我区启动农村劳动力资源定点监测试点工作
　　本报乌鲁木齐3月17日讯（记者梅）随着在库车县阿拉哈格镇16个村展开试点工作，我区首批农村劳动力资源定点监测试点工作全面拉开大幕。根据工作进度，到今年年底，我区将按照抽样方法，以南疆为重点，将全疆100个行政村作为基本监测单位。　　“加强就业失业动态监测和形势分析研判，用数据说话，能够为决策提供科学、准确的依据，这也是推动实现更加充分就业的必要手段。”3月17日，自治区人力资源和社会保障厅就业促进处处长张蓉对记者说。　　开展农村劳动力资源定点监测试点工作主要是在我区探索建立农村劳动力资源动态监测制度和农村劳动力就业形势分析制度。其中农村劳动力资源动态监测制度将以掌握农村劳动力数量、结构、就业与培训等情况为重点，为形成覆盖全区、内容完整、动态更新的农村劳动力资源信息库奠定基础。而农村劳动力就业形势分析制度，则以试点地区农村劳动力转移就业形势分析为重点，研究制定农村劳动力转移就业动态统计分析方法，为进一步健全农村转移就业形势分析制度和科学研判自治区就业形势提供直接数据支持。　　张蓉说，根据工作进度，我区将在3年内在全疆建立1000个农村劳动力资源定点监测点。其中，南疆33个县（含县级市）共365个乡镇全部设为定点乡镇，按抽样标准在5087个行政村中选择代表性的850个作为定点监测点，其余50个县选择一个代表性乡镇作为定点乡镇，每个定点乡镇选择3个代表性行政村作为监测点。　　我们将在2014年农村劳动力调查摸底数据的基础上，依托农村劳动力资源实名制管理信息系统，由定点监测行政村进行人员变动情况摸查，并录入实名制管理信息系统，按月及时上传更新数据，动态监测当地农村劳动力资源情况。这样做能及时掌握自治区农村劳动力转移就业状况，其中包括就业失业登记证发放情况，已转移就业人员就业类型和所在单位、工作地区、收入等情况，未转移就业人员就业意愿、参加培训等情况，创业人员情况等。“这些无疑都为自治区决策提供了重要依据。”张蓉说。
（责任编辑：HN666）
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关于开展全国重点镇增补调整工作的通知
责任编辑：余辉
　　全国重点镇是当地县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。下面是关于开展全国重点镇增补调整工作的通知全文，欢迎阅读!
　　关于开展全国重点镇增补调整工作的通知
　　各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委、北京市农委、天津市农委)、发展改革委、财政厅(局)、国土资源厅(局)、农业厅(局)、民政厅(局)、科技厅(局)，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局、国土资源局、农业局、民政局、科技局：
　　为贯彻落实党的十八大精神，适应新型城镇化发展要求，加快重点小城镇建设，提高发展质量，增强小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚的功能，促进城乡发展一体化，住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部(以下简称7部委)决定对2004年公布的全国重点镇(建村〔2004〕23号)进行增补调整。现通知如下。
　　一、充分认识增补调整工作的重要意义
　　2004年以来，全国重点镇在集聚人口、扩大就业、带动农村地区发展等方面取得一定成效，不少镇已经成为当地经济社会发展的中心。但总的来看，全国重点镇的数量偏少，一些镇出现了撤并调整，一些镇发展比较滞后，还有一批未列入全国重点镇范围的镇发展迅速，已成为实际工作中的扶持重点。按照推进新型城镇化对小城镇建设提出的新要求，增补调整全国重点镇十分必要。
　　全国重点镇区位优势明显、产业人口集聚能力较强，是县(市)域中心和副中心，在县(市)域经济社会发展中起着核心的作用。通过增补调整确定一批全国重点镇，支持加快发展，可以为全国的小城镇健康、持续发展提供示范;有利于增加投资需求和拉动内需增长，加快发展壮大县域经济;有利于有效转移农村人口和缓解大中城市压力，促进大中小城市和小城镇协调发展;有利于增强服务城市和辐射农村的功能，推动地区城乡经济社会一体化发展。全国重点镇增补调整是一项综合性强的工作，各地要充分认识做好这项工作的重要意义，加强部门间协调配合，科学增补调整全国重点镇。
