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在全市教育系统党风廉政工作会议上的讲话
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　　这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大提出的保持党的先进性和纯洁性的工作要求，以在全党深入开展的党的群众路线教育实践活动为契机，按照中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会的要求，立足教育实际，按照“标本兼治、纠建并举、狠抓落实”的工作思路，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。下面，我就2013年全市教育系统党风廉政工作及2014年的工作部署向大会作工作报告。
　　一、2013年全市教育系统党风廉政主要工作回顾
　　2013年，全市教育系统纪检监察部门在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和全省教育纪检监察工作会议精神，围绕中心，服务大局，全面履行纪检监察职责，扎实推进惩防体系建设和党风廉政建设，反腐败工作取得新的进展，重点工作取得明显成效。
　　（一）加强领导，落实责任，制度建设逐步完善
　　一是强化组织领导。市教育局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各职能处室负责人为成员的教育党风廉政建设工作领导小组，具体负责全市教育系统党风廉政建设工作。领导小组成员处室各派一名负责人担任联络员，负责协调抓好日常工作。各县区教育局和直属学校也相应成立了以“一把手”为组长的领导小组，落实了分管领导和工作人员，切实抓好相关工作。
　　二是落实工作责任。将教育系统党风廉政建设和教育系统政风、行风建设列入2013年度教育工作重要内容，与各县区教育行政部门、各直属学校及机关各处室签订了目标责任书。坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任，在全市形成了教育行政部门负总责，各涉教有关部门密切配合，各司其职、各负其责，上下联动、齐抓共管的工作格局。
　　三是建立长效机制。在全市教育系统加强党员干部教育，增强拒腐防变能力。认真学习《廉政准则》，深化干部作风建设，按中央八项规定和省市委规定，坚决遏制铺张浪费现象。组织党员干部开展警示教育演讲、师生廉洁读本学习心得活动，在党员干部中营造“崇尚廉政”、“褒扬廉政”和“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。加强纪检制度建设，从源头上防治腐败。按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对权力运行的制约和监督，坚决查办违纪违法案件，严肃党的纪律，惩处腐败分子。同时，加强对新任职干部的党风廉政和反腐倡廉教育，为全市教育稳定发展提供廉政保障。
　　（二）规范办学，规范收费，严肃查处违规案件
　　一是切实规范教育收费行为。依法保障政府对义务教育的经费投入，按照每生每年小学650元、初中850元的标准及时拨付公用经费，并建立了生均公用经费正常增长机制。下发了《关于进一步规范教育收费治理教育乱收费的通知》，各县区和直属学校将该文件精神及时传达到每个教职员工，市教育纪工委对贯彻落实情况进行了明查暗访。在全市中小学校均设立了长期的收费公示栏，以制度规范了学校收费行为。坚持校务公开、“校长接待日”等制度，促进教育行风不断完善。
　　二是切实规范教师从教行为。2013年年初，市教育局召开了治理中小学教师有偿家教问题的专题会议，出台了《关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》，规范教师师德言行，严禁教师组织本校学生进行有偿补课。各级教育行政部门和学校对照文件规定开展了查找有无学校乱办班、有无教师乱补课等违反师德师风行为专项活动，努力做到从思想上进一步提高，认识上进一步明确，源头上进一步规范。
　　三是规范教辅资料征订工作。严格按照省定用书目录为学生配备学习用书和推荐用书，做到不强制学生征订报刊，不强制学生购买和使用教育部与省级教育部门公布的用书目录以外的教辅参考书、习题集、测试题册等复习资料及各种文具用品和其它商品，在各项代办项目上都严格按照“一事一收、事毕结清、多退少不补、不得盈利”的原则执行。
　　四是严肃处理乱收费案件。2013年共组织38个检查组对293所中小学校进行了教育收费专项检查。向社会公布举报电话21部，在电视、报纸专栏进行了20余次专题宣传，同时通过《行风热线》大型投诉咨询活动及每月的《教育行风热线》进行了29次政策解读活动，印发了有关收费政策的简报36期，群众反映教育乱收费问题数量比同期下降了32％。全年自办教育乱收费投诉案件27件，市长信箱交办4件，软环境投诉中心3件，教育部、省教育厅交办17件，电话投诉50余件，全部办理完毕，办结率100%。调查处理违反车辆管理规定的案件1件，违反规范办学规定的案件5件，对相关责任人辞退1人，调离现岗位的1人，诫勉谈话4人。
