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哪些人有资格参加中央经济工作会议?
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哪些人有资格参加中央经济工作会议?
12月18日,一年一度的中央经济工作会议召开,作为年度规格最高的经济工作会议,哪些人有资格参加呢?
法制晚报记者(微信公众号:观海内参guanhaineican)查阅2014年和2013年的中央经济工作会议发现,能参加中央经济工作会议的人士大致分为五大类,第一类为党和国家领导人,第二类为地方大员,第三类为中央和国家机关有关部门主要负责人,第四类为中央管理的部分企业和金融机构负责人,第五类为军队及武警部队有关负责人参加会议。1.都有哪些党和国家领导人参会?
据新华社报道,参会的党和国家领导人主要包括中央政治局七常委,通常情况下习近平和李克强将分别发表重要讲话,政治局委员和中央书记处书记,国务院副总理、国务委员,最高法院院长、最高检察院检察长,以及全国人大常委会和全国政协有关领导同志。
全国人大常委会和全国政协的有关领导同志是哪些同志呢?据《中国政情》报道,这里的有关同志是指全国人大和全国政协领导层中是中共党员的副委员长、副主席。2.地方参会党政领导人都有哪些?
据新华社报道,参加中央经济工作会议的还包括各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人,这就是我们所说的“地方大员”。
我国有31个省份,分别为22个省,5个自治区,4个直辖市,此外还有新疆生产建设兵团和5个计划单列市。
我国计划单列市有五个,分别是大连、青岛、宁波、厦门和深圳等5个非省会城市。它们享受着省一级的经济权限。省会城市不可能再设为计划单列市,因为过去的计划单列省会都已经相继取消了,虽然他们同其他10个省会副省级城市是一个级别,但概念上已有所区别。
由于深圳属于计划单列市,因此深圳将有领导参会。另外根据新华社稿件的表述,计划单列市参会的包括党政主要负责人,因此深圳的书记和市长就应该同时参会。
此外,参加中央经济工作会议的还有中央和国家机关有关部门主要负责人。3.中管企业哪些领导曾经参会?
在新华社的稿件中,法制晚报记者(微信公众号:观海内参guanhaineican)发现,参加中央经济工作会议的,除了现任的党和国家领导人,以及省部级高级官员外,还有来自中央管理的部分企业和金融机构负责人,军队及武警部队有关负责人等。
根据公开新闻报道,中国电子信息产业集团公司董事长、党组书记芮晓武,中国光大集团党委书记、董事长唐双宁就多次参加过中央经济工作会议。
据财新网报道,光大银行日在香港召开的光大银行H股IPO记者会上,唐双宁缺席。唐双宁在这次记者会上通过视频方式向香港各界致辞,并表示自己在北京因参加中央重要会议,故不得不缺席本次记者会。文/记者 李洪鹏 张莹(微信公众号:观海内参guanhaineican)
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TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&中央经济工作会议部署2016年经济社会发展五大任务
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  推进供给侧结构性改革
  会议指出:推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求
  从2011年开始,中国经济发展的政策基调就一直维持&稳中求进&。在国家信息中心经济预测部主任祝宝良看来,尽管今年&稳中求进&提法没变,&但基于现存的经济问题,提出供给侧结构性改革的思路,这是个创新之处。&
  祝宝良认为,中国经济面临需求问题和周期性下行问题,但更多反映为供给侧的问题、结构性的问题。在钢铁、有色、化工等行业出现产能过剩的同时,国内还存在高质量和个性化商品供给不足问题,导致了大量消费外流。有的产业需求不足但供给过剩,有的产业需求旺盛但供给不足。&政策都是奔着问题去,正是因为当前的这些问题,今年的中央经济工作会议将供给侧结构性改革摆到了更重要的位置。&祝宝良说。
  对于供给侧改革,国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为,近年来由于我国一般技术水平和先进国家的差距大大缩小,这种情况下要改善供给,最重要的是提高效率,建立有利于创新和创业的制度体系,通过市场化、法制化、国际化的制度体系来推动供给侧的改善、供给体系和供给结构的改善。并且,政府、企业和社会要共同推动改革,来实现这样的改变。企业家要做好适应新经营环境的准备,靠提高核心竞争力、提高适应消费者需求的能力来获得成功。
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  去产能、降成本
