哪年之后从德国推出难民新法出走的教授称为难民

初次见游客,大熊猫幼仔抱着饲养员的腿不放。
一辆小轿车和路过的火车发生碰撞,事故致2死1伤。
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  9月5日,热心民众在德国法兰克福火车站排队迎接难民的到来
  一位抵达慕尼黑火车站的难民手持德国总理默克尔照
  阿卜杜拉用与两个儿子的合影作脸书账号的头像
  迫于国际国内舆论压力和人道主义呼声,德国和奥地利5日决定向滞留在匈牙利的数千名难民开放边境。匈牙利政府组织上百辆大巴将难民送到匈奥边界,他们中的大部分选择经由奥地利前往德国。来自奥地利内政部的消息说,5日当天进入奥地利的难民大约有9000多人。德国方面表示,做好准备接纳1万名难民当天涌入德国,但此次放行只是临时救急。
  新华社电先前滞留匈牙利的数千名来自叙利亚等国的难民过去两天陆续经奥地利抵达德国,但德国官方强调此次放行只是临时救急。
  匈牙利政府4日晚间开始派公共汽车将大批难民运至奥匈边境。德国总理默克尔和奥地利总理法伊曼协商决定临时允许这些难民入境。5日全天,数千难民乘坐火车经奥地利抵达德国慕尼黑等城市。
  5日中午,载有200多名难民的首列难民专列抵达德国南部的慕尼黑中央火车站。难民们在警察引导下直接转乘另一列车前往附近的难民临时安置点。
  此后,大约每隔一两个小时就有一列载有数百名难民的普通旅客列车抵达慕尼黑。巴伐利亚州地方政府估计当天抵达这里的难民总数可能会有8000余人。慕尼黑火车站现场指挥估计6日还会有数千名难民陆续抵达。除慕尼黑外,难民还会被分配至德国全国各州安置。5日晚,就有一列载有少数难民的火车驶达西部城市法兰克福。当晚,还有一列从奥地利来的载有近600人的难民专列抵达德国东部的萨尔费尔德市。
  来自奥地利内政部的消息说,5日当天进入奥地利的难民大约有9000多人,其中绝大部分又乘火车经维也纳和萨尔茨堡去了德国。到当天下午为止,愿意留在奥地利申请避难的难民只有20余人。
  德国外长施泰因迈尔5日强调,这次德国同意大批难民入境只是临时救急,未来几天不能照办。德国巴伐利亚州内政部长赫尔曼则对默克尔总理作出允许难民入境的临时决定事先没有跟各州商量表示不满,称这“在欧洲释放了一个完全错误的信号”。而德国各执政党领导人准备就难民安置问题进行紧急会商。
  德国官方预计,今年涌入德国的难民总数可能会达80万。《法兰克福汇报》5日预计,德国今年接待安置这些难民的总开支可能会高达100亿欧元。
  难民为何偏爱德国?
