长铺镇2017年工作计划
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长铺镇2017年工作计划来源：长铺镇　作者：长铺镇　更新时间:　点击:512次　字体：&
长铺镇2017年工作计划
2017年是贯彻落实党的“十八届六中全会”精神的关键年。做好明年工作，对于实现各项工作进位争先具有十分重要的意义。2017年工作既面临困难，又充满机遇，要提振信心，抢抓机遇，团结一心，大步向前，全面完成2017年各项工作任务。
一、2017年工作总体思路：以“四个全面”和“五大发展理念” 统领经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型的总基调，认真贯彻县委实施“生态立县、人才兴县、旅游带动、特色发展”发展战略，继续统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以建设湘西南最美县城为契机，全力打造“秀美、文明、活力、幸福”新长铺。
二、2017年主要经济社会发展目标：
2017年全镇经济工作的主要预期目标是：全镇生产总值增长12.5%以上，财政总收入增长16%以上，招商引资项目资金增长40%以上，城镇居民人均可支配收入增加9.5%，农民人均纯收入增长7%，全社会固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长22%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达95%以上。为实现上述目标任务，要重点抓好两个方面的工作：
（一）全力抓好重点工作。2017年我镇的重点工作主要有项目推进、县城管理、作风建设和干部绩效评价。
1、重点项目建设有作为。要加快推进县城综合运营开发，立足于县城“提质”，推进沿河西路旧城改造，启动民族公园和林海路扩改。抓好大公坪片区及栗冲片区棚户区改造、湘运汽车总站综合开发和绿洲大道杉木坳惠康公司片区开发，抓好防洪堤和平村段、武靖高速县城连接线、长坪公路建设、污水处理厂二期工程、县城“穿衣戴帽”民族风格改造和四周山地绿化。我们要清楚认识到项目是经济发展的载体，也是推进发展的主战场。要建立健全重点项目推进机制，继续实行包干负责制，大力推行一线工作法，把办公室放到施工现场，及时协调解决项目推进中的矛盾和纠纷，确保重点项目建设如期推进。要建立健全调度讲评机制，镇党委、政府定期召开重点项目推进情况汇报会，集中听取汇报，逐个讲评，分析问题，研究对策。要建立健全跟踪督查机制，年初确定年度工作目标，再按月定具体推进计划，加强进度管理。要建立健全奖惩制度，探索推进服务重点项目建设目标管理制度，对如期完成任务的单位和个人要给予表彰奖励，充分发挥干部的积极主动性和创造性。
2、县城精细管理有成效。一是控建拆违。继续实行网格化全域全天候巡查、宣传、劝阻、报告制度，主动配合县清整办的清理整顿和处理工作，做到发现登记处理零遗落，对新增违法建设实施“零容忍、零增长、零存量”的管控手段和动态拆除。二是环境卫生。在做好全域卫生日常保洁的基础上，要充分发挥党员、网格员、楼栋长的主体作用，继续推进“三个一”卫生创建工作。2016年4月以来，长铺镇创新提出“三个一”（建立一个环境卫生推进机制、创建1+N个示范小区、打造1+N个文明卫生路段）卫生创建工作思路。全镇共85个无物业管理小区、175条背街小巷，截止目前，全镇116条背街小巷、61个无物业小区经过整治已实现日常保洁,整治35条下水道。2017年继续推进“省级卫生城市”建设，全力打造“秀美”县城。三是市容市貌。以摊担、车辆、棚罩、农贸市场为重点，坚持加强县城科学严管不放松，全面加强县城交通秩序、环境卫生、市场经营、城市噪音等综合整治，加强公益设施维护和管理，彻底改变“脏、乱、差”的现状，争创省级文明卫生城市。
3、干部作风建设有作为。以干部作风建设为重点，镇、村两级是落实党的路线、方针、政策的最基层组织，“基础不牢，地动山摇”。要落实上级决策，必须加强基层组织建设，要建立强有力的基层工作班子，一要创新管理体制，完善工作机制，建立健全各项规章制度，要加强村（社区）班子团结，做到廉政勤政，真心实意、一心一意为群众谋利益。二要以“三严三实”“两学一做”、“两提一促”等活动的开展为契机，结合“作风建设年”活动，上门上户、深入群众，听取民声，了解民意，为群众办小事、办具体事、办实事。三要逐步改善基层阵地建设，让社区工作人员能安心工作，更好服务群众。四要抓好（村）社区两委换届选举工作，确保顺利换届。
