&&&&&&& 浙江城建煤气热电设计院& 浙江省杭州市& 310012
&&&&&&& 摘要：伴随社会的发展和人们生活水平的不断提高，汽车的数量也越来越多，随之加油站的数量和规模也增大。虽然近些年我国加油站的建设和管理日益规范，但是由于油品的特殊性和危险性，加油站在建设和管理上务必做到极高的安全性。因此，对加油站建设项目进行安全评估是十分必要的。本文通过分析我国加油站建设项目存在的不足，探索提出解决措施，希望对加油站项目建设的安全评估有所帮助。
&&&&&&& 关键词：加油站；安全评估；安全管理
&&&&&&& 目前，我国加油站安全评估大多采用安全检查表法，此方法可以保证安全评估内容全面，重点突出。安全检查表包括五个单元：安全管理；经营及储存场地；经营及储存条件；消防设施；电气装置。下面分别对着五个单元进行具体分析。
&&&&&&& 一、安全管理环节薄弱
&&&&&&& 1.工作人员的安全意识欠缺
&&&&&&& 要想做好安全工作，首先要有较高的安全意识。如果员工的安全意识低下，就会缺乏安全责任感，做起事来马马虎虎，不注意细节，那么发生事故是早晚的事。众所周知，油品是易燃易爆物品，细小的火花甚至火星都会引爆汽油，对加油站以及人员造成极大的损害，所以加油站是禁止烟火的。但是一些加油站的工作人员往往忽略一些细小安全隐患。因此，制定严格的安全规定，对员工进行安全教育，提高员工的安全意识，加强他们安全操作和事故防范能力。同时注重安全教育的系统性，让员工知道安全操作的具体过程以及这样做的原因，方便他们更深的了解整个操作流程，主动的学习和应用，一旦发现安全隐患也能够及时化解，避免安全事故的发生。
&&&&&&& 2.地方监管体制不健全，监管力度小
&&&&&&& 《安全生产法》以及《危险化学品管理条例》规定：县级以上各地方人民政府和负有安全生产监督管理责任的相关部门应该依据本区域内实际情况，组织相关部门进行责任分工，制定健全的安全生产制度，并有效的监督本地易发生安全生产事故的生产单位和企业，定时对这些单位和企业进行安全检查，保障本地各生产单位和企业的安全生产，避免安全事故的发生。安全工作的开展不仅需要员工具有较高的安全意识，具备安全操作的技能和习惯，还需要相关部门的严格监管。因为当前我国很多加油站的工作人员文化素质不高，为了弥补这一缺点，相关部门强化监督显得十分必要。在监督过程中，一旦发现管理混乱、缺乏安全工作条件以及违章操作的加油站应该立即处理，严格按照规章制度进行处罚或者停业，决不因为种种原因放低要求或者放任不管。
&&&&&&& 二、经营及储存场地选择和布局不合理
&&&&&&& 加油站内和加油站外一定安全距离内是禁止明火的，如果建筑物和加油站内的危险设施之间的间距不够，一旦站外的明火与站内的危险气体相遇就容易发生爆炸事故。同时，如果安全距离过小，一旦加油站内发生火灾就会很快危及到站外的建筑物，对站外建筑物甚至人员造成很大的伤害。另一方面，一些加油站内的基础设施布局不合理，防护设施的安置随意，特别是加油岛的位置摆放不合理，易造成站内车辆相互碰撞，或者蹭坏站内基础设施，严重的会对油品造成危害。所以，加油站在进行建筑布局时应该充分考虑这些因素，合理布局，特别是建筑物和危险源之间的距离一定要达到防火距离。
&&&&&&& 三、经营及储存条件不达标
&&&&&&& 加油站的经营及储存条件达不到规定的标准时，空气中油气会变浓，达到一定极限时遇到火源易发生爆炸。加油站的经营及储存条件不足主要包括以下几点：
&&&&&&& 1.油罐区搭设简易棚子
&&&&&&& 目前一些加油站的油罐是半卧地式的储油罐，在一些雨水多的城市，一旦雨量大造成积水，油罐就容易上浮，因此，为了减少积水，很多加油站在油罐区使用简易搭棚，便于积水的排出。但是简易搭棚不利于油气的挥发，当空气中的油气增多，达到爆炸极限，遇到火星或者精电火花都有可能引发爆炸。
&&&&&&& 2.加油机放置在室内
&&&&&&& 目前一些个体加油站将加油机放置在室内的现象仍然存在，这些个体加油站规模小，为防止人为对加油机的破坏，将加油机放在室内，造成油气不能挥发到室外，室内油气浓度大。一些人对加油机的管理粗放，为了生活方便，将生活用品与加油机放在同一个房间，这样一不小心就会造成安全事故的发生，对人和物造成不可弥补的损失。