  对于行头简单,风餐露宿的逃难者来说,即便德国不是唯一的理想国,也必然是其中之一。据联合国难民署披露,德国已经成为接收难民申请人数最多的西方发达国家。相对完善的难民法,免费的住宿,一些零花钱,甚至一份体面的工作……这一切似乎意味着,踏上德国的土地,就能觅到一个安身立命之所,重获一份有尊严的生活。
  拥有专门难民事务法案和机构
  欧盟统计局此前公布的数据显示,在欧盟成员国中,德国接纳难民人数最多,其次是瑞典、法国和意大利。
  在难民方面,接纳能力较强的德国政府确实在努力塑造有所作为的形象。国务院侨务办公室专家咨询委员、北京理工大学法学院教授、难民法专家刘国福在接受北京青年报记者采访时表示,德国在难民法方面已经很发达,除了有《德国:难民申请程序法案》和《寻求庇护福利法案》等一系列专门法案以外,德国移民法的相关条款也对难民问题予以规范。
  刘国福介绍称,德国有专门主管难民问题的法律和主管机关――联邦移民与难民署。在世界上大多国家没有这样的机构。
  在取得难民身份前,这些申请者叫做寻求庇护者。一般而言,到德国寻求庇护的人会首先被安置在收容所里。每个难民收容所都有联邦移民与难民署的工作人员。他们会询问避难者的逃亡原因,在处理避难申请时,申请人所在国家及其个人遭遇会受到充分考虑。
  “这些工作人员相当专业。”他们会为每个国家做一个手册,在处理申请时,还要看这些国家的背景,来自叙利亚、阿富汗和塞尔维亚等地的寻求庇护者的通过率会相对高一些。
  免费住宿 可获352欧元生活费
  “很多国家吸引难民的一个原因是,等结果期间,享有的福利相对较好。”刘国福说,在欧洲,德国是最为发达的经济体之一,社会稳定,教育、医疗、社会福利比较好,给难民的待遇也相对较好。
  刘国福说,这些寻求庇护者可以免费住在集体宿舍区,这些区域通常位于郊区。政府除了承担住宿(含取暖)、医疗费用之外,还向难民发放基本生活费和零花钱。一名未婚的寻求庇护者可以获得每月352欧元的补贴。这个数字稍低于德国规定的社会救济金。
  如果超过一年审批程序还没有完成,这些寻求庇护者可以搬到州政府安排的个人居所中去,在所规定的州内可以自由迁徙。每个州安排的住宿和补贴情况不同,由联邦政府资助。
  这些寻求庇护者可以享有免费医疗、体检等福利,适龄子女可以享有免费的教育。社会稳定、宗教自由,对于流离失所的人们来说,“这些都是诱惑。”刘国福说。
  拥有难民身份后,人们可以在联邦移民与难民署的帮助下,在允许的范围内寻找工作机会。
  北京师范大学学者孙进还曾撰文称,有6%的人来到德国,是为了利用其地理位置优势,借道前往法国或瑞典。但结果却往往是,他们“意外地”被德国警察抓住,不得不按照规定在首次抵达地点申请避难。
  此外,寻求庇护者来德国还为了投亲靠友。德国联邦移民和难民署2013年公布的报告显示,三分之一的难民是因为亲友关系而选择来德国避难的。
  德国并非“理想国”
  不过,需要强调的是,实现由寻求庇护者到难民再到公民的转变并非易事,有时候,甚至要等上数年。如果避难申请被拒绝,等待的将是被遣返。
  而且,在安置问题解决之后,难民的社会融入问题会随之而来。德国内政部公布的上半年统计数字表明,德国今年已发生202起攻击难民营事件,其中173起具有右翼极端主义动机。
  这一切都表明,德国并非真的是避难的“理想国”。然而,对于难民来说,追寻理想与完美有些奢侈,活着与生存才是要紧的。
  北青报记者从德国移民与难民署官方网站了解到,截至2014年底,全世界共有将近6000万被迫流离失所者,他们包括将近2000万的难民,180万寻求庇护者,其余均为国内的流离失所者。
