如何处理好改革,发展和改革发展稳定的关系是

翟玉龙在集中收看政论专题片《将改革进行到底》后强调改革要处理好“五大关系”  本网讯(记者 王 毅)7月18日晚20时,中央电视台制作的大型政论专题片《将改革进行到底》第二集《引领经济发展新常态》准时播放。县委书记翟玉龙,县委副书记、县长郑维江,县委副书记余剑锋,县委副书记、县驻村扶贫工作队总队长张海欧,县政协主席朱恒辉,县委常委、县纪委书记严端银,县委常委、县委宣传部部长李恩翠,县委常委、县委办主任鲁绍雄在县委宣传部会议室集中收看专题片。
  《将改革进行到底》是迄今为止首次对全面深化改革进行的权威、全景报道。该片共分为十集,分别为《时代之问》《引领经济发展新常态》《人民民主新境界》《维护社会公平正义》《延续中华文脉》《守住绿水青山》《强军之路(上、下)》《党的自我革新》《人民的获得感》,每天播出一集,连续播出10天。
  全片围绕“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”这一总目标,集中反映近年来全面深化改革各主要领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本确立的过程,并分别关注经济、政治、司法、文化、国防军队建设、民生等领域的改革实践,既体现了较强的思想性,又讲述了生动的改革故事。
  收看结束后,翟玉龙围绕镇雄的实际畅谈了收看专题片的感受。他说,看完了专题片后,大家应该有很大的感触,都能够从中感受到十八大以来改革给我们国家所带来的经济、政治、社会、文化、生态等方面的重大转变。我们也要认真结合工作实际,深入思考怎么样来进一步推进全县的各项工作,将“改革进行到底”。
畅谈观后感受
  关于将改革进行到底,翟玉龙说,我觉得重点要把握习近平总书记提出的各项要求,切实处理好“五大关系”。一要处理好解放思想和实事求是的关系。要改革,就必须要解放思想;要改革,就要接地气。从镇雄来看,我们在经济发展、脱贫攻坚、民生领域、教育医疗以及文化等方面也进行了一系列的探索和改革,充分贯彻了解放思想与实事求是的关系。比如,关于户籍制度方面的改革,就切实解决了老百姓很多的实际困难和问题。二要把握整体推进和重点突出的关系。改革涉及的方方面面需要整体推进,就像习近平总书记所言,我们要有历史的耐性。对于镇雄积累了这么多年的一些问题,我们既要整体推进、整体设计,同时又要按照轻重缓急、重点突出的原则,一项一项的进行改革。三要处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。顶层设计一方面是来自于中央和省级、市级层面,另外一个方面是县级层面。从全县的角度来讲,也应该有一些结合实际的顶层设计。同时,在中央的顶层设计之下,作为在基层一线的领导干部,作为工作的实践者,也应该要敢于摸着石头过河,努力探索出一些改革的新路子、总结一些新鲜的经验、宣传一些鲜活的例子,有效促进面上的改革。四要处理好“胆子要大”和“步子要稳”的关系。改革一定是要触碰一部分以前的、既有的、不合规矩的利益,所以“胆子必须要大”,但“胆子要大”的前提是“步子要稳”。每一项改革,我们既要进行勇敢的破局、破题,同时又要把情况摸准,把基础工作做扎实。五要处理好改革发展和社会稳定的关系。既要改革,又要稳定。因此,我们在具体的改革中,要结合镇雄的实际,认真把握好这“五大关系”,将镇雄的改革进行到底,以镇雄良好的改革实践成效,迎接党的十九大胜利召开,迎接2020年第一个百年目标的实现。
                               责编:温清华 审核:成忠绪
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专题报道:处理好改革和发展的关系_滚动新闻_新浪财经_新浪网
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处理好改革和发展的关系
   “各级都要追求实实在在、没有水分的生产总值,追求有效益、有质量、可持续的经济发展”,这是习近平总书记的一个重要思想。学习习近平总书记系列重要讲话精神,就要深入理解讲话提出的重要观点和重要要求,对改革与速度、质量和效益的关系有更透彻的了解。《习近平总书记系列重要讲话读本》对此进行了系统梳理和概括,为我们学习、掌握和运用提供了重要依循。
   习近平总书记在讲话中所指的“水分”,并非简单的统计意义上的“水分”,同时更指向了缺乏效益、质量和可持续性的增长。
   经济增长之所以存在水分,与我国所处的发展阶段密切相关,与我国粗放的经济发展方式有关,更与“GDP至上”的激励机制有关,与我国财税体制机制有关,与我国市场经济体制不完善有关。
   为经济增长“脱水”,是对经济持续健康发展的必然要求,也是民心所向。经历了长达30余年的高速增长之后,如今的中国经济发展已站在了新的起点上。在此新阶段,我国经济发展面临的资源环境约束更加凸显,主要依靠大规模要素投入的粗放式增长模式已经走到尽头。因此,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。
   实现没有水分的经济增长,要抓住水分的来源,切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来,转变经济发展方式,调整经济结构,推进改革创新,释放内需潜力、创新动力、市场活力,只有这样才能为经济持续健康发展提供内生动力,真正实现实实在在和没有水分的增长。
   一是要加快形成新的经济发展方式。实现没有水分的经济增长,关键是要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,加快形成新的经济发展方式。中国作为一个发展中大国,经济发展仍然比较落后,为了缩小与发达国家的差距,提高人民的生活水平,争取一个较快的经济增长速度仍然必要。但是增长不能以牺牲环境为代价,不能通过重复建设来追求,不能以滥用资源来换取。实现经济增长的稳中求进不等于不要经济增长速度,而是要在经济增长过程中把速度与效益有机地统一起来。
