贫困户危房改造工程工作情况_百度文库
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贫困户危房改造工程工作情况
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推行财编公开 打造阳光政务
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本报记者& 吴爱春&
本报通讯员& 陈月兰& 周伟
根据国家、省、市统一部署，团风县于2006年6月开通财政与编制政务公开网，已正式运行3年多时间。3年多来，按照上级要求，该县实现了公开项目全覆盖，公开数据无保留，公开答复有回音，公开查询保知情，公开宣传促监督。随着财政与编制公开透明度的加强，阳光政务全面推进，切实保障了人民群众的知情权、参与权与监督权，有效推进了廉政建设。
一、公开项目全覆盖&&&
从2006年下半年开始，团风县对财政各项专项资金的政策法规、资金分配过程、资金到人到户明细情况以及县直预算单位部门预算收支情况等都予以公开。
目前，在该县财政与编制政务公开网上公开的财政专项资金有：农村义务教育经费保障机制改革校舍维修资金、农村义务教育经费保障机制改革寄宿生生活补助、农村义务教育经费保障机制改革公用经费、农村适龄青年婚前体检资金、农村部分计划生育家庭奖励补助资金、农村文化设施建设资金、沼气推广和改厕所补助资金、农村改水资金、农村劳动力转移培训资金、农机购机补贴资金、优势农产品板块资金、粮食主产区农业技术推广补助资金、扶贫专项资金、老区建设资金、农村综合开发土地治理资金、农村综合开发产业化经营资金、退耕还林补助资金、退耕还林粮食补助资金、生态公益林补偿资金、林业产业建设资金、粮食直接补助资金、良种补贴资金、油菜补贴资金、小麦良种补贴资金、扶持烟叶生产补助资金、能繁母猪补贴资金、测土配方施肥补助资金、水产大县建设扶持资金、新农村建设工作队帮扶专项、现代烟草农业试点配套、小型水库溢洪道开挖专项资金、林改工作经费、低产林改选、国有农场发展资金、农业生产救雪灾资金、林业救灾补助资金、灾后林业生产种子种苗补助资金、灾后农业生产种子种苗补助资金、农村综合改革以钱养事资金、村级组织支出补助资金、省定重点贫困村补助资金、粮油精深加工贴息资金、粮食风险基金配套、农田水利设施建设资金、水土保持综合治理及小水电代燃料生态保护补助资金、河道堤防水库除险及汛前准备补助资金、生猪调出大县奖励资金、万村千乡市场工程补助资金、双百市场工程建设资金、城市居民最低生活保障资金、农村福利院维修改选资金、晚血病人补助资金、农村分散供养孤儿救助资金、农村“五保户”供养资金、农村低保资金、自然灾害生活救助资金、农村危房户改选及灾后重建资金、城乡困难群众大病医疗救助资金、城市社区卫生服务补助资金、国办（城市）福利院补助资金、农村新型合作医疗补助资金、抗雪防冻保畅通交通专项资金、低温雨雪冰冻灾害受灾财力补助资金、百镇千村基础设施建设补助资金、耕地开垦费、兴林灭螺专项资金、地质灾害防治资金、四湖流域治理、环保项目建设资金、环保监察、监测能力建设资金，以及其他财政专项资金。
公开的转移支付资金有：农村税费改革转移支付资金、取消农业税及除烟叶外特产税转移支付资金、农村义务教育政策性转移支付资金、公检法司政策性转移支付资金、革命老区专项转移支付资金、均衡性转移支付、民族地区转移支付。
公开部门预算内容有：预算单位的收支预算情况，其中收入部分包括财政拨款补助、预算外收入、纳入预算管理的政府性基金及其它收入；支出部分包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出及项目支出。
公开编制内容有：（一）行政单位：主要职责、机构名称、机构级别、机构类别、批准文号、机构性质、组织机构代码、系统类别、内设机构类、行政编制数、在职人数、离退休服务人员编制数、离退休服务人员在职人数、在勤编制数、工勤人数、机关其他编制数、机关其他在职人数、部门领导职数、部门领导人数等。（二）事业单位：经费形式、法人证书号、机构属性、组织机构代码、参公状况、批准编制数、实有人数、行政管理岗位、行政管理人员、专业技术岗位、专业技术人员、生产工人岗位、生产工人人数、后勤工作岗位、后勤工作人员等。