  在这些人当中,德国共接收了21.7万难民,比前一年增长了15%。2014年,向德国寻求庇护的申请数量是17.3万,较前增长了57%。该网站用“显著”、“惊人”来描述这一变化。
  小艾兰父亲曾经最爱“晒娃”
  近日,三岁叙利亚小难民艾兰库尔迪在土耳其海滩遇难的照片震惊世界。昨天早晨,小艾兰的父亲阿卜杜拉在其脸书账号上晒出了儿子的照片,并写道:“愿真主保佑你,亲爱的!”图片里,身穿黄色绒衫、蓝色牛仔裤、黑色小皮鞋的艾兰骑坐在塑料玩具车上,深邃的大眼睛清澈可爱。这也是事发后,这位父亲时隔一个月后首次更新自己在社交媒体上的状态。
  自从日开通脸书后,一年多里,阿卜杜拉曾7次分享两个儿子的照片。日,这位父亲更新了自己的头像――身穿黑色T恤、蓝色牛仔裤的阿卜杜拉一手拉着小儿子艾兰、一手拉着大儿子加利普,在种满花草的院子里合影。令人没有想到的是,这张温馨的父子照片日后却成了全球媒体上一则关于“中东难民悲剧”的头条新闻。
  2日凌晨,阿卜杜拉带着妻儿和其他11名偷渡客挤上一艘只能限乘4人的小船,从土耳其博德鲁姆半岛驶往希腊科斯岛,难民船因严重超载而倾覆,包括5名儿童在内的10多名偷渡客溺亡。阿卜杜拉在这场惨剧中失去了妻子丽哈娜和两个儿子。
  四口之家与两场战争
  艾兰2012年出生于叙利亚,妈妈丽哈娜那年33岁,爸爸阿卜杜拉37岁,他还有一个比他大两岁的哥哥加利普。
  就在其出生前一年,作为“阿拉伯之春”的一部分,叙利亚动乱逐渐扩大化,终于从游行示威和镇压发展演变成了武装冲突,并出现了宗教冲突,而这场“叙利亚内战”也持续至今。
  起初,艾兰和父亲、母亲、哥哥生活在大马士革,父亲阿卜杜拉是一家男性理发店的理发师,因为首都大马士革战乱持续升级,一家四口从大马士革迁往老家科巴尼。但谁也没有料到,2014年9月份科巴尼被“伊斯兰国”围攻,也就是著名的“科巴尼之战”。阿卜杜拉的姐姐蒂玛曾告诉加拿大媒体,弟弟今年初曾被伊斯兰国绑架过,拔光了所有牙齿。
  这之后,“伊斯兰国”攻占科巴尼周边的350个库尔德人村庄和城镇,约30万库尔德人逃离家园,当中大部分人逃到土耳其境内,“科巴尼难民”一时间成为了关键词。艾兰一家四口也是逃亡土耳其的难民潮中的一员。
  遗憾的是,在到达土耳其后,因土耳其对于难民的政策以及其他原因,阿卜杜拉无法通过劳动供养起一家人的生活,连其一家在土耳其住所的租金还要靠远在加拿大温哥华的姐姐支援。
  《纽约时报》报道,阿卜杜拉曾几度试图从土耳其逃往欧洲其他国家。他告诉媒体,在一次跨越土耳其埃迪尔内境内河流时,自己差点被淹死;还有一次都已经到了保加利亚边界,但是被抓住又被送了回来。
  在很多方法都尝试无果后,阿卜杜拉和家人决定花费近5000美元,乘坐摩托艇从土耳其前往希腊科斯岛,然后进入欧盟国家,最终投奔其在加拿大温哥华的姐姐蒂玛一家。然而,在其一家乘船后,原本定好的摩托艇被走私者换成了橡皮艇,结果阿卜杜拉一家的欧洲梦彻底破碎了。
  姑姑的遗憾
  3岁的艾兰在加拿大温哥华有位亲姑姑蒂玛。20多年前,蒂玛从叙利亚移民加拿大,和弟弟的职业一样,在温哥华郊区一直从事理发师工作。艾兰遇难前,蒂玛曾试图帮助两个兄弟默罕默德和阿卜杜拉办理加拿大移民,她还曾发动自己的邻居和朋友帮着资助两个兄弟移民。
  今年6月份,43岁的蒂玛起初先是帮助哥哥默罕默德一家办理加拿大移民,但因为其难民资格无法确认,因此被加拿大移民部门拒绝。与此同时,她还支付了弟弟阿卜杜拉一家从土耳其偷渡到希腊的费用。事后,蒂玛称,自己原本希望帮助兄弟移民加拿大,然后让他们和自己一样从事理发工作,等他们宽裕之后,再找其他工作,过自己的日子。然而没有想到,自己资助弟弟一家前往希腊,却出事了,她真的非常后悔。