   二是要着力完善体现科学发展的政绩评价体系。多年来,地方领导干部工作业绩如何,主要看的都是GDP。因此,着力完善体现科学发展的政绩评价体系刻不容缓。只有将居民收入、就业水平、社会保障、治安状况、环境保护等纳入政绩考核体系,并落到实处,才有可能逐步弱化经济增长指标,从根本上遏制地方政府的投资冲动,使他们将主要精力转移到谋求科学发展的新路上来。
   三是要坚持推进要素市场化改革。要素市场化改革的根本目的,是创造公平竞争的市场环境,让价格主要由市场决定,充分反映市场供求和资源稀缺程度,引导资源优化配置。要以城乡一体化为目标,促进土地等生产要素跨越城乡藩篱自由流动,提高配置效率。要加快利率市场化改革,大力发展和完善多层次资本市场,促进资金更多地流向创新型企业。要加快推进水价、电价改革,并不断完善成品油、天然气等资源类产品价格市场化形成机制,充分发挥价格在能源资源节约和环境保护中的杠杆作用。
   四是要处理好政府和市场的关系。政府和市场是市场经济条件下的“两只手”,一只看不见的是市场的手,另一只看得见,是政府的手。发展社会主义市场经济,既要发挥市场这只手的决定性作用,做“有效的市场”,也要更好发挥政府作用,做“有为的政府”。
   市场决定资源配置是市场经济的一般规律,深化经济体制改革,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。一方面,要放开该放的。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。市场能够有效调节的经济活动,政府应一律不再审批。我们必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
   另一方面,要管住该管的。市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。我们最大限度地放权,一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。只有建立公平的环境,才能实现公平的竞争。目前,我国市场经济秩序还很不规范,经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权时有发生、寻租行为不少。这些现象得不到有效制止,对于诚实守信的经营者就是不公平,就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象,从而伤害整个经济健康发展。这不仅会影响国内各种所有制企业的正常经营,也会影响国外投资者来华投资发展。发展社会主义市场经济,要依靠“有形的手”,形成公平竞争的良好发展环境,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
   在全面深化改革中,坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,自然会牵引和带动其他领域改革,使各方面改革协同推进、形成合力,激发更大的活力,形成经济健康持续发展的内生动力,让中国经济满园春色。
   (执笔:李欣平)
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结合实际谈如何正确处理改革发展和稳定的关系
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“改革、发展、稳定的关系”,是总揽全局的首要的基本关系,处理好三者之间的关系,集中体现了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的要求.
正确处理好改革、发展、稳定三者关系,最早是江总书记在十四届五中全会闭幕时的讲话中提出来的.到今天,可以说关于“发展是硬道理,是解决一切问题的关键”、“改革是发展的动力”、“稳定是发展和改革的前提”这样一些观念,已经是人尽皆知的“大道理”.然而,怎样把“大道理”付诸实践却并不是一件容易的事情.
改革、发展、稳定的关系是辩证统一的.改革是发展的动力,是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的,是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件,也是发展的重要要求.处理改革发展稳定的关系,要根据客观情况的不断变化而有所侧重.我国改革开放20多年的经验证明,必须始终注意把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度.
正确处理改革发展稳定三者的关系,是20多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验.在全面建设小康社会的新阶段,正确处理改革发展稳定的关系,最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定.
要坚持以改革作为发展的基本动力,全面深化改革.我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善,现在发展处于关键时期,经济体制改革也仍处于攻坚阶段.深化改革和调整结构是解决经济社会发展中深层次矛盾的根本措施,但在推进过程中不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来,而且还会出现新的矛盾和不稳定因素.为此,深化改革必须突出重点,分别轻重缓急,防止改革措施在时间上过于集中.改革措施要兼顾不同群体的利益,认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响,把握好改革出台的时机和节奏.还要重视建立补偿机制,对在深化改革中利益受损的群体,要通过一定形式给予补偿.
