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平煤集团十矿党委
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平煤集团财务管理研究管理学是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的，它的目的是：研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平。管理学是一门综合性的交叉学科。管理职能职能是指“活动”、“行为”，也就是各种基本活动及其功能。最早是法国的亨利 · 法约尔提出的“五职能”说，后有“三功能派”、“四功能派”、“七功能派”等。..
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平煤集团财务管理研究
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3秒自动关闭窗口“国企改革”融新闻⑥：年入千亿，看平煤神马的“混改”之路
河南此轮深化国企改革，要求国有工业企业必须积极发展混合所有制经济，实现产权多元化。同时，鼓励集体资本和社会资本参股国企，从根本上改变国有独大、国有全资这种单一的产权结构，甚至“宜退则退”。
中国平煤神马集团是河南省国资委确定的首批混合所有制改革试点，从2004年开始与外部资本开展合作，如今已与40多家央企、世界500强和民营企业开展了合资合作，实现了股权多元化和国有资产保值增值。在创新经营机制、加快产业调整等方面取得明显成效。
中国平煤神马集团总经理杨建国：我们集团公司非常重视企业的改革，推行投资主体多元化，说直白一点就是混合所有制经济，通过这种方式盘活机制，调动投资者的积极性，调动经营人员的积极性，也通过发展其他产业，这样反哺煤炭产业。这样实现破解国有企业人员多，包袱重的问题，也破除了国有企业运营机制不灵活和适应市场能力差这个问题。？
作为特大型国有企业，平煤神马集团旗下最多的时候仅二级公司、三级公司就有202家，四级五级公司还有很多家。以前，二级三级公司大小事情都要由集团公司决策，效率低下。从2004年开始，平煤神马集团就按照现代企业制度要求，大胆尝试，通过改制上市，与优秀民营企业合作等方式，使大部分子公司发展成为混合所有制企业。在完成产权多元化的同时，平煤神马集团着手改革治理机制，他们把下属单位的业绩考核权、招标权、用工权等，全部下放到各产业板块或独立法人单位，让二级、三级公司承担独立的民事责任义务。
2013年，平煤神马集团的二级机构尼龙科技有限公司看准了尼龙系列下游纺织产品的广阔市场，与南通的两家民营企业成立了混合所有制企业江苏永通新材料科技有限公司，把生产的重点瞄准了尼龙6和尼龙66两个主导产品。南通市海安县有"中国纺织之乡"的美称，新的公司成立后，就由当地公司派驻经营管理人员，但是公司运营之初并没有取得预期的效果，企业连续亏损一年。于是，作为大股东的尼龙科技公司决定更换企业的管理层。&
中国平煤神马集团总经理杨建国：他有董事会，有权聘请经营管理人员，现在我们把经营层这块的干部聘用完全下放到混合所有制经济的董事会，由他们选拔聘任这一块，这样他们有职有权。
尼龙科技很快与公司其他股东进行协商，按照现代企业的要求，通过在集团内部选聘，任命了新的管理团队。
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司副总经理禹保卫：运行了管理了大概半年多以来，从前期的亏损到现在的盈亏平衡点甚至微利，已经走向一个良好的轨道上去了。？
与此同时，平煤神马集团还通过分配制度改革，扩大员工持股，让员工的利益与企业的发展绑在了一起。推行绩效工作制，按企业的业绩和个人的贡献分配收入。实现了管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减。企业的发展活力得到了充分释放。&
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司党委书记李磊：这样利用国有企业的技术和管理的优势，民营企业的机制灵活，扁平化优势，充分发挥两者的优势，融为一体，这样高效运作，快捷反应，科学管理，实现它的发展壮大。