二、公开数据无保留&&&
2008年，按照省市政务公开实施方案的要求，纳入省考核的资金54项，涉及金额20909.9万元，除6项资金省财政厅未拨付该县外，实际上网公开省考核的财政专项资金48项，实际涉及金额万元。其中项目资金17项，计金额6526万元；到人到户的资金24项，计金额11773.9万元；超考核范围公开2项，涉及金额212万元。当年上网公开各类机构279个；公开人员编制总数6706名。机构和人员上网公开率达100%。
2009年上半年，按照省市政务公开实施方案的要求，应公开省考核资金项目47项，除6项省厅未拨付该县外，实际上网公开省考核范围内财政专项资金41项，涉及金额万元。其中项目资金19项，共计金额万元；到人到户资金22项，共计金额万元。上网公开各类机构281个，公开人员编制总数6750名，公开率均为100%。
三、公开答复有回音&&&
为了及时对群众在网上的咨询投诉进行答复处理，该县制定了《团风县财政与编制政务公开网上答复与处理制度》，其内容规定了县财政局、县委编办主要负责人、分管领导和群众反映问题所涉及到的各部门、各单位的主要负责人、分管领导，分别为网上答复与处理工作的第一责任人和直接责任人；县财政局、县委编办职能股室和相关部门、单位承办人员为网上答复与处理工作的具体责任人。目前，他们实现了与县信访局的有机结合，及时答复全县人民群众的投诉和咨询。日至今的35条网上咨询、投诉、建议他们都及时给予了回复，做到了用语谦和，确保件件有回音，事事有着落，回复率达到100%。
四、公开查询保知情&&&
在查询点建设方面，他们今年针对乡镇查询点管理维护单位乡镇财经所专门制订了考核制度，要求继续在“七有”（有桌椅、有笔墨纸张、有茶水、有查询指南、有查询记录登记簿、有意见登记簿、有咨询投诉电话)建设上下功夫，做到准确又细致，把群众查询的满意不满意、高兴不高兴作为查询点接待的尺度来衡量，积极引导广大群众到查询点查询，全力做好日常接待人民群众的工作。同时他们还组织专班人员不定期对查询点进行巡查。此外，他们积极联合信访部门进一步完善网上咨询投诉回复制度，发挥了联动效应，进一步促进了财政与编制政务公开工作。
目前他们先后在县直相关单位及基层财经所设立了14个政务公开免费查询点和10个农户查询点，下一批新增10个农户查询点正在筹备中。在查询点上提供桌椅、茶水、意见簿，摆放查询指南、政策宣传单，还安排人员提供上网查询指导，安排技术人员定期对网点的信息系统进行维护，确保每台查询微机都能接得上网，查得出信息。
在2009年上半年该县的政务公开网维护保障工作上，他们注重以制度来规范管理，建立了一系列的安全、管理维护制度，设立了技术咨询热线电话，同时在网页执行效率方面狠下功夫，不断优化网页设计，保证了查询网站的快捷，没有出现一例技术故障，目前该县财政与编制政务公开网站点击浏览次数已达23451人次。
五、公开宣传促监督&&&
他们根据省公开办统一部署，狠抓宣传查询工作，完善了与农村党员干部远程教育站点、农村文化户等相结合的农户查询点建设，在网站首页设专栏公布该县查询点设置情况；并以团财编办发[2008]10号文件形式，把政务公开查询真正纳入到中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容，今年上半年累计举办此类讲座2场（次），农民工受训对象达200余人，听讲师生超过300人；同时他们还积极在全县乡镇农村展开财政与编制政务公开流动宣传查询工作，每月至少1次以上深入到村组进行宣传查询，目前已分别对全县5个乡镇、十多个村组进行了政务公开政策宣传以及到户查询工作，宣传查询对象累计超过400余人，在农村引起了极大反响，深受农民朋友喜爱。
2009年上半年，他们遵照省公开办有关文件精神，着力抓好了流动宣传查询工作，配置了流动查询宣传车、无线上网笔记本电脑等，穿行于城市的闹市区，跋涉于广阔的乡村，走到哪里宣传到哪里，使政务公开工作成为该县城乡人民家喻户晓的一个热点，引起了极大的反响，并取得了十分显著的成效。
