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&&《亡命之徒：蓝与灰》攻略
《亡命之徒：蓝与灰》是一部游戏背景设定在加勒比海域复兴末期的RPG游戏。
下载地址： &&&亡命之徒：蓝与灰&&&传奇最经典网页版，多人团战跨服竞技玩法冰火战场，十年最经典游戏，英雄合击，3D特效绚丽，赶紧注册试玩一下！
任务说明：
&&&&& 用快捷键&I&打开菜单栏&地图，可以看到。任务分两种，绿色与蓝色的，蓝色底纹感叹号！是主线任务，绿色底纹问号？是支线任务，一次只能做一个任务，未完成当前任务之前，不可以再接受其它新任务。任务的地点在地图上用黄色 底纹的上箭头&表示，目标船只在地图上用感叹号！标示。随着主线任务的进行， 等级及经验值的提高，可以购买的船只和武器都会更新，拍卖行也有更好的船只购买，应该及时注意这些情况，尽早选购威力强大的武器，这样可以使战斗变得容易些，当然要获得更好的船只，只能靠抢。主线任务并不是连续的，主线任务与支线任务有时会交替进行，有的时候没有主线任务了，就去接支线任务，完成一个以后就会再次出现主线任务。支线任务一般有：击沉敌船，护送商船，在荒岛上寻找任务NPC，传递信件等，很简单。
战斗与决斗：
&&&&& 鼠标左键：刀、剑攻击，鼠标右键：举枪模式，在有效范围内，会自动帮你瞄准，然后点击鼠标左键开枪。
常用的特殊技能：
1：躲闪。自定义快捷键：Q，在与敌人战斗时，通过翻滚，可以躲闪敌人发射的子弹与刀剑攻击，减少伤害。
2：格档。自定义快捷键：空格键，在与敌人刀剑相对时，通过格档，减少伤害，并使对方的后续攻击变得缓慢，从而伺机反戈一击。
3：跳跃攻击：自定义快捷键：TAB，在与敌人战斗时，受到对方的，一个跳跃攻击，就可以使多个敌人受到重创，从而解除了被围攻的局面。
4：闪击：出其不意的一刀，可快速击倒目标。自定义快捷键：TAB。可与跳跃攻击二选一使用或各自使用。
5：旋风：强力旋转刀攻击，威力强劲，攻击力比跳跃攻击与闪击都要高。自定义快捷键：E。
陆战与甲板战常用基本方法：
&&&&& 优先对付用枪的敌人：见到用枪的水手或强盗在远处出现，尽量用枪射杀；已到达近处的，运用躲闪的方法，以翻滚的方法接近，躲开敌人枪击的同时，用刀剑杀之。
&&&&& 对付全部用刀用剑的敌人，既可以一个一个地解决掉，又可以用格挡的方式，先挡住当前所有持刀持剑水手或强盗的攻击，有意让一帮敌人围住，然后使用旋风特技，或其它攻击特技 （闪击、跳跃攻击等），基本上一、二次就可以把所有围住的水手干掉，从而节省了体力与时间。
&&&&& 说明：在剑术、射击与防御三个技能上，最好将所有升级的技能点加在剑术上，因为在游戏后期游戏设定只能凭一把剑拼命杀出一条血路。在防御上，如果获得一瓶药膏，使用后可以增加一个点数的防御力。
&&&&& 容易的船：可以绕着敌船打，容易，略。
&&&&& 一般或非常困难的船：海战8字方针:保持距离，忽左忽右。一开始的时候，向自己坐着的方向战略式撤退，边打边走，离开敌船一定的距离，但又不能距离太远，让敌船跟着自己的节奏行驶。当对方发射炮弹或火箭弹时，及时转向， 炮弹落点偏向左，我转向右，炮弹落点偏右，我转向左，这样忽左忽右，对方的炮弹很难击中自己的船只，并在行驶过程中捉住时机及时反击，当对方水手减至一半时，转向，加大蒸汽机马力，向敌舰驶去，登船决斗。 如果两船攻击力实在相差太远，可以想办法脱离战场，实在无法只好重新读档。
&&&&& 说明：发射炮弹要注意选好提前量，格林机关枪要按住鼠标左键一段时间不放，才可以发射子弹。 个人认为：置换船只优先选取炮位多的船只，同样炮位的，优先置换速度快的船。个人认为比较好用的船：蒸汽船&炮船&护卫舰&战列舰&巡洋舰。
主线任务一：押送犯人。
&&&&& 接任务地点：哈瓦那局。
&&&&& 帮助哈瓦那的警长把捉到的拿骚逃犯送回拿骚，到达目的地与总督谈话后完成任务。
这时候出现2个主线任务：&&&&&&
主线任务二：送信。&&&& 接任务地点：拿骚总督府。
&&&&& 替拿骚总督夏普给杰克威尔逊的一个卖马的叫哥白尼的人送信，那个卖马的在杰克逊威尔的广场上刷马。
主线任务二：夺取日记。 接任务地点：哈瓦那酒吧。
&&&&& 在墨西哥湾附近，找到一艘标示有感叹号的船只，只可以登船掠夺，不可以把这艘船击沉，与船长决斗后，得到航海日记，回哈瓦那的酒吧交差。
完成一个支线任务后，再次出现2个主线任务。
主线任务三：带回货物。&&&& 接任务地点：杰克逊威尔广场
&&&&& 到墨西哥湾海岸，坎佩切附近的一处废弃堡垒，跟一个毒品供应商碰头，把货物带回来。
&&&&& 记得多带些玉米以及小瓶威士忌，生命值与体力值不足时，用快捷键&I&打开主角属性菜单，在玉米或威士忌之类补充生命值与体力值的物品上点击鼠标右键，选择使用。
&&&&& 基本过程： 到达后，发现已经被一帮墨西哥游击队捷足先登，杀掉一部分敌人后，碰到了一个拿着羊角锄头的大BOSS。用特殊技能：躲闪，贴身引诱大BOSS攻击后，羊角锄头粘在地上，一时无法拔出，此时大BOSS毫无攻击力。 机不可失，看准时机，跳跃攻击后躲开。反复几次就可以把这个大BOSS干掉。蓝色体力值不足时还可以绕圈跑，以恢复体力。
主线任务三：歼灭走私。接任务地点：哈瓦那酒吧。
