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看看这些你就知道：中国军方为什么收不回南海！
　　南海丢了，差不多所有的中国人都知道。但并不是所有的中国人都想把南海拿回来。许多人认为，拿不拿回来南海与他没有关系，他只管赚钱就行了。持有这种态度的中国人难道还少吗？
　　东西丢了，当然希望找回来。但不是所有的丢了的东西，都能够找回来。现在如果你在大街上把钱包弄丢了，几乎100%找不回来，找回来的几率非常小。假设你是在40年前发生这种事，钱包找回来的几率是90%，当然100%找回来是不可能的。这里面就有一个巨大的变化，或者说是一个深刻的变化。
　　谁都知道中国的北方有一个黑龙江省，之所以叫黑龙江，是因为黑龙江省北边有一条江叫黑龙江。今天的黑龙江只有靠主航道中国一侧是属于中国的，另一侧是俄罗斯的。黑龙江是中国与俄罗斯的界河。
　　其实，黑龙江本是中国的内陆河流。大清貌似强大，有国无防，俄罗斯便趁机侵占了中国的大片领土，截至1945年成功肢解中国造就蒙古，共侵占中国领土将近六百万平方公里。中国领土面积丢失将近三分之一。
　　俄罗斯十月革命之后，执政时期要把沙俄时代侵占的中国领土，归还中国。那个时期中国主要精力是打内战，列宁归还领土一事没有能够得到足够的相应，或者说这不是中国人当时最关心的事。
　　列宁逝世后，斯大林执政，斯大林推翻了列宁的计划。1949年以后，中苏友好成为主流，边界和领土问题没有人理会。到了1960年代中苏关系破裂，中国人这个时候才知道中苏边界一塌糊涂，边界和领土谈判日显重要。中国与苏联与俄罗斯的边界和领土谈判持续了几十年，到执政时期结束。中国与俄罗斯签订边界划分法律文件。普京说：&俄罗斯的领土没有一寸是多余的&。中国只要回半个&黑瞎子岛&，被媒体说成谈判获得圆满成功。
　　由于法律文件已经签订，中国人丢掉的最大的东西，再也找不回来了。所以说，不是所有的丢失的东西都能够找回来。
　　许多人到现在也没有搞明白，谈判是需要有后盾的，是要有底气的。中国的后盾在哪里？中国的底气在哪里？中国还指望买俄罗斯的苏-27，买基洛级，买S-300导弹，买苏-30，买苏-33，买俄罗斯的直升机，买俄罗斯的航空发动机呢。
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导读：记者：4月27日议员建议美国政府巡航南海由每季度一次变为每周一次，他的理由是中国要控制整个南中国海，他指出的细节包括中国在南区修建了机场、港口和雷达站，请问对此作何评论？
　　吴谦：这让我想起了我在驻美国使馆工作的时候，我在五角大楼的美军同行曾经告诉过我，不必太在意美国议员的表态，因为很多时候他们只是表达他们个人的观点，有的时候也不怎么靠谱。
　　今天本来我不准备主动谈这个问题，但是既然你问了，我还是要说两句。简单地说，就是三个“不”字。美国军舰来的再多再频，也改变不了南
记者：4月27日议员建议美国政府巡航南海由每季度一次变为每周一次，他的理由是中国要控制整个南中国海，他指出的细节包括中国在南区修建了机场、港口和雷达站，请问对此作何评论？吴谦：这让我想起了我在驻美国使馆工作的时候，我在五角大楼的美军同行曾经告诉过我，不必太在意美国议员的表态，因为很多时候他们只是表达他们个人的观点，有的时候也不怎么靠谱。今天本来我不准备主动谈这个问题，但是既然你问了，我还是要说两句。简单地说，就是三个“不”字。美国军舰来的再多再频，也改变不了南海诸岛及其附近海域属于中国的事实，也阻挡不了中国不断走向发展壮大的脚步，也更加动摇不了中国人民解放军坚定扞卫国家主权安全的决心和意志。记者：据媒体报道，美国军方即将进行新一轮在南海的“航行自由”行动，不过报道并没有透露具体的时间以及这次是否会驶进中国岛礁的12海里范围内，但可以肯定的是，这将是美国自去年10月以来第三次到中国南海岛礁相关海域。请问对此有何评论？吴谦：美方很喜欢拿“航行自由”说事，摆出一副为世界和平操碎了心的样子。但事实上，南海的航行自由不存在问题，反而是美方所谓的“航行自由”行动搅乱了南海局势，破坏了地区稳定，损害了沿岸国家的安全利益。