要坚持以发展为主题,树立抓住机遇、加快发展的战略思想.历史经验证明,正确把握发展的速度至关重要.经济增长速度过低或者过高,都不利于深化改革,也不利于社会稳定.经济增长速度过低,既不利于充分利用现有资源的潜力,也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题.特别是我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力,如果我国经济发展慢了,同发达国家的差距就会扩大,社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证.另一方面,经济增长速度过高,超过现有资源的潜力,又会引起通货膨胀和价格大幅度上涨,同样也会造成经济和社会不稳定.这是我们今后要尽力避免的.
要坚持把稳定作为改革和发展的前提,保持社会安定团结.不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点.要把就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,千方百计扩大就业.努力增加城乡居民收入,继续做好“两个确保”工作,搞好“三条保障线”的衔接.坚持统筹兼顾,协调好改革发展进程中的各种利益关系.合理调整国民收入分配格局,切实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善处理人民内部矛盾,特别是涉及人民群众切身利益的矛盾.坚决维护人民群众的合法权益,抓紧解决克扣和拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁与农村土地征收征用中侵犯城镇居民和农民合法权益等问题.积极推进改革和结构调整,不断消除不利于社会稳定的体制和结构性原因.继续依法打击各种违法犯罪活动,深入开展反腐败斗争,进一步健全处理各种社会矛盾的工作机制,把不利于社会稳定的因素化解到最低程度,把问题解决在基层和萌芽状态. 下面这个是时政类的回答:正确处理改革发展稳定关系 一、正确认识和处理改革发展稳定的关系事关全局
当前,我国经济社会发展进入了新的历史阶段.面向未来,我们站在一个新的历史起点上.完成“十一五”规划的各项任务,继续推进社会主义现代化建设,说到底要在保持社会稳定的前提下,不断深化改革,加快发展. 只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推进改革.
正确认识和处理改革发展稳定的关系,是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验.20多年的改革之所以能够顺利推进,铸就辉煌成就,也得益于正确认识和处理改革发展稳定的关系.邓小平同志指出:“改革是中国的第二次革命”,“发展才是硬道理”,“稳定压倒一切”,这三个论断深刻表明,改革、发展、稳定是中国现代化建设中的三个重要支点,缺一不可.江 同志强调,改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新.因此,要始终正确把握改革发展稳定的关系,并强调这是现代化建设的一项重要领导艺术.实践证明,三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济和社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价.
当前,我国经济社会既处于“黄金发展期”,又处在“矛盾凸显期”,改革发展稳定总体局势良好,但也面临着许多新情况新问题.通过20多年的改革,一方面我们基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变,另一方面市场经济体制仍不够完善,影响生产力发展的体制性障碍仍然存在;一方面我国人均GDP达到了1000美元,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,另一方面城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量;一方面区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩,另一方面城乡差距、区域差距仍然较大,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;一方面工业化、城市化进程在不断加快,另一方面解决“三农”问题的任务相当艰巨;一方面就业形式、利益分配的多样化给社会前进带来了活力,另一方面就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大,人民内部矛盾出现新的特点,不稳定、不和谐的因素依然不少.可以说,我国的改革已进入一个十分关键的时期,注重提高改革决策的科学性,注重增强改革措施的协调性,正确认识和处理好改革发展稳定的关系,不仅事关深化改革共识的形成和改革动力的增强,而且事关坚持改革的正确方向,事关中国特色社会主义现代化建设的全局.
二、改革发展稳定关系的结合点是人民群众的根本利益
改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系.发展是解决经济社会一切问题的关键,改革是经济社会发展的主要动力,稳定是改革发展的前提和保证,三者是内在统一的有机整体.站在新的历史起点上处理这三者之间的关系,其结合点就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益.
改革开放是强国之路.要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放.实践证明,不改革,就不能发展,就是死路一条,相反,哪里有改革,哪里就有发展,哪里就有稳定和新气象.通过20多年的全面改革,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但这个体制还不完善,发展还面临着许多体制性障碍,必须进一步加大改革力度,在行政管理体制、国有企业、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节实现改革的新突破,为发展提供更加有力的体制保证.可以毫不夸张地说,在当代中国,没有改革,就不可能实现科学发展,不可能建成和谐社会,也就不可能实现最广大人民群众的根本利益.