  在两个儿子和妻子没有出事前,阿卜杜拉还分享了关于“难民潮”的帖子,大意是奥地利在此背景下延迟了庇护申请的批复时间。为此,阿卜杜拉呼吁大家关注此事,并为难民多做点事。
  在为两个儿子和妻子举行葬礼后,阿卜杜拉对媒体表示,自己哪也不去了,就在家乡科巴尼一直呆下去。“我不需要这个世界再给予我任何东西,因为我拥有的已经被带走,我希望我死去的家人能够唤醒整个世界。”
  家乡科巴尼
  科巴尼是叙利亚边境小城,人口约几十万,距离土耳其边境线非常近,土叙边境口岸和科巴尼仅隔一条街,在科巴尼镇可以看到土耳其的国旗。
  “科巴尼人口、规模、地理位置都不是最重要的库尔德城市,去年9月份到今年1月份,被伊斯兰国围攻,让这所城市一举成名。”曾多次到叙利亚采访的媒体人李明波说。
  有分析称,2014年9月份到今年1月份的“科巴尼战事”折射出四国边界地区库尔德人之间复杂的政治关系。“目前,有报道称土耳其收留了200万难民,叙利亚库尔德人在土耳其难民营生活是非常糟糕的。要么是没有钱的叙利亚人宁愿回到战乱纷飞的国内,也不愿继续生活在土耳其难民营;要么像小男孩家有点钱的就会选择偷渡到欧洲其他国家。去年叙利亚边境城市科巴尼被伊斯兰国围困,老百姓(603883,股吧)跑到一街之隔的土耳其关口,要求入境躲避。这座平日里无需任何证件都可以通过的土耳其口岸,在当时土耳其临时封锁,叙利亚人只能躲在土耳其的铁丝网外。”李明波说。
  芬兰总理“腾房”给难民
  难民危机越闹越凶,欧洲国家一筹莫展。芬兰总理尤哈西皮莱5日说,他愿将自家闲置的一栋住宅提供给来自中东和北非的难民。
  美联社报道,西皮莱的这处住宅位于芬兰西北部小镇肯佩莱,距首都赫尔辛基500多公里。这座拥有大约1.7万居民的小镇是西皮莱的家乡,在今夏就职总理之前,他曾在这里居住。
  由于西皮莱在赫尔辛基附近还有另一处住宅和政府官邸,在他看来,肯佩莱的这处房屋对他而言已没有太大用处。因此,在和地方当局进行沟通和协商后,他和妻子决定把闲置的住宅让给难民居住。
  据悉,西皮莱闲置的住宅可容纳大约20人,将于2016年初提供给难民家庭,但如何申请以及具体将接收的难民数量还未确定。
  美国:难民真惨但请别来
  欧洲国家为难民问题一筹莫展,美国方面也就此作出回应。白宫一名发言人表示,西亚北非地区政局动荡导致的人道主义危机确实是“悲剧”,但美国尚无计划“认领”更多叙利亚难民。
  俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站5日报道,美国白宫发言人乔希欧内斯特4日在记者会上谈及难民问题,称这是“悲剧”。当被问及美国是否计划安置更多来自叙利亚等国的难民时,他给予否定回答。“在这一问题上,我没有可宣布的消息。”
  欧内斯特辩解说,虽然美国没有“认领”更多难民的打算,但也为此提供“重要帮助”。其中一项是向联合国难民事务高级专员办事处提供经费,另一项则是由美国海岸警卫队专家向欧洲国家传授应对偷渡难民的方法。
  他说:“我们的欧洲伙伴正面临难题,美国可以提供这方面的技术经验。美国海岸警卫队在这一领域颇有经验,可以和欧盟地区的盟友和伙伴们分享。”
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德国接收难民的原因,德国总共接收了多少难民了
作者:zhangchong&&&人气:&&&&&&更新时间: 10:37