“航行自由”已经成为美方插手南海争议的一个借口。我们认为，美方的所谓“航行自由”行动对中方构成政治和军事挑衅，极易导致海空不测事件，是十分危险的。我们将继续严密监视海空情况，并根据需要采取一切必要措施。南海挑衅暗藏巨大阴谋：被人一语点破美国太平洋司令部22日发布声明称，美空军6架军机19日在中国黄岩岛附近的“国际空域”进行了飞行任务，这也是首次海上态势感知飞行。军事专家滕建群在接受央视《今日关注》采访时表示，美军想利用在的基地，对包括黄岩岛在内的中国岛礁进行监控、威胁，是美军升级南区军事力量部署的具体表现。“美国战机在中国控制的关键岛礁附近活动”，《时报》23日以此为题报道了美军的这次挑衅行动。文章称，在美菲“肩并肩”联合演习结束后，美军留在菲律宾的6架战机参与这次行动，飞越黄岩岛附近空域。这是它们首次在南海争议地区进行“空海态势感知飞行”。美国太平洋司令部在声明中称，4架A10C“雷电II”攻击机和2架“铺路鹰”直升机上周二从克拉克空军基地起飞，飞越了菲律宾以西230公里处黄岩岛附近的“国际空域”。美国驻菲空军分队指挥官卡德称：“我们的工作是根据国际法确保海空区域保持开放，这极其重要，国际经济有赖于此——自由贸易有赖于我们运输货物的能力。”中国外交部发言人华春莹22日指出，中方一贯尊重和支持各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对有关国家打着“航行和飞越自由”的旗号威胁和损害沿海国的主权和安全。华春莹说，美方声称的航行自由究竟是各国船只依据国际法享有的正常的航行自由，还是美国军机军舰专享的美式“横行自由”？华春莹表示，美国不是南海问题当事方，应谨言慎行，为直接当事方通过协商谈判和平解决有关争议营造良好氛围，为地区和平稳定发挥建设性和负责任的作用，而不是相反。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，美军这种挑衅行动会让南海局势更加恶化。美军似乎要采取先发制人的威慑手段，让战机编队在南海耀武扬威，大肆秀“肌肉”。这也暴露了美国才是南海军事化的真正推手，是美军提升军事对峙水平的表现。美军6架军机飞越黄岩岛附近空域 实施侦察行动滕建群表示，此次美军派出的A-10C“雷电II”攻击机和HH-60G“铺路鹰”直升机是美军的标配。A-10C攻击机设计独特，为了保证生存能力，两个发动机被设计在机翼后方，该机机翼下可挂载多型武器，如导弹、炸弹、火箭巢等，可低空突防，并对对手的坦克集群实施突击。而HH-60G“铺路鹰”直升机是“黑鹰”直升机的改进型，主要进行搜索救援任务。一旦攻击机发生被击落的现象，直升机可马上进行救援。滕建群分析，这次值得注意的是美军出动空军的作战飞机赴南海，应该主要是想利用菲律宾的基地，对包括黄岩岛在内的中国岛礁进行监控、威胁，是美军升级这个地区军事力量部署的具体表现。密集挑拨中国南海背后有三大阴谋不仅军事上，在政治上美国最近更是密集挑拨南海问题，持续对中国施压。继美国国务院常务副国务卿布林肯在挑拨中国南海行动“加剧地区紧张”、受到中方批驳后，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔又接过“接力棒”。据美国媒体报道，拉塞尔22日在南加州大学演讲时称，美国决心不让中国破坏其他声索国的利益，“我们不反对中国行使国际海权，但我们也敦促其根据国际法阐明南海海上要求，并承认其他国家也拥有与其同样的权利……我们维护有利于各国的以规则为基础的地区秩序，我们不接受在该地区划分势力范围”。过去两天，美国不少媒体还对“中国南海浮动核电站”说三道四。《纽约时报》23日称，中国在南海新建造的岛链上的雷达、灯塔、营地、港口和机场等都需要大量电力，而在这些远离大陆电网的地方，想要实现电力供应并不容易。北京也许已经找到了方案：建立浮动核电站。中国媒体报道称，中国国有企业中船重工计划建造一支船队，为石油钻探平台和人工岛提供电力。中国并非第一个建造浮动核电站的国家。上世纪60年代，美国在一艘二战时服役的船上安装了核反应堆，为运河地区供电。