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全域永久基本农田划定工作启动
稿件来源：发布时间： 09:31:02
　　新闻网讯&8月29日下午，我市召开全域永久基本农田划定工作会议。这标志着全市全域永久基本农田划定工作正式启动。　　据悉，全国永久基本农田划定工作于2016年8月初全面启动，总划定面积为15.46亿亩。根据国土资源部和农业部文件及有关会议精神，我市作为全国106个重点城市之一，要求在日前率先完成市级划定方案的上报工作、12月底前完成县级城市划定方案论证审核，2017年6月底前全面完成划定任务。我市已于今年6月率先完成了城市周边16万亩永久基本农田划定工作，本次全域永久基本农田划定将重点完成城市周边以外191.9万亩永久基本农田划定任务。　　■通讯员 黄白莲 唐泽政&&【责任编辑 杨梦云】
本网登载的内容版权属淮北新闻网所有。未经书面协议授权，任何个人及单位不得转载、复制、播出或使用。南靖县人民政府办公室关于印发南靖县全域永久基本农田划定方案的通知
农林水、粮食
南靖县人民政府办公室
靖政办〔号
南靖县人民政府办公室关于印发南靖县全域永久基本农田划定方案的通知
各镇人民政府，南靖高新园、土楼管委会，县直有关单位：
《南靖县全域永久基本农田划定方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 南靖县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年11月14日
南靖县全域永久基本农田划定方案
为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发福建省永久基本农田划定工作方案的通知》（闽政办〔2015〕106号）和《福建省农业厅关于加快全域永久基本农田划定工作的通知》（闽国土资综〔2016〕335号）文件精神，扎实做好我县永久基本农田划定工作，现结合实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
根据《福建省国土资源厅 福建省农业厅关于加快全域永久基本农田划定工作的通知》（闽国土资综〔2016〕355号）文件要求，在已有永久基本农田划定和保护成果、城市周边永久基本农田划定工作成果基础上，依据市级目标任务分解下达确定的南靖县31.44867万亩及南靖县为厦门市异地代保0.5万亩，共31.94867万亩基本农田保护任务。将我县基本农田保护任务落实到用途管制分区，落实到图斑地块，与农村土地承包经营权确权登记颁证工作相结合，实现上图入库、落地到户，确保划足、划优、划实，实现定量、定质、定位、定责保护，划准、管住、建好、守牢永久基本农田。
二、基本原则
（一）坚持依法依规、规范划定
根据《土地管理法》和《基本农田保护条例》等有关规定，和土地利用总体规划（以下简称“规划”）调整完善确定的目标任务，规范有序开展全域永久基本农田划定工作。
（二）坚持统筹规划、协调推进
永久基本农田划定要与规划调整完善协同推进，两者互为基础、互为条件。城市周边和全域永久基本农田划定要充分衔接，划定成果要全部纳入地方各级规划调整方案，两项工作统一方案编制，同步完成。
（三）坚持保护优先、优化布局
永久基本农田划定和规划调整完善要按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，优先确定永久基本农田布局、把城市周边“围住”、把公路沿线“包住”，优化国土空间开发格局。
（四）坚持优进劣出、提升质量
落实国务院土壤污染防治行动计划，将重点地区、重点部位优先保护类和安全利用类耕地优先划入，将受重度污染的严格控制类耕地及其他质量低下耕地按照质量由低到高的顺序依次划出，提升耕地质量，保证农业生产环境安全。
（五）坚持特殊保护、管住管好
加强和完善对永久基本农田管控性、建设性和激励约束性保护政策，严格落实永久基本农田保护责任，强化全面监测监管，建立健全“划、建、管、护”长效机制。
三、划定依据和工作基础
永久基本农田划定工作应依托国土资源遥感监测“一张图”，依据土地利用总体规划，运用全国第二次土地调查及最新的土地变更调查成果、全国耕地质量等别评定成果、县域耕地地力调查与质量评价成果等，在已有永久基本农田划定和保护成果、城市周边永久基本农田划定成果工作基础上，按照国土资源部、农业部划定工作要求和技术标准，有序推进。
（一）法律法规及政策依据
1.《土地管理法》及其《实施条例》；
2.《农业法》；
3.《基本农田保护条例》；
4.《国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案的通知》（国土资发〔2016〕67号）；
5.国土资源部、农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）；
6.国土资源部、农业部《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔2016〕10号）；
7.《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）；
8.国土资源部办公厅、农业部办公厅《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔2015〕14号）；