4、干部绩效评价有创新。健全干部绩效考核激励约束机制，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围，打破干部待遇干多干少、干好干坏一个样的顽疾。一是完善制度建设。健全镇、村（社区）干部管理制度，完善工作评定、财务管理、考核评价、奖惩激励等制度。二是做好责任分解。在干部待遇和工作落实中，要将每项工作任务责任分解到人，防止推诿扯皮现象发生。三是严格督查考核。采用明察暗访的形式，不定时对每项工作的进展情况进行督查。注重日常考核与年终考核相结合，严格考核结果的运用。四是坚持劳者有得。继续实行工作分块，待遇与工作挂钩的体制，鼓励能者多劳，多劳多得，在经济待遇和干部任用上给予倾斜。加大向组织人事部门举荐能者、多劳者力度，让能干事，会干事的干部有进步，有舞台。
（二）扎实开展基础工作。2017年我镇的基础工作主要有财政税收、安全生产、社会综治、计划生育、民生保障、环境质量等工作。
1、财政税收。一是财税工作。要加强对财税工作的领导，勤征细管，应收尽收，从我做起从我单位做起。大力加强税收宣传，努力营造纳税为荣的良好氛围。要加强对行政事业性收费以及罚没收入管理力度，及时足额上缴国库。要大力挖掘税源，培植新的税收增长点，确保财税任务足额完成。二是财务工作。以开源节流为出发点，实行村社财务双代管的体制，对财政支出从严控制，加强规范性和公平性。
2、安全生产。要全面落实安全生产责任。贯彻落实《安全生产法》，加强各类安全隐患的排查整治，认真开展“打非治违”和安全生产重点领域专项整治行动，确保不发生较大以上安全生产事故。规范烟花爆竹经营秩序，坚决打击和取缔非法生产、非法经营、倒卖、转借民用爆炸物品等违法违规行为。要坚持不懈抓好山洪地质灾害防御，做好长铺村滑塘口等山洪地质灾害易发区治理，坚持汛期值班和隐患点值守。要搞好重大动物疫情防控，确保不发生重大动物疫情。要建立健全食品安全监管体系，确保广大群众“舌尖上的安全”。要注重森林防火，切实加大巡查力度，对重点山头、重点路段、重点单位实行定人员、定任务、定要求的“三定制度”。在清明和森林火灾易发期要按分区域包干到人的责任制不间断巡逻巡察，要组建强有力的扑火队，对重点人群要落实好管控监护人，加强防火宣传和失火追责。
3、社会综治。要着力加强社会管控与严打整治，全力开展“大走访”“大排查”“大调解”“大整治”“大宣传”，争取广大群众的理解支持和参与。进一步完善电子监控、治安岗亭和报警点建设。整合各种巡防力量，对县城范围内的居民小区、街道、公共场所分区、分段落实巡防责任人，实行网格化管理，加大巡防密度。健全群防群治组织，完善守院护栋、邻里相望等行之有效的治安防控措施。对群众反映强烈的毒品犯罪、禁赌、卖淫嫖娼、入室盗窃、恶势力及社会乱源进行重点打击，提高群众安全感与满意度。要全面提升信访和群众工作水平，健全社会矛盾纠纷调处机制，加强矛盾纠纷排查与调处化解，依法、及时、合理处理群众反映的问题。继续深化群众工作站工作，完善群众工作网络，充分发挥民情服务中心和村（社区）社会管理综合服务中心作用。按照“五个一”的要求，各信访包案人要加大信访积案老案的化解。加强村社级财务清理，进一步规范村账“双代管”，开展社区现金账务试点。
4、计划生育。要严格执行人口与计生工作目标管理责任制和责任追究制，探索全面二孩政策下的全员人口管理与服务，稳步提升社会抚养费征收面和征收额。加强计生队伍与阵地建设，提升业务能力和服务水平，全面落实计划生育利益导向政策和生育监测与生育缺陷干预，加大对计划生育家庭户的奖励和帮扶解困。
5、民生保障。要坚守保障低收入人群基本生活的底线，协调发展各项社会事业，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。一是扎实推进为民办实事工程。全面完成县里下达的各项为民办实事工作指标。认真落实就业优惠政策，加强农村劳动力培训，加强就业信息收集与反馈，千方百计扩大就业。完成美好社区建设任务。二是切实抓好文教卫社会事业。深化城区学校扩容提质建设，努力化解城区学校“大班额”问题。提高新农合制度保障能力，新农合参合率保持在95%以上。切实加强镇综合文化站、农家书屋的管理与建设。开展文明新风进村社活动。三是切实提高社会保障水平。继续抓好养老等五大社会保险扩面征缴工作，确保城乡居民养老、医疗保险全覆盖，工伤、失业保险应保尽保。加大对困难群体的社会救助和帮扶力度，提高城乡低保水平，完善廉租房申请分配和住房困难租赁补贴发放制度。
6、环境质量。一是开展四边绿色行动。重点推进路、水、城、村边增绿行动，做好封山育林和森林防火工作。二是开展环境卫生整洁行动。三是开展县城水源保护整治行动。
三、强化措施，确保圆满完成各项目标任务
1、要强化责任意识。每个干部都有自己的职务和工作岗位，都有自己所分管、所负责的工作，都肩负着党委、政府、人民赋予的重任。既在其位，就必须谋其职、履其责、有所作为、有所建树，决不能占着位子不干事。要以强烈的责任意识来约束和鞭策自己，切实增强大局意识、协作意识，全面提高服务发展的能力，敢于负责、善于负责、勇挑责任、狠抓落实，做到“一级抓一级、级级抓落实，一级对一级负责、级级都负责”。