文章称，与巴拿马运河区当时属于美国不同，中国有意建浮动核电站的海域面临多国声索，有些岛屿“此前并不存在”。许利平对《环球时报》记者表示，美国最近在南海动作频繁，并不断向中国施压，主要可以从三个方面来解读。首先，美国在南海的军事行为在美国国内遇到不同的声音，很多人开始意识到美国的南海军事行动没有收到它想要的效果，于是美国军方就赶紧加快步伐，试图改变现状，希望他们的军事炫耀行动达到预期效果。第二，大选将近，菲国内的民调显示，民众并不希望在南海方面与中国过于对抗。所以美国更进一步加强军事行动，向菲律宾候选人表明态度——无论未来谁当选，南海问题都是菲律宾最重要的外交问题，都需要与美国合作。第三，美国这样做与南海仲裁案将要出结果也有些关系，美国想要通过这些行动发出信号，强化南海的紧张局势。外媒：中国守护南海主权决心坚定 寸土不让外媒称，世界上最强大的两个国家正在竞争西太平洋的军事主导权，这场竞争将越来越激烈。和中国都在谋求有利地位，因为正如国防部长希沙姆丁所说的，预计这场“可能升级为即使不是历史上，也是我们这个时代最严重冲突”的斗争将愈演愈烈。据《时代报》网站4月26日报道，海牙国际法院将在数周内作出一项重要判决。这项判决涉及中国和美国的盟友对一些岛礁归属权的争议。多数专家预测，将于6月底作出的判决会支持菲律宾的诉求。北京警告说，中国不会承认该法院的管辖权。报道引用香港《南华早报》说，如果该法院作出对北京不利的判决，北京将加快在斯卡伯勒浅滩（即我黄岩岛——本网注）建设人工岛的计划。报道称，中国最近在伍迪岛（即我永兴岛——本网注）上部署了战斗机和地空导弹。美国防长卡特取消了访华行程，但两周前访问了印菲，与两国签署了基地共享和其他协议，这一切都是出于对中国的共同担忧。在卡特访问印菲的同一周里，中国中央军委副主席范长龙视察了斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本报注）。中国不顾其他争议方的反对，在此处建设了人工岛、飞机跑道、灯塔和港口。报道称，上周，习近平首次身着军装出现在公共场合，并正式出任军委联合作战指挥中心总指挥，这再次明白无误地显示了中国的坚定决心。中国想得到什么？这场争端正在走向何方？中国人民大学教授时殷弘说：“中国必须在外交影响力、经济实力、或许还有军事力量上，成为第一。中国希望最终阻止美军的‘航行自由’行动。”时殷弘说，南中国海90%的海域属于中国，这是“老祖宗留下的，这是主权问题，不容侵犯，中国的政策是寸土不让”。另据《独立报》4月26日报道，亚洲正在上演无声的对弈，中国是一方，美国和菲律宾是一方。不断升级的紧张局势可能引发世界性冲突，美国权威杂志《国家利益》及其他美国媒体均发表了这种预测。报道称，威胁不断逼近的外部迹象正在显现。美菲刚刚签署了美租菲军事基地的协议。本月早些时候，8000名美菲士兵在联合军演中训练了从菲境内击退侵略者的科目。与此同时，启用了新的雷达站，以便监控南海上的中国舰船。亚太地区的北部也不太平。美观察人士认为，俄罗斯正在此处缓慢建立自己的存在。俄力求“从后门”支持自己的战略伙伴中国，计划在南千岛群岛（日本称北方四岛——本网注）上建立军事基地。报道称，五角大楼对俄中计划进行联合军演感到不满。观点保守的《国家利益》双月刊警告称，在此情况下任何错误或挑拨都可能导致世界范围的灾难，即便不是第三次世界大战。中国在南海出手破阴谋 两国可能对华叫板外交部长王毅刚刚结束的对、和的访问取得积极成果，中国与上述三国就南海问题分别达成重要共识。分析认为，这在一定程度上防止了域外国家因南海问题绑架整个东盟的趋势，中国还将继续得到东盟其他成员国在这一问题上的支持。王毅在老挝将这些共识概括为：南沙部分岛礁存在的争议不是中国和东盟之间的问题，不应影响中国-东盟关系；应尊重各国根据国际法自主选择争端解决方式的权利，不赞成单方面强加于人的做法；应根据《南海各方行为宣言》，坚持由直接当事国通过对话协商解决领土和海洋权益争议；中国和东盟国家有能力通过合作共同维护好南海的和平稳定，域外国家应发挥建设性作用，而不是相反。