可行的措施，保证行车安全。 　　一、站内施工条件下的行车安全管理。力争不中断行车，不降低行车速度，又要支持配合工电部门施工，因此，必须采取合理的措施，保证行车的安全前提下做到行车和施工两不误。 　　1、日常检修、维修前后的行车安全。在中间站行车中，往往会遇到工务、电务部门进行施工或设备检修，这时车站行车的不安全因素就会大大增加，行车部门要保证行日常检修不列入铁路局“施工（运输）方案”。 　　2、站内施工条件下行车安全。列入铁路局“施工（运输）方案”的施工或技术改造，如站内更换道岔、钢轨、6502电气集中改微机联锁等，车站要在施工领导小组的统一指挥下，以行车安全为核心，组织好施工期间的行车工作，并配合施工部门作好现场施工工作。 　　3、站内施工时要注意的几个问题。（1） 严格按时间要求操作。（2）要克服本位主义，树立整体意识。（3）杜绝临时变更列车运行计划或施工计划。 　　4、站内施工时建议采取的措施。（1）施工前充分做好各项准备工作。（2）建立施工督导组制度。（3） 领导干部施工要求。 　　二、区间施工条件下的行车安全管理 　　1、封锁区间施工。封锁区间施工时，列车调度员应根据施工方案的要求及列车运行情况，做出具体安排，并及时向施工区间的两端车站、有关单位及施工领导人发出的现场施工的封锁区间命令。 　　2、利用列车间隔施工。工作量不大、临时性的施工，可利用列车间隔时间完成施工任务。 　　3、区间施工时行车安全及注意问题。区间施工前准备、区间施工时行车安全、注意问题和建议采取的安全措施和站内施工基本相同，但是下列问题在区间施工时应注意：（1）区间线路施工时，施工民工要持证上岗，上岗前要进行安全教育，特别是双线铁路单线施工时要格外小心，要保持施工点与两边车站、线路两边通信畅通。（2）区间线路施工，施工单位提出封锁要点和慢行计划，须经运输部门审批，纳入月度运输方案，未经申报审批严禁施工。（3）运输部门必须按批准的施工计划和方案，根据施工最低需要和运输实际情况，按时给足封锁区间的时间，不得任意变动或压缩时间。（4）确定施工封锁和慢行，应根据线路通过能力和施工需要统筹兼顾，合理安排，采取集中作业、平行作业等办法，充分、合理地利用“天窗”。 　　三、施工安全措施。在列车速度提高、行车密度增加、施工工作量大、任务集中、时间紧迫的情况下，施工安全是当前铁路运输安全的最大隐患。中间站对确保施工、施工行车、人身安全都起着至关重要的作用。结合多年的实践，笔者认为： 　　1、要精心组织 。施工组织方案如同军事战争中的"作战方案"，要想取得每场施工"战役"的胜利，就必须提前运筹帷幄、统筹兼顾、周密安排、精心组织。组织方案要做到"九个明确"。 　　2、要严抓关键。（1）严把调度命令接收和运统46的登签销记关。近几年，因调度命令和运统46把关不严造成事故的案例不少，应引起高度重视。（2）严把非正常行车关。因施工停用信联闭设备的行车非常关键，应根据运行揭示命令，严格执行非正常接发列车作业标准，对进路的准备、行车凭证的交递从严把关。 3.严把列车限速关。（4）严把设备故障关。 　　3、要认真落实。（1）认真落实业务培训制度。（2）认真落实备品检查制度。（3）认真落实联系汇报制度。施工期间车站值班员要加强与施工部门和现场作业人员的联系，以确保施工、行车和职工人身安全。施工点毕前30分钟，车站值班员要督促施工联络员，及时掌握施工进度情况，并将施工进展及需要延点的情况上报列车调度员，提前计划施工车辆的返回，做好施工销记和线路开通后行车的准备工作。 　　4、重点抓好施工前充分做好各项准备工作。施工单位要与设备管理单位签订安全协议，明确双方的责任和义务，各部门对施工关键内容要详细核对，确保正确无误。工程管理部门要及时到现场对每项施工的数量、规格、影响范围和准备情况进行细致的检查。 　　5、建立施工督导组制度。首先按施工等级，由主管领导带队，有关业务科室参加，各司其职，各负其责。其次是站段成立施工督导组，由安全、技术和有经验的驻站人员参加，负责同路方共同做好进路确认、凭证把关等。同时施工中做到“三亲自”、“五把关”，强化施工中的整体配合，并且建立完善的经济处罚制度。 　　总之，在既有线确保安全施工需不断提高作业人员的安全意识，达到全员皆为安全而工作，这样才是安全生产的基本保证。我们要防患与未然，深刻体会关键措施和部署对铁路施工安全应有的作用，积攒宝贵的经验，为下次更好的完成施工中的行车组织任务奠定坚实的基础。 　　参考文献： 　　[1]中华人民共和国铁道部，《铁路运输安全管理》，北京，中国铁道出版社，2007； 　　[2]中华人民共和国铁道部，《铁路技术管理规程》，北京，中国铁道出版社，2007； 　　[3]中华人民共和国铁道部，《铁路行车事故处理规则》北京，中国铁道出版社，2007.
范文四：ｌ 工程建设与设计　
ｌ 　 Ｃ ｏ ｍ ｔ ｔ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ＆ Ｄ ｅ ｓ 　Ｆ ｏ ｒ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ 　
Ｆ 　 ｌ 　 Ｄ 　 ｌ 　 Ｃ施工合 同条件 下的索赔管理　
Ｃｌ ａ ｉ ｍ　 Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ 　 ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ 　 ｔ ｈｅ 　 Ｃｏ ｎ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ 　 ０ ｆ 　Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ　 Ｃｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ 　 Ｃｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ 　
（ 中国葛洲坝集团第 一工程有 限公司 ， 湖北 宜 昌 ４ ４ ３ ０ ０ ２ ） 　
ＷＡ ＮＧＨ ｏ ｎ ｇ － ｊ ｕ ｎ 　
（ Ｔ ｈ ｅ Ｎ ｏ ． １ 　 Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ 　 Ｃｏ ｍｐ ａ ｎ ｙ 　 ｏ ｆ 　 Ｃ ＧＧ Ｃ， Ｙ ｉ ｃ ｈ ａ ｎ ｇ 　 ４ ４ ３ ０ ０ ２ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ） 　
【 摘　 要】 索赔正成为国际工程承 包项 目管理 中遇 到的越来越重要 的问题 。 如何更好地 解决项 目索赔问题 成了几乎所　 有 国际项 目管理 中的主要 问题之一。论文 以 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ施工合 同条件 （ 红皮 书） 为基础浅谈国际工程项 目中的索赔管理。 　
【 Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ］ Ｔ ｈ ｅ ｃ ｌ ａ ｉ ｍｎ ｏ ｗ ｂ ｅ ｃ ｏ ｍ ｉ ｎ ｇ ｍ ｏ ｒ ｅ ａ ｎ ｄ ｍ ｏ ｒ ｅ ｉ ｍ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｉ ｎ ｎ ｉ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ． Ｈ ｏ ｗ ｔ ｏ ｒ ｅ ｓ ｏ ｌ ｖ ｅ ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｂ ｅ ｔ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｏ ｎ ｅ 　
ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｍａ ｉ ｎ ｐ ｏ ｉ ｎ ｔ ｓ ｉ ｎｔ ｈ ｅ ｍａ ｎａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｉ ｎ ｔ ｅ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ． ｈｉ Ｔ ｓ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｇ ｎｅ ｅ ｒ ａ ｌ ｌ ｙ ｅ ｘ ｐ ｌ ａ ｎｓ ｉ ｈｅ ｔ ｃ ｌ ａ ｍ ｍａ ｉ ｎａ ｇ ｅ ｍｅ ｎｔ ｏ ｎｔ ｈｅ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ 　
Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ｆ ｏ ｒ Ｗｏ ｒ ｋ ｓ ｏ ｆ Ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ（ ｒ ｅ ｄ ｂ ｏ ｏ ｋ ） ． 　
【 关键词】 索赔原 因； 索赔依据 ； 索赔处理　
【 Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ］ ｃ ａ ｕ ｓ ｅ ｏ ｆ ｃ ｌ ａ ｉ ｍ ； ｃ ｌ ａ ｉ ｍｂ ｓ ａ ｉ ｓ ； ｈ ｎ ａ ｄ ｌ ｅ ｏ ｆ ｃ ｌ ａ ｉ ｍ 　
【 中图分类号】 Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． １ 　 【 文献标志码】 Ａ 　 【 文章编号】 １ ０ ０ ７ — ９ ４ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ ． ０ １ ７ ０ ． ０ ３ 　
Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ施 工合 同条件（ 红皮 书） 是 目前 国际承包市
权力或 付款。 　
３ 索 赔 的原 因　
３ ． １ 施 工条件 变化　
１ ） 不利的外界障碍和条件 。如无法合理预见的地下水、 地　 质断层等 。 　
２ ） 发现化石 、 古迹等 。 　
遍采用 的合同条款 ， 它包括 ： 第一部分——合 同协 议书 、 通用　
条件 ； 第二部分— 专用条件 。 第一部分（ 通 用条件 ） 与第二　
部分 （ 专 用条件 ）一起构成 了决定合 同各方权利与义务的条　
２ 索赔 的定义及特 点　
在国际工程承包活动 中， 索赔是指签订合同的一方 ， 依据　 合同的有关规定 ，向另一方 提出调整合 同价格 ，调整合 同工　 期， 或其他方面 的合理要求 ， 以弥补 自己的损失 ， 维护本身的　
合法权益 。 　 索赔包含了 ４层意思 ： 一方认 为是他应 获得 的 ； 一方对　
３ ） 发生不可抗力事件 ， 如洪水 、 地震等 自 然灾害 。 　
３ ． ２ 工程 师方面 的原 因　
１ ） 未能按时向承包商提供施工所需图纸 。 　 ２ ） 提供不正确的数据。 　
３ ） 工程师的指示。如指 示承 包商进行合同规定之外的勘　
探、 试验 、 剥露 、 暂停施工等。 　
另一方 申请或要求 ； 双方 尚未达成有关协议 ； 所索要 的是一种　
【 作者简介】 王红军（ １ ９ ８ ０ 一 ） ， 男， 河南周口人， 工程师， 从事国际工　
程商务管理研 究， （ 电子信箱） ４ １ 　 ０ ６ ０ ６ ０ ４ ＠ ｑ ｑ ． ｃ ｏ ｍ。 　
１ ７ ０ 　
４ ） 工程变更 。有的变更工作必须在工程师发布变更指示　
后马上实施 ， 有的则在确定变更工作 的费率或价格后再实施 。 　
３ ． ３业 主的原 因　
Ｔ程项 目管理 Ｉ 　
主要包括 ： 业 主的风险 ， 如 战争 、 叛乱 、 暴乱 等 ； 业 主未能　 提供施 工所 需的足够大的现场 ； 业主违 约 ， 如没有及时 向承 包　 商支付 已完成的款项 ， 或 因某种原因提出终止合 同等。 　
１ ） 熟练掌握合 同文件 。认真学 习合 同文件 、 国际工程施工　 条款 以及所在国家的法律法规等文本 ， 做到心中有数。 一旦索　 赔问题发生 ， 就可以找到合理的依据来进行索赔 ， 从而使索赔　
获得成功 。 　 ２ 埘 立正确索赔的观念 。 做好在建工程 ， 树立起 良好的公　 司信 誉 ， 克服一些不正确的思想 ， 敢于索赔 并善于索赔 。现在　 的工程建设市场 已逐步成长 为规 范的市场 ， 投标 、 中标靠 的是　 实 力和信誉 ， 而不是故意地曲意迎合 。 　
４ 索赔的分类　
按索赔的 目的可以将索赔分为工期和费用索赔 ， 其中费用　 包括成 本和 利润 。 承 包商进行索赔的最终 目的即是索取工 期　 和费用 ， 这
也是 索赔 的实质 。 　
５ 索 赔 的依 据　
５ ． １构 成合 同的原始 文件　
构成合 同的原始文件 一般包括 ： 合 同协议 书 、 中标函 、 投　 标书 、 合同条件 （ 专用部分 ） 、 规范、 图纸 、 以及标价 的工程量表　
３ ） 增强索赔意 识 ， 加强索赔管理 。 做好合同管理和 日常文　
件、 记录 等资料的管理 。 同时项 目管理人员和索赔工作人员还　
要认真学 习合 同技术规 范、 往来信件等资料 ， 找 出可供索赔 的　 机会和充分的索赔依据 ， 从而使 索赔获得成功 。 　 ４ ） 及时进行索赔 。 一旦有 了索赔机会和意向 ， 就应该积极　
准备充分 的索赔依据 ， 并尽快送出索赔 报 告 ， 按 照 合 同文 件　 的要 求 ， 对 索 赔 事 项 进 行跟 踪 和 处 理 ， 直 至 该 项 索赔 完全　
结束 。 　
５ ． ２工 程师 的指 示　
承包 商必 须在 合同规定的时间 内，要求 工程 师以书面形　
式确认其 口头指示。否则 ， 将视为承包商 自 动放弃索赔权利 。 　
另外 ， 还有承包 商与 工程师及业主 之间来往函件 、 会议记　 录、 施 工现 场记录 、 现场气 象记录 、 市场信息资料 （ 国际工程市　
５ ） 培养熟练掌握索赔谈判技巧的人才 。项 目施工索赔人　
员的谈判能力对索赔的成功影响很大 ， 除必须熟悉合同规 范、 　
场劳务、 施工材料的价格变化资料， 外汇汇率变化资料等） 、 政　
策法令文件等。 　
当地 的法律法规等文件外 ， 在进行索赔谈判时还应注意 以下　 几点： 谈判应严格按照合 同条件 的规定进行 ， 做到有理 有据： 谈　
６索赔程序　
按Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ条款 的要求 ， 可以将索赔程序分解如图 １ 。 　
判时要保持冷静 ， 以理服人， 并具有一定的灵活性， 使谈判留　
有余地； 谈判前要做好 充分准备 ， 有明确的 目标； 善于采纳对方　 意见 ， 在 坚持 原则的基 础上可以做出适当的让 步 ， 努力寻求双　
方都能接 受的方案等 。 　
８ 　Ｆ ｌ Ｄ Ｉ Ｃ合 同条款 中承包 商可 引用 的索赔 条　 款（ 见表 １ ） 　
总结规律 ： 　
