专家：做县委书记需一切以老百姓需要为出发点
　　央广网北京7月1日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，表彰全国优秀县委书记，重温焦裕禄敢为人先、不计个人得失的奉献精神，对于所有扎根基层的一线干部来说意义重大。在中国社科院农村发展研究所研究员李国祥看来，唯有不辞辛苦、以民为先，才能真正实现为官一任，造福一方。
　　李国祥：作为现在的县委书记学习焦裕禄精神，最主要学习的品质还是要心里装着老百姓，不要总是想着自己要作出一些形象工程，业绩之类的。那样可能只专注做事情，但是老百姓得不到实惠。所以心里装着老百姓，不唯上，一切以老百姓的需要为出发点，这是今天县委书记必须要做的事情。作为县委书记，在条件不是很好的地方，能够艰苦奋斗，能够团结带领老百姓不断克服困难，也都是在现在的这种形势下要学习的。
　　和50年前的焦裕禄时代不同，在新时期，面对农村发展中面临的新问题、新矛盾，李国祥认为，作为县委书记，带领乡亲们脱贫致富、实现更好地发展，促进乡村建设的公平正义，应当是其工作职责中的应有之义。
　　李国祥：过去在焦裕禄的时代，老百姓面临的更多是生存问题、吃不饱肚子。而今天首先是发展的问题，贫困的地方怎么实现脱贫，发展到一定阶段之后当地的经济怎么实现转型升级。让老百姓获得更好的发展是第一要务。除此之外，作为地方的父母官，一定要注重维护公平正义，现在很多地方的农民都出现了一些牢骚、埋怨，有的是由于老百姓的对政府的所作所为不够理解。维护好地方的公平正义，也是县委书记在做好地方发展的时候要站在农民的角度多考虑问题。比如有些地方为了急于求成发展，强制农民流转土地或者征用农民的土地，这些情况的出现，有些是因为好心却没有做好事，有的却可能是个人利益在作怪。
编辑：孔明
关键词：县委书记;表彰
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县委书记微信问政 百姓诉求“原味”直达
给基层干部戴上“紧箍”
王晖晖 本报记者 吕博雄
中国青年报
&&&&黑龙江省绥棱县上集村村民李方(化名)近日在路上被摩托车撞伤，家人几次要求交警部门处理未果。没有办法，李方给“绥棱人”发了一条微信说明情况，并上传了被撞伤的照片。没过多久，事情圆满解决，李方拿到了应得的赔偿金。
&&&&李方的微信好友“绥棱人”，是绥棱县委书记王安的微信昵称。3月25日，绥棱电视台播出一条消息，县委书记开通微信，任何绥棱民众都能申请添加好友，百姓可以通过微信反映情况，提出问题。如今两个多月过去，王安的微信好友数量已经超过500个。这位正在攻读管理科学与工程专业博士学位的县委书记希望借此信息化手段，对政府治理方式作些新尝试。
&&&&除了县委书记开通微信，绥棱县委办还多次下发通知，要求各乡镇、各部门的主要领导干部也要配合开通，并要求他们加入绥棱县政务微信群。
&&&&通过微信平台，王安不仅了解到最“原汁原味”的民意民情，帮民众解决了一些实实在在的困难，还在民众反映的一个个问题中寻找带有普遍性的问题，作为政策设计的参考依据。而在这一过程中，绥棱县各级领导干部深深感到，微信在提高他们工作效率的同时，也像戴上一个“紧箍”时刻“逼”着自己要切实为民众解决困难。
&&&&“原汁原味”的民情直达县委书记
&&&&绥棱电视台播出县委书记王安开通微信的消息后，曾有不少网友发出这样的质疑：书记哪有那闲工夫看这个啊？你还真相信书记开微信啊？&
&&&&然而，随着一条条发给县委书记的微信得到回复，反映的一个个问题得到快速解决，一些绥棱百姓发现，此微信真是王安在亲自操作。
&&&&一时间，书记微信成了绥棱街头巷议的热点，王安的微信好友也以每日十几个、几十个的速度在增加。越来越多“原汁原味”的绥棱百姓诉求直达县委书记，王安也在这一“方寸屏幕”上听到了基层声音。
&&&&4月下旬的一天，王安收到一幅上集镇诺敏河村大片待泡的水田没泡上的图片。这让熟悉农业的王安感到疑惑：去年下了那么大的雪，今年怎么会缺水呢？经过实地调查，王安发现，由于今年气温回升快，雪化得早，需要用水灌溉的时候没水了。王安马上把这个微信转发给县水务局，指示做相应的水源调配工作，同时要求他们解决同类问题。
&&&&王安分析说，基层问题堆积，主要是因为部分基层干部不作为、老百姓向上反映问题的渠道窄，还有一些问题基层确实解决不了。农村出身的王安对底层之苦深有体会，如今当了县委书记，他发现基层问题解决的途径仍不够畅通，很多老百姓甚至只能通过上访、贴小字报等极端方式反映诉求。