&&&&& 有个走私帮派，利用金士顿的市场作掩护，走私火药和武器到封锁的城镇，并到处敲诈勒索，布特舰长要我去歼灭这伙走私黑帮。到达金士顿市场后，从一个有问号的地方进入，解决了一班小喽啰，一个叼着牙签的头目气势汹汹地出场了，却被我轻而易举地打发掉。
完成一个支线任务后，又再出现2个主线任务。
主线任务四：护送商船。&&& 接任务地点：杰克逊威尔广场
&&&&& 从杰克逊威尔护送一艘商船去拿骚，途中会有一艘感叹号标示的私掠船来抢劫，击沉或洗劫对方敌船后，一路平安地将商船护送到拿骚。
主线任务四：送信。&&&&&&& 接任务地点：哈瓦那酒吧。
&&&&& 将一份机密文件送给在墨西哥南部海岸巡航的霍金斯将军，（该船在大航海图上用感叹号标示。）不料，将军的船只遭到了袭击，只好出手援助，对方水手人多势众，攻击力强劲， 经过一番浴血奋战，终于将霍金斯将军解救出来。
&&&&& 以上主线任务可以交替进行，其间跑商赚钱，掠夺船只，兼接总督府支线任务。这样既可以提升等级和积累经验，又可以为以后选择加入北方联盟或南方联盟打下基础。以上主线任务完成后，备份存档，以后重玩加入另一方联盟时，可以用此存档，从而节省了时间。
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&&&&& 以下同时出现2个主线任务，一个是在拿骚总督府夏普总督处接，一个是在哈瓦那酒吧布特舰长处接，如果选择加入南方联盟军，就接拿骚总督府任务，从此海盗旗将换作交叉型的南方联盟军旗帜 ，隶属南方联盟军的船只无法再掠夺；如果选择加入北方联盟，就接哈瓦那酒吧任务，从此海盗旗将换作美国旗帜，隶属北方联盟军的船只无法再掠夺。
加入北方联盟军后主线任务：
主线任务1：活捉秘密特工。&& 接任务地点：哈瓦那酒吧。& 长官：布特舰长。
&&& 南方联盟军的秘密特工布洛克要返回英格兰监造火力强劲的，我奉布特舰长的命令尽可能活捉这个秘密特工。（该船在航海大地图上用感叹号标示，船只类型为炮船。）
&&& 基本过程： 解决掉船上的水手后，一个超级大壮汉BOSS出现了，一拳就将我的剑打翻在地，一场生死相搏的拳击赛就这样开始了。此关不能使用角色菜单栏货物补充生命值与体力值，并且对方有使不完的体力。不要急躁，重点在于防守反击。要运用好上格档与下格档，对手一个重拳被我成功格档后，由于对方灵活性不足，未能及时收回手势，而露出空档。这时，捉住时机，上下混合攻击后，转入防守。经过一翻艰苦卓绝的搏斗后，最终将大壮汉BOSS打败。然而船上并没有找到秘密特工，原来他早已明修栈道，暗渡陈仓，偷偷乘另一艘船回到了英格兰 ，只好大失所望地回哈瓦那酒吧复命。
主线任务2：送信。&& 接任务地点：哈瓦那酒吧 。& 长官：布特舰长。
&&& 布特舰长写了一份报告，要我送给在新奥尔良广场附近等候的霍金斯将军。
主线任务3：护卫港口。 接任务地点：新奥尔良广场。& 长官：霍金斯将军。
&&& 在坦帕附近巡逻，阻止企图冲破封锁线，进入坦帕捣乱的船只。在坦帕海域附近在一个白色问号的地方触发任务，要先后击沉或掠夺三艘试图进入坦帕的船只。（这些船在航海大地图上用感叹号标示，船只类型为蒸汽船。） 这些船都装载有大量的货物，掠夺后满载而归，卖了个好价钱，又赚了一笔。
主线任务4：歼灭叛徒。&& 接任务地点：哈瓦那酒吧 。& 长官：布特舰长。
&&& 尼克莱从他的雇主那里偷了钱，买了一艘船叫&詹内加号&，用来走私货物。布特舰长无法容忍这种背叛行为。要我去歼灭这个叛徒，并且把&詹内加号&烧毁。（该船在航海大地图上用感叹号标示 ，船只类型为侦察艇。）
&&& 基本过程： 可以在太子港附近等候，将这艘船截停，解决掉船上的水手后，一个持双手枪的大BOOS出现了。用特殊技能：躲闪的方法躲避对方发射的子弹，再用各种特殊攻击技能混合使用，很快就完成了任务。
主线任务5：捣毁秘密武器基地。&&& 接任务地点：新奥尔良广场。& 长官：霍金斯将军。
&&& 在圣胡安附近，有个秘密武器基地，怀疑是南方联盟军的秘密武器中转站，我奉命去捣毁这个秘密武器基地。
&&& 基本过程：解决掉基地外围的敌人后，这时一个手持小型机关炮的大BOSS出现了，先用特殊技能：躲闪的方法躲避对方发射的子弹，大BOSS发射完子弹后，须要一些时间装载子弹，机不可失，时不再来，迅速接近大BOSS，反复使用旋风特技，或其它攻击特技 （闪击、跳跃攻击等），给BOSS以重创。（当体力值不足时，可以按&I&键切换主角菜单，喝些威士忌酒。）大BOSS遭受重创后，扔了个烟雾弹，然后逃之夭夭。
主线任务6：营救间谍。&&& 接任务地点：新奥尔良广场。& 长官：霍金斯将军。
&&& 一个派往南方联盟军总部刺探重要情报的间谍被捉了，将军要我到威明顿的酒吧参加黑市拳赛，找到一个叫马可斯.伍德的拳击教练，把他捉回来，因为他可能知道间谍被囚禁的地方。
&&& 基本过程：打赢一场拳击赛后，一个手持巨型斧头的大BOSS出现的，他就是马可斯.伍德。打赢他的关键就是要运用好上格档与下格档，再伺机反击。获胜后把他带回霍金斯将军处讯问 ，得知间谍被关押在墨西哥南海岸的丛林里。
&&& 基本过程：到达目的地后，先解决了一班小喽啰，一个手持斧手的瘦弱BOSS出现了。用特殊技能：躲闪，贴身引诱大BOSS攻击后，斧头粘在地上，一时无法拔出，此时BOSS毫无攻击力， 机不可失，看准时机，反复使用旋风特技，或其它攻击特技（闪击、跳跃攻击），将BOSS干掉。（当体力值不足时，可以按&I&键切换主角菜单，喝些威士忌酒。）将这个BOOS杀死后，才发觉这个人很有可能是被灌了迷晕药、已丧失理智的被俘间谍。
