您好，分享的企鹅
乐见“户籍权利”转化成“居住证权利”
[导读]现阶段而言，居住证上的公民基本权利相对于本地户口还只是一种有限权利，二者不可等量齐观。但无论如何，户籍对于公民基本权利的绑架已经大为松动了…… 现阶段而言，居住证上的公民基本权利相对于本地户口还只是一种有限权利，二者不可等量齐观。但无论如何，户籍对于公民基本权利的绑架已经大为松动了，有了“居住证权利”的护航，公民自由迁徙之路必将走得更为轻盈。据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办4日就《居住证管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿明确了居住证持有人享受的各项基本公共服务、各项便利和逐步享受的权利及便利。居住证并不是新鲜事物，现如今几乎每个地级以上城市都有自己的《居住证管理办法》，但出台全国性的居住证管理制度文本还是第一次。它标志着以居住证制度为代表的各地户籍改革尝试已经在国家层面得到认可，进入全国一盘棋的操作阶段。全面推行居住证制度的意义在于，公民权利在逐步实现从户籍地向居住地的转移。从前你作为一个公民应享有的基本权利是和出生地捆绑在一起的，只要离开家乡就寸步难行，而现在基本能够实现“权利随人走”。尽管这种“权利转移”并不彻底，但由于众所周知的一些历史原因和现实困境，能走到今天这一步并不容易。较之于各个地方版本，这个征求意见稿亮点并不多，其所开列的“居住证权利清单”甚至还不如某些地方版本丰厚。然而要看到，这个国家版本给出的只是一个“居住证权利底线”，意味着将来各地在此基础之上制定的实施细则“只能多给，不能少给”，因而总体上不失为一个增量改革方案。即便是征求意见稿规定的“权利底线”，也不是每个城市都已经做到。比如居住证的申领条件，只要居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读这三个条件之一的，就可以领取，而有了居住证，就可以在居住地享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。相比之下，北京、上海等一线城市的居住证申领门槛要比这个高得多，有学历、纳税证明等方面的要求。全国统一的《居住证管理办法》正式施行后，无论“帝都”还是“魔都”，就不得不向低学历、低收入的“低素质”外来人口低下高贵的头颅。毋庸讳言，征求意见稿离民众的要求和愿望还有不小差距。第十四条规定，“国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。”可以说这些权利，才是流动人口最期盼享有的，奈何还处于“积极创造条件”的阶段，实际上并不是写在居住证上的刚性权利。征求意见稿还规定了居住证持有人在居住地落户的条件，基本原则还是“小城市全面放开，中等城市适当控制，大城市严控”。这表明现阶段而言，居住证上的公民基本权利相对于本地户口还只是一种有限权利，二者不可等量齐观。同时也表明，无论是现在的征求意见稿，还是将来的正式施行文本，都不可能是一步到位、完美无缺的，它只是渐进式改革的产物。但无论如何，户籍对于公民基本权利的绑架已经大为松动了，有了“居住证权利”的护航，公民自由迁徙之路必将走得更为轻盈。从“户口簿上的公民权利”到“居住证上的公民权利”，社会公平已经在理性和务实的改革中向前迈进了一大步，但这远不是终点。希望在不久的将来，公民基本权利只需要通过一张身份证就可以实现全国漫游，只要是中华人民共和国的公民，在这片国土上，随时随地都能感受到公民权利的坚不可摧。（文/姚文辉）腾讯房产合作电话：买房及房地产信息交流，立即加入腾讯房产团购群，大理：；丽江：；保山：；德宏：；香格里拉：；怒江：；临沧：。微信用户搜“腾讯房产滇西站”（微信号码：）加“关注”适时接收楼盘信息。【】【】
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
相关阅读：
看过本文的人还看了
Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved【新规】居住证持有人享有多项与株洲市民同等权利，如何办理？_株洲民生_新闻频道_株洲新闻网
【新规】居住证持有人享有多项与株洲市民同等权利，如何办理？
株洲新闻网5月27日讯（记者李维熙 通讯员邱宇松）今日，记者从市公安局了解到，根据《居住证暂行条例》（国务院令663号）和《湖南省实际居住人口登记和服务规定》，我市将对外来人口居住证办理实施新规，外来人口在进行登记半年后才能办理居住证。
哪些人需要进行实际人口登记？需要办理居住证？
市公安局人口与出入境管理支队副支队长何卫真介绍，实际居住人口的登记对象包括本省户籍人员离开户口管辖区到株洲地区居住（不含市辖区间跨区居住）、非本省户籍人员来本市居住，拟居住30日以上但不迁移户口的人员。
而办理居住证的对象则是到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，主动要求申领居住证的公民。
值得注意的是，居住半年以上，是指在居住地办理居住登记已满半年（含以往公安机关相关业务系统中登记的公民在居住地持续有效半年以上的居住登记信息）。
合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等。
合法稳定住所，是指公民实际居住的具有合法所有权的房屋、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
