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中国南海九段线来历
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中国在南海的九段线，不服不行！（组图）
中国在南海的九段线，不服不行！转自公众号军事内参（jsneican）轰轰烈烈的2015年，中国发生了很多大事。其中有一件事，极大的影响了中国内政和外交格局，也是笔者认为干得最漂亮的事，那就是南海“大自然的鬼斧神工”了。南海奇迹大家都知道，可是毕竟没几个人去过，也没法想象那里是什么样子。各种卫星照片虽然看了很多，但还是没有清晰的概念。笔者今天就来说说这个奇迹的前前后后。因为原因，错综复杂。1946年，林遵率收复诸岛，有些岛屿其实不知道是谁的，日本人占了，又输给了我们，我们自然就笑纳。跟随舰队出海的，有一位地质部的司长级官员，大笔一挥，用九条虚线划了一个大口袋，回来以后，印到国民政府的地图上，公诸于世，边界线就这样出笼了。这个口袋大到什么程度?现在我们的地图上都只好另开一个新窗口，专门显示它。本来我们画了图，说我们家的院子到哪里哪里，邻居们有话快说，有屁快放，不说，就当你们没有意见了，但是这伙邻居几乎十年都不吭声。从五十年代中期到七十年代，这才陆续跑出来主张主权。我们自然是得理不饶人：“你们有意见为什么不早提?现在我们都管了这么多年了，哼哼!”转自公众号军事内参（jsneican）那帮家伙也挺委屈。原来1946年菲律宾还没有独立，美国还罩着他呢，应该美国替他出头的。但美国被土着人吵得头晕，正准备撂挑子让他们独立，哪里还有心情管这等鸟事，所以没有态度。马来西亚和尼西亚的情况也差不多，革命党刚从树林子里钻出来，或者还没钻出来呢，东西南北还摸不清楚，谁见过中国印的这张图?又有谁知道该抗议呢?当时正打得如火如荼，保大皇帝自保不暇，法国老大到处救火，也顾不上管这档子事啊。
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我认为画的挺好，基本就这情况！没把菲律宾和越南等陆地划进来就已经很给他们面子了！还瞎嚷嚷啥？
级别：少尉 积分：3209 财富：1601
当时哥伦布和麦折伦都走到哪把国土画到那，我们的祖宗开疆拓土不容易啊，我们没有邪恶。
级别：少尉 积分：3690 财富：828
我们的领土
级别：少尉 积分：3658 财富：10
看你标题就知道你拉什么屎打开世界地图，看看上面，多少，美属，英属，法属？马岛和英国有蛋关系？美洲大陆原来是谁的？南海一直是中国渔民传统的打民范围，纳土纳还有中国移民，也没见你去指责英，法，美，日
级别：中将 积分：73879 财富：46653
曾母暗沙自古就是中国的。自利益面前的不同表现，能反映出许多耐人寻味的东东。。。
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南海九段线的几大误区
&南海九段线的几大误区
撰文/单之蔷
南海中的美丽岛屿，是我国最美的海洋风景
飞越南海上空，南沙群岛进入视野，茫茫大海中，它们只是一个地形上的小小凸起，但海洋中风景最美、生态系统最繁盛的地方正是这些岛屿及其周边海域。翡翠一样的礁盘，托举着洁白的沙滩和绿宝石般的小岛，层层浪花拍岸而来，海水清澈得可以一眼看透海底的线条和纹路。眼前的小岛就位于南沙群岛，是我国南海九段线内众多美丽岛屿中的一个，名为马欢岛，是为纪念明代跟随郑和下西洋的翻译官马欢而命名的。
一，南海断续国界线今天已经不被理解
近日，参加了几个由于所谓的菲律宾南海仲裁案引发的关于南海问题的讨论会。会上有一个奇特现象引起了我的兴趣：说起南海问题来，几位“80后”（年过80岁的长者）研究南海问题几十年的专家拍案而起，越说越激动，越说越气愤，甚至主张如果理说不通就应不惜一切代价“亮剑”。看起来他们都很“鹰”，反而来自国家重要部门的几位年轻一些的专家，却心平气和，不动声色，发言都是联合国海洋法如何如何，确实显得很理性。反而那几位“80后”的长者显得很“愤青”的样子。