１ ） 可索赔工期的条款 ， 一定可 以同时索赔成本。 　 ２ ） 上述 ２ ４ 项可引用的条款 ， 均可以据其索赔成本 。 　 ３ ） 可索赔利润的条款 ， 一定可 以同时索赔成 本。可索赔利　 润的条款 ， 其费 用计算方法 都与合 同条件 的第 ５ ２ 条款相联　
系， 即多以变更方式支付索赔的费用（ 成本＋利润） ， 且工程师　
必须为与此有关 的工作发布指示。 因此 ， 在采用其他 条款进行　 索赔时 ， 必须确定涉及 的工作 内容是否构成变更 ， 在构成变更　
的情况下 ， 可 引用 ５ ２ 条款 索赔成本和利润。 　
７ 解决 索赔 问题 的具体 方法　
９索赔报 告　
１ ７１ 　
ｆ ｌ 　 三 矍 　皇 　
ｃ ｏ 肿‘ 　 ‘ 如 　＆ 　
。 　 ‘ 　
表１ 　Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ合同条款中承 包商可 弓 Ｉ 用的索赔条款　
序 号 合 同条款 号　
ｌ 　 ２ 　 ３ 　 ４ 　 ５ 　
如果承包商提供 的索赔报告 可使工程师确定应付的全部　
或部分金额时 ，则工程师应在 当月的 中间支付证书中包括承　 包商已证 明的全部或部分索赔款额。 　 如果承 包商不满意工程师对索赔的处理 决定 ，则须采取　
如下方 法之一对工程师的决定做出反应 ： 　
条款 主题 内容　
可调 整 的事项　
工期 ＋成 本　 工期 ＋成 本　 工期 ＋成 本　 成本 ＋利润　 成本 ＋利 润　
５ － ２ 　 合 同论述 含糊　 ６ ． ３ ＆６ ． ４ 　 施 工 图纸延 期交付　 １ ２ ． ２ 　 不利 的 自然条 件　 １ ７ ． １ 　 因工 程师数 据 差错 ，放线 错误　 １ ８ ． １ 　 工 程师指 示进 行钻 孔勘 探　
６ 　 ２ ０ ． ４ 　 业 主 的风险 及修 复　 成本 ＋利润　 ７ 　 ２ ７ ． １ 　 发 现化 石 、古迹 等　 工期 ＋成本 　 ８ 　 ３ １ ． ２ 　 为其 他承 包商 提供服 务　 成本 ＋利润　 ９ 　 ３ ６ ． ５ 　 进 行实 验　 工期 ＋成本 　 １ ０ 　 ３ ８ ． ２ 　 指示 剥露 或凿 开　 成本　 １ １ 　 ４ ０ ． ２ 　 暂 停施 工　 工期 ＋成 本　 １ ２ 　 ４ ２ ． ２ 　 业 主 未能提 供现场　 工期 ＋成 本　 ｌ ３ 　 ４ ９ － ３ 　 修补 缺 陷　 成 本 ＋利润　 １ ４ 　 ５ ０ ． １ 　 调 查缺 陷　 成本　 １ ５ 　 ５ １ ． １ 　 工 程变 更　 成本 ＋利润　 ｌ ６ 　５ ２ ． １＆５ ２ ． ２ 　 变更 项 目估价　 成本 ＋利润　 １ ７ 　 ５ ２ ＿ ３ 　 合 同额增 减超 过 １ ５ ％ ４ － 成本　 １ ８ 　 ６ ５ ． ３ 　 特 殊风 险引起 的工 程破 坏　 成本 ＋利润　 ｌ ９ 　 ６ ５ ． ５ 　 特 殊风 险引起 的其 他 开支　 成本　 ２ Ｏ 　 ６ ５ ． ８ 　 终 止合 同　 成本 ＋利润　 ２ １ 　 ６ ９ 　 业 主违 约　 工期 ＋成本　 ２ ２ 　 ７ ０ ． １ 　 费用 增 减 ４ － 成本 （ 按 调价 公式 ） 　 ２ ３ 　 ７ ０ ． ２ 　 法 规变 化　 ± 成本　 ２ ４ 　 ７ １ 　 货 币及汇 率变 化　 成本 ＋利润　
１ ）向工程师发出对该索赔事件保 留继续进行索赔权 力的　 意向通 知 ， 等到颁 发整个工程的移交证书后 ， 在提交的竣工报　
表中做 出进一步的索赔。或　
２ ） 在合 同规定的时间内进行友好协商 ， 如果未能友好解　 决， 则可提交仲裁（ 对
合同双方极不利 ， 慎用） 。 　
１ 　 １ 结 语　
随着国际工程项 目内外环境 的不确定性越来越大 ，索赔　 问题在国际工程承包 中的地位变得越来越重要。尤其 中国施　 工企业在索赔上更是 经验欠缺 ， 要 引起我们的高度重视 。 我们　 要重视索赔 ， 知道索赔 ， 善于 索赔 ， 把 索赔工作贯 穿于施工的　 全过程 中， 为企业创造更大的利润空间 。 　
【 参 考 文献 】 　
【 １ 】 国际咨询工程师联合会 （ Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ ） ． 土木 工程施工合同条件应用指南　
［ Ｍ】 ． 北京 ： 航空工业出版社 ， ２ ０ ０ １ ． 　
般地 ，对大 型、复杂 工程 的索赔报告应分别编写和报　
送， 对小型工程可合二为一。 一个完整的索赔报告应 包括如下　 内容 ： 　
１ １ 总论部分 ， 概括叙述索赔事项 ， 包括 事件产生 的具 体时　
间、 地 点、 原因 、 产生持续影响的时间 ； 　
【 ２ 】 张水波． 国际工程索赔 ［ Ｍ］ ． 北京 ： 中国建筑工业出版社 ， ２ ０ ０ ８ ． 　 【 ３ 】 何伯森． 工程项 目管理 的国际惯例【 Ｍ】 ． 北京 ： 中国建筑工业 出版社 ， 　
２ ０ ０ ７ ． 　
２ ） 合同论述部分 ， 说明依据合同条件中的哪些条款提 出该　
索赔 ； 　
３ ） 索赔款额 （ 或） 工期延长 的计算论证 ； 　
４ ） 证据部分 ， 包括收据 、 发票 、 照片等。 　
【 ４ 】 宋宗宇 ， 等． 建设工程索赔与反索赔［ Ｍ】 ． 上海 ： 同济大学 出版社 ， 　
２ ０ ０ ７ 　
１ 　 ０索赔处理　
按 国际工程施 工索赔处理惯例 ， 工程师 收到索赔通知后 ， 　 在不必承 认业主责任情况下 ， 应马上审查承 包商的同期记录 ， 　
并要 求承包商补充必要 的资料 。同时 ，工程师要论 证索赔原　 因、 依据 、 款额和 应给予的工期延 长 ， 并 与业主和承包 商进行　
协商 ， 尽快做 出索赔处理决定。 　
对于有连续性影响的索赔事件 ，工程师在收到承包商提　 交的临时 详情报告后 ， 应做 出临时延期和临时支付索赔款的　 决定。 在收到最终详细报 告并经核实全部情况后 ， 与业主和承　 包商进行 协商 ， 对索赔事件所需延长的全部工期和应支付的　
费用做出最终决定。但 最终 决定 的结果不应导致减少工程师　
【 收 稿 日期］ ２ ０ １ ３ ． ０ ３ ． １ ２ 　
业已决定给予的工期延长值和费用索赔值 。 　
１ ７２ 　
范文五：合同管理　
水利水电工程造价?2009年?第2期
FIDIC施工合同条件下的索赔管理
(关键词:索赔原因;;摘　要:。,FIC(红皮书)为基础,对国际工程项目中的索赔管理进行了初步的分析研究。
　　FIDIC施工合同条件(红皮书)是目前国际承包
市场上普遍采用的合同条款,它包括:第一部分———合同协议书、通用条件;第二部分———专用条件。第一部分(通用条件)与第二部分(专用条件)一起构成了决定合同各方权利与义务的条件。价格,调整合同工期,或其他方面的合理要求,以弥补自己的损失,维护本身的合法权益。
索赔包含了4层意思,即:一方认为是他应获得的;一方对另一方提出申请或要求;双方尚未达成有关协议;所索要的是一种权力或付款。
1　索赔的定义及特点
在国际工程承包活动中,索赔是指签订合同的一方,依据合同的有关规定,向另一方提出调整合同
2　索赔的原因
(1)施工条件变化:①不利的外界障碍和条件,
如无法合理预见的地下水、地质断层等;②发现化
可能得到业主方的完全信任,特别是近年来类似项
目的实施过程中,与参建各方的良好合作,得到的业主方的嘉奖等等。顾客的满意度是业主方选择承包商的决定性条件之一,在行业内得到认可的承包人在投标过程中具有较大的竞争力。
(2)良好的合作基础是选择的关键条件。针对已经进驻工地施工的承包人,业主方对该承包人在该项目中的表现非常清楚,对本次投标项目的中标与否影响非常大。一般来说,能顺利完成上一项目并得到业主方认可的承包人,中标下一个同类项目的可能性要比其他投标人大得多,因为熟悉的、有良好合作基础的承包人,更能够适应于业主方的管理。