同样是通过进行混合所有制改革，在平煤神马集团内部，还有一个不经意间做大做强的板块——机械装备集团。自2012年成立后，机械装备集团大力发展混合所有制经济，向民营企业"借米"为"炊"，机械装备集团先后与林州重机集团合资组建了河南重机公司，与山东矿机集团合资组建了河南矿机公司，引入社会资金成立了天成环保工程公司。同时，还与青岛橡六集团、北京恒科天地公司等国内知名企业开展资金及技术合作，引入外部资金近3亿元。
如今，机械装备集团下属的15家公司已全部引进外部资本，通过合资合作，盘活了土地、厂房、设备等存量资源，引入了外部增量资产和先进的技术、管理理念，改善了资本结构，内生活力竞相迸发。2015年，机械装备集团收入突破百亿，连续5年跻身中国煤炭机械工业企业前四强。
截至2015年底，平煤神马集团下属的69家二级子公司中，混合所有制企业占近70%；133家三级子公司中，混合所有制企业占近60%。机制的改变和完善使得集团越来越多的企业释放出了发展活力。集团正在从传统能源向新能源、新材料等战略性新兴产业转型，树脂金刚线、工程陶瓷、导电银浆、工程塑料、高端设备制造等产业已风生水起，彻底改变了单一煤炭的生产局面。
河南新闻联播
河南此轮深化国企改革，要求国有工业企业必须积极发展混合所有制经济，实现产权多元化。同时，鼓励集体资本和社会资本参股国企，从根本上改变国有独大、国有全资这种单一的产权结构，甚至"宜退则退"。那么，这是不是又一轮"国退民进"呢？
□东方今报评论员 路治欧
混合所有制是股份制换了个说法吗？
积极发展混合所有制经济，是新一轮国资国企改革的主要路径，将替代长期以来以行政化兼并重组为主要手段的国企改革。混合所有制是新词吗？是多年的股份制改革换了一个说法吗？
它不是新提法。
党的十六大报告明确"除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济"。十六届三中全会《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》表述为，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。十七大报告指出，要以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
它不是"新瓶装老酒"。
国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南称，股份制是混合所有制的主要实现形式，但混合所有制不等于股份制。"混合"是国有资本与非公资本两种不同属性资本的融合，国有对国有、外资对外资不是我们讲的混合所有制。公司制跟股份制是两种企业，公司制也可以搞混合所有制。两者有联系但是有区别，十八届三中全会明确：混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，股份制是公有制的主要实现形式。
当前，一些竞争性领域还有不少国有独资企业，这些企业要么是之前改革不到位遗留的，要么是国企近几年为获取更大利润在主业外扩张而产生的；一些国企虽然已经股份结构多元化了，却是多家国有企业参股，弊端仍然没有摆脱掉，没有带来应有的活力，需要更加"混合"；有的国企虽然已经是混合所有制企业，但是因为存在禁区，其他类型的资本基本没有话语权。
因此，这轮国企改革要继续发展混合所有制经济，并且强调建立现代企业制度。
发展混合所有制不能理解为"国退民进"
发展混合所有制经济，鼓励非公资本和集体资本入股国企，不能简单理解为"国退民进"。
十八届三中全会称，发展混合所有制经济是要"有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力"。去年9月发布的《国务院发布关于国有企业发展混合所有制经济的意见》称，深化国企混合所有制改革及其他改革，是"增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态"，这是国企改革的"出发点和落脚点"。不确切地比喻，非公资本的参与国企改革，就是给国企引来了"鲶鱼"。