主线任务7：查找巨型火炮。&& 接任务地点：新奥尔良广场。& 长官：霍金斯将军。
&&& 一支南方联盟军的部队，将要乘坐一艘叫&奥若拉号&的铁甲战舰，准备攻击林肯总统所在的白宫，而装配这艘铁甲船的巨型火炮，可能收藏在韦拉克鲁兹附近的一座叫阿兹提克的神庙里 。将军命令我将这门巨型火炮炸毁。
&&& 基本过程:到达任务目的地后，一伙土著战士手持长刀长矛出现，没办法，只好一一杀掉，进入神庙门口，不料触动了机关，又被一群骷髅兵阻拦了一会儿 ，就打发走了 。这个时候，一个手拿大棒槌的印第安大法师出现了。格档基本上无效，用翻滚的方法躲避印第安人大棒槌的一番攻击后，印第安大法师会呼唤小出现 ，这时无法进行攻击，是反戈一击的时候了，各种特殊攻击技能混合使用，不是很难就将大法师搞掂了。然而，却没有找到巨型火炮，它很有可能已经被转移了。
主线任务7：暗杀工程师。&& 接任务地点：新奥尔良广场。& 长官：霍金斯将军。
&&&&& 注意：此任务会过程会被打晕并没收所有武器及装备，金钱不足的玩家应该先把能够出卖的装备都卖掉，只留一把刀或剑及小量装备。
&&& 虽然无法毁掉巨型火炮，但是能够安装这种巨型火炮的工程师也不多 ，将军要我到杰克逊维尔杀掉一个叫阿道夫的工程师。
&&& 基本过程：从一个有问号的地方进入，杀掉几个蒙面汉后，顺利地将这个工程师杀掉。这时拿骚总督夏普带着一个大块头BOOS出现了，这个大块头BOSS一拳就将我打昏在地，并将所有武器及装备没收。我被关押在一个破旧的废弃教堂里，不过我现在知道了他们把&奥若拉号&铁甲舰停靠在圣地牙哥附近的一个基地里，我要尽快逃离这里并把情报告诉将军。
&&& 基本过程：用拳脚打死三名守卫后，夺取了一把锋利的剑，开始了逃亡生涯，虽然对方人多势众，可是我的旋风特技与闪击也不是吃斋的，体力不足时，多运用格挡，优先干掉持抢的士兵，其间升级了1-2次，凭着出色的技战术，我成功地逃脱了。
主线任务8：最后的较量。& 接任务地点：新奥尔良广场。& 长官：霍金斯将军。
&&&&& 我知道夏普总督藏身的地方，霍金斯将军交给我一项非常重要的任务，我必须杀死尼古拉斯.夏普这个坏蛋并击沉他的战舰。
&&&&& 注意:要及时购买武器装备以及补充生命值与体力值的货物。
&&&&&&基本过程:在圣地亚哥附近一个有白色问号的地方登陆，虽然基地里人多势众，戒备森严，然而我已身经百战，旋风、闪击、跳跃攻击等特技早已经驾轻就熟，凭着高超的技战术，冲过了层层关卡，终于逼得夏普总督逃离基地，登上战舰&奥若拉号&逃跑。一场激烈的海上角逐就这样开始，充分运用我的海战8字方针：保持距离，忽左忽右，迫击炮火箭炮轮番发起攻击，超过近十五分钟的较量，终于将对方的水手打掉一半，转向，加大蒸汽机马力，向敌舰驶去，登船决斗。
&&& 最后的主角出场了，夏普总督掀掉上衣，露出了他的左机械手，原来是一个高压放电装置，可是没有用，凭着我这身本领已经无须多说，最后将他打翻在地。一番无聊的对话后，夏普纵身跳下海里 ，不知所踪。
说明：将铁甲舰直接击沉，同样可以完成任务。(完)
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加入南方联盟军后主线任务：
主线任务1：护送秘密特工。&&&& 接任务地点：拿骚总督府。长官：夏普总督。
&&&&& 秘密特工布洛克要去英格兰负责制造火力强劲的战舰，我奉命去坦帕酒吧租一间房住下，让特工布洛克晚上秘密地登上我的船。第二天，当我运送布洛克到达百慕大附近来接应他的船时，遭到了以布特舰长为首的北方联盟军的战舰袭击。 一场甲板遭遇战结束后，与布特舰长的一场生死决斗开始了，虽然凭我现在的经验与三脚猫的粗浅功夫，暂时还不是布特舰长的对手，然而我已经带有足够的食物与威士忌酒用来补充生命值与体力值，布特舰长虽然拥有旋风、闪击等特殊技能，却始终对我无可奈何，慢慢地被我折磨至失血而死。
主线任务2：袭击捕鲸船。&&& 接任务地点：拿骚总督府。长官：夏普总督。
&&&&& 铁甲船&奥诺拉号&已经完毕，将要秘密运送回来，夏普总督为了分散北方联盟军的注意力，让我停留在大西洋海岸线附近并且袭击所有北方联盟军的捕鲸船。分批或连续击沉四艘搏鲸船后完成任务 。注意：这些船都装载有大量的货物，依次掠夺后满载而归，卖了个好价钱，又赚了一笔。
主线任务3：口信。&& 接任务地点：拿骚总督府。长官：夏普总督。
&& &詹内加号&船长尼克莱受到北方联盟军的通缉，夏普总督要我把这个情报告诉在墨西哥湾上航行的&詹内加号&船长尼克莱。（该船在航海大地图上用感叹号标示 ，船只类型为护卫舰。）不料，他的船只已遭到了袭击，只好出手援助，经过几轮甲板战，终于将船长尼克莱解救出来，并带回夏普总督处治伤。
主线任务4：撤离。& 接任务地点：拿骚总督府。长官：夏普总督。
&&&&& 在圣胡安附近，有个秘密武器基地，是南方联盟军的秘密武器中转站，然而已经被北方联盟军发现，将受到袭击，我奉命把这个消息告诉基地指挥官邓.帕德里奥，让他们尽快撤离这个秘密武器基地。
&&&&& 基本过程：在把这个消息告诉指挥官邓.帕德里奥的同时，北方联盟军已经派军队来偷袭了，虽然对方人多势众，只要运用好格挡 ，再用各种特殊攻击技能混合使用，其实至少升级了2次，就这样杀开一条血路，把基地指挥官成功地救出，并安全地护送到坦比哥与加尔维斯顿之间的秘密种植园。