  近年来,有关于欧洲难民的新闻消息真的是接二连三的传来。欧洲各国饱受难民危机困扰,其中德国成了世界最大的接收难民的国家,德国在接收难民数量上,远远走在其他国家前面,德国民众对难民的欢迎态度也是有目共睹的。有很多人不能理解德国为什么要接收那么多的难民呢?是真正的好心还是有什么苦衷?下面我们一起来了解下吧。
  德国接收难民的原因
  近年来,欧洲各国饱受难民危机困扰。而叙利亚内战更是导致大量难民涌向欧洲,从地中海接连倾覆的难民船,到奥地利装满尸体的&死亡货车&,再到溺亡海滩3岁男孩的震撼照片,愈演愈烈的难民危机不断将犹豫不决、内部分歧严重的欧洲推上道德审判台。
  尽管如此,欧洲大国德国最近对待难民的积极态度广受外界称赞,有媒体甚至称&德国证明将严谨、外交、美德和慷慨融于一身是可能的&,德国总理默克尔也成为难民心目中的英雄。相关统计数字显示,德国在接收难民数量上,远远走在其他国家前面,德国民众对难民的欢迎态度也有目共睹。
  一名抵达德国慕尼黑的难民,高举德国总理默克尔的照片
  德国为什么如此慷慨?有人认为,是出于历史原因&&赎罪与回报德国难民曾被别国收留的过去;有人说,是为经济&&解决国内劳动力短缺。其实,德国并非一开始就这么欢迎难民,转折点是近来的极右翼攻击难民事件。不管动机为何,拥抱难民让德国获得了外界的称赞,但难民问题的复杂性注定其带领欧洲摆脱这场危机之路任重而道远。 
  德国总共接收了多少难民了
  德国难民危机有所缓和,申请避难的难民人数大幅下降。
  中国日报网4月9日电(信莲)据英国广播公司4月8日报道,德国难民危机有所缓和,申请避难的难民人数大幅下降。东欧加强边境管控,欧盟-土耳其难民协定生效,叙利亚签署停战协定等多方因素均有助于缓解欧洲难民危机。
  德国难民危机缓解
  德国接收到的难民避难申请数量大幅下跌。德国内政部数据显示,2016年前三个月,德国总共收到大约17万份避难申请,和2015年最后三个月的50万份左右相比降幅明显。3月的避难申请数跌至2万例左右,和2015年12月的12万例左右相比,也有大幅下跌。
  与此同时,德国总理默克尔宣布,德国政府此前把难民危机管理作为工作重点,如今,帮助100多万名难民融入德国社会才是难民事务的重中之重。
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  汇通网2月5日讯——越来越多的中东难民涌入欧洲,成为各国政府的不堪承受之中。之前有报道称,对于那些无法通过“特别融入培训课程”的难民,更确切地说是没有诚意学习德语的人,奥地利可能削减他们的社会福利。  奥地利外长库尔茨(Sebastian Kurz)在达沃斯称:“不愿学习德语、不愿参与劳动、也不愿去融入课程班上课的人,其社会福利将面临被削减。”  该课程计划在欧洲内部缺乏广泛认同,欧盟国家的态度让法国经济部长马克隆(Emmanuel Macron)近期发出感概:“我确信欧盟以开启解体进程。”  遵循现行难民安置政策的欧盟官员已时日无多,他们必须做出抉择。一方面,包括奥地利和德国在内的不少国家已制作图片和象形文字,便于教授难民社会规范。随意从身后抓摸女性、殴打幼童都属禁止行列。
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这些天,愈演愈烈的欧洲难民危机成为公共舆论的焦点,也引来全球关注。欧洲难民危机的始作俑者是谁?爆发内战已逾4年,为何直至今日才有这么多难民涌入欧洲?难民为什么偏爱去德国?德国又为什么积极接纳难民?德国老百姓对难民是什么态度?德国社会是否能够消化近百万新难民?难民危机将把德国和欧洲引向何方?这些都是目前不少人关心的问题。
谁是欧洲难民危机的始作俑者?