　　（三）廉洁进校，活动丰富，讲廉氛围较为浓厚
　　积极开展党风廉政建设宣传教育工作。以省“廉政文化活动周”的开展为良好契机，通过书法、绘画等多种形式在全市中小学中开展了党风廉政建设作品征集活动，共有36篇作品送省参展，其中获创新项目一等奖1篇，获教师学习廉洁读本心得二等奖4篇，获学生学习廉洁读本心得二等奖3篇，其它获三等奖5篇。2013年，全市中小学积极参与省第七届“廉政文化活动周”活动，重点在廉洁书法美术、廉洁文化创新项目和廉洁文化表演方面参与活动，通过该项活动，陶冶全市师生廉洁文化情操。深入开展了廉洁文化进校园活动，到目前为止，全市已有6所学校成为省级廉洁文化进校园活动示范点，33所学校成为市级示范点。
　　（四）评议公开，运作透明，群众满意度较高
　　2012年，全市12个服务行业开展了民主评议工作，教育系统在民主评议中小学幼儿园行风活动中获第二名，2013年进行了民主评议行风“回头看”活动，围绕这方面工作开展了多项活动。发放《民主评议中小学幼儿园行风“回头看”征求意见表》及《关于征求市教育局改进机关工作作风的意见和建议的函》，召开行风“回头看”征求意见座谈会，借“万名干部下基层进家庭”活动平台，对联系点的群众进行走访，广泛征求意见。大家对教育系统在工作作风、履职能力、服务发展、政风行风建设和提升管理水平等方面提出了宝贵意见和合理化建议。从征求意见的情况来看，各方面对教育系统政风行风建设是满意的。2013年底，市教育系统在全市软环境建设评议中再创佳绩，在全市人民都非常关注的“行风建设”电视问政评议活动中市教育局的评议成绩也是名列前茅。
　　（五）依法履职，查错纠弊，教育审计扎实开展。
　　2013年，教育审计工作紧紧围绕教育发展中心工作，以强化财务管理、规范经济秩序、促进廉政建设、维护学校合法权益、提高办学效益为切入点和着力点，努力发挥内审工作的针对性、前瞻性、有效性，不断提升教育内审工作的职能作用，取得了一定成效。一年来，全市教育系统共开展审计项目974个，审计总金额为15.28亿元，促进增收节支7677万元，为我市教育事业科学健康发展作做出了一定贡献。
　　二、2014年全市教育系统党风廉政建设工作任务
　　我们在看到工作成绩的同时，一些涉及党风廉政的问题也不能回避。如，一些单位和部门忽略或忽视党风廉政建设工作，少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强，对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧；个别领导同志手中有了一点权，上无组织，下无群众，有令不行，有禁不止，甚至把其当作个人的家天下，利令智昏，为所欲为，等等。党的十八届三中全会明确指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针，做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此，我们要认真贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委四次全会及省教育厅党风廉政工作会议精神，结合目前正在开展的党的群众路线教育实践活动，认真解决反腐倡廉中的突出问题，进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
　　（一）加强教育，促进干部廉洁自律
　　习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时讲话指出：“作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”因此，我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育，作为全市教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。一要树立正确的权力观。权力是一把双刃剑，它既可以服务于百姓，也可以成为牟取个人私利的工具；既可以给你带来荣誉、地位，也可以把你送入万劫不复的深渊。二要以平和之心面对诱惑。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和才能使我们不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困。三要以敬畏之心面对法纪。面对法纪，要心存敬畏。要把对法纪的敬畏，内化为自觉的行为，落实到具体行动中，严格依法办事。四要以敬重之心面对群众。要始终坚持敬民、亲民、爱民、利民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。下一步，我们将结合党的群众路线教育实践活动，下基层，接地气，请进来，走出去，多听基层老师、普通群众的呼声和建议，要在全市教育系统形成廉洁奉公、忠于职守的从政从教风气。
　　（二）强化监督，推进惩防体系建设