至于我呢，我支持那几位长者的看法，我理解他们的情绪：在南海，先人们给我们留下了一手好牌，但子孙们却越打越糟，因此他们郁闷。现在南海问题的要害是国内的专家学者形不成共识，官员也不知采用何种观点，经常是自己给自己出难题，比如我们公布了西沙群岛的领海基点、基线，那么这将全部在水下的中沙群岛置于何种地位？“九段线”又被置于何种地位？国界之内还能有国界吗？假如能给西沙群岛画出领海基线的话，当年画出“九段线”的专家早就画出了，就是因为不能这样做，所以他们才在南海画出一道断续的“U”形线，这是他们的智慧所在（当年参与1947年九段线原型制作的是几位地理学家，如傅角今、郑资约、杨怀仁及胡焕庸，他们是中华民族的英雄）。
其实南海问题的要害，是讨论问题时专家使用的语言系统不一样，一类专家使用的是我们本民族的、原住民的关于那片土地的语言，一类专家使用的是以联合国海洋法为基础的一套语言。在我看来，如果用联合国海洋法的语言来讨论南海问题，还没开口，我们就已经丢失了南海大部分领土，因为在这套语言中，水下的礁、滩、沙等无任何法律地位，被视同不存在，也就是公海。但我们知道，整个中沙群岛都在水下，西沙、南沙、东沙群岛大部分礁滩也都在水下，南沙群岛在我们填海造陆之前，水上部分只有大约1.5平方公里，写在小学课本中、每个中国人都知道的中国最南端——曾母暗沙在水下20多米处。
轮到我发言，当我说出“九段线就是国界线”时，我发现几位年轻专家的脸上露出了轻蔑的微笑：怎么可能呢？国际上谁会承认你那是国界线呢？
“不管我们今天怎么看九段线，但当初制定九段线的国民政府内政部方域司的几位地理学家确确实实宣布的那就是国界线。”我说。
两个关键点力证南海断续线就是国界线
1947年，参与接收南海诸岛的地理学家郑资约先生出版了《南海诸岛地理志略》一书。这本书作为内政部方域丛书之一出版，由傅角今先生主编。书中公开发表了南海诸岛位置略图，用11条断续线圈定了我国南海的主权范围。在这张地图中，有两个关键点明确了我国南海断续线的本质属性，一处在中越陆地边界线向海洋的延伸处，国界线的画法在海上与陆地上是一致的；另一处在巴拉巴克海峡，菲律宾和马来西亚（当时为英属殖民地）之间的国界线与我国和南海周边国家之间的国界线画法是一致的，由这两个关键点可以看出，南海断续线的本质属性就是国界线。
二，九段线不仅画出了南海国界线，还帮菲律宾画了国界
关于南海问题，国内的专家取得共识极为重要。怎样取得共识呢？让我们回到起点，看当时（1947年）的国民政府内政部方域司参加南海诸岛位置图设计制作的专家们是怎样说的、怎样做的。
1946年10月，地理学家郑资约教授乘坐太平舰亲赴南海，参加南海诸岛接收行动，他当时在西北大学任教，为此事专门借调到内政部方域司。1947年，郑资约的《南海诸岛地理志略》一书由商务印书馆出版，书中公布了南海诸岛新旧地名对照表，同时公布了比例尺为1&#8758;850万的南海诸岛位置略图，这是最早最权威的由国家批准的南海诸岛位置地图，上面标注了南海诸岛名称，并首次出现了11段线。1948年国民政府内政部方域司正式出版的《中华民国行政区域图》，其右下角的附图“南海诸岛位置图”中，从北部湾（当时称东京湾）到台湾岛，围绕南海诸岛海域画有11段线，这是南海11段断续线首次以官方的名义向世界公布。至1953年，去掉了北部湾中的两条，剩下9条，所以后来人们习惯称之为“九段线”。这就是南海九段线的由来。
那么在这些最源头的资料中，九段线究竟是不是国界线呢？只要我们承认事实，在郑资约的书中和后来国民政府正式公布的全国地图的附图——南海诸岛位置图中，都可以清楚地看到，九段线就是国界线。因为在图中，国界线从陆上直接延伸到海中，只不过由连续线变成了断续线。难道国界线由连续变成断续，就不代表国界了吗？不是的，断续国界线是地图界对于海上国界线的一种标准画法。
在当年公布的地图中，有意思的是在其中第八段（按逆时针方向数）线上分出一条支线（有人因此称“U”形线为十二段线），画法没变，但这条支线却是把菲律宾与马来西亚（当时为英属殖民地）分开的一条国界线。这件事很有意思，“九段线”不仅画出了我国的南海国界线，还帮助菲律宾画了国界线，从这点看，更证实了九段线是国界线。
最近我又找到一些资料，经过分析，不仅证明了九段线就是国界线，而且还可以看出，对九段线是国界线的看法从何时开始动摇并出现了另外一种声音。
接收南海诸岛的地理学家——郑资约