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平25日对国际在线表示，王毅的访问在一定程度上防止了域外因南海问题绑架整个东盟的趋势，突破了美国试图通过南海问题让东盟集体对抗中国的图谋。“中国还会继续得到东盟其它成员国支持，而可能是其中的一个，对南海持中立立场是缅甸的一贯政策。”许利平没有给出此判断的进一步理由。但众所周知，东盟一直是一个在政治、经济和文化等各方面都非常松散的联盟，不仅经济发展水平不同，各国之间也存在分歧。十国中，与美国是盟友的有、，另有、、和尼西亚与美国保持着安全合作伙伴关系。而目前与中国在南海部分岛礁上存在争议的有菲律宾、越南、马来西亚和文莱。本月初，王毅外长成为缅甸新政府上台后首个到访的他国外长。王毅与缅实权人物昂山素季举行了很好的会谈。尽管此前昂山素季被认为是亲西方的，但其家族与中国有渊源，她本人对华认知基本正面，认为中国是缅甸的重要邻国，缅甸必须发展与中国的友好关系。下月，中缅全面战略伙伴关系将满五周年。上世纪五十年代，中、缅、印三国还共同倡导了和平共处五项原则。因此，缅甸被认为是下一个可能在南海问题上率先支持中国立场的东盟国家就不足为奇。分析认为，王毅外长此次先访文莱，而这个盛产石油的小国正是最先提出“双轨思路”以求解决南海争端的东盟国家。通过访问，两国都认为应排除干扰，克服困难，继续坚定推进“双轨思路”，即南沙有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。文莱的立场已经和中国趋于一致，因此尽管两国仍存岛礁争议，但解决这一问题的路径已不太可能背离“双轨思路”。而剩下的菲律宾、越南、马来西亚三国中，菲、越被认为是誓与中国抗争且定要联合域外国家一起来对付中国的急先锋，马来西亚则被认为是只在岛礁争议上得到好处却闷声不出头的国家。鉴于中国已经连续多年是马来西亚最大的贸易伙伴，马来西亚亦是中国在东盟国家中最大贸易伙伴的现实，未来马国亦存在赞同“双轨思路”的可能性。而作为东盟最大的国家，一方面是与中国在南海无争端，另一方面是自佐科总统执政以来，中印尼关系已在深化两国全面战略伙伴关系的道路上健康前行。用中国领导人的话说，中国印尼关系正处在历史最好时期，两国的“21世纪海上丝绸之路”构想和“全球海洋支点”规划正在积极对接，战略互信进一步深化，交通基础设施、产能、投资、贸易等领域的务实合作也正在稳步推进。因而在可预见的未来，印度尼西亚也同样存在支持以“双轨思路”解决南海问题的可能性。中国外长就南海对东盟强硬表态 罕见力挺一国资料图：中国外长王毅当地时间4月21日，外交部长王毅在结束访问之际举行记者会，强调“双轨思路”是解决南海问题最为现实、可行的办法。王毅表示，中国和文莱都是南海沿岸国，南海和平稳定涉及中、文两国共同利益。此次我与文方就当前南海局势深入交换意见，取得一系列共识。双方都认为应排除干扰，克服困难，继续坚定推进“双轨思路”，即南沙有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。王毅指出，“双轨思路”完全符合联合国宪章所倡导的通过谈判协商和平解决争端宗旨，也完全符合中国和东盟共同签署并有约束力的《南海各方行为宣言（DOC）》第四款规定，“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实可行的办法。王毅表示，遵循“双轨思路”，直接当事方可通过友好协商，找到彼此接受的解决争议办法，在此之前还可探讨搁置争议、共同开发，有效管控分歧。中国和东盟则可通过合作全面有效落实DOC，加快推进“南海行为准则”磋商进程，并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。而背离“双轨思路”，东盟的整体利益就会被个别国家的私利干扰甚至绑架，南海的和平稳定也会因域外国家的借机介入遭到破坏，这绝不是中国和东盟国家愿意看到的。王毅指出，“双轨思路”最早是文莱方面提出的。中方认为这符合所有南海沿岸国利益。