&&&&王安告诉中国青年报记者，现在他每天大概接到三四条民众发来的微信。晚上9点半是他集中处理“微政务”的时间，看完微信，王安会随即将其转发给相关部门负责人，并督促他们加以解决。
&&&&除了通过微信反映问题，还有民间的意见领袖通过微信给书记提建议。市民张宁就曾经给王安发微信建议，尝试让农民以集体土地入股，与开发商共同分享利润，来解决拆迁难和失地农民的问题。
&&&&任县委书记刚半年，王安发觉通过微信他了解到许多县情，在他看来，这也是“向群众学习的过程”。王安说：“通过微信，我们可以听到‘原汁原味’的民众诉求，而单纯通过传统的调研、听汇报可能获取不了这些情况。”
&&&&“微信问政”不能停留在于解决一件件小事的层面
&&&&通过口耳相传，知道县委书记王安开微信的民众越来越多。如今，大量反映困难、表达诉求的微信都会到达书记的案头，这也给王安能否有效处理这些琐碎政务带来很大的考验。
&&&&对于通过微信接收民意是否会被琐碎信息干扰的疑问，王安表示，处理民众在微信上反映的问题，不能停留在一件一件地去解决小事的层面上，还需以点及面地延展到解决同类问题的层次上。
&&&&王安说，网上察民情，不能以“键对键”取代“面对面”，深入的调查研究不能因为有了微信就被舍弃。今年春天，王安从微信了解到农民发展蘑菇大棚是一项周期短、见效快的致富项目，便根据微信的“指引”到各个乡镇调研，一笔账也在调研中渐渐清晰。“只要给每个大棚办理5万元贷款，到秋天就可以净收入3万元。”于是，王安协调几大金融机构，帮农民解决贷款5000万元。
&&&&微信开通一段时间以来，在解决微信中每一件小事的同时，王安还把微信里反映的一些问题归纳梳理并结合调研，确定了几个亟待解决的全局性问题，部署全县干部一个月打响了三次会战：一是进行全县农村低保大清理，不到一个月清出农村不符合条件的“低保户”2024户；二是整治教育“三乱”问题，严查教师乱补课、乱收费等问题，截至5月下旬处理了多名违规老师；三是规范县城夜市，让市民休闲和商贸活动有序进行。
&&&&王安认为，信息化时代运用微信接收民意，吸收群众的智慧，能够提升政府治理能力。这种“从群众中来，到群众中去”的思路，也使王安在城市拆迁和环保等棘手问题上创新了解决路径。
&&&&给乡镇一把手戴上“紧箍”
&&&&阁山乡党委书记孙辅义谈到“微信问政”时，说的最多的两个字就是“方便”：“微信不仅方便王书记抓工作，而且我们作为下属，也可以随时通过微信联系王书记，不用排号当面请示了。”
&&&&在孙辅义看来，县委书记的微信也是套在乡镇“一把手”头上的“紧箍”。孙辅义毫不讳言：“有了微信，我们党政干部更得把老百姓的事当作事儿。之前，对于部分棘手的问题，我们对待老百姓可能有些简单粗暴，现在，就要想一想他们会不会微信到县委书记那去，无形中就给自己工作提了更高要求，这是我们基层干部的心里话。”
&&&&民众诉求直达县委书记，一些部门领导及乡镇党委书记也不希望自己职责范围内的事反映到书记这来，这样他们就被动了，于是对工作也就更加“上心”了。
&&&&孙辅义自己也学了王安这一招，阁山乡于5月建立了乡村两级干部微信群，目前已有31人加入。
&&&&绥棱县民政局局长刑彦文同样也感受到“微信问政”的压力，他说，如今能在自己权限范围内解决的问题，自己会更主动地解决。双岔河镇党委书记肖福凌更是“压力山大”，4月以来，就接到王安转发的4条微信。
&&&&对于微信给绥棱县基层干部带来的这些变化，王安感到很欣慰，并有了打造绥棱县网络问政平台的设想。王安表示，现在做的还只是第一步，下一步还准备开通绥棱县微信公众平台，由专门的微信运营人员负责，将民众发来的微信转给相关局长、乡镇书记。
&&&&至于微信公众平台建成后，会不会又回到百姓和领导干部之间“隔层皮”的状态，王安表示，除了健全相应机制外，仍将保留自己面对公众的微信，相关部门没有妥善处理的问题，还可往他微信上发。
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“干部好不好百姓说了算” 说得好！