　　强化监督，不是要限制约束工作的开展，而是要督促其在公开、公正、公平的平台上依法、依纪、依规开展工作，纪检监察部门要不断改进工作方法，前移监督关口，争取执纪的主动权，逐步由事后监督转到事前预防、事中参与、全程监督上来。今年，我们将结合内部审计重点围绕八个方面开展监督检查： 一是加强对中央、省委省政府、市委市政府政策落实情况的监督检查，确保政令畅通。二是加强对教育工程建设程序的监督，从规范预决算、招投标环节入手，确保工程项目建设依法合规进行。三是加强对招生录取工作的监督，义务教育阶段要坚持免试就近和适龄入学原则，非义务教育阶段要严格按计划招生，不得随意开口子，搞变通。四是加强对学校和机关各处室各项收费支出的监督，所有收费必须入账，要收费有依据，用费符合财务规定。五是加强对各类比赛评审的监督，让师生在公正的环境和氛围中发挥自己的聪明才智。六是加强对学校食堂账目和伙食质量的监督，国家及省市对学生营养改善情况十分关注，但在以往检查中发现一些问题，主要是账目不清和饭菜质量不高，下一步要针对这方面问题加大监督和检查力度，努力让学生吃得饱吃得好。七是加强对幼儿园收费情况的监督，主要是对保教费和伙食费的督查，严禁幼儿园向家长收取赞助费，严禁幼儿园办收费兴趣班。八是加强对教育收费工作的监督，督促学校严格执行收费政策。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，加强与相关部门的配合，坚持高密度、高频度的明察暗访，努力形成强大的监督合力。
　　今年是中央开展纠正“四风”解决突出问题、践行党的群众路线活动的重要一年，全市教育系统各单位各部门要紧紧围绕党风廉政风险易发环节，进一步加强制度建设，着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出问题，要及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，要围绕学校改革发展、教职工关心的热点难点和权力运行等问题深入推进政务公开、校务公开，为教职员工有效进行监督创造条件。
　　（三）加大力度，规范教育收费行为
　　治理教育乱收费，维护人民群众的切身利益，是教育纪检监察部门的重要职责，必须要坚持以人为本，关注民生，下大决心，下真功夫，认真解决教育乱收费问题。纪检监察部门要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式，对教育乱收费问题始终保持高压态势，对一些问题易发多发的部门要紧盯不放，加强督办；对不听命令、我行我素的，对利用收费以权谋私、损公肥己的，主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作：一要加强义务教育经费保障情况监督。重点督促各地进一步加大对农村义务教育的投入，保证生均公用经费全面达到或高于省定标准，及时足额拨付到位并专款专用。二要严格执行教育收费政策。要按照省物价局、教育厅、财政厅《关于明确义务教育阶段公办学校有关收费问题的通知》要求，坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。学校收取择校费后，不得再向学生收取学费。继续完善学校收费公示制度，公示收费项目、标准和依据，所有收费必须按学期收取，不得跨学期预收费，不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度，各级教育行政部门和学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料，学校不得代办各种商业保险。要严肃查处利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为。三要严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法，严禁举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费，严禁将教育教学设施出租给校外办学机构、用于举办面向学生收费的各种名目的辅导班。
　　（四）突出重点，严肃查办违纪案件
　　查办案件是纪检监察部门的基本职责。查案不到位是失职，有案不查就是渎职。坚持有案必查，有腐必惩。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处，决不手软，决不姑息。要加大惩戒力度，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件，我们将积极支持，全力配合，决不庇护，决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度，一是基建、修缮、物资采购等方面的商业贿赂行为；二是学校食堂财务管理混乱，虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为；三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为，一经查实，我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理，构成犯罪的将移交司法机关依法处理。对中小学教师一般的违纪违规行为，今年1月11日，教育部正式颁发了新的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，对十类违反职业道德行为，规定了包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等五项处理格次，对此我们也将严格执行，从严查处，还校园一方净土。
