如何加快民族地区 开放型经济的经济发展

中国少数民族地区经济发展现状
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  新中国成立50多年来,经过各族人民团结奋斗、艰苦努力,少数民族地区经济建设、社会发展取得了举世瞩目的成就,经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。农业畜牧业落后状况有了根本的改变,大批现代化工业企业建成投产、能源、交通、通信等基础设施大为改观和加强,对外贸易和边境贸易不断增长,教育科技,文化、卫生、体育等各项事业蓬勃发展,国民经济结构得到调整和优化,大多数群众基本解决了温饱问题,迈向小康。
  特别是改革开放以来,民族地区的经济更是呈现快速增长的势头。据统计,20年来,民族地区国内生产总值年均递增10.9%,比全国平均增幅高出1.1个百分点;人均国内生产总值增产了15倍;产业结构一、二、三产业的比重从38:41:21调整为28:40:32。 [⑥]
  少数民族地区经济社会发展,呈现出如下几个特点:
  首先,少数民族地区工农业生产稳步增长,特色经济和优势产业逐渐形成。农村牧区改革极大地解放和发展了生产力,调动了各族农牧民的生产积极性,带来农村经济和社会发展历史巨变。民族地区农业总产值年均增长速度在6%以上,1997年,农业总产值达到3100多亿元,比1978年增长17倍。粮食、棉花、油料以及畜产品产量大幅度增长,不仅基本满足了民族地区群众生产生活需要,还有力支援了国家建设。工农业发展步伐不断加快,年均递增11.9%,总产值达到6200多亿元,是1978年的20倍;工业企业的数量和生产能力逐步扩大,产品质量明显提高,已成为推动民族地区经济发展的主动力。食糖、卷烟、煤炭、石油等一些优势资源性产品的产量,在全国占有举足轻重的地位。
  其次,少数民族地区固定资产投资不断扩大,基础设施状况明显改善。由于社会历史的诸多原因,我国少数民族大多居住在边疆地区和边远山区,交通闭塞、信息不畅,严重制约着经济社会的发展。改革开放以来,党和国家采取了有力措施,支持中西部地区资源开发和基础设施建设,少数民族地区累计完成的全社会固定资产投资已超过1万亿元。水、电、路、通信等基础设施落后的局面,得到了根本改变。公路线路和铁路运营里程增加43%和29%,旅客和货物周转量增长620%和294%。一批对民族地区发展具有深远影响的重点建设项目相继开工或建成投产,南昆铁路、二滩电站、北京至乌鲁木齐通信光缆工程、内蒙古地区铁路、西藏62个建设项目、新疆吐哈油田、南疆铁路、宁夏引黄灌溉工程等,大大改善了民族地区基础设施状况。通信事业呈现迅速发展的态势,大部分县市开通了程控电话和无线寻呼,有的民族省区已经实现村村通电话。行路难、通信难、饮水难、用电难的局面正在改变。
  第三,少数民族地区人民生活水平显著提高,绝大多数群众摆脱了贫困。1997年,民族地区城镇居民可支配收入达到4800多元,比1978年提高了12倍,农民人均纯收入达到1400多元,比1978年增长11倍。近2000万少数民族人口摆脱了贫困。海南的黎族、苗族同胞基本告别了茅草房,大兴安岭的鄂伦春族告别了原始狩猎走上了定居的农耕生活,内蒙古、新疆等地的大部分牧民已经结束了逐水草而居的游牧生活,云南的基诺族同胞仅用几十年时间就从原始社会走进了现代生活,整个民族摆脱了贫困。
  第四,少数民族地区改革步伐不断加快,对外开放成效显著。少数民族地区积极探索,大胆实践,走出了一条别具特色的改革开放之路,加快了少数民族地区经济社会发展。在世界格局发生变化,我国同周边国家关系日益融洽的新形势下,少数民族地区抓住机遇,积极探索对外开放新途径,拓展新领域,发展以边境贸易为先导的对外经济文化交流与合作,逐步形成了沿海、沿边、沿江、沿线全方位对外开放的新格局,举世闻名的&西北丝路&、&西南丝路&和&北方皮毛之路&重放异彩。1997年,民族省区的边境小额贸易总额为17亿美元,占全国的90%。&昆交会&、&乌洽会&在国内外影响不断扩大。三资企业发展很快,出现了像内蒙古鄂尔多斯羊绒衫公司、新疆天山毛纺公司等一批优秀的三资企业群体。一些边境县市不仅摆脱了贫困,有的还率先进入小康和百强县行列。随着对外开放的发展,旅游业逐渐成为民族地区经济发展新的增长点。云南近几年旅游创汇每年以40%的速度递增。民族地区还积极参与沿海发达省市的对外开放,借船出海,积极合作,逐步形成了沿海和内地同时开放、东西互补的新局面。民族地区逐步成为我国同周边国家经贸往来的前沿阵地。
  最后,少数民族地区教育、文化、卫生等社会事业全面进步,民族关系更加融洽。国家从民族地区的特点和实际出发,统筹规划,合理布局,使各类民族教育协调发展,已形成了从幼几园到综合大学的教育体系,建立了一支各类人才齐全的师资队伍;在少数民族地区实行了双语教学,在内地大中城市开办了民族班和民族学校。1997年,民族地区普通高校、普通中专和中小学在校生分别比1978年增长5.4倍和1.2倍。民族地区广播电视、医疗卫生事业发展迅速,缺医少药状况基本得到改善。
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