中国支持并大力倡导好践行“双轨思路”，就是要向国际社会证明，中国和东盟完全有能力管控分歧，维护好稳定，将南海真正建设成和平、友好、合作之海。少将：美无法与中国竞争东盟经贸 炒作南海遏制近一段时间来，军方在中国南海频频上演“闯入”戏码，并一反常态地高调炒作。全国政协委员、海军网络安全和信息化专家咨询委员会主任尹卓少将接受新华社记者采访时表示，美国炒热南海问题，配合其亚太再平衡战略，意图利用周边安全问题迟滞中国经济发展。目前，中国是世界第二大经济体，与东盟已相互成为重要经贸伙伴。2014年，中国与东盟贸易额超过4800亿美元，比1991年开始对话进程时增长了70多倍。中国已连续6年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年成为中国第三大贸易伙伴。东盟还是中国第四大出口市场和第二大进口来源地。尹卓说，在同东盟的经贸往来方面，美国无法同中国竞争，只能通过军事优势阻隔中国与东盟国家“10＋1”“10＋3”和“10＋6”大市场的形成。在过去不足一年时间内，美国动用了P8侦察机、“拉森”号宙斯盾驱逐舰、B52轰炸机、“威尔伯”号导弹驱逐舰等军事力量不断闯入南海，所涉区域甚至包括中国西沙群岛领海。美国太平洋总部司令哈里斯甚至扬言：“美国将增大在南海执行更多类似‘自由航行’任务的频次、规模和范围。”“美国今后在南海的行动除非遭遇重大挫折，不然不会停止。”尹卓说，除了继续以军舰巡弋宣示所谓“航行自由”，美国甚至可能派遣航母临时驻泊或进行轮换，不断加强其在南海的军事力量。同时，尹卓认为，美军在南海与中方的军事对抗不会升级。其此时高调热炒军舰通过西沙海域，不过是借美国与东盟国家举行领导人非正式会议时机，拉拢或迫使东盟国家进入其作战体系，一起在南海搞联合巡航。“也不排除美国想利用西沙问题影响中越关系改善。”尹卓说。去年9月，中美“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”两个互信机制备忘录，已分别补充完善了“军事危机通报”和“空中相遇”附件。“中美军方在南海的行动将会保持克制。”尹卓说，中方对闯入的美舰主要会派遣舰船进行监视、跟踪、逼离，而对闯入领空的美机则可进行监视、跟踪、驱离、警示性射击等。东盟拒绝在南海问题上附和 奥巴马被打脸首次在美国本土举行的美国-东盟领导人非正式会议，日前在美国加利福尼亚州结束。虽然美国试图在会后发表的联合声明中提及中国特别是南海问题，并将美国规划的一系列“规则”和“原则”写入文件，但东盟并未在这些问题上“跟风”，拒绝随美国的指挥棒起舞。很明显，美国总统奥巴马本想通过此次峰会为任期结束准备答卷的。在奥巴马的两个任期内，“亚太再平衡”战略是其对外政策的重中之重，不仅高度关注亚太局势，还不断增加投入，意图维护美国在这一地区的“领导地位”，背后不乏应对中国崛起之意。然而，“亚太再平衡”战略声势浩大却饱受争议，美国内对其实施效果存有不少质疑，欧洲和中东盟国则对美聚焦亚太颇有微词。因此，奥巴马政府必须认真准备一份“答卷”，来证明其亚太战略的业绩。这次峰会是双方首次在东盟领导人系列峰会之外单独举行的峰会，也是双方去年11月宣布构建新的战略伙伴关系之后举行的首次峰会，美在会前将双方当前关系定位为“前所未有”，也有拉拢东盟在南海问题上共同对华施压之意。然而，美国的打算还是落了空。在会议召开前，西方媒体便大肆炒作，称南海将是议程上的“头号安全问题”，但与会各方发表的联合声明中，只是笼统地提到了航行和飞越自由的权利、合法利用海洋等原则，既没有点名中国，也没有出现南海一词。这显然与美国期待的目标有所差距。奥巴马总统只好利用会后会见记者的机会宣扬自己的立场，提出各方应通过仲裁等方式和平解决南海争议，呼吁在南海争议地区停止填海造地、新建设施和军事化，还再次表示美将继续在国际法允许的地方航行、飞越和行动。美国东盟会议很明显，美国低估了中国与东盟国家的关系。美一厢情愿地认为，中国迅速发展必然会引起东盟国家的担心，却忽视了中国与东盟关系从“黄金时代”进入“钻石时代”的现实。奥巴马颇为得意地表示，自他执政以来，美国和东盟之间的贸易增长了55%。