2、要增强发展意识。要牢固树立强烈的发展意识、创新意识、市场意识、抢抓机遇的意识，要有时不我待的紧迫感，要多琢磨事，少琢磨权利，要有全局意识、大局观念，要克服地方保护主义思想。
3、要增强求实意识。工作上要抓好落实，不能“口是心非”，要认真履行职责，提高工作效率，树立良好形象，凡是承诺过的事情都要兑现。要落实好工作目标责任制。要根据具体目标任务，逐项进行分解，落实到人。要实行“平时经常检查、年终统一考评”的办法，加强对各项工作任务的督查、检查。真正使全镇上下劲往一处使，真抓实干，形成合力，推动全镇整体工作任务的顺利完成。
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&& 中共长铺镇委员会
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日县社会保险基金管理局2016年工作总结及2017年工作计划 范文网
县社会保险基金管理局2016年工作总结及2017年工作计划
县社会保险基金管理局2016年工作总结及2017年工作计划今年以来，我局紧紧围绕县委县政府的总体工作部署，突出工作重点，创新工作措施，强化制度管理，提升服务水平，社保各项工作进展顺利。 一、各项主要指标情况（统计至9月底） （一）各险种扩面情况。1、参加职工基本养老保险XXXXX人（含离退休人员XXXXX人、企业在职和灵活就业人员XXXXX人。其中企业在职和灵活就业人员实际缴费17244人）。2、参加工伤保险13384人。3、参加生育保险13953人。4、参加失业保险11745人。5、参加医疗保险483513人（其中城镇职工基本医疗保险31738 人、城乡居民医疗保险451775人）。6、参加城乡居民社会养老保险210652人（其中实际缴费41897人）。（二）各项基金收支情况。1、职工基本养老保险。收入9332万元，支出11797万元。2、工伤保险。收入145万元，支付93万元。3、失业保险。收入311万元，支付失业救济金及医疗费86万元。4、城乡居民养老保险。收入8463万元，支付3890万元。截至9月底，滚存各项社保基金21381万元，除企业养老基金外，其余各项基金实现了收支平衡、略有结余的良好态势，基金总体运行情况良好。二、主要做法和成效（一）抓好社保扩面工作1、加大宣传力度。一方面继续通过电视、网络、报刊、微信等媒体宣传社保政策法规。另一方面发放社保宣传单张3000多份以及印制有社保宣传内容的扑克牌、扇子一批到全县13个乡镇，方便基层群众依法及时获得社会保险有关信息。2、及早落实任务。我局将社会保险扩面工作作为常态化的工作进行开展，3月，局召开中层以上负责人会议，专门研究扩面工作。4月，与县地税局召开联席工作会议，专门研究了扩面征缴工作，并就相关工作业务对接进行了明确。9月，以县政府名义将城乡居保的扩面征缴任务下达给各乡镇。3、加强督促检查。5月份以来，我局迎来了灵活就业人员养老保险补缴工作，突然增加了大量的咨询和经办工作，到9月底止，受理群众补缴申请1000多人，咨询人数5000多人。在这样的情况下，我局仍然派出2人深入乡镇督促指导扩面征缴工作，至目前已深入6个乡镇开展社保扩面征缴的宣传、指导工作，扩面征缴工作有条不紊推进。（二）抓好业务经办工作1、做好机关事业单位养老保险业务经办各项准备工作。一是根据省人社厅办公室《关于开展XX省集中式机关事业单位养老保险信息管理系统模拟测试的通知》，开展上线前的模拟测试，按要求成立机关事业单位养老保险信息管理系统模拟测试小组，测试功能及流程，积极关注省机关事业单位养老群的消息与请教开发人员，根据指导，已建立测试经办员、审核员、财务员，进行业务测试、财务系统测试。二是根据“2016年养老金调整测算工作通知”的要求，向县人社局取得相关的数据并完成“2016年调整退休人员基本养老金总体方案表”和“2016年调整基本养老金方案测算表”。三是根据粤社保[号文机关养老系统经办应用数字证书的通知，填写信息表和整理相关资料办理首次数字证书申请。2、做好灵活就业人员补缴养老保险等工作。按照上级文件要求，严格执行市的业务经办规程。一是做好养老保险一次性补缴工作。2016年，粤人社发［、237号文、粤人社发［2011］37号文、机关早离、企业早离等共补缴127人，粤人社发［2016］4号文一次性补缴1000多人，医疗一次性补缴130人、其中满10年的60人，卫生系统列入统筹后补缴统筹前单位部份5人。二是做好保险关系转移接续工作。办理退休人员、养老关系转移建账205人，养老保险关系转出65人，养老保险关系转入36人，单位信息变更24个、个人信息变更75人，地税合并数据修正函17人，出具参保证明90人。三是整理归档2015年度业务档案163卷，养老手册审核约500人。