主线任务5：召集高级船员。&& 接任务地点： 秘密种植园。长官：邓.帕德里奥。
&&&&& 铁甲船&奥诺拉号&已经完成装配，邓.帕德里奥要求我去召集一批高级船员，在加尔维斯顿召集一位舵手；在坦帕召集一位炮手；在查尔斯顿召集一位医生；在威明顿召集一位水手长，共四个。
主线任务6：伏击&维京号&& 接任务地点：秘密种植园。长官：邓.帕德里奥。
&&&&& 一门超强威力的重炮，将由一艘叫&维京号&的低舷装甲炮舰从新奥尔良运送到费城，我奉命拦截这艘战舰，并且将这门超强威力的重炮带回来，然而登舰后却没有找到这门重炮，很显然对方明修栈道，暗道陈仓，用其它方式把 这门重炮秘密运走了。
主线任务7：拯救工程师 接任务地点：种植园。长官：邓.帕德里奥
&&&&& 荷兰的超级工程师阿道夫，是唯一可以安装这门威力强大重炮的人，我奉命到杰克逊维尔把他接来。
&&&&& 基本过程： 从一个有问号的地方进入后，我找到了阿道夫，可是一群蒙面也赶来了，我只好带着工程师突围而出。要守卫在工程师附近，不可以离开工程师太远的距离，充分运用各种特技，体力值不足时多喝酒，最终杀出一条血路。然而就在这个时候，一个诈死的杀手 在混乱中举起了手枪偷袭，把工程师干掉了。在返航途中我觉得很奇怪，为什么这个工程师是拿铁铲的，并且不认识夏普总督与邓.帕德里奥，带着疑问，我去拿骚找夏普总督询问，夏普总督狡猾地让我自已去寻找真相，其实是想借邓.帕德里奥的手借刀杀人，把我干掉。
主线任务8：真相。&&&
&&&&& 注意：这个时候返回秘密种植园，情节设定会被打晕并没收所有武器及装备，金钱不足的玩家应该先把能够出卖的装备都卖掉，只留一把刀或剑及几瓶大威士忌。
&&&&& 返回秘密种植园，一切真相大白，原来他们利用完我之后，为了防止泄密，设计要把我杀掉灭口。一种被骗的感觉，让我恼羞成怒，他们必须为这个愚蠢的行为付出代价。
&&&&& 基本过程：先用特殊技能：躲闪的方法躲避对方发射的子弹，邓.帕德里奥发射完子弹后， 需要一些时间装载子弹，机不可失，时不再来，迅速接近，反复使用旋风特技，或其它攻击特技 （闪击、跳跃攻击等），最终将邓.帕德里奥干掉。（当体力值不足时，可以按&I&键切换主角菜单，喝些威士忌酒。）
&&& 这时拿骚总督夏普带着一个大块头BOOS出现了，这个大块头BOSS一拳就将我打昏在地，并将所有武器及装备没收。我被关押在一个破旧的废弃教堂里，不过我现在知道了他们把&奥若拉号&铁甲舰停靠在圣地牙哥附近的一个基地里，我必须杀死尼古拉斯.夏普这个坏蛋并击沉他的战舰。
&&& 基本过程:用拳脚打死三名守卫后，夺取了一把锋利的剑，开始了逃亡生涯，虽然对方人多势众，可是我的旋风特技与闪击也不是吃斋的，体力不足时，多运用格挡，优先干掉持抢的士兵，其间升级了1-2次，凭着出色的技战术，我成功地逃脱了。
主线任务9：最后的较量。&
&&& 我知道夏普总督藏身的地方，我必须杀死尼古拉斯.夏普这个坏蛋并击沉他的战舰。
注意:要及时购买武器装备以及补充生命值与体力值的货物。
&&& 基本过程:在圣地亚哥附近一个有白色问号的地方登陆，虽然基地里人多势众，戒备森严，然而我已身经百战，旋风、闪击、跳跃攻击等特技早已经驾轻就熟，凭着高超的技战术，冲过了层层关卡，终于逼得夏普总督逃离基地，登上战舰&奥若拉号&逃跑。一场激烈的海上角逐就这样开始，充分运用我的海战8字方针：保持距离，忽左忽右，迫击炮火箭炮轮番发起攻击，超过近十五分钟的较量，终于将对方的水手打掉一半，转向，加大蒸汽机马力，向敌舰驶去，登船决斗。
&&& 最后的主角出场了，夏普总督掀掉上衣，露出了他的左机械手，原来是一个高压放电装置，可是没有用，凭着我这身本领已经无须多说，最后将他打翻在地。一番无聊的对话后，夏普纵身跳下海里 ，不知所踪。(完)
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作者：姜毅俄罗斯中亚东欧研究 2006年01期　　普京上台后，强军建设成为其振兴俄罗斯国家的一项重要内容，也是普京第二任期提出的三大任务之一。俄罗斯决心从国家实际能力和国防安全的现实需要出发，重整军备，提高军队战斗力，恢复军事大国的形象和地位。在2004年发表的国情咨文中，普京再次提出到2010年实现武装力量现代化的中期发展战略。　　一
加快改革　　在过去4年里， 普京推动军事改革的一个重要发力点是在军队中安排自己的亲信。叶利钦时期军事改革步履蹒跚的一个重要因素，是除威信不高的格拉乔夫外，后几任国防部长均不是叶利钦的亲信，在建军思想上与总统有较大的分歧。而2001年普京执政时期，其挚友谢尔盖·伊万诺夫出任国防部长后，新的改革方案能够得到较好的实施，特别是2004年6月明确了国防部长统领军队的地位后，总统的建军思想可以更顺利地得到贯彻。同样重要的是，俄罗斯议会也不再是总统的绊脚石。　　普京的军事改革可以分为两个阶段：在2003年10月前，改革是前一阶段改革的继续和深化。基本内容是理顺关系、确立法律基础和继续前一阶段未完成的任务。这个阶段一些改革的措施早在叶利钦时期既已启动，比如裁军、精简机构、建立常备部队和职业化建设（注：在年期间，俄罗斯军事建设的许多内容基本是按照日颁布的《2005年前俄罗斯军事建设的国家政策基础》实行的。）