农村为什么测量宅基地宅基地可以自由买卖吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-16 13:26 标签： 宅基地自由转让
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农村宅基地改革的方向不是自由买卖
党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”就宅基地这一热点话题，国土资源部副部长明确表示，农村宅基地制度改革方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，而不是指宅基地可以自由买卖。宅基地改革目标是逐步扩大权能包括农村宅基地在内的农村土地管理制度改革，必须坚持集体所有制、用途管制、城乡统筹、维护农民土地权益四个重要原则。胡存智表示，这是农地改革的基本逻辑和底线。他说，农村土地管理制度改革的根本目标是要健全和维护我国基本土地制度，平等保护两种所有权，建立起适合市场经济要求的各种土地要素有序流动、平等交换、合理利用的土地市场。改革的出发点是要维护农民集体的土地权益，使宅基地权利得到切实保护，增加农民财产性收入。胡存智说，解决农村宅基地的问题，首先要切实保障宅基地用益物权，完善好宅基地管理制度，同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。因此，决定提出要选择若干试点，慎重稳妥地推动农民住房抵押担保转让。对当前宅基地使用方面存在的问题，胡存智指出一系列“病灶”，包括宅基地规划和计划落实不够，宅基地布局散乱，宅基地分配有时得不到保障；节约集约用地促进不够，粗放利用，存在一户多宅、超标占地情况；在宅基地用益物权上保障不足同时，出现超越权能问题，乱出租、违章搭盖等。宅基地退出机制不够健全，形成大量空心村、闲置地。因此当前要做好三方面工作：完善宅基地的取得和分配制度，使其更加合理、规范；完善宅基地管理制度，促进宅基地的节约集约使用，同时保障宅基地用益物权；建立健全宅基地退出制度，使宅基地的利用更加合理。&城里人购买农村宅基地不受法律保护宅基地转让是否意味着城里人可以去农村买宅基地？胡存智强调，这是方向性误解。按照我国法律制度，宅基地的取得与本集体经济组织成员密切关联，只有本集体经济组织的人才能使用这块宅基地。非本集体经济组织成员无论购买还是以其他方式使用占有农村宅基地，都是违反法律的。如何看待《决定》提出“选择若干地区试点，慎重稳妥推进农民宅基地抵押担保转让”？胡存智指出，以试点来稳妥推进十分有必要。改革的根本出发点是探索增加农民财产性收入的路子，不是为了解决建设用地指标，也不是为了满足城市建设用地的需要。宅基地一旦抵押权实现，就涉及转让问题，结合农村住房一户一宅基本国情，宅基地上的房屋是农民唯一住房，转让后农民是否有住房保障，就涉及重大的社会问题，必须慎重。另外，抵押担保转让过程中，还会遇到房地一体化问题，房屋转出去了，转给谁了，谁来接受，在法律上宅基地使用有明确的规定，本集体经济组织成员才能使用宅基地，所以我们还要处理好相应的法律关系。因此通过试点慎重稳妥来推进这个问题十分必要。土地确权登记颁证是奠基性工作按照党中央国务院部署，今年开始我国全面开展包括农村宅基地在内的集体建设用地确权登记颁证工作。目前，这项工作正在各省普遍开展。“要对农村宅基地进行确权登记，具体落实到每一宗地、每一块宅基地上，通过确权登记颁证把农村建设用地和宅基地进行完整的产权确认，为宅基地管理和宅基地用益物权保障奠定好基础。”胡存智表示。针对目前涉及宅基地的违法用地案件较多的问题，胡存智解释说，以2010年土地卫片执法检查为例，广西、贵州、甘肃等地农民建房违法用地，宗数比例高达50-80%，但面积只占全部违法用地面积的15%-20%。宅基地违法数量大面广，但面积总量并不多。目前国土资源部明确规定，各地要拿出不少于5%的用地指标用于农村宅基地使用和建设。胡存智透露，国土资源部近期正在研究准备出台农村宅基地有关政策措施，考虑采用“先用后核销”办法，保证宅基地做到“应保尽保”。即在宅基地管理制度健全、完成农村集体建设用地和宅基地确权登记发证的地方，根据实际需求，按申请条件和用地标准批放宅基地，在用地计划指标上先“记账”，年底汇总，上报核销已使用指标。
责任编辑：HN041
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昨天，郑州的天空再现火烧云，根据预报，今天到25日全省气温将呈现逐渐上升的趋势。农村房屋买卖流程是什么？农村房屋可以自由买卖吗？
来源：房天下 &&
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的出售方一般为农村集体组织的村民，而购买方存在两种情况：一是集体组织内部成员，二是集体组织以外的成员。集体组织内部成员又有三种具体情况：一是本身已有，且符合国家规定的宅基坐标准。二是已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准。三是已在集体组织落户，但尚没有被分到宅基地。根据一户村民只能拥有一处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。对第2种情况的村民，尽管其已有一处宅基地，但如无法定理由，也很难再申请到第2处宅基地。对第三种情况，申请宅基地必须经过法律、法规规定的程序。因此，即使是售房行为发生在村民集体组织内部成员之间，也将难以进行。售房者首先要审查购房者的具体情况，这无疑是不现实的。
如果是村民集体组织外部成员申请宅基地建房，条件将更为严格。如果将这些规定适用于售房行为，购房者的资格待定，村民出售房屋将难上加难。 农村房屋买卖程序流程如下： 1、房屋买卖应经集体即村民委员会书面同意。 2、如系共有房屋，必须征得其他共有人同意。 3、应提交户口簿、居民身份证及、等相关材料的原件。 4、应到部门查看是否存在瑕疵：如是否存在抵押等担保、是否有人民法院采取查封等财产保全措施。 5、应订立书面、并办理审批、等手续。应由相关职能部门审批，并办理“”或“”的过户更名手续;还应到房产管理部门依法办理“房产证”的过户更名手续。 我国土地所有权的主体分为国家和集体两种。宅基地所有权属农村集体经济组织所有，其使用权由集体组织按法律规定的条件和程序划拨给村民使用。 如果是村民集体组织外部成员申请宅基地建房，条件将更为严格。如果将这些规定适用于售房行为，购房者的资格待定，村民出售房屋将难上加难。国家对宅基地申请是严格控制的，而上述规定并不涉及村民已按规定申请到宅基地并按审批手续建造房屋，但关系到在出售房屋问题上发生争议如何认定。看待这一问题，究其实质是如何认定宅基地的权利性质，以及宅基地上的权利与地上物的权利关系。

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