昨天，十二届全国人大常委会第六次会议审议“关于调整完善生育政策的决议草案”。“只生一个好”的生育政策正在被“单独二孩”新政替代，而各省还存在着每人每月5~30元不等的独生子女奖励费（简称独生子女费）。独生子女费该何去何从？东方今报记者对此进行了采访。　　东方今报记者 高冬丽　　董彩红/文 邱琦/图　　【故事】　　孩子3岁了　　不知去哪儿领独生子女费　　家住郑州市管城区的赵玲在一家私营小公司上班，虽然工资不高，但很轻松。在赵玲看来，这个工作最大的好处就是能让她有更多的时间照顾到3岁的宝宝。　　赵玲生完孩子两个多月时，见小区门口贴了领独生子女证的通知，也赶紧去社区打听一下。因为赵玲目前有工作，社区工作人员告知她需要办完独生子女证后，去单位领取每人每月20元的独生子女费。　　“我是在一个小公司，连三金都没有，怎么可能再给发独生子女费呢？”赵玲表示，后来，她又听说如果没有工作，就可以在社区领取独生子女费时，赵玲就尝试着去社区领。　　没想到，社区工作人员称“没有工作的人员，我们都有登记，你不符合要求”。　　【标准】河南每人每月20元　　我省的独生子女奖励标准如何？昨日，河南省计生委相关负责人介绍，河南的奖励标准经过了3次调整，最初是2.5元，2010年又从5元调整到现在的每人每月20元。　　小贴士　　独生子女费找谁领　　省计生委相关负责人介绍，财政拨款单位、其他事业单位和企业职工的独生子女父母奖励费，从单位职工福利费中列支，按原资金渠道和办法发放。对于没有固定工作单位的，则需要到户籍所在地办理。　　【调查】没领原因有三：　　办证麻烦、老板不发、钱太少　　那么，有多少人领过呢？　　昨天上午，东方今报记者随机采访了20位生活在郑州、有工作单位的独生子女父母，他们中有一半表示不了解怎么领取，还有部分回答：“不太清楚，单位可能直接打工资卡里了。”“知道有这个钱，不过老板不发。”&&　　当听说标准是每人每月20元时，他们则表示“性价比太低，不领也罢”。　　“20块钱连一碗烩面都买不了。”郑州市民崔女士说，如果要办独生子女证，还得去社区领表、去单位盖章等，太麻烦了，不值得折腾。　　有郑州市户口的嫌办独生子女证麻烦，对大量没有郑州户籍的郑漂夫妇来说，独生子女证必须到孩子户籍所在地办理，所以即便知道有这个奖励，当事人也不愿意为专门办理该证件来回老家跑几趟。　　【隐忧】　　奖励缩水引出养老忧虑　　30多年过去了，很多省份的独生子女费一直都几块钱，从没涨过，河南的还是从5元钱上升到20元，但物价也在发生着翻天覆地的变化。　　曾有全国政协委员提出，独生子女家庭为国家人口缓慢平稳增长作出了牺牲和贡献，独生子女很难有充裕时间和精力照顾父母，他们理应得到国家的肯定，奖励政策应该按照收入水平调整。　　据悉，对于独生子女亡故和伤残的家庭，河南也有专门制度进行帮扶。标准为：对独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月100元的扶助金；独生子女伤、病残达到三级以上未再生育或收养子女的夫妻 ，给予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。　　【专家】 启动“单独二孩”　　正是完善计生奖惩契机　　近年来，提高独生子女奖励标准的呼声不绝于耳。如今，中央决定启动“单独二孩”新政，各省需修订地方计生方面的法律法规。这无疑成为计生奖惩等一系列政策完善的契机。　　“与现在的生活水平相比，独生子女奖励费的确有点低。”郑州大学公共管理学院教授张明琐表示，虽然允许放开单独家庭生二胎，可独生子女费是奖励性质，废除有些可惜。　　现行的独生子女政策的确会给其父母带来一些养老隐忧，有关部门可以在养老方面给独生子女父母一定的政策倾斜。　　溯源　　独生子女费怎么来的　　1980年，中共中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》提到，对于独生子女家庭，要给予照顾。各地各单位据此出台了包含奖励费在内的照顾政策。奖励费由用人单位支付，没工作的则由户籍所在地街道办发放。　　到了上世纪90年代，各地出台条例，专章要求给独生子女父母奖励，奖励标准全国并不统一，但额度都不高。　　盘点　　部分省份现行独生子女费　　（夫妻双方每人每月）　　河南：20元 子女18周岁止　　北京：5元 子女18周岁止　　河北：不低于10元 子女18周岁止　　海南：不低于15元 子女18周岁止　　上海：30元 子女16周岁止　　山西：25元 子女16周岁止　　甘肃：5元 子女16周岁止　　陕西：5元 子女16周岁止　　江苏：不足2元 子女14周岁止　　浙江：4元 子女14周岁止　　江西：20元 子女14周岁止　　天津：5元 子女14周岁止　　广东：5元 子女14周岁止　　湖北：不低于5元 子女14周岁止　　湖南：5~20元 子女14周岁止