。而以2003年10月国防部高级军官会议为起点，军事建设转向新的方向，正如普京所说，俄罗斯武装力量建设已经从急剧性的改革转向着眼未来的发展，其目的是要通过深化改革，提高武装力量执行任务的能力、根本改变俄军的面貌（注：日普京在俄罗斯国防部会议上的讲话， http://www.mil.ru/articles/article5005.shtml。）。　　～3日，俄罗斯国防部召开了一次高级军官会议。普京总统到会做了两次发言，谢·伊万诺夫对未来俄军建设的纲要做了详细的阐述。这次会议标志性的意义体现在两个方面：其一，宣布根本性的军事改革阶段已经结束，武装力量建设已由解决生存问题转向符合需要的建设方面，武装力量建设的规划不再是考虑如何发挥所继承的苏联遗产的潜力，而是着眼于如何改革和发展保卫国家利益的能力；其二，会议通过了题为《俄罗斯联邦武装力量发展的紧迫任务》（注：该文件收录在俄罗斯国防部网站上，http://www.mil.ru/articles/article5005.shtml。）（以下简称为《任务》）的文件。这份包括6部分的文件实际上是俄罗斯未来军事改革的指南， 并被许多人评价为“新的军事学说”，其主要内容可归纳为以下5点。　　（一）关于第一阶段军事改革的成果。《任务》总结为，在军事改革的过程中，已经形成了武装力量发展的完整的法律基础；对武装力量活动进行政治、社会监督的体制已经形成；武装力量提高指挥效率的基本结构改革已经完成；武装力量人数的基本缩减已经完成；军事政策已经根据新的全球现实进行了调整；武装力量配备的体制已经改变；军人社会保障的新体制开始建立；与其他强力机构协作的新体制已经形成；俄罗斯对自己盟友承担的军事政治义务的新体制已经形成。　　（二）关于俄罗斯面临的威胁。《任务》对形势的总体判断比2000年的军事学说更加积极。它指出，由于俄罗斯与外部世界关系的改善，包括与西方关系的进展，俄罗斯安全面临的军事威胁相对不大。现有的任何武力冲突都尚未对俄罗斯安全形成直接的军事威胁，与美国和北约等西方集团爆发核战争或大规模常规战争的可能性几乎可以排除。这使得俄罗斯军队建设有可能从准备传统战争转向更关注维和、反恐和卷入局部冲突等方面。《任务》同时也强调，如果北约今后仍然是一个军事组织并保留现有的进攻性军事学说，那么这将要求俄罗斯从根本上改革其军事规划和军队建设原则，包括修改俄罗斯核战略。　　与2000年的军事学说相比，《任务》进一步明确了俄罗斯面临的三大威胁：外部威胁、内部威胁和跨境威胁（注：2000年军事学说提出的是外部和内部两大威胁。）。但是，现在俄罗斯并没有强调三大威胁的轻重缓急顺序，也没有指出哪种威胁最为危险。　　外部威胁包括：　　——以进攻俄罗斯及其盟友为目的部署军队和武器；　　——对俄罗斯联邦提出领土要求，利用政治和武力手段使某个地区脱离俄联邦；　　——外国或得到外国支持的组织对俄罗斯内政进行干涉；　　——在俄罗斯及其盟友的周边地区出现威胁到其安全的武装冲突策源地；　　——周边国家不稳定，其国家权力机构软弱无力；　　——扩充军备，使俄联邦及其盟友和相邻海域的军事力量平衡遭到破坏；　　——扩大军事联盟，增加军事盟友，危及俄罗斯及其盟友的军事安全；　　——在未经俄罗斯许可和没有得到联合国安理会批准的情况下，外国军队进入俄罗斯的友好邻国等等。　　内部威胁包括：　　——企图用武力改变宪法制度和破坏俄罗斯的领土完整；　　——策划、筹备和实施使国家权力机关无法行使职能的行动，攻击国家的经济和军事设施、生活保障设施和通信设施；　　——在俄罗斯联邦主体内进行威胁到政治稳定的大规模团伙犯罪活动；　　——俄罗斯境内的分裂主义运动和极端的宗教——民族主义运动等等。　　跨境威胁同时兼有内部威胁和外部威胁的特征，表现形式为内部威胁，而实质上是外部威胁。它包括：　　——在别国领土上建立、装备、训练武装部队和团伙，目的是为了将其派遣到俄罗斯或盟友境内活动；　　——受境外分裂主义、民族主义或宗教极端主义集团支持的活动，其目的是为了破坏俄罗斯的宪法制度，使俄罗斯领土完整和公民安全受到威胁；　　——越境犯罪活动，包括威胁到俄罗斯或盟友安全与稳定的走私和其他犯罪活动；　　——对俄罗斯及其盟友进行敌视性的信息技术和信息心理活动等。　　（三）关于俄罗斯军队的任务与建设优先方向。根据新的形势和国家安全的新挑战，《任务》比2000年的军事学说更加详细地赋予了俄罗斯军队4项任务：　　——遏制对俄罗斯安全和国家利益的军事或军事——政治威胁；　　——保护国家在一系列领域的经济和政治利益（包括在武装冲突或其他不稳定形势中保护俄罗斯公民的安全、为国家经济安全创造条件、保护国家在海洋和专属经济区的利益等）；　　——在和平时期履行义务（包括根据条约规定的同盟义务、与恐怖活动和极端势力斗争、执行维和任务、执行根据安理会授权的制裁任务等）；　　——为保卫国家利益而参与各种形式的武装斗争（包括武装冲突、局部战争、地区战争和大规模战争）。　　《任务》首次提出，俄军应具有同时在两个局部性战争中作战的能力。　　《任务》提出了俄罗斯军事改革与发展的七大优先方向：　　——保留战略遏制力量潜力；　　——增加常备部队的数量并在其基础上组建军队集群；　　——完善战役（战斗）准备；　　——实施用合同制军人配备部队的定向纲领；　　——完成武器装备现代化纲要；　　——完善军事科学和军事教育；　　——完善军人社会保障体系。　　