但美国审计署的报告却指出，2014年，中国-东盟贸易额达到4800亿美元，超过美国与东盟总额1倍多。中国是东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴。中国-东盟自贸区已经成为经济总量约11.4万亿美元、人口近20亿的大市场，去年又签署了自贸区升级议定书，制定了落实双方战略伙伴关系的第三份五年《行动计划》。今年，双方还将举行建立对话关系25年纪念峰会，并以此为契机，深化各领域务实合作，推动中国-东盟关系再上新台阶。中国南海岛礁建设美国对东盟在南海问题上的立场也有所误判。在美国的算盘里，自然希望等个别南海权益声索国可以绑架整个东盟。但实际上，东盟内部并未形成一致意见。不少东盟成员国公开反对菲搅动南海的行为，希望菲以大局为重。美国想借南海问题挑拨中国与东盟关系，怂恿地区国家在相关海域开展巡航活动，不仅未能如愿，还引起了东盟的警觉与担心。道理其实很简单，在南海动用舰机示威，只会引发紧张升级，对地区安全稳定造成负面影响，这也并非东盟所乐见。美国与东盟国家发展关系，应该有助于本地区各方的积极互动与合作，有助于本地区稳定与发展，而不是相反。美国不尊重东盟最根本的和平发展需求，违背东盟作为一个地区组织的整体利益，在南海等问题上煽风点火、挑起事端的做法，注定不得人心。此次峰会东盟未随美国的指挥棒起舞的事实也表明，美国固守冷战思维、妄图牵制中国的计划，最终只能是竹篮打水一场空。阮晋勇与奥巴马阮晋勇与奥巴马阿基诺与奥巴马阿基诺与奥巴马15日至16日，奥巴马在加州安纳伯格庄园宴请东盟10国首脑，这是首次与东盟的“10 1”峰会，峰会结束后，双方发布了安纳伯格庄园宣言，但全文并未直接提及目前局势微妙的南海。但是，在奥巴马与参会首脑的个别会谈中，这一问题依然是重中之重，尤其在南海问题上最为“活跃”的和……越南希望美国在南海“声音更大”《纽约时报》报道，美国总统奥巴马将在今年5月出访越南，维持美越全面合作伙伴关系。这让越南总理阮晋勇在安纳伯格庄园与奥巴马的会晤显得更有“含金量”。据越南《人民报》网站报道，当地时间16日，在美国-东盟峰会的第二天，奥巴马与阮晋勇举行了会谈。虽然这次峰会作为“集体决议”的最终宣言并未提南海。但在奥巴马与各国首脑的个别会谈中，这一话题并未被回避。在与阮晋勇的会谈中，南海问题即成为主要话题。在奥巴马面前，阮晋勇满是“埋怨”，将矛头直指中国。阮晋勇称，越南对南海局势日益复杂多变，各座岛礁上开展大规模填海造岛的行为和“军事化”行动表示担忧，这将“严重影响到和平、安全和航行与航空自由安全”。为此，阮晋勇提议，美国需“更加强烈的声音”和采取“更加切实且有效的措施”，终止改变南海现状的一切行为，特别是开展大规模填海造岛活动，立即终止“军事化行动”。奥巴马则表示，美国对南海局势表示担忧，同时大力支持在国际法的基础上，尤其是1982年《联合国海洋法公约》和《南海各方行为宣言》，通过外交途径和法律措施解决争端。越南媒体没有提及奥巴马是否直接回应了阮晋勇的要求。但在此后奥巴马公开的记者会上，他称美国将持续且强力的维持在亚洲的存在，并暗示将继续向南区派遣军舰。在南海问题之外，奥巴马与阮晋勇还就《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）以及越南战争遗留后果的工作，尤其是清除橙毒剂和排雷工作进行了沟通。可能被奥巴马冷落的阿基诺？同样希望在南海问题上“做得更多”的还有。在菲律宾总统阿基诺三世前往美国参加美国-东盟峰会前几天，数家菲律宾媒体报道称，阿基诺将会在峰会上“就南海问题做出努力”。报道称，阿基诺将就南海岛礁问题、军事化问题等与奥巴马进行探讨。但是，在峰会结束后，菲律宾主流媒体均没有报道阿基诺三世与奥巴马双边会谈的内容。甚至不能确定是否两人举行了双边会谈。《菲律宾星报》的报道称，在会议第一天，阿基诺就向奥巴马表明了“和平解决南海问题”的迫切诉求。而《马尼拉公报》则援引总统新闻发言人科罗马的话称，在工作晚宴上，阿基诺三世向奥巴马抛出“维护区域法制和和平解决区域争端”的建议。报道中也未提及奥巴马对阿基诺双边会谈的情况，取而代之的则是奥巴马对此次峰会的总体回应。