&1945年日本战败后，关于南海的接收、划界以及主权范围的主张，离不开当时地理学家们的实地勘探、测绘。时任西北大学地理系教授的郑资约，被委任为内政部专门委员，负责参与国界的划定及整理南海水域的岛屿、礁石及沙滩名称的工作。1946年10月，国民政府接收南洋群岛专门委员会从南京出发，上图为部分成员在太平舰的合影（后排右二为郑资约）。12月，接收人员登上太平岛，对岛屿地形进行勘探测量（下图）。
三，陈潮先生一直把九段线称之为断续国界线
我手头有一本书《图情六十年》，这是我国地图领域的老前辈，曾任中国地图出版社副总编辑的陈潮先生所著。这位从事地图工作长达六十年的学者，对九段线在中国地图上出现并演变的历史是最有资格的发言人。在他的书中，按照时间顺序列出了一张表——我国南海诸岛在地图上表示的主要情况表，其中有一栏就叫“海上国界线绘法”。在这位地图专家看来，1948年（民国37年）国民政府公布的《中华民国行政区域图》为我国最早所见公开版的表示海上断续国界线的图种。在海上国界线绘法一栏中，他填写的是“主要岛屿附近用海上国界断续线表示”。我们看到，陈先生一直把九段线称之为“海上断续国界线”，没有任何的犹豫。在他看来那就是国界线。陈先生的总结到1980年止，可以认为至少一直到1980年，像陈先生这样的地图专家和地图出版社的负责人都认为九段线是国界线，我相信陈先生的观点不是他个人的观点，他那时代表的是国家的观点。
四，断续国界线难道真的要变成岛屿归属线？
但是为什么到了今天，众多专家、官员对九段线就是国界线的观点产生怀疑了呢？还纷纷撰文把九段线看做是岛屿归属线、岛礁归属线、历史性水域、群岛性水域……等。专家的观点毕竟是学术观点，地图出版界是怎样看的呢？国家测绘局2003年5月发布了一份文件——公开地图内容表示若干规定。在这份文件中关于南海诸岛的表示是这样规定的：“中国全图必须表示南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，并用相应的符号绘出南海诸岛归属范围线。”注意这里面出现了一个非常重要的词组：南海诸岛归属范围线。如果我没有理解错的话，它的意思是说：在九段线范围内的岛屿是归属中国的。在后面的条款中，“南海诸岛归属范围线”这个词组一再出现，有的地方简化为“南海诸岛范围线”。看来这已经成为官方对九段线的一个标准称呼。其实这个说法也就是对南海断续线性质的一种认定：岛屿归属线。那么水中的鱼，海底的石油、矿产属于谁呢？这还不是问题的关键，关键是南海岛屿很少，礁、沙及水下的礁盘却很多很大，如果九段线成为岛屿归属线，那些水下的礁、沙和礁盘怎么办？最现实的问题是中沙群岛、曾母暗沙怎么办？因为它们全部在水下。把九段线作为岛屿归属线将获得的很少很少，丢失的很多很多。
& & 为什么上世纪80年代时，陈潮先生他们那一代还毫不怀疑南海断续线是国界线，到了2003年南海断续线就从国界线变成了岛屿归属线。能够解释这种变化的就是中国在1996年批准了《联合国海洋法公约》，这个公约的思想、概念、词汇开始影响和深入中国人的思想中，最终转变了我们的自信。
岛屿归属线与断续国界线的意义哪一种更符合南海的实际，哪一种更有利于国家利益？
菲律宾提请的所谓南海仲裁案的结果，已经出来了，九段线被所谓的国际法庭裁定为没有任何历史性权利，实际就是废掉了九段线。太平岛（南沙群岛自然状态下最大的岛）被裁定为不是岛，是礁，实际上就是裁定中国南海的所有岛都是礁，都没有岛屿才有的12海里领海、24海里毗邻区和200海里专属经济区。
这种裁决结果表面上看，越南、菲律宾等国占有的岛也没有相应的权利，但是菲律宾、越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国却可以通过他们的海岸线所具有的200海里专属经济区的权利，把九段线所围起来的海域瓜分完毕。中国人将失去南海。这时候我们看到了九段线作为断续国界线的意义了，只有断续国界线的解释才能保卫中国在南海的根本利益。
&#9650;1947年 《中国地理教科图》上海舆地学社出版
&#9650;1948年《中国分省新地图》亚光舆地学社出版
&#9650;1951年《中华人民共和国分省精图》亚光舆地学社出版
&#年《中华人民共和国新地图》三联出版社出版