而且，上述意见既鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革，也鼓励国有资本以多种方式入股公共服务、高新技术、生态环境保护和战略性产业等重点领域的非国有企业。这意味着此轮改革不单是非公资本向国企进军。
河南深化国有工业企业改革，要求"在企业二级及以下公司积极发展混合所有制经济"。国家资本从个别企业"退出"不是重点，建立规范的法人治理结构、完善国资监管方式、完善选人用人机制等才是重点。同时，"对竞争类企业要敢于放开、敢于退出"，目的是让国有资本抽出来投入战略性和成长性好的企业，优化国有经济布局。
总之，此轮国企改革既是为了国企更好发展，也是促进国企加快转型升级、降成本增活力、做大企业主业。
依照国企改革的路线图，混合所有制经济不会削弱国有企业，反而通过走出温室走向市场，使之真正强大起来。当然，由于此轮改革使国企的门打开得更大，门槛降得更低，非公企业的生存空间更大、机会更多。当然，只有国企下决心成为真正的市场主体，否则许多非公资本也不会愿意参股。
如果混合所有制发展到一定阶段，就是国有资本和非公资本"你中有我，我中有你；互利共赢，共同发展"，就会形成中国经济新的竞争力。这时候，就只有国有资本，没有国有企业了。
从这个意义上来说，发展混合所有制经济，是对国企和市场的一次变革，无关"国进民退"或"国退民进"。
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铸惠民精品&谱幸福乐章&——平煤神马集团工人劳模小区工程争创鲁班奖纪实
11月17日上午，北京钓鱼台国宾馆，年度中国建设工程鲁班奖颁奖大会隆重举行。平煤神马建工集团土建处处长朱义铁第一批走上领奖台领奖，捧过“中国平煤神马集团工人劳模小区”工程鲁班奖金像。
闪光灯闪烁，记录下全体土建人通过努力变梦想成现实的激动一刻，也记录下土建处第四项目部这个全省唯一两捧鲁班奖班组的辉煌瞬间！
宝剑锋从磨砺出。
这辉煌瞬间实在来之不易。在它背后，凝聚的是全体建设人员不懈的追求与奋斗……
——全心全力建设民生工程
鲁班奖有建筑界奥斯卡奖之称，是中国建设工程质量的最高荣誉。鲁班奖每年评选一次，在全国数以万计具备评奖资格的工程中，遴选出约100个最优工程，而住宅工程又仅占获奖工程的10%左右。
2011年7月，为改善劳模的住房条件，营造“尊重知识、尊重创造、关爱劳模”的浓厚氛围，平煤神马集团开工建设了这个全国规模最大、品位最高、设施齐全的“工人劳模小区”，以成本价定向出售给集团级以上(含集团级)的劳模、五一劳动奖章获得者等为企业发展做出突出贡献的一线职工。
奠基仪式上，集团董事长、党委书记梁铁山要求各参建单位牢固树立精品意识、责任意识，怀着对劳模的深厚感情，加快施工进度，强化监督管理，严控工程造价，狠抓工程质量，努力把工人劳模小区建设成为设施齐全、服务优良、环境优雅、职工满意的精品工程，让工人劳模小区成为矿区的一道亮丽风景，早日让广大劳模喜迁新居。
建设过程中，平煤神马集团总经理杨建国要求相关单位按照统一的施工标准、操作规范进行施工；对建筑材料统一要求，严把原料进口关；对施工监理和技术人员严格要求，严把现场施工质量验收关。他说，质量连着民生。要通过全方位管理，建设质量过硬、布局合理、设施齐全、服务到位的一流小区。
落实集团领导要求，确保工程质量和进度，成为相关部门、单位的共同目标。集团工会、物业事业部等相关部门，不断组织人员到施工现场查看，加强质量监督管理，开通资金拨付绿色通道，协调处理相关问题。集团工会开展了夏送清凉冬送温暖活动，分18次把近40万元的慰问物资送到工人劳模小区施工现场。
负责承建工人劳模小区工程的是平煤神马建工集团土建处，主要领导在动员会上表示，要完善施工管理创新体系，努力解决施工中遇到的各种疑难杂症，在创新中寻求出路，靠创新提升管理、形成核心技术能力、赢得效益，靠创新凝聚力量。
让土建处第四项目部经理吴建基来具体担纲该项施工项目，土建处领导是经过深思熟虑的，没有一个具有大局意识的人来全盘掌控、协调、推进，没有一个具有创新意识的人来重点突破、提炼、转化，恐怕难以完成这个意义重大的项目工程。尤为值得一提的是，承建单位——土建处第四项目部在此之前已捧得一次鲁班奖，当时的工地负责人正是吴建基。