&&&&&&& 3.不使用密闭的卸油装置
&&&&&&& 相关规定：加油站在进行卸油时必须使用密闭的卸油系统，避免油气挥发和静电积聚造成安全事故的发生。但是目前一些加油站为了节约资金，并不配备密闭式卸油装置，而是仍然使用敞开式的卸油装置，这样一不小心就发生安全事故。
&&&&&&& 4.加油站内设置地下沟或者下水道等
&&&&&&& 因为油的密度较高，不管是碰到空气还是水都容易沉积，所以如果加油站内有地下沟或者下水道，油气就会沉积在室内的角落，并且不易发现，若遇到火源便会引发爆炸，甚至顺着蔓延在空气中的油气将火引入到站内，此时如果发现不及时就会造成加油站大规模的爆炸，危险性极大。
&&&&&&& 四、消防设施不健全
&&&&&&& 相关规定：加油站内必须根据站内加油机数量配备相关数量的灭火器，地下储罐也应该配备一个35千克推车式干粉灭火器，此外，加油站必须配备灭火用砂子和灭火毯。但是实际上，很多加油站不具备这些灭火装置，一些加油站为了应付检查，临时凑数借来消防装置，平时根本不注重消防设施的安置和检查。这样如果发生小面积的火灾事故会因为缺乏灭火器材而不能及时灭火，造成火灾蔓延，损失扩大。
&&&&&&& 五、电气设备老化、不规范
&&&&&&& 电气线路的老化、短路、线路私接乱拉、用电超负荷、接线不规范以及电器使用不当都或造成火灾事故，何况在加油站这样特殊的场所，更应该注意电气的管理和使用。目前，这方面还存在一些问题，例如，加油站内不使用防爆灯、线路的接设没有严格按照规范操作，电器使用和管理随意等等。一些加油站安装了防爆电气，却不严格按照规定使用，让这些装置成为了摆设和应付检查的工具。
&&&&&&& 此外，雷电也有可能引起火灾，如果没有避雷装置，在雷电高发季节一旦雷电击中加油机或者油罐就会造成爆炸或者火灾。
&&&&&&& 六、解决加油站建设项目安全评估的措施
&&&&&&& 1.加强火种管理
&&&&&&& 1.1站内禁止烟火。这项规定虽然人人知晓，但是还是有一些人不重视和遵守，加油站的工作人员应该时刻防范站内烟火的出现，多检查多督促，特别是加油机、油罐区以及值班室内禁止有人抽烟和出现烟头，做好细节管理。
&&&&&&& 1.2使用防爆电器。加油站内所有电器都必须使用防爆电器，特别是易爆炸区和易发生火灾区，严禁使用非防爆电器在站内进行照明、检查和作业。
&&&&&&& 1.3机动车要熄火加油。因为行驶中的机动车尾气中极有可能带有火星，所以所有机动车必须先熄火再加油。此外，摩托车安全燃烧程度低，启动时尾气中易带火星，所以，摩托车要设置专门加油区，或者使用铁桶在加油区外加油。
&&&&&&& 2.加强静电防范
&&&&&&& 2.1输油管道和储油罐上都安装了静电装置，在进行卸油之前一定要连接静电接地线，务必做到先接线再卸油。
&&&&&&& 2.2要定时检查加油枪胶管上的金属屏蔽线与机体之间的静电连接，由于这个部位的静电连接经常动，发生断裂的几率较大，因此容易引发静电，加油站工作人员不能忽视这个细节，经常检查，做到万无一失。
&&&&&&& 2.3禁止直接向塑料桶内加汽油，由于塑料是绝缘体，所以往塑料桶内加汽油时会造成桶内汽油的静电荷大量聚集，电压升高，当到达极限时静电可能会引发火灾。
&&&&&&& 2.4工作人员统一穿防静电的工作服，由于化纤面料的服装容易摩擦生电，在干燥的空气中还会冒出静电火花，具有一定危险性，所以加油站人员工作服应该是全棉或者防静电的专用服装。
&&&&&&& 七、结语
&&&&&&& 加油站的特殊性使加油站必须建设项目安全评估，根据评估内容对加油站进行严格管理，保证加油站的安全运行。
&&&&&&& 参考文献：
&&&&&&& [1]沈婷；浅谈国内化工企业安全评价方法的选择[J]；中国石油和化工标准与质量；2011年05期.
&&&&&&& [2]王丽；加油站建设项目安全评价研究[D]；东北石油大学；2012年.
&&&&&&& [3]刘云；化工生产企业如何开展安全评价[J]；科技致富向导；2011年20期.
