城固县8000余贫困群众受益精准扶贫--陕西频道--人民网
城固县8000余贫困群众受益精准扶贫
今年以来，城固县以加速群众脱贫为核心，建立精准识别扶贫对象、精确配置扶贫资源、精细化管理扶贫目标等工作机制，通过全面实施扶贫整村推进，积极发展扶贫产业，整合行业和社会项目资金，改善基础设施、产业发展等多个方面助推贫困群众脱贫致富。
依据国家统一的扶贫对象识别办法，按照“应保尽保、应扶尽扶”的原则，城固县抓好扶贫对象的有效衔接，重点核实省定2500元扶贫标准下建档立卡贫困人口，剔除超过标准的人口，纳入返贫人口，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全县扶贫信息网络系统，实现资源共享和动态管理，累计准确识别出贫困人口3.05万户9.7万人。
深入分析致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型，以镇为单位逐村逐户制定帮扶措施，坚持“一村一策、一村一法”，因村因户分类实施，城固县通过实施整村推进、扶贫移民搬迁、产业扶贫、科技扶贫、技能培训等措施，精确配置扶贫资源，今年已扶持人发展致富产业，扶贫移民搬迁人，确定84个县直部门、20个省直机关部门包扶95个贫困村，引进项目资金436万元。同时，以产业扶贫为突破口，建立扶贫开发项目精准管理系统，城固县对扶贫项目计划申报、下达、实施、监督、验收、后续管护等环节进行全程监测，确保管理全方位精细化。据统计，截止今年6月底，全县已投入扶贫资金1200万元，实施博望镇1万亩高标准农田示范项目建设工程，完成投资1387万元。累计实施扶贫开发整村推进项目34个，8130名贫困群众从中受益。（雷浩 裴正 张慧玉）
来源：汉中市扶贫办
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(责编：李娟、王丽)
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白水县住房和城乡建设局白水县移民（脱贫）搬迁工作办公室关于利用库存商品房安置移民（脱贫）搬迁对象有关事项的公告为了规范利用库存商品房安置移民（脱贫）搬迁对象，科学合理安置移民（脱贫）搬迁人口，扎实推进全县移民（脱贫）搬迁工作，根据《陕西移民（脱贫）搬迁工作实施细则》、《陕西省国土资源厅陕西省住房和城乡建设厅关于移民搬迁安置房与库存商品住房结合有关问题的通知》（陕国土发[2016]57号）文件精神，结合我县实际，现将有关事项公告如下：
1、坚持以移民搬迁与去库存住房有关政策为指导，以存量商品房安置移民（脱贫）搬迁人口为基本路径，按照“公开竞价、低价竞得、主体承受、群众接受”的原则，把移民搬迁安置与商品房去库存相结合，切实让利于搬迁群众，使搬迁群众最大程度受益。
2、房产企业必须按照与县移民办签订的去库存回购协议，全力保障适合扶贫搬迁户和避灾搬迁户的房源。
3、通过竞价方式取得安置资格，原则上每平方米不超1500元。待安置搬迁入住后，根据安置类型、住房面积、户数、人口数，由县政府统筹，给予开发企业一定的公共基础设施、配套设施补助。
4、报名条件
（1）房源必须是五证齐全、配套设施完善、房屋通过竣工验收，已进行竣工验收备案，具备入住条件的存量商品房，并由搬迁群众按规定、按需求，自主、自愿选择。
（2）房屋无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况。
（3）房屋所属的房地产开发企业资质证书在有效期内，且近3年开发经营活动中无违法记录，无法律纠纷。
5、报名时需提供以下资料：
均需提供原件及复印件，并加盖单位公章
（1）存量商品房的“五证”；
（2）竣工验收备案表
（3）房源信息（位置、数量、套数、面积、户型图、价格、交房时间、联系人姓名、电话等内容）；
（4）开发企业资质证书。
6、开发企业采取自愿原则报名，报名时间:日—— 日。
7、报名地点：县住建局房产办公室
县住建局：周利安
县移民办：武淑玲
8、逾期不报名者，视为自动放弃。
白水县住房和城乡建设局
白水县移民（脱贫）搬迁工作办公室
