计划生育能全面放开吗最新消息今天

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-28 17:36 标签： 三胎政策最新消息今天
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2017年三胎政策最新消息
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2016年全面放开二胎最新消息：计生体系当转型
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　　至诚财经网()10月31日讯
　　从大部制改革中将计生与卫生部门合并，到&单独&实施，再到&全面&提上政策日程，不难看到，与政策口子渐次放开对应的，是有关部门在&计生体系&中的计划管理职能弱化。
　　五中全会公报中明确&全面放开&，引爆的舆情仍未退烧。国家卫计委副主任王培安昨日表示，实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。据了解，&全面二孩&要落地至少经历四个关键程序。
　　从此起彼伏的民意诉求，到现身公报，全面二孩政策经历了一段历程，这段历程，也伴随着多方诉求博弈形势的嬗变过程。当然，其政策效应能否跟部分人的生育诉求无缝对接，还有待观察：毕竟政策从实施到效应凸显有个滞后期，何况其间还夹缠着经济景气指数、个体收入预期等制约因素。而结合以往实践看，&全面二孩新政&也有待嗣后以优化服务、准确预估等，切实推动计生体系的真正转型。
　　其中的关键之一，就是强调服务，即计生体系的重心要从&计划&向&服务&转移。实质上，从大部制改革中将计生与卫生部门合并，到&单独二孩&实施，再到&全面二孩&提上政策日程，不难看到，我国生育政策改革走了渐进稳健的路线，而与政策口子渐次放开对应的，是有关部门在&计生体系&中的计划管理职能弱化。
　　实际上，早在2013年计生卫生部门合并前，计生管理与服务并重，从中央到地方，就不乏积极的探索与实践。比如，从2009年开始，全国备孕农村妇女可免费接受叶酸增补，以降低出生缺陷的发生;对适宜手术的白内障、唇腭裂患儿进行手术费用补助，甚至费用全免。各地公共财政对失独等计生特殊困难家庭也多有关怀。而两个单位合并，职能转变的意味也很明显。
　　在&全面二孩&放开后，卫计部门在&管&的方面也比重渐减。按卫计委方面预计，实施全面两孩后，今后几年出生人口总量会有增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人。而以登记替代审批，意味着其&管&的力道减弱。
　　在此公共卫生政策中，生殖保健、优生咨询(包括出生缺陷防治)还有失独家庭关怀等，势必会得到更大幅度的政策倾斜。中国是出生缺陷高发国家，根据世卫组织估计，平均出生缺陷发生率约为5.6%，每年新增出生缺陷数约90万例。在这方面，卫计部门也该倾注更多精力资源，将原来&计生&转变为与优生优育配套的服务。卫计委表示面对高龄孕产妇的增加，要增加妇幼保健服务能力供给，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，就颇具针对性。
　　而这也需要有关部门进一步改进人口趋势的监测与研判，提高人口趋势预估的精准度。以此前推行的&单独二孩&来说，卫计委数据显示，至2015年5月底，全国145万夫妇提出再生育申请，139万对办理手续。这与官方此前预估的数百万对申请人数相去甚远。在未来全面放开二孩后，要获得更准确的基础数据并不轻松。但关于实际生育数据、先天病儿数据等等，均应设定良性、开放的制度体系。尤其要警惕在统计口径、调查样本等技术性因素之外，部门利益导向绑架国策。
　　人口问题关乎国家命运，而眼下随着国家生育政策嬗变，计生体系也必须朝着更有益于国民、国家利益的方向转型，要更注重提供优质公共生育服务，以切实行动改变那种&人是社会负担&的偏见，也在政策调整中灌注更多民生含量。
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　　新修订的《上海市人口与计划生育条例》将建立&生育假制度&，具体情况下面跟yjbys小编来了解一下!