(3)在行业内得到认可的项目经理非常重要。在推行项目责任制的建筑市场,对于大型的建设项目,业主方会非常慎重地选择承包人的项目经理,项目经理必须具备相应工程项目的管理经验,并得到过相关方的认可。项目经理通常能够调动一定的社会资源,并有相对稳定的施工队伍供其指挥,可以
说,有了一个优秀的项目经理,项目也就成功了一半。通过国内在建的同类项目,业主方可以随时和其他的相关方进行沟通,获取拟担任本项目项目经理的最真实的资料。
(4)投标文件的编制必须合理、完善。业主重视对招标文件的编制,也希望有高质量投标文件。编制好投标文件,是取得中标候选人资格最基本的条件,投标人可结合《评标办法》中所列的项目,逐项认真落实。
在研究招标投标制的同时,要看到与其并存于市场中的另外两种模式,即询价和直接采购,虽然三者适用的范围不同,但对于投标人的投标决策及策略会有一定的启发作用。
业主方选择承包人的过程实质上是对投标人的肯定,包括本次投标的肯定,重要的是对该投标人以往类似业绩的肯定,更是对本项目能够顺利实施的希望。
王红军:FIDIC施工合同条件下的索赔管理23
石、古迹等;③发生不可抗力事件,如洪水、地震等自
(2)工程师方面的原因:①未能按时向承包商提供施工所需图纸;②提供了不正确的数据;③工程师的指示,如指示承包商进行合同规定之外的勘探、试验、剥露,指示暂停施工等;④工程变更,有的变更工作必须在工程师发布变更指示后马上实施,有的则在确定变更工作的费率或价格后再实施。
(3):,、、暴乱等;;③业主违约,项,或因某种原因提出终止合同等。
3　索赔的分类
按索赔的目的可以将索赔分为工期和费用索赔,其中费用包括成本和利润。承包商进行索赔的最终目的是索取工期和费用,这也是索赔的实质。
图1　索赔程序
4　索赔的依据
(1)构成合同的原始文件。构成合同的原始
文件一般包括:合同协议书,中标函,投标书,合同
条件(专用部分),规范,图纸,以及标价的工程量表等。
(2)工程师的指示。承包商必须在合同规定的时间内,要求工程师以书面形式确认其口头指示。否则,将视为承包商自动放弃索赔权利。
另外,还有承包商与工程师及业主之间来往函件,会议记录,施工现场记录,现场气象记录,市场信息资料(国际工程市场劳务、施工材料的价格变化资料,外汇汇率变化资料等),政策法令文件,等等。
立起良好的公司信誉,克服一些不正确的思想,敢于索赔并善于索赔。现在的工程建设市场已逐步成长为规范的市场,投标、中标靠的是实力和信誉,而不是故意地曲意迎合。
(4)增强索赔意识、加强索赔管理。做好合同管理和日常文件、记录等资料的管理。同时项目管理人员和索赔工作人员还要认真学习合同技术规范,研究往来信件等资料,找出可供索赔的机会和充分的索赔依据,从而使索赔获得成功。
(5)及时进行索赔。一旦有了索赔机会和意向,就应该积极准备充分的索赔依据,并尽快送出索赔报告,按照合同文件的要求,对索赔事项进行跟踪和处理,直至该项索赔完全结束。
(6)培养熟练掌握索赔谈判技巧的人才。项目施工索赔人员的谈判能力对索赔的成功影响很大,除必须熟悉合同规范、当地的法律法规等文件外,在进行索赔谈判时还应注意以下几点:谈判应严格按照合同条件的规定进行,做到有理有据;谈判时要保持冷静,以理服人,并具有一定的灵活性,使谈判留有余地;谈判前要做好充分准备,有明确的目标;善于采纳对方意见,在坚持原则的基础上可以作出适当的让步,努力寻求双方都能接受的方案等。
5　索赔程序及解决索赔的方法
(1)按FIDIC条款的要求,可以将索赔程序进
行分解,主要索赔程序见图1。
(2)熟练掌握合同文件。认真学习合同文件、国际工程施工条款以及工程所在国家的法律法规等文本,做到心中有数,一旦索赔问题发生,就可以找到合理的依据来进行索赔,从而使索赔获得成功。
(3)树立正确的索赔观念。做好在建工程,
6　FIDIC合同条款中承包商可引用的索赔
　　FIDIC合同条款中承包商可以引用的索赔条款见表1。
24水利水电工程造价?2009年?第2期
表1　FIDIC合同条款中与索赔有关的条款
票、照片等。
序号合同条款号
条款主题内容可调整的事项
8　索赔处理
按国际工程施工索赔处理惯例,工程师收到索
赔通知后,在不必承认业主责任的情况下,应马上审查承包商的同期记录,料,、款额和应,,尽快,工程师在收到承包商提交的临时详情报告后,应作出临时延期和临时支付索赔款的决定。在收到最终详细报告并经核实全部情况后,与业主和承包商进行协商,对索赔事件所需延长的全部工期和应支付的费用做出最终决定。但最终决定的结果不应导致减少工程师业已决定给予的工期延长值和费用索赔值。
如果承包商提供的索赔报告可使工程师确定应付的全部或部分金额时,则工程师应在当月的中间支付证书中包括承包商已证明的全部或部分索赔款额。
如果承包商不满意工程师对索赔的处理决定,则须采取如下方法之一对工程师的决定作出反应:①向工程师发出对该索赔事件保留继续进行索赔权力的意向通知,等到颁发整个工程的移交证书后,在提交的竣工报表中提出进一步的索赔。或②在合同规定的时间内进行友好协商,如果未能友好解决,则可提交仲裁(对合同双方极不利,慎用)。
合同论述含糊工期+成本
6.3&6.4施工图纸延期交付工期+成本12.2不利的自然条件工期+成本17.1因工程师数据差错,放线错误成本+利润18.1工程师指示进行钻孔勘探成本+利润20.4业主的风险及修复成本+利润27.1发现化石、古迹等工期+成本31.2为其他承包商提供服务+利润36.5+成本38.240.+42.2工期+成本49.3修补缺陷成本+利润50.1调查缺陷成本51.1工程变更成本+利润52.1&52.2变更项目估价成本+利润
52.3合同额增减超过15%±成本65.3特殊风险引起的工程破坏成本+利润65.5特殊风险引起的其他开支成本65.8终止合同成本+利润69业主违约工期+成本70.1费用增减±成本(按调价公式)70.2法规变化±成本71货币及汇率变化成本+利润
由表1可知,索赔条款一般有以下规律:①可索赔工期的条款,一定可以同时索赔成本。②上述24项可引用的条款,均可以据其索赔成本。③可索赔利润的条款,一定可以同时索赔成本。可索赔利润的条款,其费用计算方法都与合同条件的第52条款
相联系,即多以变更方式支付索赔的费用(成本+利润),且工程师必须为与此有关的工作发布指示。因此,在采用其他条款进行索赔时,必须确定涉及的工作内容是否构成变更,在构成变更的情况下,可引用第52条款索赔成本和利润。
随着国际工程项目内外环境的不确定性越来越大,索赔问题在国际工程承包中的地位变得越来越重要。由于中国施工企业在索赔方面尚缺乏经验,更要引起高度重视。应该要知道索赔,重视索赔,善于索赔,把索赔工作贯穿于施工的全过程,以期为企业创造更大的利润空间。
7　索赔报告
一般地,对大型、复杂工程的索赔应针对每一索赔事件分别编写和报送索赔报告(即一个索赔事件一份索赔报告),对小型工程可进行综合编写(即把所有索赔事件归纳成一个索赔报告)和报送。一个完整的索赔报告应包括如下内容:①总论部分,概括叙述索赔事项,包括事件发生的具体时间、地点、原因、产生持续影响的时间;②合同论述部分,说明依据合同条件中的哪些条款提出该索赔;③索赔款额或工期延长的计算论证;④证据部分,包括收据、发
[1]　国际咨询工程师联合会(FIDIC)编.土木工程施工合同条件
应用指南[S].北京:航空工业出版社,2001.
[2]　张水波.国际工程索赔[M].北京:中国建筑工业出版社,
[3]　何伯森.工程项目管理的国际惯例[M].北京:中国建筑工业
出版社,2007.
[4]　宋宗宇,等主编.建设工程索赔与反索赔[M].上海:同济大学
出版社,2007.