连续就读，是指在全日制小学、中学、中等职业教育或普通高等学校取得学籍并就读。
办理居住证有什么用？
何卫真介绍，居住证涉及了外来人口享受株洲本地具名市民多项权利。如车辆上户、子女入学等都需要办理居住证才能享有。
居住证的有效期有多长？
据了解，居住证由县级公安机关签发，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。国务院《条例》出台之前已申领，且仍在有效期内的居住证可以继续使用至有效期满。
【更多好新闻，请关注株洲新闻网微信公众号zznews0731】
欢迎关注“株洲新闻网”公众号
欢迎关注“株洲发布”公众号
责任编辑：若叶
主管：中共株洲市委宣传部 株洲日报社 | 株洲新闻网版权所有
地址：湖南省株洲市天元区新闻路18号&在线咨询Q Q： 株洲新闻网常年法律顾问：湖南德信律师事务所主任，湖南省首届优秀青年律师 石爱莲 电话：8请选择重点办事服务
随迁子女入学服务
居住证办理
高校毕业生创业服务
保障性住房申请
生育服务证办理
身份证办理
住房公积金贷款
机动车驾驶证申办
老年人福利待遇
残疾人服务
企业优惠扶持
到居住地社区流动人口服务管理中心（站）或派出所填写《居住证申领表》
提交申请材料，并领取申请回执
县级公安机关人口与出入境管理部门核准并制证
15个工作日内，申请人凭申请回执到社区流动人口服务管理中心（站）或派出所领证
离开常住户口所在地县级行政区域到郴州市区或其他县（市、区）依法申报了居住登记，居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的。
（1）申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
（2）居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
（1）按要求到居住地社区流动人口服务站或派出所进行居住人口登记，居住满半年可以申领居住证；
（2）到居住地所在社区流动人口服务站或派出所填写《居住证申领表》，提交居住证办理相关证明材料；
（3）到办证点领取居住证。
受理机构自受理之日起15日内制作发放居住证。
（1）离开常住户口所在地县级行政区域到郴州市区或其他县（市、区）依法申报了居住登记，居住半年以上的流动人口到居住地的社区流动人口服务管理中心（站）或派出所申请办理居住证。（2）外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民另有规定。
外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民如何申领《居住证》？
答：按照《湖南省居住证制度实施细则》规定，港、澳、台居民及外国人、无国籍人不适用居住证发放对象范围。
持有《居住证》能享有哪些公共服务和便利？
答：享有在居住地办理户口迁入、申领机动车驾驶证、办理机动车登记、随行子女入学、劳动就业、医疗卫生保健等16项优惠政策。
办理《居住证》相关手续如何收费？
答：首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定的居住证收费标准，不得额外收取费用。
《居住证》损坏难以辨认了，怎么办？
答：居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。居住证持有人换领新证时，应当交回原证。
《居住证》在有效期内，持有人的身份信息发生变化了，怎么办？
答：在办理居住证签注时，受理机构会在居住证卡体和管理系统中更新、存储相关信息。
《居住证》在有效期内，持有人在本市居住地址发生变化了，怎么办？
答：居住证持有人在居住的城市范围内居住地址发生变更的，应当根据《湖南省实际居住人口登记和服务规定》进行居住登记，居住地派出所应当对其居住证的地址信息进行变更操作。居住证持有人离开所居住的城市，到其他城市居住并申领居住证的，居住证受理发放派出所应当收缴其原居住证，并在系统中进行注销。
《居住证》是否有有效期限？
答：在实施居住证签注制度前，我市居住证有效期分为1年、2年、3年、5年不等。实施居住证签注制度后，居住证签注是居住证持有人在居住地连续居住年限的证明。
《居住证》能代为申领吗？
答：未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。
申领后多长时间可以领到《居住证》？
答：对符合居住证办理条件的，在居住证申请受理的15日内，制作居住证并发放给申领人。鼓励有条件的地方在派出所实行居住证现场申请、现场制作并发放。
申领《居住证》时，如何证明已经在郴州居住6个月以上？
答：公安机关对居住登记申报责任人、责任单位或者公民本人，主动向公安机关申报居住登记的，应当免费制发登记凭证，并在受理申报后24小时内，将居住登记信息录入管理系统。公安机关通过其他方式，主动为公民进行了居住或者从业、就学信息登记的，可以不发放登记凭证。管理系统中的有效登记时间，应当作为公民申领居住证的居住时限依据。
申领《居住证》时，需要提供哪些证件、证明？
答：公民申领居住证，应当填写《居住证申领表》，并向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
《居住证》相关业务办理时限是怎么规定的？