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& 城固县2015年精准扶贫工作情况及 2016年脱贫攻坚工作打算发布时间：|点击次数：374|来源：
& & &&2015年，在县委、县政府的正确领导和市扶贫办的大力支持下，我办认真学习习近平总书记来陕和贵州视察调研重要指示精神，按照省市精准扶贫安排部署以及县委、县政府关于进一步做好精准扶贫工作的要求，以“适应新常态，各项工作争一流”为目标，积极实施“三大”精准扶贫战略，创新金融扶贫方式，狠抓产业扶贫、精准施策“两个关键”，突出“精准识别、精确帮扶、精确管理、精准考核”四大重点，着力加强整村推进促脱贫、产业开发促增收、能力建设促发展、农业综合开发促增效“四项工作”。全县精准扶贫取得了显著成效。现将2015年精准扶贫工作情况和2016年脱贫攻坚工作打算汇报如下：
一、2015年主要指标和重点工作完成情况
（一）精准扶贫工作扎实推进
& & &&1.年度脱贫任务超额完成。按照省市2018年实现整体脱贫摘帽要求，县委、县政府出台了《关于进一步扎实做好精准扶贫工作的实施意见》，严格实行信息化动态监测管理，着力提高扶贫资金效益最大化，2015年底经过四轮建档立卡“回头看”复查复核工作，全县共准确识别出贫困村101个，贫困人口2.35万户6.34万人。通过大力实施扶贫项目以及采取综合性、多层次的扶贫措施，进一步促进贫困人口增收措施，2015年脱贫了2.16万人，已超额完成市上下达我县1.73万人的脱贫任务。
& & & 2.加大精准扶贫工作力度。一是县委办、县政府办印发了《关于县级领导及部门包扶贫困村的实施意见》，县扶贫办印发了《城固县精准扶贫连心连亲结对帮扶卡》和《关于认真开展精准扶贫挂牌管理的通知》，落实了县上33名县级领导、309名科级干部和3470名一般干部包抓贫困户4187户，对精准扶贫、精准脱贫工作进行全面安排部署，各包扶单位和镇村认真制定精准帮扶规划和年度计划，按照“一户一法”精准脱贫要求，帮扶责任到户到人，脱贫时限到户到人，措施落实到户到人，考核检查到户到人，切实做到精准扶贫、精准施策、精准发力、精准脱贫。据统计，全县组建13个镇扶贫团、105个扶贫工作队，全年共落实3470名财政供养干部和4260名村组干部、党员、能人大户帮扶17650户贫困户。二是县上落实105个部门单位组成驻村工作队，实现了派驻贫困村“第一书记”全覆盖；三是选定18个村为精准扶贫示范村，推进全县脱贫步伐。
& & &&3.产业扶贫全面实施。一是扎实实施贫困户生产发展项目。投入财政扶贫资金230万元，覆盖贫困村18个，扶持低收入农户1222户。发展主要项目有魔芋、中药材、苗木花卉、核桃、山药、柑桔等共2490亩。二是加快产业扶贫项目实施。依托张骞柑桔开发有限公司，投入财政扶贫资金100万元，扶持桔园镇郭家山、张家湾2个村187户贫困户发展800亩柑桔标准化生产，其中：新栽200亩，低产园改造600亩。三新建扶贫互助资金协会19个。全县扶贫互助资金协会累计达到41个，入会农户2596户，其中贫困户1820户，资金总额911.06万元，其中政府安排资金773.44万元，累计借款万元，扶持发展柑桔、中药材、食用菌、苗木花卉、干杂果、大鲵养殖等产业项目。
& & &&4.扶贫移民力度加大。县上积极将扶贫移民搬迁与陕南移民搬迁项目整合实施，安排扶贫移民搬迁财政扶持资金1230万元，规划建设集中安置点40个，计划搬迁农村贫困人口人。去年全县完成土坯房改造420户，全部完成并搬入新居。全年完成扶贫移民搬迁454户，其中集中安置264户、分散安置190户。
& & &&5.社会扶贫深入开展。县委、县政府先后印发了《关于调整县级领导联系包抓责任制的通知》、《县级领导及部门包扶贫困村的实施意见》、《关于进一步做好选派第一书记工作的通知》，对县级领导、部门单位包村扶贫工作进行了安排部署，组织召开了省级单位“两联一包”驻城固扶贫团2015年工作联席会。齐整省市县105个参扶单位，投入社会扶贫资金1780万元，其中省级“两联一包”6个部门、单位投入各类帮扶项目资金191万元。6位市级领导和15个市级包扶部门单位投入帮扶资金270万元，帮助引进资金280万元，实施项目18个。落实33名县级领导和105个包扶部门，重点派出270余名干部驻村联户，投入资金1339万元，引进资金370万元，实施项目90个。