2月12日，春节刚过，该县财政与编制政务公开领导小组办公室一行3人就深入到杜皮乡三庙河村开展宣传，就财政政务公开政策、公开事项、查询方法等问题，现场解答该村干部群众的提问100多人次，并帮助群众上网查询粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农资金发放情况，深受群众欢迎。
该县自2006年开展财政与编制政务公开工作以来，始终把宣传工作牢牢抓在手中，极大地促进了这项工作深入开展。今年，根据省、市“两公开办”的工作部署和要求，结合实际，进一步加大财政与编制政务公开宣传工作力度：进一步完善宣传工作专班；进一步扩充流动宣传小组；进一步创新宣传形式等。
今年5月26日至27日，该县“两公开”流动查询组分别在淋山河镇和方高坪镇农村开展政务公开流动查询宣传，现场为100多名群众提供查询服务，发放宣传查询手册50余份并就农民朋友提出的粮补资金、家电下乡等问题进行了解答，为查询点服务水平提升起到了积极的促进作用。
图为团风县财政与编制政务公开领导小组办公室工作人员开展财编公开宣传进学校活动。
图为团风县财政与编制政务公开领导小组办公室工作人员深入农村，引导群众查询。
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市长信箱回复排行
排行单位名称回复数
1巴州区人民政府1217
2巴中市人民政府信访局1121
3恩阳区人民政府662
4市政府办公室517
5平昌县人民政府514
6南江县人民政府444
7通江县人民政府393
8市住房和城乡建设局181
9市人力资源和社会保障162
10市公安局148
编号：BZSZ51553 信件情况
信件标题：
现在农村有哪些政策？修房有补助吗？
来信日期：
尊敬的市长你好！我家农房是80年代的土房，在08年地震中震损，墙体裂开&地基有歪斜，一直在修复中使用至今，现在确定要重建，请问有木有什么补助政策？
受理单位：
巴中市人民政府信访局
受理时间：
信件状态：
已责成 南江县人民政府
办理， 限于
之前办理并回复。
办理单位：
南江县人民政府
办理时间：
办理状态：
回复内容：
& &现对你在“市长信箱”中反映的问题回复如下:
& &一、关于“现在农村建房有哪些政策？”
& &国家为加快推进新农村建设采取了若干重要举措，对农村建房方面有如下政策：1.居住在地质灾害隐患点内的住户，迁建住房，2015年补助标准，一般农户可享受2.5万元避让搬迁补助，贫困户可享受3万元的地质灾害避让搬迁补助。2.农村住房经鉴定属C、D级危房改建可享受8500元的农村危旧房改造补助资金，根据中央农村危房改造补助资金支持对象，为居住在危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。
& &二、关于你家住房重建是否能享受补助政策？
& &根据2015年的农村建房条件及对象，补助范围，你家住地是否在地质灾害点范围内，如果是地质灾害点范围内的农户，一般农户2.5万元，贫困户3万元的地质灾害避让搬迁补助。如果不属于地质灾害范围内的农户、贫困户，是一般住户，根据房屋受损程度达到C级或D级，且本人有意愿修建，经本人申请，乡村审核评定公示后，无异议报县相关部门备案，可享受危旧房改造8500元的补助。 & &
& &惠农政策在政府各级网站都能查询，感谢您对侯家乡各类事业发展的支持、理解和监督 ！
& & & & & & & & & & & & & & & & &南江县侯家乡人民政府
& & & & & & & & & & & & & & & & & & &日
主办：中共巴中市委 巴中市人民政府 承办：巴中市人民政府办公室
地址：四川省巴中市江北大道市政府办公大楼 邮编：636000 E-mail： 蜀ICP备号低保困难户危房改造补助问题_重庆市政府公开信箱
重庆市涪陵区政府公开信箱
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邮件字号：
渝建委信箱[
发布单位：
涪陵区政府
来信内容：
低保困难户危房改造补助问题
尊敬的建委同志你好；我希望你能仔细看望我下面所说的话谢谢！