(责任编辑：秦晓雪)
原标题：独生子女费你领过吗 想领吗 好领吗(图)
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关于亲子阅读，不仅要读书，还要带着孩子读自然…[]
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退休后领不到独生子女费
我们五十年代出生的人，赶上了晚婚、晚育，独生子女，企业倒闭、下岗等等。
现在又赶上了退休后领不到独生子女费，（单位已经没有了，所以没地方给你出这份钱）下岗失业真够倒霉的！
留言人：王沪军 | 留言时间： 19:35:54
网名：映 &&时间： 19:29:09 &&
留言：我是广西柳州的2005年退休，上个月通知去社区填个表，说是退休时少算了我们的独生子女费（事前我们有去社区问过此事)。不知什么事间补怎么补。拖欠了十几年。我很想知道怎样补给我们这些年过半百的老人。谢谢！
网名：求助 &&时间： 11:25:59 &&
留言：我们是蓬莱的，单位破产下岗后挂挡劳动服务公司，养老保险自己交，退休后独生子女费领不到，希望李克强总理能看到政府部门这些不作为的人，给我们全国苦逼的50/60后这些无助的人早日解决
网名：李华 &&时间： 22:38:56 &&
留言：响应号召最积极，领独生子女费好难啊！退休8年了！直到现在也没领到独生子女费！好听的话没得说，尽快兑现承诺！
网名：yyx &&时间： 12:18:12 &&
留言：相应国家号召领取独生子女证，企业破产，等到退休年龄，国家往企业推职责，你国家是干嘛吃的
网名：一叶 &&时间： 16:57:07 &&
留言：该领独生子女费的都是响应国家号召的，如果政府不为决策买单，那以后的政策执行力一定会受影响的
网名：拉马巷 &&时间： 0:51:12 &&
留言：我的父母亲是最早响应国家号召:一对夫妇只生育一个孩子，为此我就成了第一批独生子女。父母亲老实本分的在工厂上班，犹豫是特殊工种，单位提前办理退休，山东省出台的2012年9月以后的可以领取独生子女费，我的父母亲都是2012年5月办理的退休，因此无法享受到领取独生子女的待遇。上网查询后，这种情况还有很多，既有单位，也没下岗，各项手续都符合，就是退早了几个月，试问，这种情况怎么办？？？
网名：珍 &&时间： 7:34:00 &&
留言：党的正策是好的，工作人呢，不认真值行，应把党的温暖送到千家万户，有工作干那是多么幸福事，我们失业多苦恼，希望你们好好工作，锦州良安北社区
网名：珍 &&时间： 7:35:05 &&
留言：社区的我失业人呢2000元没处领锦州凌河区
网名：天马行空 &&时间： 16:32:53 &&
留言：国家政策不执行，公务员无作为的事多了去了，这叫什么社会，现在的社会就是人吃人的社会，社会不公，干部和百姓待遇差太多了，什么人民公仆啊？骗人吧，有钱装拿百姓的血汗钱给这国给那国你自己国家老百姓看病都看不起还装呢？
网名：编织皇后 &&时间： 16:33:48 &&
留言：我是05年退休的，现在单位倒闭，独生子女费没人过问，不知国家是怎么ǖ模蹦晡业南煊液耪僖欢苑蚱抟桓龊傻嚼狭司驼饷吹愣郎优丫兔蝗斯芰恕
网名：天马行空 &&时间： 19:57:04 &&
留言：我是辽宁省开原市的下岗以后结的婚孩子13了，从没领过独生子女费，打过市长热线，上过信访局，上过计生委都没用。
网名：要说法 &&时间： 21:26:42 &&
留言：我认为独生子女补助是国家一项奖励退休了有独生子女证的人员的政策。和离职，辞退，解除，劳动关系没什么关系。应该都有才对。即使是犯过罪的人只要是，当初响应了国家独生号召的，现在退休的，也应该有。大家说对吗。
网名：东方玉环 &&时间： 8:40:16 &&
留言：你好，我是2015年2月山东省东营市的一位企业退休职工，
八七年我所在的国有企业破产后，养老保险和医疗保险一直是自己缴纳，直到2013年7月份我所在的新单位才给我交保险，但是在我退休时单位也倒闭了，请问这样的情况我该去哪儿领取独生子女费？
网名：实事求是 &&时间： 8:42:54 &&
