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第A02版：重点
农村户口迁出仍可参与分红
南海全面推行集体经济组织股权确权改革，明确以户为单位进行股权登记和股份分红
■股权确权到户全面实施后，村民利益得到长久保障，生活得更加舒心。(资料图片)
&&&&核心提示&&&&对于南海而言，发达的集体经济，一方面给南海带来了难以想象的巨大财富；另一方面，伴随而来的基层利益纠纷也成为南海最大的不稳定因素来源。&&&&如何破解这一难题？继建立和完善资产管理交易平台、财务监管平台和集体经济组织成员股权（股份）管理交易平台后，今年，南海将全面推行集体经济组织“确权到户、户内共享、社内流动、长久不变”的股权改革，发放《佛山市南海区集体经济组织户内股权及成员证》，并在2015年底前基本完成该项工作。&&&&此次股权确权提倡户内股权均等化，明确以户为单位进行股权登记和股份分红，以户代表作为股权登记主体。也就是说，股权管理将与户籍制度脱钩，今后获得股权的“家庭户”将有别于“户籍户”，亦即一个家庭进行户籍分户并不影响分户后的家庭成员获得股份分红。&&&&农村股权问题日益增多&&&&2010年，里水草场社区白塔经济社工业区一个区域的旧厂房申请进行三旧改造。经过三年的工作，该地块于2013年12月顺利完成竞投。消息传来，白塔经济社社员一片欢呼，一大笔征地补偿款足以让社员过个肥年。&&&&但随后公布的补偿金额却让人大吃一惊。“作为白塔经济社社员，我一家五口少分配了几十万元，与之前预料的补偿款少了40%。”草场社区经联社社长周剑峰和很多白塔经济社社员都很是不满。&&&&究其原因，就是经济社成员人数迅速膨胀。白塔经济社此次征地补偿采取“按人头”的分配方式，但在过去的3年，经济社社员增加了近百人。&&&&白塔村民的困惑，在南海各地都不同程度地出现。事实上，南海很多地区经济组织都采用周期调整式的股权管理方式。但人口增长速度与经济增长速度的落差，导致人均分红无法提高甚至下降。&&&&事实上，早在1987年，南海就被国务院批准为第一批国家级农村改革实验区，多年来，南海围绕农村发展先行先试、大胆探索，在农村工业化、农村城镇化和土地股份合作制等领域进行了卓有成效的改革，开创了全国闻名的“南海模式”。&&&&但随着集体经济规模的不断扩大，农村股权问题日益增多，周期调整模式的股权管理制度已不适应农村发展的形势。&&&&“高额分红吸引外来人口迁入或已‘农转非’人口倒流，出现外嫁女、农转非等历史遗留问题的利益分配难题，让农村矛盾随时处于激化边缘。”南海区城乡统筹办主任刘锦枌表示，开展股权确权工作刻不容缓。&&&&股权从动态调整向稳定规范转变&&&&近年来，南海大力推进以“政经分离”为核心与突破口的农村体制综合改革，将村居自治职能（社会管理职能）与集体经济管理职能有效分离，同时也把集体经济矛盾纠纷区隔离在集体经济组织内部，建立起了防止集体经济利益矛盾激化的“防火墙”，为集体经济组织股权确权登记颁证工作打下了良好的体制机制基础。&&&&与此同时，党的十八大、十八届三中全会明确要求“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”，中央连续5年下发的1号文件均突出强调确权登记颁证工作的重要性，习近平总书记更是在中央农村工作会议上指出：“建立土地承包经营权确权登记颁证制度，是实现土地承包关系稳定的保证，要把这项工作抓紧抓实，真正让农民吃上‘定心丸’。”&&&&南海2013年被确定为国务院农村综合改革示范试点单位，集体经济组织股权确权登记颁证工作正是国家级改革试验区的重要改革实验项目之一。“也就是说，股权改革不仅是破解当下南海基层矛盾的迫切需要，也是贯彻中央政策的需要。”南海区副区长冼富兰说，推进股权确权，可以有效疏导农村矛盾纠纷，化解历史遗留问题，深化基层治理。&&&&按计划，此次股权确权工作将在全区范围内统一使用“确权确股不确地”的方式，按照“确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”的股权确权模式推进，提倡户内股权均等化，明确以户为单位进行股权登记和股份分红，以户代表作为股权登记主体，进一步明晰集体产权和股份分配关系，促使农村股权从动态调整型向稳定规范型转变。&&&&据介绍，确权到户后，每户发放一本《佛山市南海区集体经济组织户内股权证》。“实际上，股权的确权工作，我们早在2008年就已经完成，这一次只是从确权到人调整至确权到户。”刘锦枌说。