范文六：第４期
２００２年８月
广东水利水电
ＣＵＡＮＧＩ）ＯＮＧＷＡＴＥＲＲＥｓｏＵＲＣＦＳ
ＨＹＤＲＯＩ吖）Ｘ）ｇ＇ＥＲ
ＦＩＤＩＣ合同条件下的施工索赔种类
王文华１，凌小雄２
（Ｊ广东省水利电力勘测设计研究院，广州５１０１７０；２．广东省水利建设造价管理站，广州５１０１５０）
搞要：介绍了工程施工中引发的施工索瞎的类型。美ｔ词：ｎ１）ｌｃ鲁同每款：施工索赔；种类中圈分类号：Ｆ
４０７．９
文献标识码：Ｃ文章编号：１００８一０１１２（２００２）０４—００８５一ｏｌ
在工程施ｊ：过程中，由于风险分担不均、施工条件变化、上程变更、工期拖延，业主违约、合同缺陷，工程所在国家法令变更以及发生战争等非承包商自身原因弓Ｉ起工期延长及经济损失将会引起各种各样的索赔。
施工索赔通常按索赔的目的和索赔的原因进行分类。１按施工索赔的目的可分为工期索赔和费用索赔
２工程变更
在施＿ｒ＝合同签定之后，经常会发生一些情况寸：业主或工程
师必须或最好改变投标时所依据的图纸（一般情况下，这些图纸在签合同时并不十分详细）、技术要求和其他合同文件所定义工程的范围或功能。例如，后来发现原来设计或技术要求内容不全，业主原有项目计划或预算发生丁变化；天然事件或完全未预料到的情况可能出现，有必要对工程的范围或功能做出改变。由于这类原因，业主或工程师可能希望对合同文件中定义的工程进行修改。２．３延误
在工程施工过程中，特别是国际工程施工，有些事件干扰甚至中断了承包商的施工，妨碍其在合同规定的时间前完成整个工程或其中某～区段。这些事件可能是由业主引起的（例如拖延了提供现场的时间）．由业主负责其行为的某人而引起的（例如工程师推迟了发出图纸的时间），由承包商或承包商负责其行为的某人引起（例如承包商的分包商或供应商）．或由某些事件，或双方均不负责某些个人引起（如自然现象、战争或第三方的其他行为）。
当工程或其中任～区段被不是由承包商或承包商对其行为负责的某人造成的事件或情况拖延时，承包商可能有权得到两种形式的补偿：
１）延长整个工程或其中某一区段或者两者的竣工时问．从而推迟了承包商本来应开始负责支付违约罚金的目期；
２）弥补由于打断了其进度计划以及其必须在现场延长施工时间而增加的支出，或者１）和２）两种形式兼而有之。
１工期索赔
承包商向业主耍求延长施工时间，使原定的工程竣工日期
顺延一段合理的时间。这样，承包商可以避免承担误期赔偿费。ＦＩＤＩＣ合同条件中，误期赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入使用而受到的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同总价的１０％。ＦＩＤＩＣ第４４１条明确规定了可以延长工期的５种情况，赋予丁承包商工期索赔权。１．２费用索赔
承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外费用，Ｆ支，也就是取得合理的经济补偿。前提是：在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用；而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属＿Ｆ承包商的风险范围。具体地说，施工费用超支主要来自两种情况：一是施工受到干扰．导致工作效率降低；二是业主指令工程变更或产生额外工程，导致工程成本增加。因这两种情况所增加的新增费用或额外费用可以提出费用索赔。２按施工索赔的原因大致可分四类
２．１无法预料的天然障碍和天然情况引起的索赔
招标时业主通常要向可能参加投标的投标单位提供现场及其周围状况的有关资料。投标期间，承包商已“编制标书为目的进行了现场勘察和其它必要的凋查。然而，几乎所有土木工程项目部可能遇到的主要风险是在施工过程中承包商在现场遇到开工前无法预料，并拖延工期或增加费用的障碍或情况。例如地基土要比预料的硬得多或软得多，发现从未预料到的地下水、管线、文物、或者良好的地基岩石埋置深度比预料的深得多或浅得多。
Ｉ：３ＤＩＣ条件在第１２２款中规定，如果某些明确界定的意外事件发生，延误厂工期或使承包商增加支出，则承包商可以要求延长ｒ期或索取补偿。
４其他索赔项目
ＦＩＤｌＣ条件有３０多个条款规定承包商有权获得额外付款或
延长工程竣工时同或二者兼而有之：
随着我国改革开放的逐步深人和加入ＷＴＯ，建筑行、１Ｌ的竞争会越来越激烈．施工单位的施工利润空间越来越小。施工单位应尽快熟悉和掌握索赔这～有效手段，保护自己，减少不必要的损失。弄清哪些方面可以进行索赔吼及可以索赔到什么．弄清一般索赔的种类是实施索赔工作时非常有意义且叉很关键的一
收稿日期：２００２
０３一ｌＯ
万方数据　
FIDIC合同条件下的施工索赔种类
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
王文华， 凌小雄
王文华(广东省水利电力勘测设计研究院,广州,510170)， 凌小雄(广东省水利建设造价管理站,广州,510150)
广东水利水电
GUANGDONG WATER RESOURCES AND HYDROPOWER2002，
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1.学位论文 周颉 工程项目索赔的费用及满意度分析 2005
索赔管理是项目管理的一个重要组成部分。在工程管理中，索赔是一项艰巨而复杂的工作，我国工程索赔的研究还处于起步阶段。由于索赔涉及到业主和承包商的自身利益而受到双方的高度重视。FIDIC 合同条款作为一种行之有效的标准合同管理方法已被大多数国际承包项目所采用。作为工程建设的第三方，监理工程师的特殊地位决定了监理工程师必定要在业主和承包商的索赔与反索赔管理中扮演重要角色，因此本文着重站在监理工程师的立场阐述问题。
以FIDIC 合同条件为基础，从监理工程师的角度对施工索赔的相关问题进行了详细的阐述。本文创新点在于，从监理工程师的角度，将FIDIC 条款与我国《建设工程施工合同（示范文本）》进行详细比较，并分析了在索赔依据上的异同。同时，对施工索赔的二种方式：工期索赔和费用索赔进行了详细的阐述，举出计算实例。
最后，在满意准则上建立了一个索赔模型并分析了实际应用的可能性。论文研究的目的，就是更好地防止实际工程的索赔发生，迅速评价索赔，合理公平地解决索赔纠纷。
所得的结果具有一定的实际应用价值，可为其它的国际工程建设提供借鉴意义。期待本文的研究能有助于国内监理工程师对施工索赔的管理水平的提高，为完善我国施工索赔管理理论作出一定的贡献。
2.学位论文 贾伟东 国际工程项目索赔问题的分析与解决办法 2003
在工程管理中,索赔是一项艰巨复杂的工作.由于索赔涉及到业主和承包商的自身利益而受到双方的高度重视.该文结合国际工程使用最广泛的
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3.期刊论文 董建伟 浅议承包商的索赔机会 -四川建筑科学研究)
根据FIDIC合同条款,对施工合同的双方来说,都有通过索赔维护自己合法利益的权利,依据双方约定的合同责任,构成正确履行合同义务的制约关系.针对目前我国建设工程施工阶段索赔,特别是承包商的索赔不受重视的现状,着重讨论了承包商的施工索赔及索赔机会的把握.
4.学位论文 陈大刚 国际工程施工索赔管理及索赔专家系统研究 1996
该文在介绍合同法的有关原则及FIDIC合同文本以后,系统地论述了国际工程索赔这个国际工程管理中日益受到重视的问题,包括索赔的概念、形成、起因、索赔的发现以及进行索赔的程序等,并用不同标准对索赔进行了分类,使错综复杂的索赔问题变得明了、清晰、简单,处理起来较为容易一些.在此基础上,该文以FIDIC《合同条款》第四版为蓝本,研究并开发了索赔专家系统,重点开发了
引证文献(1条)
1.吕胜普 FIDIC合同条件下的工期及费用索赔研究[学位论文]硕士 2006
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范文七：FIDIC合同条件下的施工索赔种类
摘要：介绍了工程施工中引发的施工索赔的类型。
关键词：FIDIC合同条款；施工索赔；种类
在工程施工过程中，由于风险分担不均、施工条件变化、工程变更、工期拖延、业主违约、合同缺陷、工程所在国家法令变更以及发生战争等非承包商自身原因引起工期延长及经济损失将会引起各种各样的索赔。
施工索赔通常按索赔的目的和索赔的原因进行分类。
1 按施工索赔的目的可分为工期索赔和费用索赔
1．1 工期索赔
承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。这样，承包商可以避免承担误期赔偿费。FIDIC合同条件中，误期赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入使用而受到的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同总价的10％。FIDIC第44．1条明确规定了可以延长工期的5种情况，赋予了承包商工期索赔权。
1．2 费用索赔
承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外费用开支，也就是取得合理的经济补偿。前提是：在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作
所预算的费用；而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。具体地说，施工费用超支主要来自两种情况：一是施工受到干扰，导致工作效率降低；二是业主指令工程变更或产生额外工程，导致工程成本增加。因这两种情况所增加的新增费用或额外费用可以提出费用索赔。