留言：山东的计划生育够乱的，对女的嫁到外省市的不给办独生子女证，也不给独生子女费，本人深有体会。
网名：要公正 &&时间： 11:11:51 &&
留言：公民有同等权力和义务，只要没有违犯计生规定，不管企业事业，还是下岗人员，都该享受独生子费。
网名：祝福 &&时间： 22:27:38 &&
留言：我是山东烟台莱阳的，2014
年十一月办理退休的，我今天也到办理退休的单位问独生子女费退休以后到什么地方领，他们却说不知道。唉！真让人伤心啊。
网名：十指相扣 &&时间： 6:36:58 &&
留言：我是黑龙江省友谊农厂的，我是职工扔了十多年后又补了回来，这算后补职工，可是退休后却不给三千元独生子女费，说甚么后补的没有，可是我们也是响应国家只生一个孩为甚麽就不享受国家给独生子女的待遇呢
网名：刘 &&时间： 21:51:43 &&
留言：退职后到60岁转社保后，把原有的百分之五取消，符何国家政策吗。太让响应国家号召的人伤心了，我是木兰因病退职人员，社保局这么办合理合法吗？
网名：心怡 &&时间： 8:38:13 &&
留言：我是山东的。2015年2月退休，也是没有独生子女费，去信访办问说是没有条例，到山东省计生办问也是说没有条例，那么当初计划生育是国策，真是有国威啊，到了给老百姓实际了“国策”就没有了国威，这老百姓也太没有人权了吧。现在我们想生也不能生了，都50多了，只有后悔了，真是叫天天不应，叫地地不灵，那有讲理的地方啊？
网名：暖冬 &&时间： 19:42:02 &&
留言：政策不平等，社会不和协，主管部门应该为这些只响应国家政策，而退休后确享受不到独生子女政策补助，这些人也是为社会、为国家做出贡献的人。
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每月50元独生子女费该怎么领？具体手续如何？
&儿子今年上小学三年级，独生子女父母光荣证也领了快6年了，太原市民李女士却一直不知道，按照政策规定，她每个月可以享受50元的独生子女父母奖励费。记者调查发现，像李女士一样，因为不知道这项政策奖励而没有正常领取独生子女费的家庭还有不少。那么，独生子女费该怎么领？到哪儿领？具体需要哪些手续？带着一系列问题，记者采访了省卫生计生委计划生育基层指导处调研员高执英。
不知可以享受独生子女奖励
“以前听在政府部门上班的同学朋友说起过，他们每个月都有独生子女费补贴，具体金额我不太清楚，好像不是很多。”李女士说，因为多年来一直在企业上班，单位也从来没有刻意提醒过可以领这项补贴，在她的概念里，好像只有政府部门的人才能领到这项奖励。所以，这么多年来，李女士压根就不知道自己也能享受这项奖励。
“最近，要不是听同事说起，我还真不知道，我们单位也一直有这项补贴。”李女士的儿子是2005年12月出生的，今年开学就要上三年级了。2008年1月，李女士拿到了独生子女父母光荣证，但一直没有按照程序在单位报备，其所在的单位也明确表示，长期以来，给员工发放独生子女父母奖励，一直是从报备之日算起，以前漏领的也无法再补偿。“如果从领证之日算起，到现在应该可以领到近4000元的奖励呢！”李女士有些惋惜地说。
1　只要符合政策都可申领独生子女费
“多年来，我省的独生子女费一直都是按照《山西省人口和计划生育条例》规定来执行的，只要你符合《条例》上规定的独生子女父母奖励政策，不管是城市的还是农村的，有单位的还是没单位的，都可以按照程序申领这项奖励。”高执英介绍，早在1989年，我省第一部《山西省计划生育条例》就明确提出：一对夫妻终身只生育或抚养一个孩子的，经本人申请，由乡、镇人民政府或街道办事处审查，发给《独生子女父母光荣证》；从领取《独生子女父母光荣证》之月起，到独生子女14周岁止，应按月发给独生子女父母奖励费。“当时《条例》上虽然没有明确奖励的金额，但随后出台的司法解释对奖励标准进行了补充，要求每个家庭每月不能少于5元。”
1999年，《条例》经过修订，名称改为《山西省人口和计划生育条例》，将独生子女奖励年龄延长到16周岁，奖励金额也由原来的每月5元提高到每人每月10元。一直到2008年，《条例》再次修订，奖励的条件和金额都有了大幅提升。其中明确规定：农业人口从领取《独生子女父母光荣证》起到60周岁止，非农业人口从领取《独生子女父母光荣证》起到独生子女16周岁止，按月各给与夫妻双方不低于50元的独生子女父母奖励费。“从每月每个家庭5元到现在的每月夫妻双方各50元，不管是横向比较还是纵向比较，我省力度在全国都是最大的。”高执英说。
