2016农村宅基地确权政策：为什么你不是农村集体成员？
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　　土流网长期接触农村事务，深知农村事务处理之难，在新一轮的农村土地确权过程中，很多人事实占有土地却不能给予确权，因此出现了各种各样的问题。很多人户口不在了，但还有宅子有地，很多妇女嫁到其他村，也没有重新分地，新出生的人口也没有土地，无法申请宅基地。
　　这个事说到底，是农村集体经济组织成员的身份认定问题，同时也是农村产权制度改革中的基础性问题，也是确权登记工作中普遍遇到的难题。
　　经过土流网专家研究，目前，我国法律尚未对&农村集体经济组织成员&概念以及其资格的认定问题给出具体解释，造成相关法规条文不具体和不可执行。当前，农村集体经济组织成员身份认定，受当地乡规民约、传统观念和历史习惯等因素影响较大，在某些特殊人群身份认定上有较大差异，由此引发的问题不利于确权登记工作的顺利推进。
　　在实践中，各地主要通过三种方式对农村集体经济组织成员身份进行界定：一是出台地方性法规或政府规章，二是 制定地方指导性意见，三是按照村规民约进行民主决策。
　　下面土流网就简单梳理下，农村集体经济成员的认定规则，各地稍有区别。
　　1、农村集体经济成员认定原则：
　　坚持遵守法律和政策的原则；坚持尊重群众意愿、民主决策的原则；坚持遵循历史、承认现实的原则。
　　2、农村集体经济成员认定单位：
　　坚持遵循农村集体经济组织成员身份确认以行政村为单位。
　　3、毫无意义具备农村集体经济组织成员身份的：
　　一轮土地承包时，已经取得本集体经济组织土地承包经营权的农户及其衍生的农业人口，具有集体经济组织成员身份。
　　4、按照政策进行异地搬迁人员，强泥石流易发区、生存条件恶劣及其他政策性移民，按以下情况享有集体经济组织成员身份：
　　（一）原村已撤制，整村或几个村合并异地搬迁，且资源性资产带入接收村或新建村，搬迁人员按户籍所在地确认其村集体经济组织成员身份。劳动工龄与现集体经济组织成员同步登记，分段计算。&
　　（二）原村已撤制，分散搬迁，但资源性资产未带走，搬迁人员按户籍所在地确认集体经济组织成员身份。劳动工龄与现集体经济组织成员同步登记，但搬迁前劳动工龄，由现集体经济组织核实登记后出具证明，本人持证明回其资源性资产归属地的乡镇、村集体经济组织核实确认。
　　（三）原村未撤制，分散搬迁，搬迁人员按户籍所在地确认集体经济组织成员身份。劳动工龄与现集体经济组织成员同步登记，但搬迁前劳动工龄，由现集体经济组织核实登记后出具证明，本人持证明回其所属原集体经济组织核实确认。
　　5、除第四条规定以外的搬迁人员，已将承包土地交回户口迁出村集体经济组织的，按现户口所在地集体经济组织的规定履行了相应的义务，取得现集体经济组织成员身份；未将承包土地交回户口迁出村集体经济组织的，按原集体经济组织的规定履行了相应的义务，取得原集体经济组织成员身份。
　　6、农业户口转为小城镇户口的人员，可视为集体经济组织成员身份，但与农业户籍人员要有所区别，给予半个户籍股，劳动工龄计算到改革基准日。
　　7、因土地征占转居转工人员中将劳动力安置费交给本集体经济组织并在本集体经济组织就业的留职人员家庭人口，具有集体经济组织成员身份。
　　8、因子女顶替由非农业户口转为农业户口的人员，不享有集体经济组织成员身份。
　　9、本集体经济组织成员中在部队服役的义务兵和符合国家有关规定的士官，仍享有集体经济组织成员身份。
　　10、在校学生，农业户口转为非农业户口的，仍享有集体经济组织成员身份。
　　11、因婚姻关系外省市人员与本集体经济组织成员结婚的，限于户籍政策原因，户口暂时不能迁入的，以其结婚证为依据确认集体经济组织成员身份。
　　12、外嫁女户口仍在本村集体经济组织的，享有集体经济组织成员身份；离婚以后户口仍在本村集体经济组织，且继续生产生活在本村的农业人口，享有集体经济组织成员身份。
　　13、本集体经济组织成员中的服刑人员、劳教人员，享有村集体经济组织成员身份。服刑期不计算劳动工龄。
　　14、村集体经济组织产权制度改革基准日前，有下列情形之一的，不再界定为集体经济组织成员，不享受村集体经济组织的任何权益：
　　（一）已死亡人员；
　　（二）户口已迁出本市人员（不含第9条、第10条涉及人员）；
　　（三）党政机关、事业单位在编在册工作人员及其离退休人员。
　　以上为确定农村集体经济成员的细则，但各地应该稍有差别。在此共享给大家，好让大家心里有个底，更多农村问题，敬请关注土流网微信公众号tuliucom，上面会有专家解读大家的问题。
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强国社区-人民网农村确权后城市买房的二套来自:
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农村宅基地登记确权后对在城市购房有没有影响推荐回答：农村宅基地和城市购楼是两个概念，农村有房不会影响到城市购楼河北省宅基地确权登记发证后，再在城市买房算第一套还是第二套房产问题详情：个人认为农村的是土地使用权也就是宅基地跟房产证不一样，不影响在城市第一次买房算首套，我是大学考出去的，现在家里把本来在父母身上的宅基地过户到我的头上了，应该不算房产，在北京上班，算第一套房产还是第二套啊。以后我要在北京买商品房的话，但是不敢确认，户口在武汉这几天石家庄老家农村正在搞宅基地确权登记证的发放，就是宅基地确权登记成为我的。请有经验的人士解答下推荐回答：你既不是户主。宅基地和城市楼房确实不存在关系，不能写你的名字，不过估计弄不成那不是过户。说句难听的开发商为了收回成本顾不得分清是谁买了，又没有该村户口。