2 按施工索赔的原因大致可分四类
2．1 无法预料的天然障碍和天然情况引起的索赔
招标时业主通常要向可能参加投标的投标单位提供现场及其周围状况的有关资料。投标期间，承包商已以编制标书为目的进行了现场勘察和其它必要的调查。然而，几乎所有土木工程项目都可能遇到的主要风险是在施工过程中承包商在现场遇到开工前无法预料，并拖延工期或增加费用的障碍或情况。例如地基土要比预料的硬得多或软得多，发现从未预料到的地下水、管线、文物，或者良好的地基岩石埋置深度比预料的深得多或浅得多。FIDIC条件在第12．2款中规定，如果某些明确界定的意外事件发生，延误了工期或使承包商增加支出，则承包商可以要求延长工期或索取补偿。
2．2 工程变更
在施工合同签定之后，经常会发生一些情况让业主或工程师必须或最好改变投标时所依据的图纸(一般情况下，这些图纸在签合同时并不十分详细)、技术要求和其他合同文件所定义工
程的范围或功能。例如，后来发现原来设计或技术要求内容不全，业主原有项目计划或预算发生了变化；天然事件或完全未预料到的情况可能出现，有必要对工程的范围或功能做出改变。由于这类原因，业主或工程师可能希望对合同文件中定义的工程进行修改。
在工程施工过程中，特别是国际工程施工，有些事件干扰甚至中断了承包商的施工，妨碍其在合同规定的时间前完成整个工程或其中某一区段。这些事件可能是由业主引起的(例如拖延了提供现场的时间)，由业主负责其行为的某人而引起的(例如工程师推迟了发出图纸的时间)，由承包商或承包商负责其行为的某人引起(例如承包商的分包商或供应商)，或由某些事件，或双方均不负责某些个人引起(如自然现象、战争或第三方的其他行为)。当工程或其中任一区段被不是由承包商或承包商对其行为负责的某人造成的事件或情况拖延时，承包商可能有权得到两种形式的补偿：
1)延长整个工程或其中某一区段或者两者的竣工时间，从而推迟了承包商本来应开始负责支付违约罚金的日期；
2)弥补由于打断了其进度计划以及其必须在现场延长施工时间而增加的支出，或者1)和2)两种形式兼而有之。
2．4 其他索赔项目
FIDIC条件有30多个条款规定承包商有权获得额外付款或延长工程竣工时间或二者兼而有之。 随着我国改革开放的逐步深入和加入WTO，建筑行业的竞争会越来越激烈，施工单位的施工利润空间越来越小。施工单位应尽快熟悉和掌握索赔这一有效手段，保护自己，减少不必要的损失。弄清哪些方面可以进行索赔以及可以索赔到什么，弄清一般索赔的种类是实施索赔工作时非常有意义且又很关键的一步。
范文八：[摘要] 根据不同土质条件,应当选择不同的胀管法施工工艺。该文简单介绍胀管法施工技术。 　　[关键词] 土质 胀管 施工 　　 　　中国地质学会非开挖技术专业委员会将胀管法施工引入非开挖铺设地下管线工艺技术之一。胀管法施工,顾名思义是利用特殊的胀管工具胀裂旧管线,在原来管线位置重新铺设上相同管径,相同材质或不同材质的新管线。一般说来,管线埋入地下10～20年之后,都会出现不同程度的损伤或报废现象。然而管线埋设好后的10～20年内,原来管线位置的地貌可能发生很大变化。当这些老管线需要更换时,引用开挖工艺铺设可能就会出现重重困难。用胀管法可以不开挖地面实现在原来管线位置上重新铺设管线。受省建设厅委托,就该方法能否引进到福州市区管线领域,在此本人就胀管法在不同土质中施工的相关事项做以下分析。 　　以福州地区为例,该地区在上世纪60～70年代采用开挖形式铺设大量的地下管线,至今已经几十年过去了,许多管线因诸多因素受损、受堵严重,需要重新更换使用。开挖铺设好管线,随后将原来开挖上来的土(砂)或建筑垃圾就地覆盖回填。这些回填物在管线周边经过数十年的挤压、沉淀、固实,基本上回到原来的土质状态。 　　 　　1 岩土分类 　　 　　根据《福建省工程建设地方标准》DBJ 13-84中的岩土工程分类,将岩土分为岩石、碎石、砂、粉土、粘土及特殊土。 　　岩石按风化程度分为:未风化、微风化、中风化、强风化、全风化和残积土。 　　碎石按粒径大小的颗粒质量占总质量的百分含量不同分为:漂石、块石、卵石、碎石、圆砾及角砾。 　　砂按粒径大小的颗粒质量占总质量的百分含量不同分为:砾砂、粗砂、中砂、细砂及粉砂。 　　粘性土按塑性指数(Ip)不同分为粉质粘土和粘土。 　　特殊土按形成条件与特点分为:软土(淤泥、淤泥质土、有机质土、泥炭土、泥炭)、填土、混合土、污染土及残积土。 　　 　　2 各种土质条件下的胀管难易程度 　　 　　 　　3 胀管法施工简介 　　胀管法分为气动冲击胀管法、水平定向钻机结合空气锤胀管法和静态液压胀管法等。胀管后新铺设管线材料可以为钢管、铸铁管及PE(聚乙烯)管等。 　　3.1 气动冲击胀管法 　　气动冲击胀管法是依靠高压空气冲击力,通过一种“环状”压力冲击于旧管内壁,使其受挤压后破裂的胀管方法。这种技术是应用气体冲击头与相应规格的挤压胀管器共同组成,依靠机械的撞击作用,在旧管内产生挤压破碎,同时加大了旧管线所占取得空间,为重新铺入新管创造条件。参见图1。 　　 　　3.2水平钻机结合空气锤胀管法 　　水平钻机置于地面(需要时挖坑放在坑内),钻头的出入土角一般控制在18o以内。钻头在导向仪器的引导下,从地面进入旧管线检查井之后沿旧管线内向前推进直到另一个检查井,而后调整钻头角度打出地表。卸掉钻头,将胀管头、空气锤与钻杆相连,在钻机回拉力的作用下,空气锤进入旧管线内开始工作,空气锤冲击胀管头破裂旧管线,同时也将新铺管线带入旧管内。参见图2。 　　 　　3.3静态液压胀管法 　　静态液压胀管法是利用液压胀管机提供恒力结合切割刀具实现胀破旧管线更换新管线的铺管方法。依靠液压油缸提供拉力牵引刀具和胀管头。当刀具在拉杆的牵引力的作用下切割旧管线,随后胀管器挤压胀裂旧管线,刀具和胀管头不断向前位移,新管线也随之跟着进入旧管线内,这种方法常用于塑料管线的更换。参见图3。 　　 　　 　　4 不同土质条件下的胀管施工 　　 　　旧管线埋深在3.0m以上可以用“洛阳铲”或点状开挖的形式,探明旧管线周边的回填土质;旧管线埋深在3.0m以下可以用“洛阳铲”或钻探取芯方法探明旧管线周边的回填土质。 　　4.1特殊土、粘性土、粉土 　　这些土层天然含水量高、孔隙比大、强度低、受挤压后容易产生塑性变形和体积缩小。胀管过程容易将旧管线碎片挤到周围土层中,是胀管施工的理想土质,以上介绍的三种胀管法均可投入施工。若更换管线长度超过100m,宜使用水平钻机结合空气锤胀管施工,因为水平钻机能足够保证给进和回拉钻具及空气锤击系统和新管线进入旧管内的力量,能确保胀管施工取得成功。 　　4.2砂 　　在旧管线周边回填砂,砂粒受到冲击振动很容易发生坍塌,给胀管施工增加了难度。在这种情况下不宜采用气动冲击胀管法,宜采用水平钻机结合空气锤胀管法或静态液压胀管法施工。水平钻机钻具在旧管线内移动,可以沿钻具的小孔洞向外喷出具有护壁、润滑作用的泥浆,提高管线更换的成功率。泥浆从旧管碎片的缝隙进入砂中,在不同粒径的砂中护壁效果又有所区别,效果由好至差依次为砾砂、粗砂、中砂、细砂、粉砂。静态液压胀管法,由于刀具是在恒力的作用下工作,产生的振动力小,结合辅助的润滑材料,这种胀管法也容易成功。 　　4.3碎石 　　一般情况下,在旧管线周围长距离回填大量“纯静”的碎石的可能性不大,出现也只是在局部的个别地方。胀管过程出现冲击力突然变大、撞击声出现异常或冲击速度忽快忽慢,基本上可以判定旧管线周围可能有碎石回填。小范围可以采用点状开挖清除,大范围可采用水平钻机结合空气锤胀管法施工,但也存有风险。 　　4.4岩石 　　旧管线在岩层中锉槽铺设的,即使岩石的风化度达到全风化,应用胀管法更换管线几乎不可能取得成功。在管线使用条件允许下,在旧管内重新套入管径小一级的新管线。 　　 　　5 结语 　　 　　胀管法更换旧管线施工顺利或成功与否和旧管线周围回填的土质有密切关系。福州地区大部分地表浅层为海积或冲击形成的淤泥、粘土、粘土夹砂层,在这种土质条件下有利于胀管法施工。建议省市建设管理部门可以将胀管法施工工艺技术引进到福州市区的管线领域进行尝试推广。
范文九：FIDIC合同条件下的施工索赔种类
在工程施工过程中，由于风险分担不均、施工条件变化、工程变更、工期拖延、业主违约、合同缺陷、工程所在国家法令变更以及发生战争等非承包商自身原因引起工期延长及经济损失将会引起各种各样的索赔。
施工索赔通常按索赔的目的和索赔的原因进行分类。
1 按施工索赔的目的可分为工期索赔和费用索赔
1.1 工期索赔
承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。这样，承包商可以避免承担误期赔偿费。FIDIC合同条件中，误期赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入使用而受到的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同总价的10%。FIDIC第44.1条明确规定了可以延长工期的5种情况，赋予了承包商工期索赔权。
1.2 费用索赔
承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外费用开支，也就是取得合理的经济补偿。前提是：在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作
所预算的费用;而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。具体地说，施工费用超支主要来自两种情况：一是施工受到干扰，导致工作效率降低;二是业主指令工程变更或产生额外工程，导致工程成本增加。因这两种情况所增加的新增费用或额外费用可以提出费用索赔。