  会议指出:积极稳妥化解产能过剩。帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动,打出&组合拳&
  中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,积极稳妥推进企业优胜劣汰,淘汰落后产能已成为我国经济提质增效的一个关键点。大量落后产能的存在,挤占了许多生产要素和资源,尤其是金融资源。在一些过剩行业中,效率低、负债高的企业占用了大量信贷资源,而银行担心信贷风险还不得不给予续贷和更多支持。另一边,行业内效率高、负债率低的企业往往得不到应有的支持。同时,落后产能的存在还使得市场供需失衡、产品价格持续回落,好企业的效益和创新能力也受到很大制约,最终影响到整个行业竞争力的提升。
  要真正将落后产能淘汰出局,应按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置。国家还可以提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,对淘汰落后产能的企业和地区,给予一定的支持。同时,要严格控制增量,防止新的产能过剩。
  在企业销售业绩短期内难以明显改善的背景下,帮助企业降低成本,是提升企业效益的重要途径之一。政府需要进一步推进简政放权、做到放管结合,并通过完善社会信用体系等,逐步降低企业制度性交易成本。在财政可承担和社保基金运行可持续的前提下,适当降低企业税费负担和社保费率。政府还应通过货币政策调控等方式,逐步降低社会融资成本。
  随着煤炭、石油等能源产品价格的大幅回落,以及电力体制改革的快速推进,我国电力价格也还存在一定的下调空间。此外,通过完善交通基础设施、大力发展电商、减少中间流通环节等,还可以进一步降低企业的物流成本。
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  坚持创新驱动
  会议指出:坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升
  国务院发展研究中心研究员张永伟表示,当前,创新在经济社会发展的作用受到前所未有的重视,传统增长力量减弱形成的经济减速带急需创新力量加速成长以弥补。
  中央在部署2016年经济工作时,一项重要任务是推进企业优胜劣汰。创新与淘汰是并行的,没有淘汰,没有退出机制,创新就没有足够的空间。大量的落后产能背后是资产和债务的固化,这些都会严重侵害经济肌体。创新就是要用良币驱逐劣币,国家的责任则是要为劣币的退出建立通道和保障体系,让创新企业有更好的发展空间,虽挑战巨大,也有风险,但势在必行。
  对于政府来说,更要积极转变角色。创新具有高度不确定性,需要市场主体自主决策、自担风险。政府不要代替市场主体决策,不要冲在一线主导创新活动,而是要努力为各类创新主体构建一个甘愿创新、自担风险的外部环境。构建创新环境有很多工作要做,如提高行政效率、公平配置土地等生产资源、保持司法公正、保护知识产权等等。这些工作对吸引创新企业非常重要。政府还可以直接搭建或支持社会机构搭建诸如人才、技术、投资、教育等服务平台,为创新者服务。
  总之,必须破解限制创新要素流动的体制性障碍,形成促进创新的体制架构,通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,彻底激发创新活力。
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  全面深化改革
  会议指出:推进结构性改革,必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措
  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,作为承上启下的关键一年,承接&十二五&、开启&十三五&,2016年改革与发展的任务尤为关键。
  像促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组,坚持创新驱动发展,着力补齐短板等,这些都需要坚定改革信念,建立改革激励机制,鼓励地方改革试验,形成全面深化改革的大环境,闯出一条以结构性改革化解结构性矛盾的新路子。
  会议强调,要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。而大力推进国有企业改革、加快财税体制改革和金融体制改革等,正是全面深化改革的关键和重点。我们当前既面临稳增长、调结构的压力,也面临经济转型升级的重要机遇,需要改革来发挥牵引作用。在去产能的过程中加快国有企业改革,对于推动制造业由生产型向服务型转变,对于激发企业活力,都有重大影响。加快财税体制改革,有利于减轻企业负担,划分中央和地方事权和支出责任,使得事权与财权相匹配,有利于地方发展,也有利于提高财政运行效率。此外,为适应金融混业经营新趋势,加快推进由分业监管向综合监管的监管体制转变,对经济转型升级也具有重大影响。