在会议期间，阿基诺三世多次出现在奥巴马身边，如奥巴马与东盟各国首脑合影时，但菲律宾媒体并未有两人是否有交谈的报道。分析人士称，在东盟国家中，菲律宾为美国的准盟国，两国在军事领域的合作远超多数东盟国家，但在这次峰会上，阿基诺三世似乎并没有得到奥巴马的“特别照顾”。《马尼拉公报》一篇报道对此次峰会明显流露出失望情绪，这篇以“美国东盟峰会对中国保持沉默”为标题的报道称，“尽管奥巴马和东盟国家领导人呼吁和平解决海上争端，但他们的最后联合声明还是回避了直接提及中国。”、呼吁“大局为重”在和菲律宾积极寻求美国在南海“有所作为”的同时，另一些国家则希望任何举措都要维护“稳定大局”。泰国总理巴育在峰会上发表讲话时，强调维持亚太地区大局稳定的重要性。他说，泰方支持国际社会针对包括南海争端在内的地区紧张局势寻找解决措施。巴育直言，南海争端是“极为敏感的问题”，地缘政治、经济和国际合作等方面均受其严重影响。他强调，必须谨慎寻找正确方案来解决此问题，确保地区和平稳定与发展。巴育还呼吁各方保持克制，不采取使紧张局势升级的行为，同时进行建设性对话，以缓和紧张局势。反对在南海采取对立性举动的还有马来西亚。马来西亚总理纳吉布说，东盟领导人已重申在遵守国际法和1982年联合国《海洋法公约》基础上，通过和平方式解决南海争端问题的立场。纳吉布16日对媒体说，有关各方应保持克制，避免使地区紧张局势升级，不采取任何威胁行动，尊重东盟与中国2002年签署的《南海各方行为宣言》，为尽早制定《南海行为准则》奠定基础。日媒：东盟议题重心从南海转向反恐核心提示：印尼官员称，尽管“伊斯兰国”组织和“基地”组织在中东存在对立，却在东南亚勾结从事跨境活动。反恐成为东盟主要成员国面临的共同问题。资料图片：东盟参考消息网1月28日报道日媒称，受印尼首都14日发生的多起恐怖袭击影响，东盟内部强化合作打击“伊斯兰国”组织的姿态愈发鲜明。不过也有越来越多的观点指出，作为主要安全议题的南海问题恐将因为反恐而趋于模糊。据《产经新闻》1月27日报道，印尼政治、法律和安全事务统筹部长卢胡特25日在发表演讲时强调说：“如果各国不能共享情报、切断恐怖主义组织的资金来源，就无法实现安全。”此外他还通报，印尼的恐怖组织已经从“伊斯兰国”组织在的大本营拉卡获得10万美元的资金援助。他还指出，尽管“伊斯兰国”组织和“基地”组织在中东存在对立，却在东南亚勾结从事跨境活动。报道称，此次会议是为今年6月的香格里拉对话会而召开的系列研讨会之一。近年来香格里拉对话会的主要议题都集中在因中国强化海洋活动而面临巨大压力的南海，作为东盟领袖的印尼也一直在加强对该议题的参与，但眼下关注的重心正在转向反恐。报道称，警察于24日以涉嫌策划恐怖袭击逮捕了7名疑似“伊斯兰国”组织成员。新加坡此前曾逮捕了27名打工者，他们被指支持“伊斯兰国”组织。南部的伊斯兰极端势力据悉也与“伊斯兰国”组织有牵连。在南海问题上与中国有冲突的国内同样存在宣布支持“伊斯兰国”组织的阿布沙耶夫组织。反恐于是成为东盟主要成员国面临的共同问题。另一方面，今年的东盟轮值主席国是与中国关系密切的，原本按惯例分两次召开的首脑会议将集中在9月召开。新加坡东南亚研究院高级研究员库克指出，东盟成员国的关注重心正在向反恐问题转移，老挝出于对中国的关照，或将在减少各国谈论南海问题方面发挥作用。美“东盟峰会”作用有限图：东盟峰会首次于举行/美联社二月十五日至十六日，美国与东盟领导人峰会在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行，这是奥巴马总统第一次与东盟领导人在美国进行会晤。美国官员宣称，此次峰会“是美国政府七年多以来，致力于亚太特别是东南亚区域事务的一个顶峰。”表明“美国的亚洲再平衡战略，已经达到了巡航高度。”在中美因南海问题陷入紧张之时，此次会议格外引人关注。奥巴马确立“政治遗产”长期以来，东盟是美国在亚太地区的传统阵地，美国在此有着巨大的政治、经济、安全等战略利益—美国是东盟的最大投资和贸易伙伴；在安全问题上是东盟最紧密的合作伙伴；而东盟与美国的双边关系，也是东盟对外关系中最为重要的一环。