2 按施工索赔的原因大致可分四类
2.1 无法预料的天然障碍和天然情况引起的索赔
招标时业主通常要向可能参加投标的投标单位提供现场及其周围状况的有关资料。投标期间，承包商已以编制标书为目的进行了现场勘察和其它必要的调查。然而，几乎所有土木工程项目都可能遇到的主要风险是在施工过程中承包商在现场遇到开工前无法预料，并拖延工期或增加费用的障碍或情况。例如地基土要比预料的硬得多或软得多，发现从未预料到的地下水、管线、文物，或者良好的地基岩石埋置深度比预料的深得多或浅得多。FIDIC条件在第12.2款中规定，如果某些明确界定的意外事件发生，延误了工期或使承包商增加支出，则承包商可以要求延长工期或索取补偿。
2.2 工程变更
在施工合同签定之后，经常会发生一些情况让业主或工程师必须或最好改变投标时所依据的图纸(一般情况下，这些图纸在签合同时并不十分详细)、技术要求和其他合同文件所定
程的范围或功能。例如，后来发现原来设计或技术要求内容不全，业主原有项目计划或预算发生了变化;天然事件或完全未预料到的情况可能出现，有必要对工程的范围或功能做出改变。由于这类原因，业主或工程师可能希望对合同文件中定义的工程进行修改。
在工程施工过程中，特别是国际工程施工，有些事件干扰甚至中断了承包商的施工，妨碍其在合同规定的时间前完成整个工程或其中某一区段。这些事件可能是由业主引起的(例如拖延了提供现场的时间)，由业主负责其行为的某人而引起的(例如工程师推迟了发出图纸的时间)，由承包商或承包商负责其行为的某人引起(例如承包商的分包商或供应商)，或由某些事件，或双方均不负责某些个人引起(如自然现象、战争或第三方的其他行为)。当工程或其中任一区段被不是由承包商或承包商对其行为负责的某人造成的事件或情况拖延时，承包商可能有权得到两种形式的补偿：
1)延长整个工程或其中某一区段或者两者的竣工时间，从而推迟了承包商本来应开始负责支付违约罚金的日期;
2)弥补由于打断了其进度计划以及其必须在现场延长施工时间而增加的支出，或者1)和2)两种形式兼而有之。
2.4 其他索赔项目
FIDIC条件有30多个条款规定承包商有权获得额外付款或延长工程竣工时间或二者兼而有之。
随着我国改革开放的逐步深入和加入WTO，建筑行业的竞争会越来越激烈，施工单位的施工利润空间越来越小。施工单位应尽快熟悉和掌握索赔这一有效手段，保护自己，减少不必要的损失。弄清哪些方面可以进行索赔以及可以索赔到什么，弄清一般索赔的种类是实施索赔工作时非常有意义且又很关键的一步。
范文十：FIDIC合同条件下的施工索赔
中铁第十一工程局 张庆军
摘要：以FIDIC合同条件原文为基础，对土木工程施工索赔的起因、种类、索赔的依据、索赔程序及索赔成功的关键进行探讨。
关键词：FIDIC合同条件 施工 索赔
在1989年1月正式发布的FIDIC土木工程施工合同条件第4版中，施工索赔(Construction claim)被作为一个独立的主题——索赔程序(Procedure for claims)，以5个分条款(53.1～53.5)的篇幅加以详细的规定。对于欲在国际工程承包领域取胜盈利的承包商(Contractor)来说，施工索赔工作十分关键。
笔者以FIDIC合同条件的原文为基础，借鉴国内一些承包商在国际工程承包施工中的实践经验，对FIDIC合同条件下的施工索赔进行探讨。
1 索赔的发生和分类
1.1 索赔的起因
在施工过程中，引起索赔的原因是很多的，主要如下所列：
(1)风险分担不均。这是国际工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中承包商(Constractor)的索赔案数远远超过业主(Employer)反索赔案数的原因。
(2)施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。
(3)工程变更(Variations)。承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表(BOQ—Bill of quantities)中所列工程量的15%以上时，或者在施工过程中，工程师(Engineer)指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。
(4)工期拖延(Construction delay)。施工过程中，由于受天气、地质等因素影响，经常出现工期拖延。如果工期拖延的责任在业主方面，承包商就实际支出的计划外施工费提出索赔；如果责任在承包商方面，则应自费采取赶工措施，抢回延误的工期，否则应承担误期损害赔偿费(Liquidated damages for delay)。
(5)业主违约(Default of employer)。指业主未按规定为承包商施工提供条件，未按规定时限向承包商支付工程款，工程师未按规定时间提供施工图纸、指令或批复，或者由于业主坚持指定的分包商(Nominated subcontractor)等。
(6)合同缺陷。按FIDIC合同条件，由于合同文件中的错误、矛盾或遗漏，引起支付工程款时的纠纷，由工程师做出解释。但是，如果承包商按此解释施工时引起成本增加或工期拖延时，则属于业主方面的责任，承包商有权提出索赔。
(7)工程所在国家法令变更。如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等，都可能引起施工费用增加，按国际惯例，允许给承包商予以补偿。变更的时间标准，是从投标截止日期(一般均为开标日期)之前的第28天开始。
1.2 索赔的分类
按施工索赔的目的可分为工期索赔(Claim for extension of time)和经济索赔(Financial claims)。
(1)工期索赔。即承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。这样，承包商可以避免承担误期损害赔偿费。FIDIC合同条件中，误期损害赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入运行而受的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同额的10%。FIDIC第44.1分条明
确规定了可以延长工期的5种情况，给承包商赋予了工期索赔权。
(2)经济索赔。即承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支(Losses and expenses)，也就是取得合理的经济补偿。前提是：在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用；而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。具体地说，施工费用超支主要来自2种情况：一是施工受到干扰，导致工作效率降低；二是业主指令工程变更或产生额外工程，导致工程成本增加。由于这2种情况所增加的新增费用(Additional cost)或额外费用(Extra cost)，承包商有权索赔。
2 索赔的依据
2.1 承包商进行索赔的主要依据
为了达到索赔的目的，承包商要进行大量的索赔论证工作，来证明自己拥有索赔的权利，而且所提出的索赔款额是准确的，即论证索赔权和索赔款额。对于所有的施工索赔而言，以下10个方面的资料是不可缺少的。
(1)招标文件。它是工程项目合同文件的基础，包括通用条件、专用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、现场水文地质资料等文本，都是工程成本的基础资料。它们不仅是承包商投标报价的依据，也是索赔时计算附加成本的依据。
(2)投标报价文件。在投标报价文件中，承包商对各主要工种的施工单价进行了分析计算，对各主要工程量的施工效率和进度进行了分析，对施工所需的设备和材料列出了数量和价值，对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求等等。所有这些文件，在中标及签订施工协议书(Construction agreement)以后，都成为正式合同文件的组成部分，也成为施工索赔的基本依据。
(3)施工协议书及其附属文件。在签订施工协议书以前合同双方对于中标价格、施工计划合同条件等问题的讨论纪要文件中，如果对招标文件中的某个合同条款作了修改或解释，则这个纪要就是将来索赔计价的依据。
(4)来往信件。如工程师(或业主)的工程变更指令(Variation orders)、口头变更确认函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令(Acceleration order)、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等等，这些信函(包括电传、传真资料)都具有与合同文件同等的效力，是结算和索赔的依据资料。
(5)会议记录。如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等等。对于重要的会议纪要，要建立审阅制度，即由作纪要的一方写好纪要稿后，送交对方传阅核签，如有不同意见，可在纪要稿上修改，也可规定一个核签期限(如7 d)，如纪要稿送出后7 d内不返回核签意见，即认为同意。这对会议纪要稿的合法性是很必要的。
(6)施工现场记录。主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录或者工程照片、录相等等。对于重要记录，如质量检查、验收记录，还应有工程师派遣的监理员签名。