在总统普京看来,欧洲难民危机的始作俑者是和欧洲等西方国家,难民潮是西方在中东和北非等地推行错误外交政策的“必然结果”。这种外交政策的错误在于要把自己的标准强加给别国,不顾当地的历史、宗教、文化特征和国情。和俄罗斯当初都曾反对西方军事干预叙利亚,所以普京的观点基本上也可代表中国的看法。西方则更倾向于将引发西方军事干预的专制者视为罪魁祸首。在德国,历来亲近美国的主流媒体在很长一段时间内不大讨论是谁导致了这场危机。即便有人提及也往往将其归咎于伊斯兰极权主义或独裁政权。明确将美国领导的西方称作“主要责任者”的是当初反对西方军事干预叙利亚的左派政党人士。近来,由于美国冷眼旁观欧洲应对难民危机激起了公愤,德国有些媒体才开始把这笔旧账算到美国头上,要求美国提供支持。
为何现在才有这么多难民入欧?
原因主要有以下几点:第一,如今来欧洲的许多难民,此前曾在邻近国家(、和)避难。经过4年多的等待,他们认识到叙利亚内战不会在短期内结束,重返家园的希望落空。与此同时,难民营中人满为患,居住条件恶化,短期内也无望解决。眼看着寒冷的冬季马上就要到来,所带的积蓄也将要耗尽,所以,他们决定谋求新的出路。有些来自叙利亚境内的难民,也因为多年战乱感到前途无望加入避难的队伍。青壮年男性选择避难部分也是为了逃避征兵。
第二,难民选择来欧洲一是因为地理位置接近,二是因为通过电视或社交媒体看到那些抵达欧洲的难民过得很好。已在欧洲安定下来的难民也鼓励亲友前来欧洲团聚。这种需求促进了偷渡组织的发展。它们又通过诱惑性的宣传唤起了更多的需求。有了蛇头提供的“专业化服务”,前往欧洲的梦想不再遥远。
第三,土耳其、等邻国因为不堪重负,故意打开边境放行,让难民前往欧洲。偷渡的难民不用再像以前那样担心被抓住后受到惩罚。
第四,和平、稳定、富裕的欧洲,尤其是德国,在战乱地区有很高的声望,对难民具有极大的吸引力。来自叙利亚的难民发现,德国正在张开双臂欢迎他们,只要进入德国国境,就可以获得避难权(目前申请成功率接近100%)。他们都不想错过这难得的历史机遇,于是蜂拥而至。、等地的难民也闻风而来。
最后,气候也是一个重要的影响因素。夏季的地中海比较平静,对偷渡者而言相对安全,利用陆路前往欧洲可以在野外露宿,因此,大量难民集中选择在夏季前来,导致欧洲各国一时难以应付,出现危机。
难民为什么偏爱去德国?
大量难民涌入德国主要有三方面的原因:第一,在欧洲,德国经济发展最好,社会稳定,教育、医疗、社会福利以及给难民的待遇和保障都很好。政府和民众目前都乐于接收难民。与那些抵制难民、经济发展落后的东欧国家以及危机缠身的、等国相比,德国无疑是更好的选择。第二,因为德国在此前已经接收了许多来自这些战乱地区的移民,所以难民来德国可以投亲靠友。第三,德国的文化(思想家、汽车、足球等)对难民具有吸引力。当然,也有不少难民是盲目或偶然来德。其中,有人是听从了蛇头的建议,有人是为了借道前往或,结果被德国扣下,还有人是因为其他国家不愿意接收难民,故意放行,将他们送到了德国。
德国为什么愿意接纳难民?