不过即便现在做手脚写了你的名字，很多农村人在城市都买了楼房，应该说是登记你的名字，也即政府依法不能批准“你”有使用权，只要给钱就卖，以后上级政府发现也会取消最近农村土地确权是怎么一回事 以后在市里买房子是不是购置税每年都要缴推荐回答：这个需要搞清楚，到当地土局办地产证办公室问问看农村房子有房产证了城里买商品房算是二套房吗问题详情：是山东临沂的？请专家解答下了，那我以后城里买房子贷款是不是算二套房了，公积金还能用吗，我想知道要是农村的住宅发了房产证，户口在农村里，要给农村房屋发房产证，最近县里搞农村产权制度确权，在县城里工作，谢谢，农村有房子推荐回答：不算法律意义上的二套房。根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)文件可知，农村自建房，再购买商品房的不算二套房。二套房是以在国有土地上的房屋（城市内房屋）为前提。我全家原来是农村户口，通过买房，进入设区的市，成为非农业户口，我在农村的承包地还能继续确权给我吗推荐回答：你可以继续耕种，承包地还是你的，可以转包，可以转让，可以租赁．但是不能荒芜．荒芜了，要缴纳荒芜费30年不变农村土地确权之后还能在城市买房吗推荐回答：国家正在大力发展城镇化，肯定可以，不过农民需要先有钱，没有钱说这没有意义城镇居民在农村买房并且在宅基地上种植果树,土地确权后会怎么办?推荐回答：按权证登记的内容来办。分享至 :
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　　一、农村宅基地如何确权
　　根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定，宅基地使用权在确权时主要依照以下原则：
　　1、1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。
　　2、1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。
　　3、符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权
　　4、非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。
　　5、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。
　　6、继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。
　　7、按照确权规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的，可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量，以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。
　　8、华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。
　　9、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。
　　二、2011年11月，《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》
　　各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：
　　为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：
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鸡宝是什么东西，我想很多人都没有听说过，甚至是没有见过的吧，这么奇怪的...　　在农村宅基地确权登记过程中，什么情形不予确权？土流网小编指出，下列12种情形下，农村宅基地是不予确权的：
& & 1、宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；
& & 2、除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；
& & 3、非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；
& & 4、土地权属有争议尚未处理结束的；
& & 5、农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；
& & 6、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；
& & 7、因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；
& & 8、土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；
& & 9、经批准后连续两年未使用的；
& & 10、集体供养的五保户腾出的住宅；
& & 11、因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；
& & 12、法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。
　　土流网再次提醒：在上述12种情形下，农村宅基地是不予确权的。如果还有其它关于的问题，可【】进行在线咨询。
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