　　二、工作原则和目标
　　(一)工作原则
　　坚持城、镇协调发展。全国重点镇增补调整要从促进城、镇协调发展出发，按照构建大中小城市和小城镇协调发展的城市化战略格局的要求，使全国重点镇数量、分布与城市布局相协调，形成合理的级配，改变城、镇发展失衡的状况。
　　坚持有重点地发展。通过全国重点镇增补调整工作，落实积极稳妥推进城镇化的战略，部署实施有重点地发展小城镇，将县域中心、副中心等优先发展的重点镇纳入全国重点镇范围，防止不切实际的低水平分散建设。
　　坚持区域和城乡统筹。落实中央继续实施区域发展总体战略的部署，充分考虑不同区域经济发展实际情况和基本公共服务的需要，加大统筹城乡发展力度，统筹考虑周边地区劳动力、政策、资金、技术等发展要素资源的配置情况，科学确定全国重点镇。
　　坚持以地方为主体。全国重点镇的增补调整要充分尊重地方政府小城镇建设管理事权，尊重县级人民政府发展县域经济的选择，根据全国重点镇推荐条件，按照确定的程序，开展增补调整工作。
　　(二)工作目标
　　增补调整全国重点镇，使每个县(市)至少有1个重点发展的建制镇列入全国重点镇。将全国重点镇作为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象，将其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇建设示范。
　　三、全国重点镇推荐条件
　　同时符合以下条件的建制镇，可作为全国重点镇的推荐对象。
　　(一)人口达到一定规模
　　镇区常住人口达到一定规模，或镇区常住人口占县域总人口超过一定比重，吸纳县域新增城镇人口能力较强。
　　(二)区位优势明显
　　区位优势明显，地理位置优越，对外交通便捷，已明确列为县域优先发展小城镇，有较为丰富的劳动力资源，有高等级公路直接连接。
　　(三)经济发展潜力大
　　经济基础与市场机制良好，主导产业特色明显，具有较强市场竞争力和辐射带动力，符合集约节约、绿色低碳和循环经济理念，产业发展无明显土地、水资源、环境容量等方面制约。
　　(四)服务功能较完善
　　镇区基础设施完善、功能齐全，能为周边乡镇提供水平较高的教育、医疗、交通、文体等公共服务，镇区基础设施与公共服务向农村地区稳步延伸。
　　(五)规划管理水平较高
　　经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划相互衔接且符合实际。有强有力的规划建设管理机构及稳定的技术和管理队伍，确保各类规划实施落地。镇容镇貌整洁，建设富有特色。镇领导班子改革意识强，勇于探索和实践。
　　(六)科技创新能力较强
　　应用符合自身特点及环保节能要求的新技术、新材料、新工艺，以提高小城镇总体生活品质、完善服务功能为目标开展科技创新探索，为小城镇集约、智能、绿色、低碳发展提供科技支撑。
　　四、全国重点镇增补调整程序
　　(一)原有全国重点镇重新推荐
　　县级住房城乡建设部门会同同级相关部门，按照全国重点镇推荐条件，对本地区列入2004年全国重点镇名单的原有全国重点镇进行复核，剔除不符合条件的原有全国重点镇，确定建议保留的镇，填写推荐表，连同镇总体规划重新推荐上报至省级住房城乡建设部门。
　　(二)新增补镇的推荐
　　县级人民政府住房城乡建设部门会同同级相关部门，确定拟新增补推荐的镇，组织填写全国重点镇推荐表(见附件)，连同县域镇村体系规划、镇总体规划(含批准文件、规划文本、说明书、图纸，纸质及电子材料各1套)、建设发展专题报告和音像资料(15分钟以内)报送省级住房城乡建设部门。已确定调整行政区划或近期拟进行调整的镇不得推荐。
　　(三)已推荐镇的审核
　　省级住房城乡建设部门组织各部门推荐的专家，按照全国重点镇推荐条件，审核县级政府上报的推荐镇的材料，提出本地区全国重点镇建议名单，并征求省级发改、财政、国土、农业、民政、科技部门意见。