四是主动做好社保费征收工作，下乡稽核社保费补缴7人次。3、做好待遇发放相关工作。围绕退休、失业、死亡待遇发放的重点工作，认真审核相关待遇的资格，维护参保人的权益和保障社保基金的安全。一是做好政策性提前退休审批工作和正常退休审批工作。今年2016年我局企业新增退休总人数共379人，截止2016年9月共有退休人员10636人。2016年新增人员中正常退休342人，特殊工种提前退休24人，因病提前退休9人，一次性退保4人。自今年二月份承办政策性提前退休工作以来，共受理7个批次。二是做好退休和死亡待遇支付工作。2016年我局退休和死亡待遇支付约元。认真做好各项支付凭证的归档和保存，做到各项支付有据可依，切实维护参保人利益和有效防止养老基金的流失。三是做好失业审批和待遇支付。截止到2016年5月，新增失业人员共42人，总共支付约590900元。按要求对失业人员逐月进行领取资格验证，对于无故不验证的按相关规定停发失业金。四是做好离退休人员生存认证工作。按省相关要求协助各地离退休人员领取资格进行认证，为各地参保人提供便利。及时通知各单位核查本单位离退休人员生存状况并提供相关生存证明，至今为止，退休人员生存认证工作已基本完。4、做好医疗保险各项工作。一是编印发放“2016年度基本医疗门诊特定宣传资料及XX县工伤保险宣宣传资料”,提高参保人参保意识及了解自己应有等遇。二是不断提高城乡医保待遇。三级医疗机构报销比例由原55%提高到60%（市内）；门诊特殊病种增加至34种，并相应提高年度报销限额。二是不断增加省内联网结算的医疗机构。省内联网结算的医疗机构由原来21家增至101间，遍布全省21个地级市，切实方便广大群众就医和享受医保待遇。5、做好城乡居保各项工作。2016年累计缴费41897人数，新增参保768人。一是做好续保缴费宣传工作。3月中旬拟发催缴费通知给各乡镇，各乡镇利用干部下乡驻村、入户工作的时间，同时做好城乡居保的参保缴费、待遇申领宣传等工作。二是审理被征地农民参保缴费工作。做好移交邮政储蓄银行数据录入前的资料审核工作。三是疏理到龄未申领待遇人员数据。导出系统中待遇申请条件人员数据，将数据提交给各乡镇，使参保人能及时领取到相应的待遇，从而增强群众的参保意愿，巩固参保成果。四是加强重复待遇领取人员的核查工作。经核查属实的，及时通知邮政储蓄银行做好待遇暂停，通知各乡镇人社所，并对重复领取金额进行追缴。五是结合市下达的任务及去年各乡镇任务完成的情况，经统计分析，9月22日由县政府下达各乡镇2016年城乡居保续保缴费任务。六是按照省、市的统筹规划，在黎埠镇人社所安装了人脸（指静脉）识别系统，参保…………&&&&你还没注册？或者没有登录？这篇要求至少是高级会员才能阅读！&&&&如果你还没注册，请赶紧吧！&&&&如果你已经注册但还没登录，请赶紧吧！下载费用：7 元 &
社保局2016工作总结及2017年工作计划.doc 社保局 2016工作总结及 2017年 工作计划 现将人社局 **年工作基本情况及 2017年工作设想汇报如下： 一、 **年工作基本情况 **年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以 “服务区域经济、保障改善民生 ”为主线，认真贯彻落实上级关于人力资源和社会保障工作的各项政策措施，按进度较好的完成了各项任务。 （一）加强了机关事业单位人员的管理工作。按照党的十八以来中央及省、市关于组织人事工作的指示、要求，严格规范机关事业单位各类人员的管理工作。一是继续开展了机关事业单位人员档案的审核和认定工作，全区政府系统 47家单位 ，实际完成审核并经组织认定 7466人，存在问题的 546人，完成整改 419人。对存在严重问题又不能说明情况的，坚持按政策规定办事，进一步明晰了人员的身份、年龄、工龄和经历。二是严格按政策规定，组织开展了专业技术人员的职称评审和认定工作，其中，涉及工程类 351人，教师职称 234人，保持了工作稳定。三是组织实施了事业人员岗位设置工作。依照有关规定，制定了事业单位岗位聘用工作规定，规范了聘任工作。完成了 57家事业岗位设置审核批复，办理聘任、解聘、辞聘人员 1422人。四是按照市委组织部要求，开展了机关事业单位借出借入 人员清理工作，清理借用单位 14家，借用人员 126人，除继续留用并履行借用审批备案手续人员外，其他人员均进行了清退。 （二）加强了人员调配工作。先后制定了关于人员调配工作的办法及流程五个，有效的预防了人员调配随意、盲目甚至违规问题的发生。截止到目前，共办理人员调转手续 94人，严格限制了对超编、超职数、超岗位的人员的调入。根据工作需要，组织实施了对招商专员的考录工作，正在组织对 120名公安辅警的招录工作。对重点单位、重点岗位，按照区政府领导要求，及时进行了人员调配，补充了工作力量。