奥巴马入主白宫后，逐步调整了对东盟国家的外交政策，不断加快重返东南亚的步伐。从2009年，美国先后利用出席国际外交活动间隙，与东盟国家领导人在、纽约和举行过会晤。奥巴马此次“史无前例”地邀请东盟十国领导人访美，希望在任期最后一年，清晰地向盟友传递推进“亚太再平衡”战略的决心和能力。日前，美国国务院主管东亚事务的助理国务卿拉塞尔，在新加坡国立大学李光耀公共政策学院发表讲话说：美国“亚太再平衡”战略的步伐将逐步“制度化”。美国不但要成为东南亚的安全伙伴，也要成为经济伙伴。即便美国政府换届，“亚太再平衡”战略还是会延续下去。如今奥巴马的总统生涯已步入倒计时，而2016年的总统选战才刚刚拉开序幕。根据以往经验，打“中国牌”已是美国大选的一贯传统。奥巴马在“亚太再平衡”战略上最后的一搏，既是出于自身捞取政治遗产，也是为民主党拉抬选情。当然，积极拉拢东盟国家，其中的因素不仅是想在与中国的博弈中争取更多筹码，也与东盟自身国际地位提升有关系—东盟总共有六亿人口，经济总量位居全球前列，去年宣布成立共同体后国际影响力势必将进一步提升。《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）此次被列入美国—东盟领导人会议日程。目前，参加TPP的东盟国家有、、和四国，奥巴马希望推动这些国家尽快批准TPP。此外，印尼、和对加入TPP也表现出积极的态度。奥巴马将TPP视为美国与东盟扩大合作的基础，加强东盟内部团结。美国搞这个峰会，恐怕很重要的现实操作目的，就是推动更多东盟国家加入TPP，用美国的市场来吸引东盟国家加快与美国经济的融合。美国试图以排他性的TPP来削弱中国市场对东盟的影响力，但毕竟中国是东盟第一大贸易伙伴，美国在东盟的经济影响力要弱得多，压缩中国经济战略空间恐难奏效。此次峰会前夕，拉塞尔多次表示，这次会议主要聚焦于美国与东盟国家，在加强政治、经贸和安全等领域的合作，以维持地区的秩序与团结。峰会只涉及东盟和美国，和中国无关，也不会针对中国。并声称“南海面临的挑战，尤其是领土和航行权争端不是零和游戏，这一区域也不是美中两国间的虚拟战场。”他还反覆强调，亚洲不会成为大国角力的战场。但当地媒体却大肆炒作南海问题是此次会议的“头号安全议题”，美国的目的，是针对中国在南海争议水域的行为“加大对华施压力度”。实际上，美方借此机会拉拢东盟“制约中国”的司马昭之心，路人皆知。象征意义远大于实际效用近年来，南海问题持续升温，牵扯到多个东盟国家，尽管中国采取了高度克制态度，依然难以消除他们的顾虑。从地缘政治角度分析，南海争端，客观上拉近了美国与东盟国家的关系。部分国家对美国有安全方面的需求，而美国也想借中国与部分国家的南海争端“绑架”东盟，牵制中国。美国希望和东盟共同支援国际仲裁庭的判决，对拒绝接受仲裁的中国形成压力。不过，在涉及中美竞争层面，东盟成员国立场各异。除了菲律宾跟着美国亦步亦趋外，绝大多数东盟国家并不愿意在南海问题上刺激中方；平衡对待中美两大国，不选边站，成为大多数东盟国家的政策选项。东盟欢迎美国回来，并不意味着重新回到冷战时期的结盟关系。美国可以重返东南亚，但美国不能主导这一地区事务，这也是东盟的一个原则。毕竟东盟与中国已经交往日深、利益攸关，东盟不至于自乱阵脚，这样对其根本利益也无好处。从历史经验教训和现实利益考虑，东盟不会轻易倒向任何一方。在南海问题上，除了老调重弹，此次峰会美国也拿不出什么新招。总的来说，此次峰会在安全和经济两大关键问题上，并无重大突破，其象征性意义大于实际意义。对亚太地缘战略和经济发展态势的影响有限。在世界一体化进程不断加深的背景下，求同存异、合作共赢已经成为了当今国际关系的主流。中国—东盟战略伙伴关系经历了“黄金十年”，正步入起点更高、内涵更广、合作更深的“钻石十年”，具备天时、地利、人和。可以说，中国与东盟的命运共同体已然成型，美国想挖中国的墙角难以得逞。企图利用中国同一些东盟国家在南海问题争议挑拨离间，让多数东盟国家跟着美国步调走，更是一厢情愿。
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