2　没有固定单位的到户籍所在地办理
随着单独二孩政策的推行，今年5月底，《山西省人口和计划生育条例》再次进行修正，但独生子女父母奖励政策没有变化，依旧是要求按照每人每月50元发放。
那么，独生子女父母奖励该去哪儿领？
高执英表示，按照相关规定，财政拨款单位、其他事业单位和企业职工的独生子女父母奖励费，从单位职工福利费中列支，按原资金渠道和办法发放。为确保城镇失业、无业、自谋职业等人员独生子女父母奖励费的发放，《条例》明确规定，所需资金由省、市、县（市、区）筹措，纳入各级财政预算。正因如此，对于那些没有固定工作单位的，则需要到户籍所在地办理。
高执英透露，目前，一些财政拨款单位、国企、事业单位等相对比较稳定的单位，独生子女费基本能够到位，也能按时发放，但一些经营效益差的企业，发放情况并不理想。多年来，他们也接到过不少反映单位不发独生子女费的投诉。对此，他们也一直在关注，并将采取措施逐步解决。
如何办理独生子女父母光荣证
记者了解到，在领取独生子女父母奖励时，《独生子女父母光荣证》是最主要的依据。那么，《独生子女父母光荣证》该如何领取？在申领时又该准备哪些材料呢？
按照规定，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域内，自愿终身只生育或依法只收养一个子女的，即可向户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》。
申领《独生子女父母光荣证》应同时具备以下条件：
1、自愿终身只生育或依法只收养一个子女（包括虽然离异或丧偶，但其独生子女是在婚姻存续期间生育或收养的）；
2、夫妻一方或双方为山西省境内户籍；
3、女方年龄在20-49周岁；
领证时须提供下列材料：
1、《独生子女父母光荣证申请表》；
2、一孩《生育服务证》和居民身份证及复印件；
3、夫妻双方近期1寸免冠照片各1张或夫妻横排两寸合影1张 （单亲家庭可用1寸单照）；
4、依法收养的还应提供《收养证》及复印件。
乡（镇）人民政府或街道办事处办理《独生子女父母光荣证》的基本程序：
第一步：在所在村（居）领取《独生子女父母光荣证申请表》，填写基本情况，并在“申请理由及承诺”栏中签名；
第二步：由所在村（居）签署意见，有工作单位的，需单位签署意见；
第三步：申请人或委托代办的村（居）计生服务员，需携带申请表及有关证件到户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处领取《独生子女父母光荣证》。
第四步：乡（镇）人民政府或街道办事处计生办审核；
第五步：符合《山西省独生子女父母光荣证管理办法》（试行）条件的，及时发证并登记、建档（15日内）。对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，乡（镇）人民政府或街道办事处应当以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容；对不符合条件的，应在15日内将不予发证的决定和理由书面通知申请人。记者　薛琳
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原标题：独生子女奖励费许多人不曾领过 奖励费怎么领取？
市民领取的《独生子女证》 本报记者 陈振峰 摄
新华网甘肃频道消息 我国实行计划生育政策后不久，为了奖励独生子女父母，凡申领了《独生子女父母光荣证》（以下简称《独生子女证》）的夫妻，从领证之月起到子女16周岁止，每月给予不低于10元的奖励费，并在其退休(职)时给予不低于1000元的一次性奖励。然而，有很多读者反映，虽然他们有权利领奖励费，但由于各种原因忽略了这笔费用，还有部分国有企业下岗职工、个体从业者和无业人员，到了退休年龄，却无处领取政府规定的退休时不低于1000元的一次性奖励，许多该享受这一政策的家庭没有享受到应有的优待奖励。
1 现状调查
被忽略 部分人没领过独生子女费
城关区五泉街道力行新村社区的毕女士和丈夫都属于无业人员，孩子2014年底出生后，她就办了《独生子女证》，并在社区办理了领取独生子女费的申请，将材料递交到了街道，2015年，她领到了这笔每年120元的独生子女费。
张女士是一位灵活就业人员，家住七里河区，丈夫在铁路设计院工作，儿子今年7岁。儿子出生后她办理了《独生子女证》，证件交到丈夫单位后，每年单位都会将120元的独生子女费打到丈夫的工资卡上。