对军队转业干部的安置，坚持向一 线倾斜，全部安置在功能区一线。 （三）加强人员工资的审核与管理。按政策标准实施工资福利的审批工作，对机关事业单位非正式编制人员，严格控制审批，确保财政供养人员只减不增。特别是开展了聘用制合同工的清查清理工作，经过半年多的清理、督查，全区 70多个单位使用临时工数量已由清理前的 4112人，减少到目前的 3072人，净减少 1040人，而且这些必须使用的临时工，全部实行了劳务派遣或纳入物业管理公司管理范围，不仅大幅减少了财政支出（大约 3000万元），也规避了很多法律风险。 （四）大力开展了就业创业工作。在人员力量相对 薄弱、硬件条件相对落后的情况下，采取多种措施，确保按进度完成就业创业指标，其中，完成城镇双创实名制就业 31348人，完成市指标 89.6%；完成城镇登记失业人员总量控制在 11408人，在市指标要求的 15300人以内；零就业家庭 12人全部兜底安置就业，达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零；扶持创业带头人 520人，带动就业 3120人；新增创业 1**0人；发放小额担保贷款 1**0万元 ,小额担保贷款到期回收率 100%，在 2月份全市就业创业工作会议上，我区创业担保贷款工作获得市先进单位荣誉称号；完成城乡劳动力培训 4100人，完成年指标的 101%；完成创业项目 20个，发放吸引人才创业就业房租补贴107人。组织开展了区、功能区（街道）、社区之间多种形式的招聘活动，优化了高校毕业生的就业服务。高标准完成了全国大中城市联合招聘高校毕业生 (春季 )专场活动的招聘工作。建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，困难家庭高校毕业生实现了 100%就业。 （五）加强了养老和医疗保险扩面工作。根据养老扩面任务繁重的实际，制定了《 **区养老保险扩面工作实施方案》，并认真抓了落实。截止 **年 10月，我区基本养老保险基金征缴收入完成 38636万 元 ,完成全年任务指标的 57.8％，位于全市第三；基本医疗保险参保完成650624人，完成全年任务指标的 103.45%。 （六）失业、工伤保险扩面工作超额完成任务。今年以来，失业保险参保扩面 140141人，完成年计划的 123%，接收失业职工档案 3857本， 35547人领取失业金，审核发放失业金 元。为进一步减轻企业负担，促进就业，对不裁员、少裁员的企业，积极开展 “援企稳岗 ”工作， **年为符合条件的企业发放稳定岗位补贴情况为：上半发放 **年稳岗补贴，企业 167户，人数 17684人，金额 6910**1元，下半年发放 **年稳岗补贴，企业 170户，人数 32971人，金额 元。工伤保险扩面势头良好。工伤保险扩面人数 121**1人，已完成全年任务。 （七）建立和谐劳动关系取得一定成效。坚持以人为本，加强劳动合同管理，规范用工行为，完善劳动合同和集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制。集体合同鉴定工作完成全年的 98.8％；创建劳动关系和谐企业完成 100％；办理工资手册 33**户；办理招工备案 4145户，涉及人数 10166人；接收病退档案 257人次，鉴定后发放结论96人；受理工伤案件 170件，已结案 145件；办理集体企业合同备案审查 496户 4086人，补签劳动合同 397户。 （八）加强了劳动争议案件的调解与仲裁。严格执行法律法规，开辟绿色通道，特别是建立了简易案件快速处理机制，对简易案件实行快立、快调、快审、快结，及时化解矛盾，截止目前，共受理和处理劳动争议案件 619件。其中，立案 181件，经调解撤诉结案 117件，调撤率达到 75%，为当事人挽回经济损失 373万余元。 （九）加大了劳动监察执法力度。组织开展了《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等法律法规的宣传活动，把养老保险费扩面征缴作 为一项重点工作贯穿全年，着力解决用人单位应保未保、申报不实和欠费不交的问题。截止 **年 10月，共受理举报投诉 104件，涉及劳动者 230人，已结案 **件，涉及劳动者 215人，维护了劳动者的合法权益。 （十）切实保障农民工合法权益。截止 **年 10月，共受理农民工咨询欠薪案件 173件，涉及 2278人，金额 4398万元；立案 79件，涉及 1456人，涉及金额 2638万元；结案 59件，为 1429位农民工解决工资共 2331万元。处理 13起农民工突发事件，对恶意欠薪企业及个人下达了 37个责令整改，向公安机关移交了 28起拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件，使农民工欠薪问题得到了较好的解决，维护了社会稳定。 （十一）认真做好军转干部的服务工作。 **年，除按计划和安置军转干部外，还负责 **3名军转干部春节、 “八一 ”两节慰问金的发放，发放金额 449100元。此外，还认真落实涉军解困政策，对因各种条件无法落实的政策，我们及时做好耐心解释和说服工作，并取得大多数人员的理解，同时在 10底和 11月初，对可能进京上访的重点复转军人进行布控，落实四位一体包保责任，每天派多人在 **站和 **北站死看死守，避免了群体性或越级上访的发生。 （十二）不 断加强队伍自身建设。认真开展了 “两学一做 ”学习教育活动，紧密结合业务工作实际，把提升岗位、窗口服务水平，作为践行“两学一做 ”学习教育工作的重点来抓，每周组织一次学习、研讨活动，制定了《 **区人力资源和社会保障局窗口单位服务规范》、《 **区人力资源和社会保障局服务窗口文明用语规范》，高起点、高标准，对窗口及其工作人员从服务方式、服务行为等有形方面进行全面规范。建立科长每日轮流值班制度，健全和落实值班职责，严格出勤考勤和请销假制度，加强检查监督，搞好窗口硬件建设，完善窗口服务功能，为群众办事提供方便。按照精细化 、规范化要求，逐步建立了管理工作制度、程序，认真解决工作不严谨、不细致，基础资料管理混乱等问题。对绩效考核的指标任务进行了细化分解，形成了人社局绩效考核工作的责任指标体系，通过定期调度，促进了指标任务的完成，并与年底绩效工资发放结合起来，推进了各项工作的开展。 存在的主要问题：一是机关事业单位人员结构不够合理，人员短缺现象比较突出。相对年轻、职务低、有专业技能或全能型的公务员和管理岗位事业干部较少，制约着人员的流动和调配，一定程度上影响着工作的推进，成为一些单位反映的焦点。二是人事管理工作仍存在不够规范的问 题。在惯性思维支配下，有的单位对人事政策规定执行的不够严格、严谨，特别是对所属人员档案审核和认定不够严格、不够慎重，明显的问题也没有认真把关，把矛盾向上推。三是基础工作比较薄弱。受经济发展水平的制约，一些工作设施、设备比较原始，信息化水平较低，很多应该运用计算机网络技术来完成的工作，仍然使用大量人员来操作，工作运行方式还处在比较传统的状态，影响了工作效能。四是历史遗留问题较多，耗费了大量精力。由于过去管理不够规范，该留存的原始资料没留下或丢失，甚至将人员的档案丢失，引起人员多次上访。五是干部的综合素质有待于 提高。特别是科级以下干部的技能比较单一，需要加大力度进行培训。干部的管理教育也需要加强，尽管一些单位人员缺编，还仍有一些人员没事干，没人管。六是本局近年来承接了上级下放的大量事权。但既无机构也无人员，均由其他人员兼任，特别是即将施行的机关事业单位养老并轨工作，工作量较大，需要有至少三名专人负责。涉军解困事项越来越多，每年需要发放大量现金，牵扯了大量精力。 二、 2017年工作设想 2017年，总体工作要求是：认真贯彻上级关于人力资源和社会保障的法律、政策、规定，紧紧围绕全区重点工作，坚决完成各项任务。 （一） 关于机关事业单位人事管理工作 按照上级和区委区政府要求，不断推进机关事业单位人事制度改革，进一步规范人事管理工作，全面优化机关事业单位人员结构，不断提升干部的基本素质和履职能力。 1.优化机关事业单位人员结构。特别是要全面优化公务员、全额事业单位管理岗位人员的年龄结构、职级结构、知识结构，努力解决人员年龄结构断层、职级结构失衡、知识结构单一等问题，保证政府主体力量后继有人和工作的可持续性。利用全省、全市统一招录、接收调转人员、安置军转干部机会，有计划的补充懂法律、懂计算机、懂经济、懂城建、懂管理、懂文字综合 、懂金融财务的科员级以下的年轻公务员和重点管理岗位的全额事业管理人员。 2.大力控制 财政供养人员。按照保证财政供养人员只减不增的原则，适度增加年轻有技能的公务员和管理干部，保持专业技术干部队伍的相对稳定，大力控制全额事业人员，逐步消化自收入自支事业人员，全面取消聘用合同制工作人员。除公务员、特殊事业单位管理岗位人员和教育系统有计划的招录一定数量的人员之外，其他人员严格控制，只出不进、只减不增。确因工作需要必须使用的，一律按规定实行劳务派遣，后勤服务类人员全面纳入物业化管理范畴，不再审批聘用制合同工招录和工资的审批。加大对机关事业单位使用聘用制合同工情况的检查力度，发现问题，及时纠正，杜绝临 时工在全区的继续使用。 3.加强干部的培训工作。把干部培训纳入绩效考核范围之一，制定全区 2017年公务员培训实施计划。以提高干部业务素质和基本技能为目标，利用多种形式，分批分期对政府系统公务员普遍轮训一次，重点围绕机关应用文体写作、计算机操作与应用、管理科学知识、法律知识等方面内容的培训。严格落实培训制度，加强检查考核，确保培训质量。 4.稳步推进机关事业单位人事制度改革。