(7)工程财务记录。如工程进度款每月支付申请表，工人劳动计时卡和工资单，设备、材料和零配件采购单、付款收据，工程开支月报等等。在索赔计价工作中，财务单证十分重要。
(8)现场气象记录。许多的工期拖延索赔与气象条件有关。施工现场应注意记录和收集气象资料，如每月降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等等。
(9)市场信息资料。对于大中型土建工程，一般工期长达数年，对物价变动等报道资料，应系统地收集整理，这对于工程款的调价计算是必不可少的，对索赔亦同等重要。如工程所在国官方出版的物价报道、外汇兑换率行情、工人工资调整等。
(10)工程所在国家的政策法令文件。如货币汇兑限制指令、调整工资的决定、税收变更指令、工程仲裁规则等等。对于重大的索赔事项，如遇到复杂的法律问题时，承包商还需要聘请律师，专门处理这方面的问题。
2.2 承包商索赔可引用的合同条款
在FIDIC合同条件(第4版)中，凡是承包商可以引用的施工索赔条款，在FIDIC总部编写的关于第4版的“摘要”(“Digest of FIDIC conditions”)中做了论述。该“摘要”在列出可索赔条款的同时，还提出每个不同的索赔内容可以得到哪些方面的补偿，即不仅可得到附加的成本开支(Cost，代号为C)，还可得到计划的利润(Profit,代号为P)，或相应的工期延长(EOT，代号为T)。
可以说，FIDIC总部的这个“摘要”所提出的可索赔条款相当明确的，无疑也是比较权威的，值得国际工程承包商仔细研究和应用，见表
表1 承包商可引用的索赔条款
序号 合同条款号 条款主题内容 可调整的事项
1 5.2 合同论述含糊 T+C
2 6.3～6.4 施工图纸拖期交付 T+C
3 12.2 不利的自然条件 T+C
4 17.1 因工程师数据差错，放线错误 C+P
5 18.1 工程师指令钻孔勘探 C+P
6 20.3 业主的风险及修复 C+P
7 27.1 发现化石、古迹等建筑物 T+C
8 31.2 为其他承包商提供服务 C+P
9 36.5 进行试验 T+C
10 38.2 指示剥露或凿开 C
11 40.2 中途暂停施工 T+C
12 42.2 业主未能提供现场 T+C
13 49.3 要求进行修理 C+P
14 50.1 要求检查缺陷 C
15 51.1 工程变更 C+P
16 52.1～52.2 变更指令付款 C+P
17 52.3 合同额增减超过15% ±C
18 65.3 特殊风险引起的工程破坏 C+P
19 65.5 特殊风险引起其他开支 C
20 65.8 终止合同 C+P
21 69 业主违约 T+C
22 70.1 物价变化 按调价公式±C
23 70.2 法规变化 ±C
24 71 货币及汇率变化 C+P
在表1所列24项索赔条款中，按条款主题内容分析，承包商有索赔权的事项原因是多方面的。其中：(1)属于工程变更的有6项(No.11,15,16,17,20,22)；(2)属于进行修理或补充勘探方面的有5项(No.5,9,10,13,14)；(3)属于工程师工作差错或拖交图纸的有3项(No.1,2,4)；(4)属于特殊风险或业主风险的有3项(No.6,18,19)；(5)属于不利自然条件的有2项(No.3,7)；(6)属于业主违约的有2项(No.12,21);(7)属于法规或汇率变化的有2项(No.23，24)；(8)属于为其他承包商服务的有1项(No.8)。
3 索赔的程序
3.1 索赔文件的组成部分
按照FIDIC合同条件的规定，在每一索赔事项的影响结束以后，承包商应在28 d以内写出该索赔事项的总结性的索赔报告书。承包商应十分重视索赔报告书的编写工作，使自己的索赔报告书充满说服力，逻辑性强，符合实际，论述准确，使阅读者感到合情合理，有根有据，使正当的索赔要求得到应有的妥善解决。索赔报告书包括以下4～5个组成部分。
(1)总论部分。包括以下具体内容：
②索赔事项概述；
③具体索赔要求：工期延长天数或索赔款额；
④报告书编写及审核人员。
(2)合同引证部分。索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础。一般包括以下内容：
①概述索赔事项的处理过程；
②发出索赔通知书的时间；
③引证索赔要求的合同条款；
④指明所附的证据资料。
(3)索赔额计算部分。索赔报告书的主要部分，也是经济索赔报告的第3部分。索赔款计算的主要组成部分是：由于索赔事项引起的额外开支的人工费、材料费、设备费、工地管理费、总部管理费、投资利息、税收、利润等等。每一项费用开支，应附以相应的证据或单据。并通过详细的论证和计算，使业主和工程师对索赔款的合理性有充分的有了解，这对索赔要求的迅速解决十分重要。
(4)工期延长论证部分。工期索赔报告的第3部分。在索赔报告中论证工期的方法，主要有：
①横道图表法(Bar chart method);
②关键路线法(CPM—Critical path method)；
③进度评估法(PERT—Programme evaluation and review technique)等等。
承包商在索赔报告中，应该对工期延长(EOT)、实际工期(Actual time for completion)、理论工期(Theoretical time for completion)等进行详细的论述，说明自己要求工期延长(天数)的根据。
(5)证据部分。通常以索赔报告书附件(Appendix)的形式出现，它包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据以及对这些证据的说明。索赔证据资料的范围甚广，可能包括施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务、气象等许多方面的资料。对于重大的索赔事项，承包商还应提供直观记录资料，如录相、
摄影等。 3.2 索赔的一般程序
在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项，都应按照国际工程施工索赔的惯例和工程项目合同条件的具体规定，一般按以下5个步骤进行：提出索赔要求；报送索赔资料；会议协商解决；邀请中间人调解；提交仲裁或诉讼。
对于每一项索赔工作，承包商和业主都应力争通过友好协商的方式解决，不要轻易诉诸仲裁或诉讼。
(1)提出索赔要求。按照FIDIC合同条件(53.1分条)的规定，承包商应在索赔事项发生后的28 d内，向工程师正式书面发出索赔通知书(NOC—notice of claims)，并抄送业主。否则，将遭业主和工程师的拒绝。
(2)报送索赔资料。在正式提出索赔要求以后，承包商应抓紧准备索赔资料，计算索赔款额或工期延长天数，编写索赔报告书，并在下一个28 d以内正式报出。如果索赔事项的影响还在发展时，则每隔28 d向工程师报送1次补充资料，说明事态发展情况。最后，当索赔事项影响结束后，在28 d内报送此项索赔的最终报告，附上最终帐单和全部证据资料，提出具体的索赔款额或工期延长天数，要求工程师和业主审定。
(3)会议协商解决。第1次协商一般采取非正式的形式，双方互相探索立场观点，争取达到一致见解。如需正式会议，双方应提出论据及有关资料，内定可接受的方案，争取通过1次或数次会议，达成解决索赔问题的协议。
(4)邀请中间人调解。当双方直接谈判无法取得一致时，为争取友好解决，根据国际工程施工索赔的经验，可由双方协商邀请中间人进行调停。
(5)提交仲裁或诉讼。象任何合同争端一样，对于索赔争端，最终的解决途径是通过国际仲裁或法院诉讼解决。
应该指出，我国有许多国际工程，如长江三峡工程、黄河小浪底工程，以及许多大型发电站、公路、海洋石油开发等工程项目，都是进行公开的国际竞争性招标，按照国际通用的合同条件实施。工程项目合同争端的仲裁机构、仲裁地点，应尽量在合同文件中明确在中国进行。
4 索赔成功的关键
实践经验证明，每一项索赔要求的成功，都离不开以下4个方面的工作，甚至可以说缺一不可。
(1)建好工程项目。这是索赔成功的基础。如果承包商在施工过程中克服了重重困难，甚至发现原设计中不合理或错误的地方，提出了改进协议并为业主和工程师采纳；则承包商的索赔要求，甚至是难以实现的索赔要求，或在索赔程序上的某些疏忽，都可能取得业主和工程师的理解和谅解，使索赔得到比较满意的结果。
(2)做好合同管理。这是索赔成功的必要条件，包括多方面的内容，在索赔管理方面，主要是做好下列工作：
①通晓工程项目的全部合同文件，能够从索赔的角度理解合同条款，不失去任何应有的索赔机会。
②随时注意业主和工程师发布的指令或口头要求，一旦发现实际工程超出合同规定的工作范围时，及时地提出索赔要求。
③在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时，会运用合同知识来解释和论证自己的索赔权，并能正确计算出自己应得的工期延长和经济补偿。
(3)做好成本管理。主要包括定期的(如每月或每季1次)成本核算和成本分析工作，进行成本控制，随时发现成本超支(Cost overrun)的原因。如果发现哪一项直接费的支出超过计划成本时，应立即分析原因，采取相应措施。如果发现是属于计划外的成本支出时，应提出索赔补偿。
(4)善于进行索赔谈判。施工索赔人员的谈判能力对索赔的成败关系甚大。谈判者必须熟悉合同，懂工程技术，并有利用合同知识论证自己索赔要求的能力。在施工索赔谈判中，双方应注意做到以下几点：
①谈判应严格按照合同条件的规定进行，不要采取强加于人的态度。
②谈判双方应客观冷静，以理服人，并具有灵活性，为谈判解决留有余地。
③谈判前要做充分准备，拟好提纲，对准备达到的目标心中有数。
④善于采纳对方合理意见，在坚持原则的基础上做适当的让步，寻求双方都
能接受的解决办法。
⑤要有耐性，不要首先退出会谈，不宜率先宣布谈判破裂。