近年来，第四项目部先后承建了平顶山市行政服务综合楼、神马氯碱生产办公楼、平煤神马设备租赁站等工程，获得了中国建设工程鲁班奖、河南省“中州杯”、煤炭行业“太阳杯”等奖项，第四项目部也被授予中国建筑行业优秀项目经理部、集团“红旗区队”、“先进党支部”等荣誉称号。一路走来，一路好评，吴建基和他带领的第四项目部应该是担纲该项目工程的不二选择。
于是，在2011年8月，吴建基带领着一支能征善战的精英团队，开始了又一次艰难而又光荣的重大工程创新历程。
——共争共创打造精品工程
一流工程的产生是相当复杂的，它有赖于对施工全方位、全过程的严格管理。
鲁班奖是中国建设工程质量最高奖。吴建基介绍说，他们第一次获得鲁班奖是在2011年，所承建的工程是平顶山市行政服务综合楼。如果说第一次创建时心中还有忐忑，那么在工人劳模小区的建设中，他有了极大的信心。
在工程项目管理中，项目部先后建立了“样板”引路、示范开路、质量会诊、中途讲评、旁站式管理等八项制度，通过八项制度及时解决了质量管理中的“真空”，实现各项工序间的“无缝对接”，消除了老生常谈的质量通病，保证了工程质量始终处于受控状态。
吴建基说，在关键工序施工前，项目部的相关人员会先根据行业标准制作实物样板，然后手把手地把一些关键技术教给职工。职工能够按标准操作后，方可上岗。这也从源头保证了工程质量。2015年5月，工人劳模小区工程获得了全国项目管理成果二等奖。
质量是企业的生命和信誉所在，更是争创鲁班奖的核心——
项目部坚持“过程创优，一次成优，内实外美，品质一流”的质量标准，对各施工工序之间的交接检查均由专职质检员参加监督，使各专业队伍之间的交接检查养成一种习惯，对可能产生质量问题的重点工作，如钢筋工程、模板工程、混凝土工程等，做到“预防为主”，重点施工项目均在施工组织设计内单独编制方案和质量保证措施。所有单项工程施工前或施工当中均由技术员负责进行书面技术交底及现场交底。每一分部分项完成后，先组织自检，用目测法（看、摸、敲、照）、实测法（靠、吊、量、套）进行检查，自检之后再由建设方、监理方进行检查。
建设过程中，市建委优质工程评选委员会多次到施工工地检查，每次都对工程质量给予高度评价。2015年6月，该工程获得省建设工程“中州杯”。
由于工程中全部十余万立方米混凝土结构尺寸准确，内实外光，无出现一处露筋、蜂窝孔洞现象，无任何结构裂缝产生，还被评为“河南省结构中州杯”。
质量优良，离不开新技术的应用——
高层建筑施工的关键技术是标高和层高的找准，为此项目部引进了两台激光钎垂仪。多栋高层同时开工，建设规模大，为保证钢筋加工尺寸零误差，项目部引进了一套电脑数控钢筋加工设备。
据统计，工人劳模小区工程中，项目部成功应用了建筑业新技术8大项20小项，主要有：
混凝土裂缝控制技术、大直径钢筋直螺纹机械连接技术、复合土钉墙支护技术、高强钢筋的应用技术、铝合金门窗断桥技术、工程量自动计算技术等，被评为省建筑业新技术金牌示范工程、省科学建设事业技术进步一等奖，形成省级工法4项，专利技术3项，并获得全国优秀QC小组一等奖、省级优秀QC小组一等奖，煤炭行业优秀QC小组。
安全与环保是企业生存发展的生命线——
项目部坚持不懈地开展各种安全活动，落实各项安全工作，安全管理思路清晰，特色鲜明，标准化建设成果显著。在环保节能方面，工地上设置了雨水及地下水回收系统，实现消防储水、养护用水、浇花浇草“一水三用”；运料车辆采取封闭措施，保证物料不散落、飞扬、流漏、车辆整洁；临时用电专项设计、布置合理。6月，工人劳模小区工程获得省建筑业绿色施工示范工程、河南省安全文明工地。
吴建基说，工程技术人员像雕琢艺术品一样，精心打造建筑精品。
2015年9月，中国建设工程鲁班奖评审组一行来到待评的5#、6#楼时，专家们对大楼的一层层光洁无瑕的地坪、一条条垂直流畅的贴面缝隙赞叹不已，评审组组长在讲评会上感慨地说：这样的工程可学、可比、可看。
——共同成长培养一流队伍
为了完成工期目标，工人劳模小区建设的三年周期里常年灯火通明，工人们完全没有昼夜的概念，就连春节，全体施工人员也放弃与家人团聚的机会，坚守在施工现场第一线。
第四项目部党支部书记张德恒说，该项工程的总负责人平煤神马建工集团总经理李勤山，土建处党委书记李少辉、处长朱义铁，总是能够放下手头繁杂的工作来到施工现场，关心生产，深入一线，指导施工。吴建基自工程开工以来就几乎每天都要到工地，就连春节也陪同工人坚守在一线。抢工期的关键时期，工地常常二十四小时不间断地施工，他们总是到深夜还在关心着现场施工情况。