认真贯彻执行国家及省、市关于推进机关事业单位人事制度改革意见、措施，特别是对职能弱化的自收自支事业单位，要依据上级政策规定，结合我区的实 际，积极与编办、财政等部门沟通协作，超前做好调查论证，研究解决妥善安置、分流等消化办法。特别是要指导房产局、企服中心做好事业单位岗位设置和人员聘用工作，以及房产局下属的奥详公司转企工作。 5.进一步规范人事管理各项标准、要求。严格落实人事管理各项制度、规定，以上级政策规定为依据，结合我区实际，制定《 **区机关事业单位人事管理工作规范》，明晰机关事业单位人员招录、入职、调配任免、调转调动、晋职晋级、降职降级、签订合同、年度考核、工资升级滚档、档案材料的归档和保管等工作环节的标准、内容、要求和时限，防止和杜绝人 事管理工作违规现象，纠正人事管理工作的随意性和盲目性。 6.继续加强人事档案的认定和审核工作。认真贯彻落实中央和省、市、区组织部门关于开展机关事业单位人员档案审核和认定工作的规定、要求，指导各单位重点加强事业人员档案的认定和审核工作，特别是对涉及职级晋升、调转调动人员的档案，要严格审核，对档案材料要件有问题或存疑的人员，在未认定做出结论前，坚持做到不提升、不调动。 7.做好机构改革的人事调配工作。根据上级或区委、区政府和编办关于机构改革的部署和要求，及时跟进，研究制定人事调配工作方案，特别是针对首府将要实行 省级开发区独立操作区管理体制的实际，提前谋划人员调配计划，确保人员数量和质量要求。 8.做好机关事业人员养老并轨工作。按照中央部署，从明年开始，全国将实行机关事业人员与社会养老并轨。我区将涉及在职干部 **48人，每年涉及资金 2亿元。工作量很大，要组织各单位对每个人员建立养老帐户，并及时将单位负担和个人承担的部门及时缴纳到本人帐户。目前，基础数据统计基本完成。同时，建议设立专门的机构，配置专门人员开展此项工作。 9.加强各类人员的考核和奖励工作。进一步完善政府系统机关事业单位科级以下人员年度考核办法，明确考核 标准、内容、程序和要求，加强分类指导，严格备案审核，切实做实人员年度考核工作，并将年度考核与绩效工资结合起来。同时做好政府系统即时奖励工作，根据工作表现和贡献大小确定奖励人员和档次。 10.探索建立人事信息化管理平台。学习和借鉴外市、外区先进管理经验，将计算机网络技术引入人事管理工作之中，建立区人社局与各单位之间、区局干部、调配、工资之间的计算机联网，完善基本数据库，开发简便实用的管理软件，实现对全区各单位人事工作的动态掌控和监管。 (二 )关于就业与人才服务工作 大力开展 “大人创业、万众创新 ”活动，不断扩大 就业、创业平台，扶持城市居民和外来人口就业创业，加大人才培育和引进工作，全面完成就业、创业和人才引进工作各项指标，为 **经济发展注入活力。 1.继续加强就业平台建设。加强对全区企业用工情况的调查，掌握企业用工需求，通过宣传、上门服务和举办人才招聘活动，帮助企业与有就业愿望的人员实现对接，引导居民和外来人员充分就业 ,确保完成市局下达的实名制就业指标，城镇新增就业指标，以及零就业家庭动态为 “零 ”指标。 2.大力扶持创业带头人。充分利用省、市、区关于创业的各项优惠政策，特别是小额担保贷款、社保和住房补贴等政策条件 ，引导大学生和高素质、高技能人员创业，积极协调解决他们在创业中的实际难题。并引导他们通过创业积极带动就业、吸纳就业，确保返回 **区大学生毕业生和困难家庭大学毕业生 100％就业。 3.加强人才引进工作。按照省、市要求，从明年开始开展和组织辖区内各类人才认定工作，并通过相应的政策措施，留住人才，使他们扎根 **。积极参加国家人社部组织的外地大学生招聘活动，组织全区企业参与人才的招聘与选拔，认真落实引进大学生的优惠政策，大力引进高层次人才，促进高层次人才和优势项目对接。 4.大力开展职业技能培训工作。认真落实 市局下达的实名制就业技能培训指标，积极争取市局的财政支持，投入必要财力，通过购买服务的方式，切实做好职业培训工作，特别是要加强进城务工农民工、初次就业人员的培训，高标准组织具有一定技能就业人员的专业培训，确保市局下达的绩效考核指标的完成。 (三 )劳动与社会保障工作 积极推进养老、医疗、失业和工伤保险扩面工作，加大养老基金收缴力度，落实劳动保险各项政策措施，维护劳动者合法权益。 1.完善养老保险扩面措施。全区承担社会养老基金收缴指标调整为目前的 6.68亿元，虽然比原来下调了近 2亿元，但压力仍然很大。要多措并举 、多管齐下，通过广泛宣传动员、上门服务摧缴、指标落实到人、部门协作联动、定期进行调度等措施，扎实开展社会保险特别是养老保险扩面工作，进一步优化利民便民的服务措施，优化服务工作流程，及时解决养老保险扩面和政策实施过程中遇到的问题，努力实现应保尽保，最大限度的减少政府财政不必要的负担。 2.稳步推进医疗保险和失业、工伤保险扩面工作。