习近平在舟山考察时上海岛、进社区、访农户，与当地群众促膝谈心家长里短，句句关系民生，字字关心群众，亲切又亲民。舟山的发展让人耳目一新。听得到百姓的笑声，看得到百姓的笑容，习近平说，“金杯银杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”习近平在多个场合强调党的干部要“”：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”， “得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官。穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”等等。今年初在与中央党校县委书记研修班学员座谈时，习近平提醒县委书记：“看淡自我得失，为民雪中送炭”,“当官不为民做主，不如回家卖红薯 ”。古往今来，逆民意者无立足之地，顺民意者得民心得天下。中国自古就有民为贵的思想，“民为贵，社稷次之，君为轻”，“水则载舟，水则覆舟”。回顾建党90多年的历史，什么时侯“心中有民”， 革命和建设事业就进行得比较顺利。什么时侯“心中无民”，革命和建设事业就遭受挫折甚至失败。天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。金杯银杯，不如老百姓的口碑。百姓的眼睛时时刻刻看着干部，就像是舞台上的聚光灯。干部是否问政于民、问需于民、问计于民，其一言一行，都昭然若揭。只有赢得百姓的信任和拥戴，才能说是问心无愧的好干部。百姓对干部的好与坏，有绝对的话语权，这比镶嵌在公文上的评价标准更。是否为人民，干部是否有效履职，百姓最有发言权。“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算”，也是党的组织工作之导向。中国正处于高速发展阶段，快速转型期。美丽中国需要有成千上万个美丽乡村、美丽社区来组成。习近平总书记点出了评价干部谋事创业的评判标准。广大党员干部要树立正确，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，落实好中央各项惠民政策，让群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。“焦裕禄精神昭示我们永做百姓喜爱的公仆”
――10位县（区）委书记谈观看电视连续剧《焦裕禄》感受
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记者 魏伟 李岚 王雄 宋志明 叶林斌 喜顺 王帅 陈圣强
自5月19日晚电视剧《焦裕禄》在陕西广播电视台连续播出，我省广大基层干部和群众收看后，反响强烈。焦裕禄的感人事迹在县委书记中也广受热议。记者随机采访了10位县委书记，听听他们的心声。
乾县县委书记刘勇锋说，电视剧《焦裕禄》第十集有一个感人的镜头，在兰考受灾的一个大雪纷飞的日子，焦裕禄带领干部步行登门为群众送棉衣。两位披着麻袋相互依偎取暖的老人瑟缩在炕角，当老人问，你是谁的时候，焦裕禄回答，我是你们的儿子，是毛主席、共产党让我来给您送棉衣。一句“我是你们的儿子”，充分反映了焦裕禄对人民群众的深厚情感和公仆情怀，他的事迹昭示着我们，要永做百姓喜爱的公仆。作为一名县委书记，焦裕禄毫无保留地做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，他视人民群众为自己的父母、诚心诚意当人民公仆，这是我们每一名县委书记应当遵循的从政准则。
铜川市印台区委书记延红岩告诉我们，通过电视剧我再一次重温了焦裕禄的感人事迹，又一次受到了心灵的震撼和精神的洗礼。印台区是郭秀明精神的发源地，郭秀明精神与焦裕禄精神有着本质相同之处：践行党的宗旨，真心为民办事。我们要把焦裕禄、郭秀明这样共同的精神基因继承好、发扬好、实践好。特别是我们党员领导干部，要以历史先贤、革命先烈、时代先锋为镜，从他们的先进事迹和崇高品德中汲取精神营养，深学、细照、笃行，为全区党员干部作出表率，带领全区上下共同努力，实现富民强区目标。
清涧县委书记杨怀智说，焦裕禄同志“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的精神，值得每位县委书记永远学习。焦裕禄的一言一行构成了我们共产党人共同的精神宝库，学习好、实践好焦裕禄精神，努力做一名群众满意、干部喜爱的好党员、好书记，应成为每位县委书记的不懈追求和价值取向。