&#年《中华人民共和国分省地图》亚光舆地学社出版
&#9650;1953年《中华人民共和国分省地图》地图出版社出版
线有几段不是关键，国界线的本质才是真正的意义所在
为了寻找现在九段线的来龙去脉，我们查阅了数十本不同年代出版的地图，这些地图都是专业制图单位编制，由国家正式出版发行的。我们发现，断续线在地图上出现后，并没有统一的标准和坐标，段数、位置、段线长度在不同时间、不同地图中不尽相同。仅就我们查阅的地图，1947年出现了七段线，1948年出现弧线但不连续（在南海东南部弧线是错开的），1951年同时出现十一段线和连续弧线，直至1953年以后，才基本固定为九段线。时至今日，国际社会对九段线的实质、法律地位争议不断，段线的本来面目也越发模糊不清。回顾历史，用地图说话，九段线的意义似乎变得简单而清晰，问题的关键不是线有几段，而是线的本质属性为何。七段、九段也好，连续线也罢，其国界线的本质从开始到现在没有改变过，其围绕在我国南海诸岛之外呈现出的U形没有改变过，它对南海主权的宣誓也没有改变过。
五，南海九段线是一种特殊的海上国界线
把南海九段线看作是国界线，最难让一些人理解的是，外国船只、飞机的航行和飞越权利怎么办？其实当年画九段线的专家们早已考虑这个问题了，他们没有把南海的“九段线”画成实线，而是按照当时国际上海洋划界的习惯做法，把“九段线”画成了断续线，即使是断续线，也没有画得很稠密，而是在南海偌大的海域上仅仅画出了11段线。因此在断续线之间有一段段的空白之处，其实这些断续留有空白的画法，应该是允许国际船只和航空器通行的意思。因此断续国界线并没有阻碍南海的海上和空中通行。可以说南海九段线是特殊的国界线，这种国界线的特殊之处在于，它围起来的海域，允许外国的船只和飞机在不影响圈内岛屿安全的前提下自由地通行，中国人只是享有圈内的捕鱼权、水面水中水底的各种资源所有权……
六，南海断续线是几段并不是问题的本质&
& & 南海断续线从最初的11段，演变成今天的9段，实际还有各种段数，我见过7段的、5段的，还有25段的。在我的微博中有许多人留言，问为什么11段线变成了9段，是谁因为什么去掉了北部湾中的两段，其实在我看来，南海断续国界线到底是几段，并不是问题的本质，因为随着地图比例尺的变化，断续线的条数可以增减。这在我之前提到的国家测绘局发布的那份文件中就有所规定，如：“比例尺等于或小于1&#8758;1亿的，南海诸岛归属范围线可由9段线改为7段线。”因此南海九段线的段数不是问题的本质，问题的本质是这些断续线的走向，以及它们划分开来的两个区域的性质：断续线内是中国的，断续线外则不是。这有些像地理学家画的自然区划线，1947年参与南海诸岛位置图制作的是几位地理学家，他们把地理学的区划思想带到南海划界中，也就毫不奇怪了。
南海断续国界线的段数不是问题的本质，因此把南海断续线叫做“十一段线”、“九段线”是不准确的。郑资约之子郑仿健在接受采访时说，他从来没有听父亲说过“十一段线”或者“九段线”，他本人也没听过，正确的叫法应该叫“南海U形线”。他的说法很有道理，但是名称这个东西很神奇，一旦一个名称叫起来了，再想改是很难的，即使错了也很难改。
南海断续国界线应该叫做“U形线”，这种叫法不仅形象，更重要的是它反映了南海海底的地形地貌特征，据说当年的几个地理学家是按照南海的海底地形特征画出11段断续线的，几乎每一段线段都划分了两种地貌单元，给周边国家留出了大陆架，根本就没有“画到了人家家门口”这回事。但由于篇幅的原因，这只能是下一篇文章的事了。
在同一幅地图中南海断续线就有8段和11段的不同
这幅《中华民国行政区域图》发行于1948年2月，由地理学家傅角今先生主编，国民政府内政部方域司编制，商务印书馆印行。图幅的左下角和右下角分别附有竖版中华民国全图和南海诸岛位置图，两小图的比例尺差别很大，分别为1&#万和1&#万。仔细观察可以发现，在左下角的中华民国全图中，南海断续线只有八段，而在右下角的南海诸岛位置图中，南海断续线有十一段。由此可见，当时南海断续线并无规定一定要画多少条，至少在不同比例尺的地图中，它们有不同数量的表达。
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