  推进改革,还应加强以服务业市场开放为重点的市场化改革。要放开服务业价格的管制,打破服务业领域的行政垄断和市场垄断。
  值得强调的是,形成全面深化改革的大环境,政府是关键。要进一步推进简政放权,推进监管转型,才能激活市场、解放企业。
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  积极的财政政策要加大力度
  会议指出:积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收
  交通银行首席经济学家连平表示,面对众多结构性难题和极其复杂的内外部经济挑战,2016年需要更有针对性、更加适度和更为精准的政策应对。
  积极的财政政策要加大力度。新增部分应主要投向&促转型&&调结构&重点支持的领域。在方法上,可加大财政赤字、财政支出与减税降费同时并举,尤其要减轻民营企业和小微企业负担。阶段性提高财政赤字率,可以主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。同时,通过深化改革保障积极的财政政策更有力度,比如积极推进国有企业和国有银行股权结构改革,释放非金融类资本和金融类资本增加财政可用资金,还可以通过税制改革拓展中长期财政资金来源,以及推进财政体制改革来提升财政资金使用效率。
  稳健的货币政策要灵活适度。应兼顾将杠杆率控制在合理水平、控制资产泡沫和防通胀、资本流动和汇率水平基本稳定三方面平衡。当前经济下行压力加大,是去产能和调结构必经的阵痛阶段,很大程度上还受全球经济低迷等外部因素影响。货币政策总量松动已经达到一定力度,应进一步灵活发挥结构性工具&精准定位&的优势。
  祝宝良认为,从2010年开始,中国一直坚持积极的财政政策与稳健的货币政策,今年的措辞没变化,但内涵上有新意。&积极的财政政策更侧重于减税而不是更多地扩大支出,这样才能减轻企业负担,支持其去杠杆去产能。而稳健的货币政策,旨在为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。&
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  抓好&一带一路&建设落实
  会议指出:要抓好&一带一路&建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地
  商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛表示,&一带一路&沿线各国经济发展水平参差不齐、政治生态迥异、利益诉求多元、国家间关系错综复杂。完善合作机制,包括建立多层次、多种形式的新合作机制,同时充分利用和发挥好现有双边、多边合作机制的作用,是推进&一带一路&建设的重要保障。
  今年&一带一路&取得了积极进展,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》为&一带一路&绘制了美好的蓝图框架。今年前10月,我国与沿线国家投资合作势头良好,一批基础设施互联互通项目正稳步推进,一些早期收获项目已经成形。
  展望未来,共建&一带一路&,还是要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,全方位推进与沿线国家合作。
  推进基础设施互联互通方面,应加快构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络,加强和沿线国家的电力输送、光缆通信等方面的合作。
  与沿线国家经贸合作方面,要推动实现相互扩大市场开放,加强海关、检验检疫、过境运输等方面的合作。加强与沿线国家的产业投资合作,共建一批经贸合作园区,带动沿线国家增加就业、改善民生。
  资金融通是&一带一路&建设的重要支撑。一方面应进一步推动与沿线国家的金融合作,另一方面也要发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用。
  稿件采写:本报记者赵永新、刘先云、左娅、沈小根、王珂、王观
  版式设计:蔡华伟 内容统筹:杨义、沈寅、林琳、吴丹、白之羽、王沛、申少铁
  《 人民日报 》( 日 02 版)
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责任编辑:王敬东
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中央经济工作会议六大看点:2016年中国经济将有哪些新动向
浙江在线-浙江日报
记者 杨毅沉 安蓓 何欣荣 杜放
  据新华社北京12月21日电
  &十三五&规划开局之年&&2016年中国经济将有哪些新动向?