9.国土资源部办公厅、农业部办公厅《关于印发〈重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作方案〉的通知》（国土资厅发〔2016〕3号）；
10．《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发〔2013〕38号）及其他数据库建设的相关要求；
11.《耕地质量划分规范》（NY/T）、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T ）；
12.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省永久基本农田划定工作方案的通知》（闽政办〔2015〕106号）；
13.《福建省设区市城市周边永久基本农田划定工作方案》；
14.福建省国土资源厅、福建省农业厅《关于加快全域永久基本农田划定工作的通知》（国土资综〔2016〕355号）。
（二）工作基础
1．已有永久基本农田划定成果。已划定的永久基本农田的相关图件、表册、数据库及文字等资料。
2．城市周边永久基本农田划定成果。新划入城市周边的永久基本农田的相关图件、表册、数据库及文字等资料。
3．土地利用现状调查成果。全国第二次土地调查结果、2014年度报国土资源部备案的土地利用变更调查成果，包括图件和数据资料。
4．土地利用总体规划成果。经批准并报国土资源部备案的市、县、乡三级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及永久基本农田的土地利用总体规划调整有关成果和审批资料；涉及高标准基本农田建设的各级土地整治规划成果和项目验收资料。
5．南靖县2014年耕地质量等别调查与评价的相关图件、数据库及文本说明等成果。
6.南靖县2014年耕地地力调查与质量评价成果。
四、已有基本农田划定和保护成果情况
根据2014年度土地变更调查结果，全县耕地面积39.88793万亩。其中，水田31.90674万亩，水浇地6.59330万亩，旱地1.38789万亩；坡度小于等于15°耕地26.19005万亩，占耕地比例65.66%。耕地平均质量等别是8.2等。
依据报部备案的土地利用总体规划成果与2014年土地变更调查成果叠加分析，已有基本农田33.80095万亩，其中耕地29.06529万亩，其他地类4.73566亩；坡度小于等于15°耕地16.12882万亩，大于15°小于等于25°耕地10.41738万亩，大于25°耕地2.51908万亩。耕地平均质量等别是8.5等。
截止目前，全县依法批准的基本农田增划指标使用量为0.18376万亩。已有基本农田划定和保护成果详见附件1。
五、 永久基本农田保护目标任务分解下达情况
依据《漳州市国土资源局关于土地利用总体规划调整完善指标分配的函》（漳国土资函〔2016〕89号），全县永久基本农田保护目标任务分解下达情况如下：原规划耕地保有量32.2095万亩，基本农田保护目标33.0065万亩；规划目标调整后耕地保有量32.3224万亩，基本农田保护目标31.9487万亩（包含替厦门异地代保0.5万亩）；基本农田保护目标调减1.0578万亩。全县永久基本农田保护目标任务分解具体情况及其核减依据详见附件2。
六、 南靖县城市周边划定任务落实情况
1.划定任务论证核定情况。两厅论证审核通过的划定任务0.11138万亩，其中已有基本农田0.02457万亩，新划入基本农田0.08682万亩；县政府核定的划定任务0.11138万亩。
2.调整情况。南靖县城市周边已有基本农田调出0.00040万亩，已有基本农田调入0.00040万亩；新划入基本农田调出0.00143万亩，新划入基本农田调入0.00155万亩。
3.划定后基本农田情况。划定后基本农田面积0.11139万亩，其中水田0.09898万亩、水浇地0.01095万亩，坡度小于等于15°耕地0.11067万亩。划定后基本农田保护率22.09%。
城市周边永久基本农田划定成果、县级划定调整情况和核实汇总详见附件3、4和5。
七、 划定工作安排
(一)&&&&&&&&&&&&& 编制划定方案（2016年11月20日前）
县国土局、农业局在县政府的组织领导下，依据上级规划分解下达的永久基本农田保护目标、任务及相关要求，编制全域永久基本农田划定方案，更新永久基本农田数据库，经县政府同意后，报漳州市国土资源、农业主管部门论证审核。
南靖县永久基本农田划定方案（含全域永久基本农田数据库）于11月20日前上报市国土资源局、农业局。
(二)&&&&&&&&&&&&& 论证审核（2016年11月25日前）
南靖县永久基本农田划定方案连同数据库由漳州市国土资源、农业主管部门组织论证审核，论证审核通过的，出具审核意见，作为规划调整方案报批的必备要件。
(三)&&&&&&&&&&&&& 落实上图入库、落地到户（2017年1月底前）
永久基本农田划定方案论证审核通过后，县国土局、农业局依据规划调整方案核定的永久基本农田划定任务和永久基本农田划定方案，全面落实永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等工作任务，形成永久基本农田划定成果。
(四)&&&&&&&&&&&&& 成果验收（2017年3月底前）
1.县级自验。