　　各地各学校要认真贯彻落实案件督办和案件通报制度，凡是由市教育纪工委批转或批办的案件都要在规定的时间内报结，凡是由各单位自行查办的案件都要及时向市教育纪工委报告，并跟踪汇报案件进展情况。当然，查办案件是手段，不是目的，目的是要规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为。因此，我们要深化改革，完善制度，强化管理，逐步建立预防机制。要严格执行和落实“两报告一教育”制度，剖析典型案例，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，把腐败现象遏制在萌芽状态。
　　（五）真抓实干，加强廉政风险防控
　　抓好廉政风险防控工作，可以极大的提高干部职工的廉洁从政意识，促进机关行政效能建设，切实转变全体干部职工的工作作风。
　　一要大力加强反腐倡廉教育。要在领导干部中深入开展廉洁从政教育，在重要岗位工作人员中深入开展廉洁从业教育，在教师中深入开展职业精神和职业道德教育，在学生中深入开展廉洁修身教育。要结合省“第七届廉洁文化活动周”工作，会同有关部门组织廉政开展文化产品创作大赛，召开廉政文化进校园现场经验交流会。
　　二要加强廉政风险防控机制建设。要认真贯彻执行中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，结合我市教育实际，突出重点部门、重要岗位，认真查找在制度机制、岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点，将教育行政许可项目、干部任用、人事变动、财务财产管理、基建（校安工程）项目、物资设备采购、招生转学、教育收费、职称岗位竞聘、评审比赛、评先评优、绩效考核等涉及到的诸方面确立为重点岗位重点人员，加强排查、防范和管理。下一步我们将制订局机关和直属学校（单位）加强廉政风险防控的具体办法，推动该项工作有序有效开展。
　　三要强化对领导干部廉洁自律的教育。结合党的群众路线教育实践活动，全面加强党的纪律建设，督促广大党员领导干部认真执行《廉政准则》和廉洁自律“十不准”规定，强化对其八小时以外的监督检查。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化巡视监督，让党的纪律真正成为硬约束、高压线，确保纪律刚性执行。
　　四要提高教育审计的职能作用。要做好各级各类学校校长及直属事业单位负责人任中及离任的审计工作，市教育局计划用二到三年时间对直属单位进行一次全面的财务审计，各县区及各高职校也要按规定进行相应的财务审计。今后，我们将进一步加强对重点领域、重大项目、重要资金的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。要开展助学资金、食堂伙食费、学校专项经费等专项审计，切实规范资金使用。要加强审计整改和后续审计，构建审计整改工作长效机制。对在审计工作中发现的违纪违规问题要依纪依法严肃处理。
　　五要做好党风廉政责任制建设考核评议工作。根据上级纪委的要求，市教育纪工委将在年底对市属高校和局直属学校进行党风廉政建设责任制考核，对领导班子和班子成员进行群众评议活动，对群众评议不高的班子或班子成员，将进行约谈或诫勉谈话，考核及评议结果将作为评优、评先、晋职晋级的评价依据。
　　（六）深入学习，不断提高工作水平
　　全市教育系统纪检监察部门要按照中央和省、市委的部署要求，把纪检监察工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，既要为推进教育事业科学发展提供保障，又要把教育实践活动的精神贯彻落实到教育纪检监察工作的各个方面，抓好任务落实，提高工作水平。
　　一要努力提高政治思想素质。正人先正己，作为纪检监察干部，首先要保持坚定的立场，有较高的政治思想觉悟，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，乐于奉献，做清正廉洁的模范。要坚持自重、自省、自警、自律、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。
　　二要不断增强文化业务水平。纪检监察工作政策性、原则性强，涉及领域比较广，工作难度比较大。因此要求大家要学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政纪法规，了解和熟悉教育教学规律以及有关财务、审计、税收等各种业务知识，扩宽知识面。