　　今年1月1日开始施行的新《人口与计划生育法》中取消了晚婚晚育假，&晚婚假&虽然没了，但是&生育假&却要来了。在昨天中午举行的市政协十二届四次会议现场咨询中，市卫计委相关负责人透露，上海正在修订的《上海市人口与计划生育条例》将建立&生育假制度&，不仅女性生养第二胎的假期将延长，配偶的陪产假也会相应增加。
　　市卫计委计划生育基层指导处处长王玲透露，正在修订的新《上海市人口与计划生育条例》中，将涉及三块内容的变化。第一，《生育法》原来提倡&一对夫妻生育一个子女&，现在&提倡一对夫妻生育两个子女，在符合一定情况下可以生育第三个子女&，至于哪种情况下可以生育第三个子女，则由地方制定，新修订的《条例》对此会做详细规定。其次，《生育法》此次删除了&晚婚晚育假&，规定了符合生育的夫妻可获得延长生育假的奖励待遇，但具体假期时限由地方规定，这也是《条例》需要细化的。第三，对于日之前针对&一对夫妻生一个孩子&的奖惩措施，老人老办法，新人新办法，新修订的《条例》里也会有所涉及。
　　二孩所涉及的生育假问题是一直是社会关注热点。&二胎假期肯定比过去多。&王玲透露，过去超过24岁生育的晚婚晚育女性生第一个孩子时，有晚育假30天产假98天，加起来是4个多月，但如果生二孩，就只有正常的98天产假，&未来在上海地方条例出台后，无论生第一个还是第二个，都会有生育假，都会在98天产假的基础上有所增加。&王玲表示，卫计委在设计的时候，宗旨是二孩产假&肯定比现在多&，一孩产假&争取不比原来少&。
　　除了女性的产假将有所延长之外，男性的&陪产假&也将延长。王玲表示，假期究竟有多少，还需要多方面考虑，包括家庭的心理预期企业的承受能力等。
　　上海新计生条例2月底审议 产假至少延长30天
　　伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，&全面两孩&政策落地。各地正在加快修订本地区计生条例，上海正在修订中的计生条例也格外引人关注。在今天的市政协咨询现场，上海市卫计委的摊位也最最&闹猛&。&产假延长多少?&&陪产假会有几天?&&符合什么样条件的夫妻可以生育三孩?&&&各路女记者把早早准备好的问题，一个个抛向市卫计委计划生育基层指导处处长王玲，让她应接不暇。
　　&老婆生娃格外需要老公的关爱，这陪产假能有几天?&对此，王玲表示，&关于陪产假，这次修订的计生条例中会将会明确，但是至于具体天数，目前正在多方征求意见当中。&王玲称，这个假期的设定要考虑多种因素，比如企业的承受力，市民的承受力，还要参考周边省市，&这是一个多方面因素的平衡&。不过王玲说，有一点可以，那就是多于原来三天的&晚育护理假&。
　　&而且原来只有满足晚育条件第一次生产的妇女的配偶才可以享有&晚育护理假&，现在的陪产假不管是否晚育，不管是否第一次生产，其配偶都将享有。&
　　在新修订的《人口与计划生育法》中，晚育假被取消，但建立了生育假。原来只有满24周岁第一次生育的妇女可以享受98天加30天的假期，不符合这个条件的只享有98天的假期。新的生育假奖励，产妇可以享受多少天的假期?对于具体天数，王玲依然没有透露，但在各位女记者的一再追问下，她表示&我们在设计的时候，就希望不会比原来的少&，不会比&98天加30天少吗?&&对&。这也就意味着，上海的产假将比原来的98天至少延长30天。
　　据了解，上海计生条例正在加紧修订中，计划将在今年2月底送人大审议。
　　上海的陪产假和产假的具体天数尚未确定，大家不妨来看看其他地区的数据，或许可以增加一些憧憬。
　　据了解，在已出台或者正在酝酿新计生条例的地区中，广东的新计生条例中明确，将丈夫的陪产假从10天增加到15天。广西则将陪产假天数从原本的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。安徽除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。
　　至于产假，目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。
　　在已出台新计生条例的省份中，安徽的产假延长天数最多，达到60天，其次是广西，达到了50天。
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