（四）关于使用武力的其他必要。俄罗斯明确表示，在新的形势下，“作为外交政策的一个工具，对军事力量仍然保持着较高的需求”（注：谢尔盖·伊万诺夫日在俄罗斯国防部会议上的讲话。）。而且，随着对俄罗斯利益理解的大大增加，俄罗斯武装力量的作用与地位具有新的全球倾向。其中，由于保卫经济利益的意义变得越来越重要，这在客观上扩大了在对外政策方面动用武力的范围。伊万诺夫强调，俄罗斯不能排除在必要时对敌对势力进行“先发制人”打击的可能，俄军应当做好不仅在自己国土上防御敌人的准备，而且要有把战争推展到敌方领土的能力。　　（五）关于新军事变革的影响。《任务》在总结了冷战结束后国际军事斗争的经验后，分析出未来军事斗争的8个趋势和军事艺术的9个特点。在强调信息技术、精确制导武器等对武器装备、作战方式带来新变化的同时，《任务》也认为，到2030年前，军事斗争仍处在过渡时期，它既有传统战争的特点，也有被称为新一代战争的特点。　　通过对《任务》的研读，可以发现俄军建设的3个主要思想：一是适应内外安全环境的变化，优化战略指挥机构和军队体制编制，增强国家应对各种突发事件的反应能力和决策速度。二是加强质量建军，通过压缩规模、向职业化转化等方式，提高军队应对各种安全威胁的能力。三是突出发展重点，加快新型武器装备的研制。伊拉克战争之后，俄罗斯更加清楚地看到在武器装备方面与美军的差距在拉大。俄军今后将加快落实《俄联邦国家2010年前武器装备发展规划》，力图以信息化带动武器装备现代化的全面发展，重振世界军事强国的地位。　　二
改革步骤　　俄罗斯军事改革是一个系统工程，一系列的步骤相互关联，并有一定的连续性，已经启动的改革步骤直接影响到俄军未来发展，这里将其主要方面予以梳理。　　（一）不断增加军事建设投入。随着俄罗斯经济逐步好转，国家财政收入增加，从2000年起，俄罗斯每年的军费开支都在逐步上涨（见表1和表2）。军费支出中很大一部分用于采购新的武器装备。俄罗斯计划，到2005年人均武器采购费增加2倍，到2010年增加5倍。按照这个方案，到2025年前装备研制、采购、改造和修理费将达到国防费的50％～60％。　　表1 最近6年俄罗斯军事开支与联邦财政支出（单位：千亿卢布）　　年度军事开支
比上年增加
占财政支出　　
(%)(%)　　..81　　..74　　..38　　..08　　..49　　..30　　1.资料来源：俄罗斯财政部关于年度财政预算执行情况报告和联邦年度财政预算案。　　2.年为预算，此前年份为实际支出。　　表2
最近6年俄罗斯军事开支与GDP　　年度军事开支GDP
占当年汇当年军费　　(单位:千)
(单位:　　GDP　　率(1美合美元　　亿卢布)千亿卢(%)　　元:卢 (单位:十　　布) 布)　　亿美元)　　
73.062.62　　24.60
90.392.74　　28.12
108.63　　2.72　　29.47
133.05　　2.67　　31.35
115.94　　
153.00　　2.69　　30.68
137.16　　
30.00　　1.资料来源：俄罗斯财政部关于年度财政预算执行情况报告和联邦年度财政预算案。　　2.年为预算，此前年份为实际支出。　　3.与美元汇率为俄罗斯官方公布之年度平均汇率。　　（二）继续裁军，减员消肿。俄罗斯军事改革的核心是精兵减员，逐步实现由数量规模型向质量效能型的转变。到2003年，俄军人数已比1992年时削减了两成，因此，普京总统在2003年10月国防部会议上决定，俄军大规模裁军的进程已经结束。按照《俄罗斯联邦武装力量发展的紧迫任务》，到2005年俄罗斯军队将保持在100万人左右（注：俄罗斯裁军分为两个阶段：年，从275万裁减到了160万，此后到2003年，进一步裁减到了116万。）。从实际执行情况看，这个计划真正得到落实有可能推迟到2006年（注：2003年年底，俄国防部长伊万诺夫曾宣布，到2004年年初俄军编制员额为113.2万人。但2004年11月，伊万诺夫却又宣布，到2005年1月俄军编制员额为120.7万人，这其中还不包括87.6万名文职人员。造成俄军员额再次“膨胀”主要是由于铁道兵和特种建筑兵并入国防部的统计。为此，2004年10月俄军又制定了新的“瘦身”计划：2005年裁减员额10万人，争取到2006年年初将全军员额压缩到110万人。）。　　（三）理顺指挥机构。在俄罗斯转型过程中，国防部和总参谋部一直在争夺对军队的实际指挥权，两届国防部长和总参谋长在此问题上都引发了不小的风波。日，俄罗斯杜马通过的《国防法修正案》，大大加强了俄国防部的职能。该修正案删除了“国防部长通过国防部和总参谋部对武装力量实施指挥。总参谋部是对武装力量实施指挥的主要机关”的条款，规定国防部长通过国防部对武装力量实施指挥，《俄罗斯联邦武装力量总参谋部条例》改由国防部长而非总统批准。这表明总参谋部将不再拥有管理军队的权力，而国防部的地位进一步提高，国防部长将成为武装力量管理体制中的关键人物。　　（四）调整军种结构。2001年6月， 俄罗斯将原战略火箭军的军事航天部队和导弹太空防御部队组建成新的兵种——航天兵，同时将战略火箭军降格为兵种，这样俄军由四大军种过渡到陆军、海军、空军三大军种以及战略火箭兵、空降兵和航天兵3个独立兵种。同时。军区数减少到6个，并赋予军区战役—战略司令部职能，对辖区内所有军事力量实施作战指挥。　　