　　各省级提出的全国重点镇建议名单应于日前上报住房城乡建设部，相应镇的推荐材料一并报送。
　　(四)全国重点镇认定
　　住房城乡建设部组织7部委专家，根据全国重点镇的条件和增补调整的工作原则，综合考虑对中、西部和老、少、边、穷地区以及集中连片特困地区支持的因素，对省级建议名单和推荐资料进行审核调整，提出全国重点镇名单，经公示后予以公布，原2004年公布的全国重点镇名单同时废止。
　　各级住房城乡建设部门要主动协调相关部门，做好推荐资料报送汇总、专家组筹建等牵头组织工作。
　　五、全国重点镇的管理
　　7部委将对全国重点镇实施动态管理。建立全国重点镇管理信息系统，及时掌握全国重点镇的建设情况。通过定期或不定期检查，跟踪监测评估全国重点镇重点建设项目进展情况。定期发布全国重点镇报告，总结交流全国重点镇建设经验。
　　工作中遇到有关情况和问题，请及时与我们联系。
　　联系人及方式：
　　住房城乡建设部村镇建设司　王旭东、褚苗苗
　　电　　话：010-0-(传真)
　　邮寄地址：住房城乡建设部村镇建设司小城镇与村庄建设指导处，北京市三里河路9号(100835)
　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　中华人民共和国财政部
　　中华人民共和国国土资源部
　　中华人民共和国农业部
　　中华人民共和国民政部
　　中华人民共和国科学技术部
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2013年第5期思想大讨论专刊
我市高校2014届毕业生人才招聘暨电子商务创业项目推介
大会成功举行
为进一步推进全市2014年高校毕业生就业工作，我市在宜春学院举行了2013年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周宜春市高校2014届毕业生人才招
我市高校2014届毕业生人才招聘暨电子商务创业项目推介
大会成功举行
为进一步推进全市2014年高校毕业生就业工作，我市在宜春学院举行了2013年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周宜春市高校2014届毕业生人才招聘暨电子商务创业项目推介大会。此次活动共组织190余家省内外企业入场（其中省外企业74家），提供招聘岗位5500余个。浙江宁波、江苏常熟等地就业部门带领本地招聘企业组团参会。会场设立了省内企业招聘区、省外企业招聘区和校友企业招聘区，同时开展大学生电子商务孵化项目推介和大学生就业创业政策咨询服务。据统计，此次招聘会有4000多名学生参与，1100余名毕业生与企业达成就业意向。（市就业局）
樟树市就业局：为提前返乡务工人员备好“就业保暖衣”
“太好了,没想到在家门口也能找到不错的工作”。日前，樟树市大桥街道提前返乡农民工熊小文在市公共职介中心的帮助下找到工作后高兴的说。
为切实做好提前返乡人员的就业工作，市职业中介中心、乡镇（街道）劳动保障平台，全方位开展就业帮扶活动,备好“就业保暖衣”。该局一方面通过“一网五点”中的企业用工监测点，搜集了1700余个就业岗位,引导他们在家门口就业；另一方面通过为返乡农民工开展免费技能培训,提升技能水平，增加就业砝码；同时还在积极筹备2014年春季企业人才招聘会，让返乡务工人员更方便快捷的与企业沟通洽谈；最后还通过开发公益性就业岗位、自主创业等措施,力助返乡人员渡过“就业寒冬”。（樟树市就业局 扬州）
市人社局深入我市挂点园区企业调研
宜春市人社局副局长崔建芳带领市局相关部门负责同志，来我市工业园区挂点企业就进一步转变工作作风、更好地服务企业发展开展调研工作。
在丰城市人社局、就业局、社保局等相关领导的陪同下，崔建芳一行先后调研走访了斯米克陶瓷有限公司、好口福油脂有限公司，通过与企业负责人面对面地座谈交流，了解两家企业在招工用工、员工培训、劳动用工环境等方面的举措和存在的问题，并详细征求了企业对人社系统在服务企业发展方面的建议和意见。参与调研的企业对人社系统在服务企业发展上的工作做法非常认可，并就劳动力需求、用工及技能培训、社会保险缴交等热点问题提出了相关问题和建议，市人社局相关部门负责人员耐心解答并对部分法律法规政策进行了解读。