　　三要加强纪律、作风、素质的培养。监督别人，首先要监督好自己。纪检监察干部要做到恪尽职守，公正严明，依法办事，不徇私情，要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，这是实施监督的重要保证。要做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，反对弄虚作假、言行不一；坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义、阿谀奉承；坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风，反对以权谋私、敷衍塞责。
　　古人云：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生廉，廉生威。”古人尚明此理，我们理应做得更好。
　　同志们，教育系统反腐倡廉建设任重道远，教育纪检监察部门责任重大。让我们再接再厉，进一步解放思想，求真务实，真抓实干，改革创新，不断推进教育系统反腐倡廉建设，为全市教育事业科学发展、健康发展做出新的更大的贡献！办公邮箱用户名：
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关于向各市(州)征求对省科技厅反对“四风”加强作风建设意见建议的函
青海省科学技术厅
10:53:38　来源:
各市（州）委、人民政府、科技局：
&&&&根据中央、省委开展党的群众路线教育实践活动中坚持开门搞活动要求，为进一步找准我厅班子及班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。现向各市（州）委、人民政府分管科技工作的领导及科技主管部门征求对省科技厅&四风&方面存在的突出问题的意见和反对&四风&、加强作风建设的建议。请各市（州）科技局将此函呈送分管领导并填写后，将意见建议于8月8日前书面反馈省科技厅或者电子邮件形式发至征求意见电子邮箱。
　　感谢支持
　　联系人：张春满
　　联系电话（传真）：
　　邮箱地址：
　　附件：省科技厅开展党的群众路线教育实践活动征求意见表
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关于对机关党工委开展党的群众路线教育实践活动征求意见的函
各县（市）区直机关党工委，市直各机关党委、总支、支部：
&&& 按照市委组织部要求，为认真做好市直机关党工委自身教育实践活动的前期调查研究和征求意见工作，现将《市直机关党工委开展党的群众路线教育实践活动征求意见表》和市委组织部统一下发的《征求对领导班子作风建设方面意见建议的参考内容》、《征求对本部门本单位机关及处级党员干部作风建设方面的意见建议参考内容》发给你们，请认真据实填写。联系电话：776773。
&&& 1、《市直机关党工委开展党的群众路线教育实践活动征求意见表》
&&& 2、《征求对领导班子作风建设方面意见建议的参考内容》
&&& 3、《征求对本部门本单位机关及处级党员干部作风建设方面的意见建议参考内容》&
市直机关党工委
主办单位：中共长春市直属机关工作委员会
技术支持：&&
地址：长春市人民大街2626号 丨
邮编：130041 丨
吉ICP备号&&您当前的位置 ：&&&&正文
市教育局：邀请群众不留情面提意见
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　　本报讯记者田营报道&深入基层调查研究少，直接听取群众意见少，对基层的工作指导不够具体&&&近日，市教育局根据党的群众路线教育实践活动安排部署，开展了&教育问计走万家&活动，就如何办好人民满意的教育等项工作，走进学校、家庭、社区听取基层声音。走访中，市教育局希望师生、家长和群众有话直说、有问题当面指出，截至目前，市教育局已征集意见建议43条，其中不乏领导干部作风建设要加强等不留情面、&火药味&十足的意见。
　　&教育问计走万家&活动以&三进三问&为主要抓手，即进学校问师生，副处级以上党员干部走进教学一线，采取听推门课，参加教研活动、与教师座谈等方式了解教学现状；进家庭问家长，市直学校党员干部、教师采取入户家访、座谈、问卷调查等形式，了解学生成长的家庭环境，并就学校管理、师德师风建设等方面与家长&零距离&交流；进社区问群众，全体党员干部、教师走进社区，与群众座谈，同时，向社会各界发放征求意见函，最大限度地征求意见建议。
　　记者了解到，截至目前，市教育局已收到意见建议43条，除领导干部工作作风方面的意见建议外，在师德师风建设方面，意见建议主要集中在教师违规补课、乱征乱订教辅材料、体罚和变相体罚学生；校园安全方面，主要是食品安全、校车安全和校园周边环境治理；青少年身心健康发展方面的意见建议主要是中小学体、音、美学科开设不全，学生近视和肥胖率高，学生心理健康疏导缺失等。
　　据悉，活动中，市教育局机关和各学校将坚持边问计边整改，对群众反映的意见建议及焦点问题&零&等待，采取有效措施切实解决，以此塑造教育良好形象，不断提高人民群众对教育的满意程度。
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