（五）积极推行军队的职业化改革。以合同兵役制取代现行的义务兵役制是俄军事改革的一项战略性举措。在大量裁减军队人数的情况下，俄军加快向合同制方向转化的步伐，走职业化发展的道路。俄罗斯国防部计划分两个阶段加快军队职业化改革方案：年为第一阶段，所有快速反应部队转为合同兵役制；2008年开始第二阶段，逐步向完全职业化军队转变。2003年8月， 俄罗斯政府已经批准了年用合同制军人配备部队纲要（注：参见《在年向以合同制军人补充兵团和部队过渡的联邦定向纲要》，http://www.mil.ru/articles/article3644.shtml。）。　　（六）加强常备部队建设。针对新的安全形势，俄军立足于能够在和平时期同时打赢两场局部战争。为此，俄罗斯将按地区原则在军区编制内组建常备力量，并为其配备最先进的武器装备，使之能够独立行动，在最短时间内控制和消除来自任何方向的威胁。俄罗斯计划，2006年前在西南部及中亚两个战略方向建立和部署约5万人的常备部队集群，到2010年前按战略方向组建西部、西南、东南和远东4个集团以及一个预备集团。同时，针对国家地域辽阔的特点，俄军强调军队的机动灵活性，要求提高部队大范围快速部署的能力，有迅速将部队部署到必要战略区域的能力。　　（七）加快武器装备更新换代。俄罗斯相继推出了《武器装备发展长期规划》、《年武装力量建设与发展计划》和《2010年前武器装备发展规划》3份纲领性文件，为俄罗斯军队的武器装备发展提供行动指南。目前，俄军现代化武器的配备量只占军队武器装备总量的20％～30％，大大低于发达国家的70％。俄罗斯力争在2010年使先进武器装备达到军队装备总量的35％，2015年达到45％。　　（八）改革后勤保障体制。俄军新阶段改革的重要方向之一，是通过建立联勤体制，使武装力量全部保障过程实现一体化。根据已启动的后勤改革方案，俄军后勤体制正向国防部领导下的跨部门技术和后勤保障体制过渡，预计2006年前将实现强力部门统一后勤保障体制的目标。　　三
铸造核盾牌　　（一）核力量的重要作用。加快核力量现代化的步伐是普京建设强大军队的核心部分。虽然2001年以后，战略核力量（陆基）由军种改组为一个兵种，但其对俄罗斯的政治、安全的关键意义并没有降低。　　冷战结束后，虽然国际局势的改变使大规模战争的危险极大地降低，但美国独揽世界霸权、越来越明显地以武力解决问题的单边主义倾向，北约不断向东扩展，以及周边地区的不稳定，特别是以车臣分裂武装为代表的恐怖暴力活动等因素，迫使俄罗斯不能不把保证国家安全，首先是遏制战争、遏制损害俄罗斯关键利益的武装冲突作为军事建设的首要考虑。在可依靠的威慑力量方面，核力量是俄罗斯最为“现成”和“简单”的手段。　　其一，庞大核武库是俄罗斯最为可信的资源。在自身国力衰退，常规军事力量面临大幅度精简的情况下，核力量无需过多投入就可担负起遏制的任务。　　其二，如果说在新军事革命中，俄罗斯已开始落后于美国，且军队现代化建设需要相当的投入和时间的话，从苏联继承过来的核武装的差距远远小得多。即使是面对美国导弹防御系统，俄罗斯庞大的核力量仍然能发挥有效的威慑作用。　　自20世纪90年代中期起，俄罗斯就明确了战略核力量在国家安全中的“现实遏制”原则，强调核威慑力量是保障国家安全及其军事实力战略的关键因素（注：1996年叶利钦《总统国家安全咨文》和1999年4月叶利钦在国家安全会议上的讲话。）。　　普京上台后，俄罗斯核遏制战略进一步明晰、具体。强调保持核大国的地位，遏制对俄罗斯及其盟国的侵略是军事建设的重要任务。俄罗斯认为，在当前历史条件下，核武器是俄罗斯防止入侵和制止危及自己利益的战争的主要手段，是遏制战争的政治因素。2000年的《俄罗斯联邦军事学说》指出，俄罗斯将视自己武装力量装备的核武器为遏制侵略、保障俄罗斯联邦及其盟国军事安全、维护国际局势稳定与和平的重要因素（注：《俄罗斯联邦军事学说》，http://www.mil.ru/articles/article3923.shtml。）。在2003年10月出台的《俄罗斯联邦武装力量发展的紧迫任务》中，虽没有再次突出使用核武器的作战思想，但仍然强调，国际和地区上存在着降低使用核武器门槛的危险，核武器可能重新成为作战工具。俄军必须作好这方面的准备。该文件提出的俄军四大任务之首，即保留战略核遏制力量潜力，并使之保持在随时都能给入侵者以预定打击的水平上。　　从总体来说，俄罗斯核威慑的功能可归结为两个方面，第一，是对核大国的战略威慑，防止核大国介入对俄战争，或控制与核大国的冲突级别；第二，威慑常规对手，遏制其使用大规模杀伤性武器，在必要时加速或转变战争进程。这个核威慑战略的特点表现在：　　一是遏制大规模战争与遏制局部冲突并重，突出后者。面对新的国际局势，莫斯科认为，俄罗斯当今可能面临的主要战争威胁来自于因政治、经济、领土和民族等问题而导致的局部战争和武装冲突，这种局部战争和武装冲突将是未来的主要战争形态。因此，俄罗斯核战略的主要目的应当由传统的遏制全面战争爆发向遏制局部战争爆发倾斜。　　二是强调先敌使用。按照新的核威慑思想，俄罗斯如果遇到严重的安全威胁，包括俄罗斯军队遭到进攻，且常规武器不能消除这种威胁，俄罗斯就有权使用核武器，甚至在受到非核攻击时也是如此。这是继1993年放弃不首先使用核武器的承诺后（注：日，俄罗斯国家安全会议审批了《俄罗斯联邦军事学说基本原则》，其中修改了戈尔巴乔夫执政时开始实行的不首先使用核武器的政策。