2.市级初验。
(五)&&&&&&&&&&&&& 成果报备（2017年5月底前）
县级基本农田划定成果经验收确认后，应将基本农田保护信息逐级备案，实现乡、县、市、省、国家五级备案。基本农田保护图、表、册、相关工作报告等纸质资料信息备案到省。
备案后的数据成果，要与规划调整完善数据库一并纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据。
八、 组织保障措施
（一）加强领导，落实责任
划好守住永久基本农田是各镇（高新园）人民政府（管委会）的法定责任。各镇（高新园）、各有关单位要按照任务部署、工作方法和技术规程，协调推进规划调整完善和全域永久基本农田划定工作。
（二）部门联动，密切配合
1.县国土、农业、发改、财政、环保、城乡规划建设、林业等单位要根据已有的工作协调机制，加强联动、密切配合，有序推进划定工作。
2.各级永久基本农田划定方案论证审核工作按照成熟一批、上报一批、审核一批的方式同步开展。
（三）落实经费，加强保障
永久基本农田划定工作涉及面广、工作量大、技术要求高，各镇（高新园）要在本级年度财政预算中统筹安排永久基本农田划定工作经费，确保按期完成任务。
（四）加强指导，强化监督。
对工作中出现的各种问题应及时反馈市国土资源局，及时沟通，全力以赴按时完成全域永久基本农田划定工作。
（五）严格管控，特殊保护
从严管控非农建设占用永久基本农田，坚决防止永久基本农田“非农化”，并加大永久基本农田建设力度，大力开展高标准农田建设和土地整治，建立完善永久基本农田保护激励机制，调动广大农民保护永久基本农田的积极性，切实落实永久基本农田保护主体责任，严肃执法监督，对违法违规占用破坏永久基本农田的行为要严厉查处、重典问责。
附件：1.南靖县已有基本农田划定和保护成果表
&&&&& 2.南靖县永久基本农田保护目标任务分解表
&&&&& 3.南靖县城市周边永久基本农田划定成果表
&&&&& 4.南靖县城市周边永久基本农田划定调整表
&&&&& 5.南靖县城市周边永久基本农田划定核实举证材料汇总表
&抄送：县各套班子有关领导，县委办、人大办、政协办。
&南靖县人民政府办公室& &&&&&&&&&&&&&&&2016年11月14日印发
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我县全域基本农田划定工作正式全面启动
发布日期：访问次数：
信息来源：国土局
本网讯（通讯员 牛萍&&李盛娥&&刘江平）10月24日，全县&规划修改完善暨全域基本农田划定&外业调查培训会在兴山县国土资源局三楼召开，县国土资源局班子成员、局机关相关股室成员、各基层所60余人参加此次培训，此次培训特别邀请到北京国土资源规划设计院有限责任公司相关专家。
& & 培训会场
会议首先由副局长谢代华组织学习基本农田划定的相关政策，副局长余君鹏对两权登记工作及不动产登记工作作出重要指示，副局长邓正平要求全体工作人员要高度重视此项工作，抓住重点，即：全域基本农田划定的3个重点、变更调查的3个重点、动态巡查的3个重点，统筹兼顾、稳步推进，做到到多方联动、细致调查、切合实际、安全生产。
北京国土资源规划设计院有限责任公司专业技术人员对参会全体人员现场进行了业务培训。培训运用现代化多媒体投影技术，从全域永久基本农田划定的内涵、工作依据、工作流程、外业调查方案、技术指导5个方面深入展开，详细讲解了全域基本农田划定的方式方法，培训现场既有口头讲解又有具体操作实践，为全体参会人员营造了浓郁的学习氛围。
最后工会主席王龙作总结发言，此项工作时间不足三个月，时间紧、任务重，全体工作人员要明确任务和目的、弄清要求，弄清联系、注意安全，确保12月底能顺利上报工作成果，为全县规划修改完善和全域基本农田划定工作交上一份完美的的答卷。
通过此次培训，县国土资源局工作人员统一了思想，提高了业务水平，为我县规划修改完善和全域基本农田划定工作迅速、高效的推进奠定了坚实的基础，标志着我县全域基本农田划定工作正式全面启动。
责任编辑：国土局管理员|||||||||||||
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葫芦岛：完成全域永久基本农田划定工作
为推动全市农业农村发展提供了重要保障
　　记者日前从葫芦岛市国土资源局了解到，本市已全面完成全域永久基本农田划定工作，为推动全市农业农村发展和加快生态文明建设提供了重要保障。
　　在全域永久基本农田划定工作中，我市完成了划定基本农田保护面积312万亩，保护率达80.04%；完成了市级与县级永久基本农田划定方案，各县(市)区都建立了图、表、卡、册，共设立保护标志牌114块；全市共签订了耕地保护责任书(或永久基本农田保护责任书)1115份；完成了基本农田数据库建设。
　　市国土局科学合理划定永久基本农田，稳步推进耕地保护工作，在确保耕地总量不减少，质量不降低的同时，保证了全市重点建设项目的用地需求及城市建设的发展空间。
　　5月16日，省国土厅、省农委组成验收小组来我市开展全域永久基本农田划定的验收工作，召开了工作会议，进行了内业核查资料和外业实地勘察。我市成为全省第一批接受省国土厅永久基本农田划定验收的城市。
17-06-12 14:51
17-06-12 14:51
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