德国接纳难民既是出于人道主义的义务,也有一系列现实的考虑,如改变德国前段时间因右翼分子焚烧难民营而形成的排外形象,扭转处理希腊危机时给人留下的强硬、冷血的印象,为二战历史赎罪,为支持西方干预他国的后果承担责任,缓解人口老龄化和劳动力短缺问题,通过以身作则占据道德制高点以便于领导欧洲等。不过,这些都不是最重要的原因。最重要的原因是德国政府有这样的实力(强大的财力,应对大规模移民的历史经验,制度化的难民安置体系),并且国内有支持政府这么做的民意。这其中有许多因素都是其他欧盟国家所不具备的,所以,他们的积极性也没有德国这么高。
德国百姓对难民是什么态度?
民意调查显示,多数德国人对于帮助难民的积极性很高,但对于是否应该接受更多难民的态度是分化的。纵火焚烧难民营的右翼分子和在火车站鼓掌欢迎难民的德国民众只是两个极端,均不足以代表德国。就社会阶层而言,社会中上层人士教育水平高,知道由于人口老龄化,社会经济的发展和福利制度的维系都需要新移民,所以倾向于接收难民。社会下层民众因为面临和难民争夺社会福利、廉价住房和低技能工作而感到想说爱你不容易。这也意味着,德国政府大举接纳难民的政策并不符合所有阶层的利益,为此项政策遭遇抵制埋下隐患。
德国是否能够消化近百万新难民?
德国今年预计将会迎来80万难民。在默克尔9月初传递出欢迎难民的信号后,这一数字被上调至100万。人们都在担心德国是否能够一下子消化这么多难民。德国的国家领导人对此很乐观。默克尔总理表示,“我们做得到”,并且不用额外增加税收。副总理加布里尔表示,连续几年每年接收50万难民没有问题。德国看起来具备安置难民的财力。但问题在于,安置难民并非只是钱的问题。
联邦移民与难民署积压的避难申请堆积如山,审核人员严重不足。德国各州难民接待处已经人满为患,不得不在政府办公楼、军营、体育场、校舍等地设置临时安置处,还计划强制租用德国人的闲置房屋。但难民还在源源不断的到来,工作在第一线的地方政府官员已感到濒临崩溃。虽说安置难民十分困难,但尚可克服。真正严峻的挑战是日后让难民融入德国社会与文化。恰恰是在这方面,德国有很多的问题,很少的成功经验。因此,消化100万新难民即便不是“不可完成的使命”,也注定会很难。德国在上周日出人意料地恢复边境管制已让人看出德国的无奈。
难民危机将把欧洲引向何方?
大量涌入的难民及随后赶来团聚的家属,将会改变德国的人口结构。这有助于缓解人口老龄化,提供社会经济发展所需的劳动力。德国为应对难民危机投入的大量资金也会在短期内起到提振经济发展的作用。这是好的方面。问题是,难民中只有十分之一的人有可能直接进入就业市场。这意味着,大量难民要长期依靠德国政府的救助,增加德国政府的财政负担,危及现有的社会福利制度。此外,如何将以穆斯林为主的难民融入信仰的德国社会也是很大的挑战。
这里说的也同样适用于欧洲其他国家。德国和欧洲的未来不仅取决于穆斯林移民融入当地社会的意愿和能力,也取决于当地社会学会包容和适应穆斯林移民的能力。如果能够实现基督教和的和谐共融,就会出现一个更加多元化的新欧洲。如果文化融合失败,欧洲就会成为两大宗教与文化面对面博弈与冲突的战场。抗议游行将会成为常态,反移民、反欧元、反欧盟的右翼政党有可能会顺势崛起,将欧盟送入坟墓。
因此,难民危机对德国和欧洲是机遇,更是挑战,既关系到难民的未来,也决定着德国和欧洲的前途。在接收难民时,包括德国在内的欧洲各国都应该慎重、理性和量力而行。救助难民的人道主义义务和责任没有上限,但是一个国家及其国民的承受能力有上限。难民来欧洲是为了分享欧洲的和平与繁荣。他们应该也不希望看到一个社会共识被撕裂甚至最终分崩离析的欧洲。
(作者系北京师范大学国际与比较教育研究院教授、留德博士)
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