岚皋县委书记周康成感慨地说，焦裕禄的崇高精神跨越时空、历久弥新。我将认真学习焦裕禄密切党群关系的“为民”情怀、科学民主决策的“一线”意识、破解困难问题的“战斗”精神和干净干事的“底线”思维，以加快美好岚皋建设、增进民生福祉为己任，丈量民情、破解难题，力戒“四风”，始终保持干在实处、走在前列的精神状态，推进“统筹城乡、全面小康”战略和“旅游富民、生态强县”目标的加快实现。
华阴市委书记卢发兴观看电视剧《焦裕禄》后感触颇多：“在感慨与敬佩之余，我更多的思考则是如何从焦裕禄同志身上的‘忘我’到‘望我’。”首先，“望我”需要意识。作为县一级党委书记，以焦裕禄同志为镜，自觉在“镜子”面前把自己从里到外、从上到下照一照，细照与焦裕禄同志的差距，这不仅体现的是整改决心，更是对党和人民的一种态度。其次，“望我”需要勇气。焦裕禄同志是处在和我们一样的岗位上鞠躬尽瘁的，我们应当有勇气把自己的工作实践同焦裕禄精神联系到一起，认真对照，查找不足。再次，“望我”需要紧贴实际。当前，我们所处的年代与焦裕禄时期相比环境条件要好许多，群众利益诉求也有了很大变化。我们需要“望我”，更需要“望民情”，真正了解群众心中所想所盼，把群众的事当自己的事，一切为了群众，紧紧依靠群众，全心全意为人民服务。
宝鸡市金台区委书记李兴安指出，作为一名县区委书记，我将认真学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，发挥好领导干部的示范带头作用。在处理党性原则与人际关系问题上，自觉做到既站稳党性立场、维护人民利益，又真诚待人、乐于助人，实现人情味与原则性的有机统一；带头落实“八项规定”，尽快从文山会海和接待应酬中解脱出来，始终保持健康向上的生活情趣，实现工作方式与生活方式的有机统一；自觉践行“三严三实”，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，堂堂正正做人，实实在在干事，实现做人与干事的有机统一；认真履行“一岗双责”，时刻牢记“从善如登、从恶如崩”的古训，对形形色色的诱惑和腐蚀保持高度警觉，实现勤政与廉政的有机统一，争做一名焦裕禄式的好干部。
商州区委书记张盈安说，作为一名新时期的县区委书记，就要像焦裕禄那样心里永远装着群众，认真履行好自己的职责。要常怀爱民之心。要把为人民服务作为人生的最大追求，自觉摆正与群众的关系，不断增进与群众的感情。要善谋富民之策。坚持从实际出发，加强调查研究，理顺工作思路，在变观念、抓机遇上积极推进，在抓发展、促民富上多谋善断。要永葆优良作风。要始终保持敢做善成的勇气，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，以昂扬的精神状态和优良的作风带领群众迎难而上、锐意进取。要坚持廉洁从政。自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
商南县委书记陆邦柱在观看了《焦裕禄》后说，我们向焦裕禄同志学习，就要带头学习弘扬他不怕非议、不畏责难的担当精神，艰苦奋斗、忘我工作的实干精神，牢记宗旨、心系群众的公仆精神，鞠躬尽瘁、死而后已的奋斗精神，就要按照习总书记“三严三实”要求，严格执行中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，注重调查研究、注重工作创新、注重苦干实干、注重清正廉洁，自觉接受群众和舆论监督，坚守共产党人纯洁先进的精神家园。
石泉县委书记马晓旬说，学习弘扬焦裕禄精神，我认为最重要的是要学习他“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。作为县委书记，我们要以焦裕禄同志为榜样，坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，一切依靠群众，一切为了群众，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实实在在的发展成果取信于民。
西乡县委书记马世生说，焦裕禄同志是所有共产党员的榜样，尤其是县委书记的榜样。我们党员领导干部，要树立正确的人生观、价值观，自觉加强党性修养，提升思想境界，陶冶道德情操，守住做人的底线，守住做事的底线，做一个有品位的人，做一名老百姓称赞的“好官”。学习弘扬焦裕禄精神，最终要体现在凝聚各方力量、推动科学发展上。
（责任编辑：李昆)
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