坚持以经济建设为中心,坚持发展才是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,是我们党推进改革开放的重要历史经验,是经济、政治、文化、社会全面进步的根本要求.同时,我们还必须清醒地看到,要真正实现发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全体人民共享,还必须坚持全面协调可持续发展,只有这样的科学发展,才能兼顾到局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益,兼顾到不同阶层的利益,照顾到各方面的关切.
稳定压倒一切.保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件.没有稳定,一切都无从谈起.与别的任何国家不同的是,中国是一个有着13亿人口的大国.在这样的发展中国家搞改革搞建设,没有稳定断不可行.在任何时候、任何条件下,稳定是实现人民群众根本利益的前提.随着市场取向的改革不断深入,我国的社会结构发生了重大变化,不同利益群体之间的矛盾,日益成为影响社会稳定的重要因素.当前,只有正确处理人民内部矛盾,用发展和改革的办法协调不同阶层的利益,构建社会主义和谐社会,才能真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好.
改革发展稳定三者内在统一的结合点就是最广大人民群众的根本利益,离开这个共同的立足点和政策措施的结合点,改革决策的科学性、改革政策的协调性,发展的全面性、稳定的长期性都将难以实现.只有抓住这个结合点,三者才能真正成为互为前提、内在统一的有机整体.三、坚持以科学发展观统领改革发展稳定工作
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是统领我国经济社会发展全局的根本指导方针. 坚持以科学发展观为统领,是正确认识和处理改革发展稳定关系的必然要求.
必须树立以科学发展观统领改革发展稳定工作的理念.要把科学发展观所体现的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面;把科学发展观所体现的立党为公、执政为民的政治立场贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;把科学发展观所体现的科学精神、科学态度和科学的思想方法贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持从群众中来到群众中去的工作路线,做到总揽全局、统筹兼顾,防止片面性、绝对化;要把科学发展观所体现的和平、合作、和解、和谐理念贯穿到改革发展稳定各项工作之中,调动一切积极因素,共同营造安定团结的良好氛围.
必须坚持把以人为本作为处理改革发展稳定三者关系的根本出发点和落脚点.人民群众是改革发展稳定的主体,是推动经济社会发展的决定力量.改革、发展、稳定决策的科学性,集中体现在坚持以人为本、兼顾各方面利益、照顾各方面关切上.要最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中人民群众的智慧和力量,最广泛地动员和组织人民群众投身改革开放的事业中来.要坚持从人民群众根本利益出发谋发展、促发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益.要坚持以群众利益作为决策的依据,在决策的制定和落实的各个环节中,要广泛征询群众意见,充分考虑各方面群众的切身利益和社会承受能力,努力使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益.
必须把全面、协调、可持续的原则落实到改革发展稳定工作实践中.全面、协调、可持续既是科学发展的内在要求,也是深化改革、保持稳定、促进和谐的内在要求.要注重增强改革措施、发展措施和稳定措施的协调性.在制定解决改革涉及的深层次矛盾的措施时,不仅要统筹好经济体制改革的各项措施,而且要统筹好经济体制改革和政治体制、文化体制、社会管理体制、教育体制改革的各项措施.在制定解决发展遇到的问题的措施时,要更加注重发展社会事业,使经济和社会协调发展,不仅要有着力解决社会对公共服务的需求与公共产品供给不足矛盾的措施,包括扩大就业、社会保障、公共卫生和医疗、义务教育等,而且要有着力缓解城乡之间、地区之间、社会不同群体之间不平衡矛盾的措施.在制定保持稳定遇到的问题的措施时,不仅要有着力解决关系群众切身利益的问题的措施,还要有着力教育引导群众正确地看待形势、正确地处理遇到的各种利益关系、理性合法地表达利益诉求的措施.要把改革的力度、发展的速度和群众可承受程度统一起来,在推进各项改革时,要充分考虑各方面的承受能力,在推进科学发展时,要与改善人民群众的实际生活水平统一起来;在维护稳定方面,要把握好人民群众眼前利益与长远利益的统一,解决好各种实际问题,化解社会矛盾,促进社会和谐.
总之,站在新的历史起点上深化改革,必须坚持以科学发展观为统领,把最广大人民群众的根本利益作为正确认识和处理改革发展稳定关系的结合点,更加注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,为“十一五”规划顺利推进创造更具活力更加开放的体制环境.
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处理改革、发展、稳定关系的重要结合点是什么?
11:56&&自考365 【
  2009年7月自学考试《》真题单项选择题第14题
  处理改革、发展、稳定关系的重要结合点是( )
  A.提高生产力水平
  B.不断改善人民生活
  C.公有资产占优势
  D.坚持四项基本原则
  正确答案:B
  自考365权威解析:这是主观试题&如何处理好三者关系&的一道题。
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