  12月18日至21日举行的中央经济工作会议对明年经济形势、稳增长重点、结构性改革战术任务、重要改革领域、惠民生要点和开放战略做出了明确部署。
  看形势:基本面向好但也面临困难挑战
  会议对我国经济面临的整体形势判研指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,这是综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。
  会议认为,一方面我国经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大,另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。
  看增长:更加注重供给侧结构性改革
  今年前三季度我国GDP同比增长6.9%。11月初发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,今后五年,中国经济保持中高速增长的目标,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。
  对于数字背后的增长动力,会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
  具体来看,中央经济工作会议对于加强供给侧结构性改革提出实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳,为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;二是产业政策要准,准确定位结构性改革方向;三是微观政策要活,完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;四是改革政策要实,加大力度推动改革落地;五是社会政策要托底,守住民生底线。
  看任务:战术上抓住五大关键点
  2016年中国经济结构性改革的任务将十分繁重。对此中央经济工作会议对于&战略&和&战术&做出安排,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
  在积极稳妥化解产能过剩方面,会议提出妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系,尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作,同时要求严格控制增量防止新的产能过剩。
  在帮助企业降低成本方面,会议提出要开展降低实体经济企业成本行动,打出&组合拳&。这其中,要降低制度性交易成本、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物流成本。
  在化解房地产库存方面,会议提出要通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。同时还提出把公租房扩大到非户籍人口、鼓励房地产开发企业降价、取消过时的限制性措施等方法。
  在扩大有效供给方面,会议从扶贫攻坚战、支持企业技术改造升级、培育各类创新、基础设施建设、劳动者适应市场、抓好农业生产等角度提出了新路径。
  在防范金融风险方面,会议提出对信用违约要依法处置,有效化解地方政府债务风险,加强全方位监管等任务。
  看改革:突出国企、财税、金融、社保四大领域
  要想完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,必须全面深化改革。对此中央经济工作会议提出要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革措施。
  记者总结梳理,会议提出的改革主要集中在国企改革、税收改革、金融改革和社保改革四个领域。
  &&在国企改革中,会议提出加快改组组建国有资本投资、运营公司,加快推进垄断行业改革。
  &&在财税改革中,会议提出抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。
  &&在金融改革中,会议提出尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案,同时要加快推进银行体系改革。
  &&在社保改革中,会议提出要完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次,同时还要加快医药卫生体制改革,解决好群众看病难看病贵问题。
  看民生:注重精准帮扶与政策托底
  在扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下,中央经济工作会议对保障改善民生突出了精准帮扶和政策托底。
  会议提出,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底,则是要守住民生底线,要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。
  针对如何打好脱贫攻坚战,会议指出要坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。
  有专家表示,保障民生离不开增加就业。而结构性调整和深化改革则是从根本上做了政策托底。
  财政部财政科学研究所原所长贾康指出,这几年我国就业情况相当不错,前三季度新增就业人数超过1000万,这些都是经济结构调整的结果。随着经济结构中服务业占比提升,GDP每增长一个百分点提供的就业岗位已经翻倍。
  看开放:注重高水平双向开放
  中央经济工作会议提出,扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。