&&&&里水沙涌社区党委书记李业华表示，相比起“固化到人”的“新不增，死不减”，确权到户的“户内共享”还可以让日后新入户人员参与户内分配。&&&&目前，南海区已经成立了南海区集体经济组织股权（农村土地承包经营权）确权登记颁证工作领导小组，印发了《佛山市南海区集体经济组织股权（农村土地承包经营权）确权登记颁证工作实施方案》。到目前为止，已有桂城平南、平东、夏北，狮山五星、里水沙涌等30村（居）开展了股权确权工作。&&&&户口迁出也可享受分红&&&&在刘锦枌看来，南海将股权确权到户，是农村土地承包法中土地承包到户精神的具体体现。“股权由原来的个人享有转变为户内成员共同享有，既解决‘死股’后新增集体经济组织成员无股权无福利的‘一无所有’的弊端，又较好地兼顾各种群体的利益。”刘锦枌说。&&&&按照规定，股权确权到户后，股权管理将与户籍制度脱钩，今后获得股权的“家庭户”将有别于“户籍户”，亦即一个家庭进行户籍分户并不影响分户后的家庭成员获得股份分红。&&&&这不仅使农村股权争议矛盾定纷止争，还有效弥补了户籍制度改革留下了农村管理制度上的缺漏。今后，村民不用担心户口迁出后就被取消股权，一家人只要有一个人的户口留在本村，家庭内的其他人就算户口迁出本村，其股权仍然可以保留在家庭内部，参与分红。“这让社员股东可以放心持股进城，加快农民市民化进程。”刘锦枌说。&&&&而在市委常委、区委书记梁维东看来，股权确权到户的意义远不止于此。“党的十八届三中全会提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。如果产权不明晰，市场的作用怎么能发挥好？”梁维东表示，股权确权到户关系到南海未来发展的空间和机会。&&&&南海的土地开发强度已超过50%，未来的发展空间只能在村（居）。“推进股权确权工作，有利于明晰集体经济产权，盘活集体土地存量，激发集体资产潜力。”梁维东表示，推进集体经济组织股权确权到户工作，从源头上明晰社员股东权益边界，符合社会主义市场经济的改革方向。&&&&下一阶段，南海还将进一步做实做强集体经济组织成员股权（股份）管理交易平台，并适时出台《南海区集体经济组织成员股权（股份）管理交易试行办法》，赋予农民更多财产权利，允许农村股权有偿退出，探索股权转让、继承、抵押、赠与、担保的实现形式，拓宽农民财产性收入的增收渠道。&&&&股权确权政策解读&&&&本次确权工作的目标是什么？&&&&本次集体经济股权确权，其首要目标就是要在做好“两确权”（即农村集体资产产权确认和集体经济组织成员身份确认）的工作上，进一步完善农村股份合作制度，以“确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”十六字方针为统一模式，在2015年底基本完成。&&&&如何理解“十六字方针”？&&&&1、确权到户。即以户为单位进行确权，并以户为单位对户内股权进行管理。而“确权到户，长久不变”是一项国策，也与《中华人民共和国土地承包法》（下称《土地承包法》）土地承包到户的精神相符。&&&&股份合作经济社内各户股权一经确定，无论户内人口增减如何，该户的股权保持不变。而股份经济合作社将以户基本单位对户内股权进行管理。&&&&2、户内共享。确权后，股权方式从“个人持有”变为“户内共享”，户内股权将成为家庭的共有财产，户内所有股东人人有份。&&&&在户内共享的情况下，进一步倡导户内股权均等化。时至今日，户内股权已经以一种“不动产”的形式作为家庭财产的一部分，而倡导户内股权均等化，则是有利于达到财产的相对公平，也有利于日后家庭进行分户，以均等化为原则避免或减少股权纠纷的出现。&&&&3、社内流转。目前，根据国家和广东省的要求，南海被定为股权流转的试点，但流转只能在同一股份合作经济组织内部进行。股份合作经济社根据自身实际制定流转规则，设定股份流转比例的上下限，而是否流转则尊重股东自身意愿。&&&&4、长久不变。这体现了《土地承包法》中“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”的精神。而长久不变的有多久，则要视乎法律的规定以及中央相关政策的精神而执行。&&&&为什么要统一模式？&&&&南海在1992年开始的农村股份合作经济组织股权改革，在当时是“饮头啖汤”的创举，也因此没有国家法律以供参考。到了2002年《土地承包法》颁布后，南海没有根据其精神进行再改革来与之衔接，致使南海的股份制一直处于一种“自生长”的模式，“一社一策”的股份合作制形式也造成各股份合作经济组织之间盲目攀比，管理混乱与股权纠纷难以解决。