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　　在日常加油工作中，作为一名安全员要学会做到&眼观六路，耳听八方&，第一时间要判断出进站的车辆是否存在安全隐患，车辆上的人员是否有影响安全的行为，比如：加油车辆破破烂烂声音异常刺耳，你就得去询问该车出现了什么问题，第一时间做出相应的措施;还要经常观察、检查加油车辆上的人员是否有吸烟的行为，尤其是进站加油的客车，因为车上人员多、杂，大部分乘客是没有这种安全意识的。
　　安全员还肩负着加油站的安全监督管理工作，发现员工有&三违行为&应当要及时制止，避免发生人为事故;比如：员工着工装不全就加油，拿加油枪敲打油箱口等等，作为一名安全员这些影响安全的行为都要立即制止。
　　安全员要对本站所有部位与设备的现状都要做到了如指掌，使用设备是否正常，发现有带病运转的要及时进行维护，以确保它们处于良好状态。卸油时要对卸油员是否按接卸操作规程操作进行监督，比如：防静电接地是否夹接正确，押运员与司机是否在卸油现场;检查押运员与司机着装、作业场所是否符合安全规定，检查确认使用的工具器材和工艺流程是否符合安全要求，确认各项操作准备是否充分，以免发生安全事故。
　　总而言之，安全员最主要的一点是自己要遵守加油站的各项安全管理规定，只有自己按规范做好了，才能带动大家，才能指挥和管理别人，对待安全要一丝不苟，把一切影响安全的行为在你自己手里化解无形，这样，才能当好一名称职的、合格的安全员。 (聊城公司 许荣华)
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1安全对于加油站工作的重要性
安全，在任何地方都是十分重要的。而对于加油站来说，安全更是时刻需要警惕的，作为一名加油站工作的基层管理者来说，安全工作更是是一项极为重要的管理工作，它所关系的是加油工作的全部和工作人员的生命安全。随着近些年来，从事重大的危险工种、易燃、易爆工种、工程都逐渐的实行“责任制”“问责制”这种机制的运作，已经发挥了长足有效的结果。这不是形同虚设，它不是可有可无，而是实实在在的，这是中油企业安全管理的经营理念之核心，也是必不可少的。作为一名加油站管理人员就必须严格按照中油公司“HSE”体系带领全站员工不折不扣、一丝不苟的实施到位，落到实处，企业的各项，各项禁令，做到有令就行，有禁就止。政令畅通，执行有序，按章操作，不得违章。认真履行安全责任人的职责，摆正安全责任人的位置，是安全工作的有力保障，是每一位安全管理责任人应认真对待的大事。
2施工管理存在的现状
目前我国石油界主要存在三股力量：①国有控股，即中石油和中石化两大集团；②民营控股；③外资加油站。
2.1施工管理水平参差不齐
不同所有权的加油站在施工管理和安全投入上也各不相同，施工管理水平各不相同。由两大集团控股的加油站，在施工管理上、安全投入上要明显好于其它地方加油站，他们成立了专门的安全施工管理机构，形成了月查制度，还有健全的施工管理制度，人员上岗培训也做的比较到位；民营控股的加油站由于资金实力雄厚，在安全投入上舍得花钱，基础设施改造投入较多，现状条件也比较好；现在现状较差的是地方加油站，也是监管的难点。这些加油站总体条件较差，在施工安全管理和安全投入方面与上述单位存在较大差距，从业人员总体素质不高，一般是由亲戚朋友构成，安全意识薄弱。部分加油站地处偏僻，加上前几年不景气，成品油价格出现批零倒挂，造成经营业主经营困难，安全欠账较多，存在严重的安全隐患。
2.2项目时间周期长
加油站项目建设实施要分三个阶段：分别是设立审查、安全设施审查和竣工验收，但按照相关施工条例的要求操作起来比较繁琐，需要的时间周期较长。建设单位花费的人力、物力也较大。再加上加油站的建设项目还有其他部门的前置审批，据加油站的业主介绍，一个加油站从设立到经营，前后要经过几十个部门，要盖500多个章，而且其中办理的时间跨期就要三年。所以，现阶段，就存在很多施工单位为强时间，很多步骤被省略，给加油站的使用寿命和安全使用都带来一定的隐患。
2.3施工人员的操作水平管理低下
由于加油站本身的危险性特点，要求进行加油站施工设计的人员，必须具备相应的知识，高度的安全意识，强烈的责任心。由于加油站施工设备的先进性，所以必须要求高素质，高能力，高技术型的人才。然而，在实际操作中，很多施工人员的技术和素质都比较低下，也没有进行相应的培训就上岗作业，在施工中遇到问题，也不能及时的解决。给加油站建设的质量安全带来很大的安全隐患。