然而，与毕女士和张女士不同的是，团结新村的于女士的独生子女费却没领过。于女士说，儿子1997年出生后她也办了《独生子女证》，今年孩子已经18岁了，单位也没有发过独生子女费，她也不知道到哪去领这笔钱。
同样，崔女士也为没有享受到独生子女的优待奖励有些窝火，她在西固区的一家私营企业上班，她将《独生子女证》交到单位后，单位只是做了简单的登记，却从未发放过每月不低于10元的独生子女父母奖励费。
退休了 1000元奖励领不到
同样，达到退休年龄却领不到1000元一次性奖励的市民也有很多。赵女士说，她退休前在安宁区焦家庄东兴铝业有限公司上班，只有一个孩子，也按规定办理了《独生子女证》，退休时她到单位领取不低于1000元的一次性奖励时却被告知，让她去社保局领取，单位没有这笔钱。赵女士说，她是按照规定到单位来领取这1000元的一次性奖励的，而单位没钱就领不上，这笔钱到哪去领才合适？
记者采访中发现，还有许多一孩家庭都因为各种原因没有领取《独生子女证》，没有追问过领取了《领取独生子女证》还可以享受到的一系列优待政策，也就忽略了这笔费用。崔女士说，自己打工的单位没有发这笔钱，在一些效益较好的企事业单位，持《独生子女证》的父母，除每月可以正常从单位领取10元的独生子女父母奖励金，还能在每年的“六一”儿童节领取一份礼物或者奖励金，这些奖励政策像他们这样的单位是没办法享受的。
2 答疑解惑
独生子女奖励费该怎么领取
独生子女费用由哪支付呢？五泉街道计划生育服务中心主任王立苹介绍，《甘肃省人口与计划生育条例》对独生子女父母奖励费由谁支付做了明确规定：夫妻双方均系国家工作人员或者企业事业单位职工的，由双方所在单位分担；一方系国家工作人员或者企业事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企业事业单位职工所在单位发放；夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所在地的街道办事处或者乡(镇)人民政府发放，所需资金由县(市、区)、乡(镇)人民政府列入财政预算，在计划生育事业费中列支。那些有《独生子女证》，但由于各种原因从未申领过独生子女费，这部分费用去哪里了？王立苹说，独生子女奖励金专款专用，每年社区统计发放人数后，上报街道，街道审核后再上报给城关区政府，财政部门拨款后下发，年底没有发出去的也会上缴财政，一般不隔年发放。
记者也在《独生子女证》的内页看到，上面写着独生子女父母在调动、迁移到其他地区、单位后，此证仍然有效，奖励和优待办法按本人所在地区和单位的规定执行。兰州市卫生和计划生育委员会家庭发展处的杨海霞处长告诉记者，企事业单位职工独生子女费，则根据政策规定由单位自行支付，单位未能按规定支付的，计生部门工作人员可协调督促其支付。
无单位 一次性奖励暂无着落
按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定，只有纯居民（父母双方都为无业人员）到社区申领独生子女费，父母双方有单位或者一方有单位的到所在单位领取。父母退休时给予的不低于1000元的一次性奖励，也由单位发放。
五泉街道计划生育服务中心主任王立苹说，按照规定，纯居民到社区申领独生子女费，而退休时的一次性奖励，街道、社区还没有接到相关规定，也暂时没有资金来支付这笔费用。王主任说，也有居民到社区询问一次性奖励的领取情况，但目前还没有相关政策。兰州市卫生和计划生育委员会家庭发展处的杨海霞处长接受西部商报记者采访时说，《甘肃省人口与计划生育条例》中所指的国家工作人员和企业事业单位职工，很大程度上指的是事业单位和国有大中型企业，因为在制定该项政策时育龄人员基本上都是这两部分人员构成。现在出现的一些大中型国有企业破产后，职工退休后的一次性奖励问题，计生部门只能督促协调，各区根据财政状况，分期分批解决这部分人员的奖励。
“同样是退休人员，为什么有的父母就能领到至少1000元一次性奖励，而没有单位的父母就领不到呢？”采访中，很多退休人员都诉说了自己的困惑。
杨海霞处长说，对于这部分人群计生部门也曾做过摸底统计，全部解决需要的资金非常宠大，单凭市县两级财政是很难解决的，已将结果向上级政府部门做了汇报，目前还没有收到答复，因此，部分人目前还没地方领取退休后的一次性奖励资金。
(责编：周婉婷、焦隆)
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