此次调研活动是人社系统服务和对接园区企业的创新举措，通过转变工作作风，便于人社系统干部能零距离、深层次、全方位地为园区企业提供服务。同时，让园区企业知晓政府对其发展的重视，让园区企业能增强今后发展的信心。（丰城市就业局
靖安多措并举推进“一网五点”建设
今年以来，靖安县不断提高服务能力和服务水平，采取确定监测重点、建立健全企业用工监测、开展大学生就业实名制统计和动态管理工作等有效举措，扎实推进“一网五点”建设工作，取得了明显成效。&&&&&
该县确定香田乡和宝峰镇为农村劳动力转移就业监测重点乡镇。为摸清辖区范围内劳动力资源底数和外出务工人员、农村富余劳动力等详细信息，县劳动就业部门依托乡镇劳保所和村协管员，上门入户调查登记，了解每个劳动力基本信息，填写好个人基础台账，切实做好农村劳动力转移监测工作。为及时准确掌握全县园区企业用工变代情况，全县确定5家工业园区企业作为监测点，对县内企业全面开展用工需求调查，收集企业用工信息，建立岗位台账，落实专人具体负责企业用工监测数据上报。
为真实掌握全县高校毕业生的就业状况，缓解高校毕业生的就业压力，积极开展大学生就业实名制统计和动态管理工作。各乡镇劳保所工作人员对辖区内离校未就业高校毕业生进行调查摸底，建立台账并将其信息逐条录入系统。同时，县就业部门加大企业用工信息搜集和发布工作力度，定期举办招聘洽谈会及专场招聘会，充分利用媒体等形式发布用工信息，将技能培训、小额贷款等就业政策送到就业创业者手中，帮助新成长劳动力、下岗失业人员等劳动力实现就业创业，充分发挥“一网五点”建设的作用。（靖安县就业局
高安市城镇基本医疗保险实行统筹付费
总额控制管理试点运行平稳
从8月到10月，高安市城镇基本医疗保险实行统筹付费总额控制管理试点运行平稳、成效明显：统筹基金支出增长速度得到有效控制，特别是中医院统筹增长速度明显降低，基金运行平稳；次均统筹费用控制增长或略有下降；次均住院天数下降；外转病人减少，百姓得到实惠。
按照医改“一减一调一补一改”的政策，由于“取消药品加成，破除以药养医”这一政策，高安中医院药品整体价格下降约6%，三个月药品收入同比下降60多万元；高安人民医院药品整体价格下降约9%，三个月药品收入同比下降295万元。门诊让利于民9.6万元。
（高安市医保局 于江华）
²简讯：
l11月8日，我市召开了全市离校未就业高校毕业生就业工作推进会。会议传达了全省离校未就业高校毕业生就业工作推进会精神，通报了全市“一网五点”工作进展情况，并具体布置下阶段未就业高校毕业生、“一网五点”和创业服务工作。市人社局局长叶青华同志最后在讲话中指出，全市就业部门务必认真研判形势，继续创新创先，确保就业工作任务的圆满完成。综合分析就业信息，把握就业总体形势，针对本地情况，明确创新方向，提升服务水平，在创新中争创先；明确工作重点，为离校未就业高校毕业生提供优质服务，引导扶助企业解决招工难、用工难、留工难等问题；务必切实转变作风，加强就业系统干部队伍建设，促进就业事业科学发展。（市就业局）
l截止目前，靖安县就业局已发放小额担保贷款 6902万元，其中：扶持个人贷款5152万元，扶持劳动密集型小企业贷款1750万元，直接扶持588人创业，间接带动1839人就业，完成全年任务的176.97%。在做好贷款发放工作的同时,积极做好到期贷款的收回工作，到期贷款已全部回收，回收率100%，实现了连续八年零逾期的佳绩。
（靖安县就业局 喻青牡）
l日前，在奉新县仰山乡开办了一期“助你创业，帮你圆梦”创业培训班，真正将服务送到家门口，帮助有创业意愿和想法的群众就近学习创业本领，助他们圆就“老板梦”。为期10天的培训，吸引该乡40多名有创业愿望的农村劳动者报名参加。培训期间，专业老师系统地讲解了如何构建企业构思、评估市场、制订计划等创业技巧，以及政策、法律法规和心理素质等方面的知识。同时，就业局和乡政府免费为学员发放了SYB创业培训教材和笔记本等学习用品，并提供了免费午餐和交通补助等细致周到的服务。由于反馈效果比较好，第二期培训正在积极地筹划之中，力争让更多有意愿参加学习的群众都能够参加。（奉新县就业局
魏龙飞、仰山乡劳动保障所 罗来富）
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