利用工程的平台，培养青年人，使用青年人，这也是吴建基和张德恒的实践。他们根据项目管理需要，按区域实施施工管理，并把一批青年技术人员推上项目管理的重要岗位，让青年人在管理、施工实践的大舞台上得到充分展示和锻炼，充分调动了他们的工作积极性，又为项目部的持续发展储备了各类可用人才。
项目执行经理肖闯常说，自己是很幸运的，毕业后不久就参与了这么有重大意义的工程建设。该项目对施工管理力量、组织安排和劳动力配备要求高，为此，他积极与业主、监理、设计部门沟通，整天奔波于施工现场与各兄弟单位之间。在他的努力下，施工始终有序进行，而他的朝气蓬勃的青春形象，也给人们留下了深刻的印象。
负责审批手续的项目副经理张浩每天都是跑前跑后，到市里、集团各相关部门收集整理文件手续，连陪爱人上街的时间都没有，面对爱人埋怨的眼神，他说：“能参与创奖是我一生的荣幸，创奖对我来说可能就一次，但陪你以后的时间多的是。”资料员于金燕刚生完孩子，产假还没歇完，听说要创奖，主动请缨，带领技术资料组的几个年轻人，善学勤问，不计待遇，加班加点，整理出了300多套技术资料，圆满完成了资料整理工作。
这样的事迹还有很多，施工员王永强、影像员李俊勇……这样一群年轻人，他们每天在工地挥洒着汗水，坚守在现场，几个月不能与家人团聚，他们在各自平凡的岗位上，用自己的实际行动践行着工作前的铮铮誓言。
另外，项目部还在施工工地开设了“班组书角”。“在工地，职工也需要不断加强学习。为此，我们成立了农民工夜校，利用业余时间为他们讲解施工技术，并组织开展一些文化活动，不仅拓宽了他们的知识面，还丰富了他们的业余生活。这给施工质量的提高奠定了基础。”张德恒说。
——精雕细琢铸就金牌品质
鲁班奖是我国建设行业工程质量的最高荣誉，是优中选优的工程。土建处有关领导说，工人劳模小区工程房的性质是住宅房，用材不可能奢华。为此，参与建设的各单位专门制定了“粗粮细做”的工作要求，积极进行技术革新，提高科技含量，提升建设品质。
开关、插座、排气孔等容易被忽视的细小部位，尺寸能精确到毫米的绝不用厘米代替；屋面管线安装规范，去墩整齐划一，过管小桥设置合理；楼梯间3366个踏步，齿角整齐、级高一致；出屋面雨棚安装精细，检修爬梯方便实用，屋面檐口滴水线条条通顺……
土建处第一安装工程部负责工人劳模小区后期建设的建筑给排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、电梯等工程，经理王志栋说，在工程开始前期他们就进行了创优策划，工程施工过程进行质量控制，细节监督。为了提升工程质量，他们除了到陕西、广东等地参观其他鲁班奖工程好的作法，还请有关专家到现场根据实际情况进行技术指导。在安装系统的施工中，针对管线多、可用空间狭小的问题，工作人员采用了三维深化设计、管线综合平衡、重点工序严控等措施，使整个工程布局、工艺美观精致。
细节成就完美！
“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。”如今，一个绿色宜居的工人劳模小区屹立在人们面前——
“房子好，住得也方便。水电气暖样样俱全，小区里有花园、有广场、还能健身，就和住在公园一样。”
徐大姐见人就念叨自己住上工人劳模小区房的幸福生活，每天都喜笑颜开，日子也越过越有滋味。
住在5#楼的河南省五一劳动奖章获得者、四矿职工刘书号激动地说：“我住上了131平方米的高档工人劳模房，全家人都真切地感受到了企业发展带来的好处，感受到了集团对劳动者的关爱。”
全国劳模白国周说：“小区基础设施齐全，让我们感到舒心、放心！”
步入小区内，楼宇墙净窗明，装修简洁清新，配套设施俱全，绿化错落有致，人居和谐怡然。小区外，城市道路四通八达。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。秉持着追求卓越的鲁班精神，建设者们明白这并不是终点，更不是尾声。下一步他们将拼搏攻坚，锐意进取，一定可以圆满完成更加宏大的目标。
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