在继续保持失业、工伤保险扩面工作良好局面的同时，加强医疗保险扩面工作，将老人、未成年人及特困群体全面纳入扩面范围，充分发挥社区平台作用，加强对经办人员的培训，加大宣传和服务力度，使群 众对政策、对益处人人皆知，自愿参保、积极参保，应保尽保。认真落实援企稳岗政策，热情服务，严格审核，确保政策补贴及时发放到位。 3.全面构建和谐劳动关系。加强与工会、用工单位的联系沟通，完善劳动关系三方协商机制，及时化解各种劳动争议。加强对企业劳动用工和工资审核备案工作，指导企业建立和完善劳动用工制度，检查和纠正企业违反劳动法律法规行为，自觉维护劳动合法权益。加强对工伤案件的调查与认定工作，以事实为根据，重证据、重程序，既要保障当事人权益，又要经得起时间和历史的检验。 4.加强劳动仲裁工作。针对劳动者民主法律 意识不断增强，申诉、投诉案件逐年大幅增加的实际，要按照规范化、标准化、系统化的要求，加强仲裁机构建设，加大仲裁办案力度，及时调解和裁决各种劳动争议案件，做到有案必接，调解不成的，及时做出裁决，不断提升案件质量。 5.加强劳动监察工作。畅通劳动监察投诉举报渠道，完善投诉举报受理和查处工作机制，提升劳动保障 “两网化 ”管理运行水平，加强与公安、市场监管、城管等部门的联动配合，综合运用日常巡查、书面审查、专项检查等方式，严厉查处侵害劳动者合法权益的行为。特别是要重点把养老扩面工作纳入劳动监察工作范围之内，对弄虚作假 、逃避社会责任，不按规定为员工缴纳社会保险的用工单位，严厉查处，并责令按期缴费。 6.维护农民工合法权益。继续开展农民工工资清欠行动，落实 “六位一体 ”包案责任方案，对未结案件逐一疏理。针对农民工欠薪案件不断发生的实际，充分运用行政、法律和经济等综合手段，促使欠薪单位尽快支付工资，对情节严重、影响恶劣的欠薪案件，要及时查处，移交公安机关处理，同时查封欠薪单位帐号并将其列入黑名单。 7.认真做好涉军解困服务工作。目前，涉及到我局涉军服务工作共有五项，涉及人员 2000多人次。解决这些问题，每年需要资金 2500万元 。对已有政策和资金支持的事项，我们要认真执行，严格审核，确保这些困难军转人员的利益得到保障。对没有政策或资金支持的事项，我们要认真做好解释工作，防止超级或群体性上访。 8.严格高效实施退休审批工作。每年全区各类企业大约退休 **00至8000人，做好退休审批工作，是保证退休人员依法享受国家社会保障的前提条件。特别是要加强退休人员的档案审核工作，严格掌握政策和标准，确保计算的工龄和退休金准确无误。同时要进一步完善服务工作措施，对一些无理要求，要耐心做好宣传和解释工作，避免激化矛盾。 9.做好各类民生档案的保管和 查询工作。我局负责的民生档案主要有企业退休人员档案、失业人员档案、大学生和人才档案、工伤认定档案共 18万册。为使档案保管安全和查询便捷，分期建立电子档案，实现自动查询、网上传递等功能。同时，要加强对纸质档案的存放与保管，防止丢失和损坏。 （四）关于干部队伍建设工作 以开展 “两学一做 ”教育为契机，努力提高干部的政治思想素质和业务本领，使干部队伍具有坚定的信念，严明的纪律、严谨的作风，过硬的本领，不断适应形势任务的发展要求。 1.扎实抓好党的建设。按照从严治党的要求，完善和落实领导班子自身建设措施，把学习、团结 、廉洁、务实作为领导班子自身建设的基本方针和要求，坚持民主集中制，树立良好的政治空气，充分发挥党组的核心作用。加强党支部和党员队伍建设，严格落实党的各项组织生活制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 2.抓好干部的思想作风建设。继续开展 “两学一做 ”教育活动，加强干部的日常教育、管理、考核、监督，从严治队，从严要求，从点滴做起，严格落实各项 规章制度 ，注重解决当前干部普遍存在的进取心、责任心不强，松、散、懒、庸等现实突出问题。 3.抓好干部的业务建设。针对目前干部素质普遍偏低的问题，通过开展一些系列活动和利用有效载体，引导大家学习业务、钻研业务，不断提高的业务素质，使干部都能独挡一面，胜任本职工作。 4.抓好党风廉政建设。把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，坚持常抓不懈，自觉履行主体责任，特别是对涉及资金、涉及审批、涉及民生的重点岗位、重点窗口，要加强教育和预防在先，建立和完善监督制约机制，发现倾向性苗头及时批评教育，直至给予党纪政纪处分。 5.抓好各项制度建设。围绕人力资源和社会保障各项工作，以及干部队伍建设，以法律、法规和政策、规定为依据，进一步建立和完善各项工作规则和实施程序，明确工作标准、内容、要求，规范工作行为，提高工作效率，保证工作质量。
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