& & &&6.开展创新金融扶贫工作。根据省、市相关文件要求，结合我县实际开展调研，商财政、人行等部门制定了《关于创新机制加强金融支持贫困户和贫困地区小微企业发展生产的工作方案》。积极向县委、县政府汇报，争取到县财政筹集1000万元担保基金，为从事符合国家产业、行业政策的小微企业和贫困户生产发展提供贷款担保，财政、扶贫、人行等五部门联合制定下发了《城固县扶贫担保基金贷款实施办法（试行）》，全年共贷出2035万元，惠及676户在册贫困户。
& & &&7.认真做好扶贫其他工作。一是组织人员编写了我县“十三五”扶贫规划、秦巴山区“十三五”扶贫攻坚规划和《中国农村扶贫开发纲要（年）》中期评估。二是认真组织实施2015年度农村贫困家庭学生助学项目，资助农村贫困家庭大学生（含高中生）521人，扶持资金184.4万元；“雨露计划”学历教育助学项目受助对象158人，扶持资金42.6万元。三是清理2012年及以前年度扶贫项目存量资金使用，兑现项目资金15笔178万元，督促年扶贫项目财政报账资金74笔1437万元拨付使用，并做好监督检查。四是印发了《关于认真开展精准扶贫挂牌管理的通知》，探索总结精准扶贫“五步法”，在全县各镇和105个建档立卡低收入村实施精准扶贫“六牌六档一簿一手册”管理制度，打牢精准扶贫、精准脱贫基础。五是认真组织开展了全国第二个“扶贫日”系列宣传活动，宣传、动员部门单位、社会各界积极参与支持扶贫开发，营造了全社会关心扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。六是于6月和9月两次组成检查组，分别由县级领导和办领导带队，对年度21个整村推进和5个“一村一策、一户一法”试点村项目实施情况进行逐个现场检查。七是为进一步做实做细扶贫基础工作，我办利用半个月时间，组织对各镇、街道办及所辖贫困村精准扶贫政策落实情况进行了一次全面督查，全面了解掌握镇（办）、村精准扶贫工作开展情况，夯实了扶贫基层基础工作，促进了精准扶贫、精准脱贫在镇村强力推进。八是争取申报中央彩票公益金基础设施建设项目资金1000万元，为三个革命老区贫困村解决村组道路17.25公里、灌溉渠道7.85公里资金困难。九是开展建档立卡“回头看”工作，做到精准扶贫对象，为实现精准脱贫奠定基础。十是搞好年终各类检查考核。扶贫办工作考核名次靠前，受到市县领导和社会好评。
（二）农业综合开发工作顺利实施
& & &&一是经各方共同努力，文川镇6000亩高标准农田建设示范工程项目完成全部工程建设任务，完成财政投资832万元，整合部门资金937万元，9月中旬已顺利通过市上验收。二是积极实施了上元观镇3万亩高标准农田建设项目。省市下达上元观镇项目之后，我县及早规划设计、及时财政评审、依法组织招投标，11月底前全面完成了进场施工前的准备工作。通过近三个月的紧张工作，上元观镇3万亩高标准农田建设项目主体工程已基本完成。截止目前，完成衬砌渠道140公里，新打机井13眼，修复25眼,硬化田间道路12公里，新垫沙石路30公里、渠系建筑物300余处。科技培训10000人次，完成投资90%以上。预计4月底前，全面完成项目建设任务。5月份进行项目审计和县级自验，6月提请市级验收。三是2016年老庄镇2万亩高标准农田建设项目准备工作有力推进。目前项目前期规划和可研报告已通过市省评审，其他准备工作正在有序进行。
二、存在困难和问题
& & &&一是时间紧，任务重。2016年初全县建档立卡贫困户2.35万户6.34万人，要实现2018年全面脱贫摘帽目标，每年需要完成脱贫2.11万人，且扶贫对象中有4.73万人居住在南北山区，自然环境恶劣，脱贫难度相当大。
& & &&二是基层干部对扶贫政策掌握不够。最近，通过调研和暗访，发现部分镇村、部门单位干部对扶贫政策了解甚少，帮扶贫困村、贫困户脱贫办法少、思路不清。