&&&&今后，股权采取“十六字方针”的统一模式，这是以《土地承包法》作为法律依据，亦与十八大、十八届三中全会、中央一号文件等政策精神相吻合。股权管理统一模式，将是有法可依，符合国家政策的行为。&&&&以户为单位发放股权及成员证如何操作？&&&&确权后，股权一次性量化到人，确权到户，由户内成员共同享有，实行一个家庭一本户内股权及成员证，以户为单位核发股份分红。每个家庭户推选1名户代表，并以户代表姓名到指定银行开设发放股红的账户，股红分配金额由银行按照股份合作经济组织要求划到该户。&&&&需要指出的是，股权管理将与户籍制度脱钩，今后获得股权的“家庭户”将有别于“户籍户”，亦即一个家庭进行户籍分户并不影响分户后的家庭成员获得股份分红。&&&&谁是本次确权的对象？&&&&本次确权的对象为，一村一社的股份合作经济联合社；有直接对股份合作经济组织成员进行股份分红的股份合作经济社。经济联合社和没有直接配股到个人或户的股份合作经济社，个别因一社多组（队）拆社后保留的原经济社和新型集体经济组织不属于本次改革的范围。&&&&如何确定出资购股单价金额？&&&&建议各股份合作经济组织以上年度经营净收益的股份分红金额的N倍计算出资购股单价金额。&&&&本次股权确权改革验收标准是什么？&&&&应享有股权资格人员的权益得到保障；股份合作经济组织总股数长久不变；集体经济组织所有股权及分红进入股权（股份）管理交易系统，以规范股权管理，防止人为随意性的分配、管理漏洞出现。&&&&统筹/珠江时报记者&刘永亮&&&&&撰文/珠江时报记者&刘永亮&&&&见习记者&卢浩能&通讯员&李雅文&&&&摄影/珠江时报记者&方智恒
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前言：本站编辑为你整理二十年前买的非农业户口在哪里落的相关百科知识以及网友最关心的问题，希望对您有帮助
关于二十年前买的非农业户口在哪里落的，网友们最关心的问题
答：危险。赶快把户口迁回原籍。土地确权是以户口为准的，你没户口，如何确权？
答：农村土地承包经营权确权登记颁证，是指对家庭承包土地确权登记颁证和其他承包方式承包的土地确权登记颁证，要是家庭承包的承包方，依法取得土地承包经营权的。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 家庭承包土地的确权登记颁证，是依据《中...
答：该前提下，该集体土地的使用权不属于当事人：在当事人是符合我国《农村土地承包法》第26条第2款的规定而迁移户口的前提下，应把承包地交回发包方。 《中华人民共和国农村土地承包法》的规定： 第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。 承包...
答：国家好向10年左右
答：亲，可以的，你要到你们村里搞个证明，在到你当地派出所就搞定，希望，采纳
答：你看到街边修自行车，补鞋子的，摆摊卖菜的等等这些人没有。还有在小工厂打工的，卖早点的等等，都是你说的那种户口情况。他们活得很好，只要不偷奸耍滑，用自己的双手和汗水是能够养活自己和自己的家庭的
答：1、办理户口迁移的，需要接收单位同意，具体手续咨询当地户籍管理部门；2、违法计划生育政策办理户口登记的，需要先到当地民政部门缴纳社会抚养费。
答：1、办理户口迁移的，需要接收单位同意，具体手续咨询当地户籍管理部门；2、违法计划生育政策办理户口登记的，需要先到当地民政部门缴纳社会抚养费。
答：到当地政府看一下。
答：以前买的非农业户口,没工作,没房子,目前政府具体的解决办法，可以向民政部门寻求帮助。 1、没有工作，可以自己找工作或打工，或找街道办事处帮助找工作。只要身体好就可以找工作。 2、没有房子可以找政府申请公租房。 计划经济时代划时代将户口...
答：如果原是农业户口在家承包过土地，有房产在农村经村民小组组民全体签字及村委会负责人签字盖章，逐级签字盖章审核批准后，才可落户农业户口。
答：现在《关于进一步推进户籍制度改革的意见》已经在实行了，未来农业和非农业户口将全部取消称为居民户口。 国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍...
答：去财政局查，因为你买城市户口的钱不是派出所收的，而是上交财政发票是财政局开的。
答：办理农村住房登记手续，需要房主是属于房屋所在地农村集体经济组织成员。还需要提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。 不是本村农业户籍的人员，没有资格享有本地农村住房。 《房屋登记办法》规定： 第八十三条 ...