答：对符合居住证办理条件的，在居住证申请受理的15日内，制作居住证并发放给申领人。
在哪里申领《居住证》？
答：居住地社区流动人口服务站或派出所。
什么人可以申领《居住证》？
答：离开常住户口所在地县级行政区域到郴州市区或其他县（市、区）依法申报了居住登记，居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，主动要求申领居住证的公民。海口居住证办理条件
【导语】：海口居住证办理有什么条件?小编整理了海口居住证办理条件，希望在你办理居住证的过程中帮到你。　　【暂住登记】　　公民离开常住户口所在地到其他城市居住的，应主动向居住地公安派出所、警务室或者受公安部门委托的社区服务机构申报暂住登记。居住地公安派出所、警务室或者受公安部门委托的社区服务机构应按有关规定采集暂住登记人员信息，录入流动人口信息管理系统，免费为其制发暂住登记凭证。　　其他城市：公民常住户口所在地城市以外的其他省辖市、县(市)(不含常住户口所在地城市内部跨行政区域)。　　关于居住证办理条件：　　公民办理暂住登记满半年以上，符合下列条件之一的，可以凭暂住登记凭证向居住地公安派出所、警务室或者受公安部门委托的社区服务机构申领居住证。　　【条件说明】　　(1)居住半年以上：是指在居住地居住并办理暂住登记满半年。合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等，各地可以根据实际情况具体合理确定。　　(2)合法稳定住所：是指公民在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。　　(3)连续就读：是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。　　延伸阅读：　　海口居住证办理需要哪些材料呢?　　公民申领居住证应向登记站提交申领人居民身份证(申领人未办理身份证的，需提交符合居民身份证采集标准的本人数码相片)和暂住登记凭证，并根据情况分别提供以下材料：　　(1)合法稳定就业证明。包括以下材料之一：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者能够证明有合法稳定就业的材料等;　　(2)合法稳定住所证明。包括以下材料之一：房屋租赁合同或房屋租赁登记备案证明、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位出具的住宿证明等;　　(3)就读证明。包括以下材料之一：学生证、就读学校出具的能够证明连续就读的材料等。　　注意事项：　　(1)申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。　　(2)未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。&
相关推荐 &&&海口居住证办理流程是什么?小编整理了海口居住证办理流程，希望在你办理居住证的过程中帮到你。海口居住证办理费用是多少?海口居住证办理费用怎么计算?小编整理了海口居住证办理费用，希望在你办居住证的过程中帮到你。海口居住证办理时限是多久?小编整理了海口居住证办理时限，希望在你办理居住证的过程中帮到你。海口居住证办理进度怎么查?带上身份证到户政大厅或者派出所即可查询您的居住证办理进度。近日，我国推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，此方案出台让长期为城市做贡献的外来人员能够通过居住证落户，实现真正意义上的融入。2015年将出台居住证管理办法，将全面取消暂住证，具体的政策内容是怎样的呢？我们一起来关注一下。持有海口居住证，即将到期需要办理居住证续签业务，需要携带身份证等办理材料，下面小编为大家介绍详细的办理材料。海口居住证补办办理需要什么材料?小编整理了海口居住证补办办理材料，希望在你补办居住证的过程中帮到你。中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，《意见》主要提出了哪些内容？专家又有怎样的解读？让我们一起来了解看看。上一篇文章：下一篇文章：猜你喜欢
2017海口互联网企业扶持政策有哪些
10:36 来源：海口人民政府
2017海口互联网行业员工补贴奖励政策（附所需申请材料）
10:04 来源：海南省人民政府
2017海口市互联网行业最新扶持政策有哪些？
09:48 来源：海口市政府网
2017海南省教师资格认定网上报名流程和操作指南
14:02 来源：中国教师资格网
2017海南中小学教师资格认定申报时间
13:50 来源：海南省考试局
2017海南省成人高考哪些考生可以免试入学或政策加分
11:25 来源：海南省考试局
2017海南成人高考报名指南（报考条件+科目+网址+流程+费用）
11:14 来源：海南省考试局
2017海南实行“多证合一、一照一码”改革措施（附改革事项清单）
11:14 来源：海南省人民政府网
海口新农合跨省就医联网结报指南
14:10 来源：海口网
2017海南省中小学教师资格考试报名指南（附报名流程+考点）
10:47 来源：教师资格考试网
本地宝郑重声明：本文仅代表作者个人观点，与本地宝无关。其原创性及文中陈述内容未经本站证实，本地宝对本文及其中全部或者部分内容的真实性、完整性、及时性不作任何保证和承诺，请网友自行核实相关内容。
大家都爱看
汇深网 版权所有