& & &&三是缺少扶贫资金和生产发展项目，影响脱贫步伐。金融扶贫产业贷款实施以来，由于政策宣传不到位和贫困户自身发展缺少项目，放贷工作进展较慢，贫困户产业发展项目少，带动力不强，加之产业体系不健全、产业链条不完整，贫困户怕产业项目选不好亏本，顾虑市场风险，不敢投入。
& & & 四是财政扶贫项目实施慢，监管难度大。部分贫困村争取财政项目积极而实施项目缓慢，报账不规范、不及时，热衷于搞基础设施工程项目，对扶贫对象确定产业发展项目、落实帮扶措施方面积极性不高。全县财政扶贫项目点多面广，县扶贫办、财政局监督、检查不到位。
五是建档立卡和信息系统维护滞后。由于县、镇（办）扶贫机构不健全、人员少，存在动态管理不到位、信息维护不及时等问题，严重制约了精准扶贫等后续工作的实施。
三、2016年工作打算
1.工作思路
& & &&认真贯彻党的十八届五中全会和中省市县脱贫攻坚工作会议精神，积极实施精准扶贫、精准脱贫战略，狠抓项目精准、施策精准“两个关键”，突出整村推进、金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、农业综合开发“六个重点”，用足用活扶贫切块资金，实施好整村推进、产业扶持“两大”项目，加大精准扶贫督查考核，实现“适应新常态，各项工作争一流”目标。
2.工作措施
& & &&（1）找准“靶心”，做实精准扶贫。实行精准识别、精准对象、精准帮扶、精准管理、精准考核，瞄准扶贫对象，配套落实产业项目、扶持资金、帮扶措施和帮扶责任，精准发力，做细做实“四个帮扶”，确保全县建档立卡的贫困人口受益，年度实现贫困人口脱贫1.9万人以上，博望街道办、莲花街道办、柳林镇、沙河营镇率先完成全年脱贫任务，同时与其他镇共计107个村完成整村脱贫任务。
& & &&（2）强力实施，做优专项扶贫。结合贫困户建档立卡信息，深入开展调查摸底，把居住土坯房、危漏房、滑坡地段等符合扶贫移民搬迁条件的贫困户最大限度的列入扶贫移民搬迁对象，争取三年时间完成扶贫户移民搬迁任务。围绕产业发展规划和群众需求，采取灵活多样的方式开展农业实用技术培训，完成年度贫困人口农业实用技术培训2万人（次）。
& & &&（3）协同推进，做大行业扶贫。以秦巴山片区实施规划为引领，加大沟通协调力度，努力争取中省市支持，促进区域重大项目尽快启动实施，不断改善片区基础条件；以1+19脱贫规划确定的各项重点工程项目为抓手，加强对上对下的组织协调，将任务细化分解，争取规划项目尽快落地实施，加快贫困村教育、卫生、文化事业及贫困户特色产业发展，推进水、电、路、讯等基础设施和住房、生态环境建设。
& & &&（4）凝智聚力，做细社会扶贫。从组织领导、工作机制、帮扶重点、协调服务、监督考核五个方面精准发力，加强日常监督检查，督促干部驻村联户扶贫工作常态化、长效化。重点推进6个省级单位“两联一包”扶贫、15个市级部门单位和134个县级部门单位的干部包村扶贫以及43个企业千企千村扶助行动等社会扶贫工作深入开展，构建社会各界积极参与的大扶贫格局。配合组织部门加大对101个“第一书记”履职情况的检查考核，指导&“第一书记”开展好精准扶贫各项工作，力争尽快改变贫困村面貌。
& & & &（5）改革创新，做多增收途径。加大支持产业发展资金投入，整合其它涉农资金、帮扶资金、信贷资金，共同支持贫困村产业发展。积极引导贫困村组建专业合作组织，鼓励民间资本投向贫困村、互助资金协会，为贫困地区从事符合国家行业政策的小微企业和贫困群众提供贷款担保，用扶贫资金撬动更多的金融资金和集体资金，为贫困村、贫困群众提供产业发展资金支持。
& & & &（6）积极协调相关部门、镇村大力支持，精心实施好老庄镇2万亩高标准农田建设工程。在积极实施完成上元观镇项目基础上，我们计划月完成项目勘测设计，7月通过财政评审，8-9月完成招投标工作，10月初进场施工，年底前全面完成高标准农田建设任务。
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发布时间：
2016年12月27日
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