二十年前，买卖孩子有记录吗？被卖的孩子早已有户口了
答：买卖人口违法的，还想有记录？别闹了。唯一能证明的只有血缘，亲子鉴定
答：肯定是不可以的
答：可以，但你的购买合同其实法律效力很低，因为你是非农业户口，没人告还行,如果有官司，你的所有权就要收回。
答：我有一个同事是读大学后转户口出来了，但是后来不知道为什么（好像是老家拆迁有补助），又变回农村户口了，我想应该可以的饿，你找人试试。
答：1.首先能不能落还是一个问题的 2.现在落农村户口很难的 3.待遇问题，有很大的地域性，要看当地的情况的 4.我们老家什么都没有的
答：需要农村接受你的户籍。 一般情况，村委会不会接受你的户籍。 因为你落了户，需要给你分配宅基地和耕地，还会参与村里企业分红。所以，不会接受你。
答：可以的，不会被追究责任
答：可以。办理迁移，让父母带上房产证、户口本和派出所需要的资料和证明，接收你就可以了。
答：现在农村土地是不会再分配了从，以前是三十年一变！要么就让征了，要么就租岀去？
答：这个能否迁回去还是当地派出所管理户籍的部门说的算 按照规章制度提交材料 或者好好沟通下 如何有效沟通，就看方法了 祝好运，望采纳@谢谢！
答：宪法里面写了不能买卖土地，宅基地也是土地，都违背宪法肯定是违法了
答：1、“前几年把户口迁到市里，又把户口迁回农村”：先查看一下，你的户口在迁回村里后，是落户为非农户口还是农业户口？ 2、“在农村还有没有自己的土地 ”： （1）如果你落户回村里后，仍然是非农户口：分不到土地了。 （2）如果落户回村里后改成了...
答：没有，这种户口本身就是共产党为了榨取百姓的钱而搞出来的一种畸形户口。
答：两者在办理落户手续及迁移户口需要的证件、资料方面，并没有区别（存在差别的是被投靠人及投靠人的户口性质等），具体的迁移手续，可以参照如下办理： 1，带上当事人的身份证、户口本、婚迁户口的（男女双方的结婚证、婚育证明）、购房入户的（...
答：农业户口和非农户口都不影响孩子上学，现在农村政策越来越好了，还是农业户口好！我是纯城市的，我同事的媳妇是农业户口，听他说农转非可以但是非转农是不可能的。还是先落农业不行再转呗！
答：转为非农户口以后，原来享有的农村土地使用权将丧失，因为农村土地只能给该村集体成员使用，转为非农后，就不属于村集体成员了，依法不能再享有村的集体土地使用权 但是，不是马上就会给你收走，因为我们国家现在的实际情况是一般要到固定的每隔...
答：只要你有地契就可以啦。不用管太多。打官司也赢定了。杠杠的，他现在就只是想敲竹杠而已，不必理会，闹事你就报警
答：1、不可以：当事人属于非农业户口的，只有在户口迁出后的本次承包期限内，在符合我国《农村土地承包法》第26条第一款、第30条的相关规定的前提下； 2、才可以继续使用原籍（出生地）的集体土地承包经营权，承包到期后，是不能再次分配到该项的。...
答：承包的山林和自留地不能继承，但是一般并不妨碍家庭对土地所拥有的使用权。 农村一般采用家庭联产承包合同，是以家庭名义承包的，承包权为家庭成员共同享有，家庭个别成员的死亡，并不影响合同的履行，其承包合同关系不变，家庭的其他成员仍然应
答：如果那人从未受到过法律的制裁，那他就是永远的罪人，直到那人伏法赎罪。
答：我是非农业户口，户口也在当地方? 你非农业户口 怎么在农村啊？ 宅基地是集体地 房都是小产权 只能本集体内部买卖 你那 宅基地的 土地证用处不大
答：国家有文件规定：参加了城镇养老保险的人员是不可以参加新农保的。 城镇职工养老保险（职保） ●缴纳比例：企业缴职工缴费基数的20%，职工缴8% ●账户管理：社会统筹与个人账户相结合 ●领取条件：企业职工达到法定退休年龄(男性职工60周岁，女性干...
答：从目前的政策来看，部分地区是可以的。 以下有些案例（中顾网记者向安徽省厅了解的情况）请参考。 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 记者采访了省公安厅治安总队有关负责同志，...
答：只要原村委会同意接受（开同意接受的证明），到原户籍地派出所开接受证，然后到现户籍地派出所办理户口迁移手续，即可。
答：不可以的，按照现在的规定，农业户口可以改为非农业户口，但是反之就不可以了。
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