我岳父是涪陵区百胜镇大石村1组52号附2号村民，曹可荣现年62岁了，单身失业多年且身体患有糜烂性胃炎、胆结石、等疾病。我媳妇也失业两年多未工作体制不好、我一个月2000不到的工资、而且媳妇现在有孕在身、无力筹集建房资金可是现在岳父所居住土墙房屋墙体开裂大约有20厘米多的列缝屋（多处），且房屋大梁已经倾斜近40多度了地面一下雨没得一块干的地方。曾多次向村中村委反应可是到最后都是了无音讯、但是今年就是3月19日那场大雨让岳父岌岌可危的房屋更是雪上加霜！（因为正好是周末我回去看他老人家看到的、老人窝在床上、看见我去了就起来把我拉到床边说坐这点、这点热火、应为就只有床顶上搭了张塑料薄膜也算有块儿干的地方睡觉、我当时就在想我该为他老人家做点什么我必须为他老人家做点什么。）
老人家有低保一个月300多我一个月也会给两三百可是岁数在这点咯62岁了生疮害病、伤风感冒、柴米油盐、水电都要钱、虽然农村消费水平不高可是一个月就那点钱、试问您觉得现在的一百款钱能做点什么？上街一百块钱只要不“打开”一“打开”就没了。所以老人家没有积蓄我都能理解（应为我和我媳妇过年结婚的时候老人家都没有给过自己女儿些许嫁妆、唯一给了两袋黄豆、也算老人家的心意、不是应为不喜欢自己的姑娘。老人家徒四壁了、可是连四壁都不能了）
最后老人家的生活窘况我就不在铝恕⒅幌胛室幌赂⒘昵赜诰煞俊⑽７扛脑臁⒌木咛宀固绞揭约八枋中桶炖淼南喙亓鞒毯蜕笈奔涫嵌嗑.
办理单位：
办理结果：
来信人：
　　您好！您在重庆市政府信息公开电子信箱反映的“低保困难户危房改造补助”的问题（渝建委信箱〔号）收悉，现答复如下：
　　一、农村危房改造对象
　　根据国家住房建设部、发展改革委、财政部《关于做好2013年农村危房改造工作的通知》（建村〔2013〕90号）文件精神，农村危旧房改造的实施对象为以下人群：重点改造居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，以“最贫困群众、最危险房屋”为主要对象。如您岳父是农村户口并且是低保户，房屋现状已出现险情且是唯一住房，应属于农村危房改造范围，您岳父可以向村社、当地人民政府提出危房改造申请。
　　二、农村危房等级核定
　　根据2009年住建部颁布的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，农村Ｃ级危房指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房的农房。农村Ｄ级危房指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房的农房。具体等级由当地政府进行现场核定为准。
　　三、农村危房改造标准
　　农村C级危房按照“主体排危、改观自愿”的改造标准实施；D级农村危房必须拆除重建或就近进入农民新村，执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。
　　四、农村危房改造程序
　　1.农户向村民委员会提出农村危旧房改造申请；
　　2.由村民委员会受理，将申请危房改造的农户资料报当地乡镇人民政府（街道办事处）；
　　3.乡镇人民政府（街道办事处）受理，现场踏勘确认危房等级或查看由农户提供的相应资质房屋鉴定机构出具的危房鉴定报告，审核符合改造条件的在村务公开栏进行公示，公示无异议后报区城乡建委；
　　4.乡镇人民政府（街道办事处）根据区政府下达的年度目标计划合理分配。纳入当年度区级改造计划的，即可实施改造并享受当年市、区相关政策补助。
　　5.改造完成后由乡镇（街道）组织自查验收，自查验收合格后报区城乡建委申请核查验收；
　　6.次年4月区城乡建委、区财政局组织第三方机构开展核查验收，验收合格后将危房改造资金补助到户。
　　五、农村危旧房补助标准
按照农村危旧房改造现行政策，我区农村C级危房改造补助标准为0.75万元/户，D级危房改造补助标准3.5万元/户。
以上答复，希望对您有所帮助。
重庆市涪陵区城乡建设委员会
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号