3加强施工安全管理的对策
3.1施工现场的安全布置
施工现场应整齐清洁，有条不紊，实行文明施工。各种设备、材料和废弃物都要堆放在指定地点。施工现场的道路要畅通，根据工程规模的大小、运输工具和施工的类型和吨位合理确定道路的宽度，并按指定的路线行驶。行人不要贪图方便穿越危险区，无关人员不得在现场通过或停留，注意与运转中设备保持一定的安全距离，对于施工现场的各种室内外孔、洞、井、坑、楼梯、平台等都要设防护栏杆。禁止在施工现场随意存放易燃、易爆材料和其它有害物质，这些物质要存放在指定的安全地点，并由专人管理。氧气瓶和乙炔发生器应远离火源。在有火灾危险发生的地方，应配备必要的消防器材和防毒器材。现场用火（如气焊、烘炉、加热炉）应设置在安全地点，周围不得有易燃物，应由专人负责看管，并备水桶、砂子、泡沫灭火器等消防设施。在有可燃气体可能泄漏处施工时，要按规定划出防火区，禁止明火。高处作业或多层交叉作业要设安全栏杆、安全网、防护棚和警示围栏，脚手架、脚手板应符合安全规定，跳板和斜道要铺放稳固，有防滑措施，夜间施工要有足够的照明。
3.2施工安全防护
作业人员进入施工现场时，必须按要求穿戴好劳动保护用品，高空作业人员应戴好安全帽、扎好安全带；电气焊作业人员应戴好防护镜或防护面罩；电工应穿好绝缘鞋；凡与火、热水、蒸汽接触作业时，应带上防护脚盖或穿上石棉防火衣；女工应戴好工作帽。在有毒性、窒息性、刺激性或腐蚀性的气体、液体和粉尘管道场所或检修这类管道时，除应有良好的通风或除尘设施外，施工安全人员还必须戴上口罩、防护镜或防毒面具等防护用品。特别是进入空气停滞、通风不畅的死角，如管道、容器、地沟、隧洞等处，必要时要对作业区的气体取样进行化验分析，确认无危险后方可进入施工；否则，要采取可靠的通风措施，以避免在工作中由于空气稀薄或中毒而引起伤亡事故。员应随时注意运转中的机械设备，避免被设备绞伤或尖锐的物体划伤。非电工人员严禁乱动现场内的电气开关和配电设施；未经允许不得乱动非属本职工作的一切设备、设施和机具。
4焊接作业安全措施
焊接作业时，要注意防火、防爆工作，严格按有关规定办理动火作业证，对动火周围易燃、易爆物应清理干净。如附近沟池等可能存在可燃气体、液体时，应采取有效的安全技术措施。电弧焊、割必须做到电焊机要设置独立的电源开关。且电焊机的二次线圈及外壳必须接地或接零进行保护，其接地电阻不得大于4Ω。一次线路与二次线路绝缘应良好且易辩认。
5加强对加油站设备的管理
加油站安全与否显然与其设备的安全情况有着密不可分的关系。如：加油站的防爆线路及防爆控制开关，如果管线接头密封松动，或电线绝缘层破裂，控制开关旋扭松动，在高温季节或油蒸气聚集等情况下，便有可能产生火花而引起火灾或爆炸。加油机的电动机、柴油发电机带病运转，就可能因产生高温引起油蒸气爆炸。油罐呼吸阀不畅通，就会引起瘪罐；油罐的静电接地失灵，在油罐车卸油或遇雷击时，会引起静电火灾；即使不引起人们注意的加油枪，也会因加油枪与输油橡胶管内金属导电丝连接不好而在加油时易引起静电起火。由上可见，加油站无论哪种设备出了问题，即使是一般的机械故障，也可能引起火灾和爆炸事故，造成重大损失。这看似一个老生常谈的问题，常常不能得到应有的重视，但大量的事故原因分析证明：加油站的设备管理不到位，是造成加油站发生事故的一个主要原因。在这一点上我们必须警钟长鸣。
总之，加油站的改扩建、检修等施工作业，特别是动火施工作业，应在停工状态下进行。因特殊原因要在生产运行中进行的，必须要加强边生产、边施工作业的安全管理和监督，确保生产的安全运行和职工生命安全。改扩建设计、施工、验收必须视同新建项目，严格做到劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，搞好设计审查和竣工验收工作。加强加油站的施工安全管理，关系到加油站的使用寿命，和社会的稳定发展，必须重视起来，结合实际施工中遇到的问题，认真分析，找到有利的解决。
本文作者：邵寅 工作单位：浙江高速石油发展有限公司
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