  会议指出,要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境,高度重视保护外资企业合法权益,高度重视保护知识产权,对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好&一带一路&建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。
  推进双向对外开放,意味着外国对华投资和我国对外投资两个领域都需要有所作为。国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为,随着&一带一路&建设,中国已逐步成为资本净输出国家,这对明年双向对外开放提出更高要求。
  &未来要加大自由贸易区的建设,通过对外投资带动商品输出,同时发展自主创新、自主品牌、自主营销的贸易,来实现稳定外贸的目标。&张燕生说。
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中央经济工作会有哪些看点字号:&摘要:中央城镇化工作会议中,关于城镇化路径的表述,涉及特大城市部分,与此前不同的是,过去为“逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件”,现在为“合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。  上周,中央经济工作会议、中央城镇化工作会议相继召开。据统计,此次中央经济工作会议会期最长,提出六大工作任务,其中,控制债务风险等首次列入工作重点。还有不少内容,值得细品。
  调整产业结构,是未来经济转型的重点难点。会议提出“两手抓”,即化解产能过剩和创新驱动。淘汰落后产能,强调通过市场竞争实现优胜劣汰。政府则管好环保、安全等硬指标,以及加强执法力度。
  这是加大落后产能成本,让市场机制“自然”淘汰的办法。上周,深圳多次出现“中度污染”以上雾霾天气,而南油等个别观测点污染程度经常最高。某个区域污染大,肯定存在重污染企业,如果说,过去人大代表写提案,政府干预不解决问题,以后,则要看平等环保、安全指标下,政府执法是否到位,如果到位,高昂成本逼迫下,排污企业只能减排或者转型。
  会议提出,化解过剩产能、调整结构,根本出路在创新。政府主要做好两件事情:加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策,即营造有利企业创新的大环境。
  “山寨”曾是深圳部分产业崛起的重要“秘诀”,其中一部分实质就是盗用知识产权。未来,扩大知识产权保护范围、加大执法力度是大势所趋,也只有如此,才能摆脱一轮一轮产业调整、经济转型中“劣币驱逐良币”的尴尬局面。
  对政府而言,知识产权保护、鼓励创新税收政策等,都是有相当技术含量的活儿,除了态度、决心,公开、透明原则下,提升能力至关重要。只有得到实实在在创新的收益,才会刺激作为创新主角的企业,敢于冒巨大风险博取超额回报。
  六大工作重点中,需要“化解”的则有二,占三分之一,一个是过剩产能,一个是地方债务风险。
  从希腊等国家技术性“倒闭”,到美国汽车城底特律政府“停摆”,政府债务风险这几年凸显的危害开始受到更广泛关注。被刺激增长等诱因驱动,近年来,我国地方债务规模迅速扩大,部分不规范、缺乏还债能力的债务,处理不当,就会波及社会经济安全。
  财政部、央行等权威部门一再表示,中国地方债务总体处于安全水平,此次会议从“控制”、“化解”两个层面对防控风险提出要求,说明在总体安全情况下,部分地方债务确实存在一定风险。
  房地产调控一直是这些年经济工作的重点之一。此次确定的工作任务,没有出现“房地产调控”字样,而是“努力解决好住房问题”等表述。
  去“调控”化,与十八届三中全会确立的“市场在资源配置中起主导作用”一脉相承。对特大城市,这次提出“提高住宅用地比例,提高土地容积率”,采取的是加大供应,而非“调控”阶段更多遏制需求的办法。
  在当前房价依然高企,市场预期微妙的关键时期,过去所采取的二套房、房贷等遏制需求的政策暂时应该不会改变,但往前看,从今往后,不排除“房地产调控”这个词汇逐渐淡出历史的可能。
  中央城镇化工作会议中,关于城镇化路径的表述,涉及特大城市部分,与此前不同的是,过去为“逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件”,现在为“合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”。
  可以预见,北上广深等人口密度超载的特大城市,未来入户政策将进一步收紧。交通拥堵、雾霾横行等“城市病”大面积爆发,使得控制人口规模得到更广泛认同。编辑:.0相关文章高清图集&&|&&头条推荐4月16日,在由清科集团、投资界、中关村管委会联合的主办2015年中国互联网...今日两市双双低开后震荡下挫,但不久两市就展开了反弹,沪指强势收复4100点。...先说说怎么“守”。“守”有两层含义,一个是攒钱,另一个保险配置。守的作用就是...4月15日中建投信托开始发行第五只新三板产品。一直以房地产业务见长的四川信托...市场在为股市站稳4000点而欢呼的同时,银行理财产品收益在节节败退。尽管一季...最近几个月市场持续火爆,在前期赚钱示范效应带领下,众多资金跑步入场。从新基金...南都网财经频道编辑南方都市报官方微信扫描左侧二维码添加南方都市报官方微信南都网官方微信扫描左侧二维码添加南都网官方微信用QQ浏览器扫一扫浏览+收藏 一步到位南方都市报官方微博:中央经济工作会议之所以如此受关注,是因为该会议将绘制下一年中国经济发展路线图。按惯例,在中央经济工作会议召开后,各部委将相继召开工作会议部署下一年主要工作。其核心任务包括总结年度经济以及部署明年的经济工作。
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