同时改变了纯防御性的军事战略方针，转向“积极防御”战略，规定武装力量要在境外部署和行动。），俄罗斯核战略的又一重大转变。　　三是扩大使用核武器的地域。根据2000年的军事学说，不仅俄罗斯自己，包括其盟国如遭到核国家或与核国家结盟的非核国家的进攻，俄罗斯也可能使用核武器。即俄罗斯核武器的打击范围不仅限于核大国，也可能指向非核国家——比如北约盟国。　　四是突出“迎击”的核作战方式。俄罗斯核战略把核打击进一步细化：战术核打击以先发制人的核突击为主，而战略核武器则不仅限于还击（注：核还击是指敌方核武器已打击到己方目标后所进行的核反击。），还包括迎击，即在判明敌方核武器已飞向俄罗斯，但尚未落到俄罗斯目标之前就立刻进行还击。　　五是不仅继续坚持战略核遏制的指导思想，而且也对非战略性核武器的威慑、遏制作用有了新的认识，并注重发挥战役战术核武器的威慑和遏制作用。由于对主要战争样式判断为局部战争，因此，俄军认为，非战略性核武器在战役战术层次的范围内，关键时能起到更好的威慑和遏制作用。　　六是威慑与实战并重。鉴于政治经济等多种因素，普京在逐步减少核武器数量的同时，把发展核支柱的重点转向质量。为使威慑更有可信度，俄罗斯努力发展核力量的实战能力，把未来10年的重点指向射程远、精度高、生存和突防能力强。　　核力量还是俄罗斯跻身于世界最有影响力的国家行列的重要因素之一。在政治、经济和社会均缺少重大影响的情况下，军事力量、特别是核力量成为支撑俄罗斯大国地位，争取与美国平等对话的基础。普京总统说，军队的战斗力，包括核力量的战斗力，是当今世界安全和力量平衡的重要组成部分。　　（二）核力量现代化。为达到提高核战略威慑可靠性的目的，俄罗斯战略核力量今后将向压缩规模，优化结构，提高质量的方向发展。　　为满足合理足够的要求，维持核大国地位，提高质量，同时保证国家经济能够承受，早在1998年，俄罗斯安全会议就对2010年前的战略力量发展作出了较明确的决定，即到2010年继续保持以陆基为主的“三位一体”战略核力量。俄罗斯经济的好转为在继续裁减军备的进程中逐步实现战略力量现代化，保持足够的威慑能力提供了一定的保证。　　在强化陆基战略核力量方面陆基核力量一直是俄罗斯战略遏制力的主体，占所拥有弹头数的50％以上。到2004年，俄罗斯计有5种陆基导弹（SS—18、SS—24，SS—19、SS—25和SS—27）。近期将逐步淘汰SS—18和SS—24，而主要由SS—19、SS—25（白杨）和SS—27（白杨—M）担负值班任务（注：也有报道称，2002年8月，俄罗斯战略火箭部队总司令尼克莱·索罗托佐夫上将宣布：俄罗斯将对总数达144枚的SS—18和SS—24洲际弹道导弹进行翻修和升级，使它们至少服役到2014年。），特别是加快生产和部署有很强突防和摧毁能力的白杨—M。与此同时， 俄罗斯计划降低陆基战略核力量的数量比例。到2008年前，陆基战略导弹部队保留10个师的规模。　　在增强海基核力量方面
最近10年，俄罗斯海军经费短缺，不仅无法大量采购新型舰只，就连维持保养现有的核潜艇也力不从心，以致核潜艇和潜射导弹接连发生意外。到2003年俄罗斯海基战略部队只剩两型12艘可执行战斗任务的潜艇（“台风”级1艘、德尔塔级两型11艘——该数字不包括长期在修或改装，以及待拆、储存的潜艇），不仅数量上逊于美国，而且导弹弹头数和摧毁目标能力也只有美国的1/3和1/2，摧毁硬目标能力更只有美国的1/26。俄罗斯决心尽快夺回核潜艇的优势。而这个目标的实现将分两个阶段实施。在年第一阶段中，要采取措施维持现有海基战略核力量的战备水平，开始建造新一代战略导弹潜艇和新型潜射弹道导弹。目前，新型“北风之神”级战略核潜艇的首艇“尤里·多尔戈鲁基”号已开工，将于2006年服役。第二批6艘“北风之神”也在2004年开始建造。2004年9月，型潜射导弹布拉瓦（“圆锤—30”）试射成功。在年第二阶段计划框架内，将批量生产装配布拉瓦导弹的战略导弹核潜艇（预计10艘），维持现有战略集群的战斗力。这样，海军战斗编成中的第四代战略导弹核潜艇具有较强隐身性能和威力强大的潜射弹道导弹，能保障国家海基战略核力量突破任何可能敌人的反导系统。预计到2010年，俄罗斯海军可能拥有约12艘新型弹道导弹核潜艇，虽然数量上仍少于美国“俄亥俄”级（18艘），但质量比目前定有很大提高。　　保证空基核打击能力
战略轰炸机一直不是俄罗斯（苏联）核遏制力量的发展重点，只占战略核力量的7％。目前，俄罗斯约有65架图—95M/K/MC，15架图—160远程轰炸机和220多架图—22M中远程超音速轰炸机。未来的发展目标是使其空基核力量的总体结构得到较大程度的改善。特别是实现图—160战略轰炸机现代化， 使之能够发射高精确度的常规和核巡航导弹。　　依据新的军事学说，俄罗斯还在积极发展新型非战略核武器，以便更灵活和有选择地在实战中使用核遏制力。1999年4月， 俄罗斯安全会议作出了研制新一代微型核武器的决定。俄罗斯计划生产部署约一万枚当量在几十到近百吨的微型核武器。鉴于美国在2003年后正式启动发展低当量核武器计划，俄罗斯在这方面的研发、部署进程也可能加快。　　除了在核弹头的数量上继续保持威慑力外，俄罗斯还在新型核导弹研究工作中投入大量资金，确保自己拥有可突破美国家导弹防御系统的先进的导弹。日，普京还向三军将领透露了一个消息：“俄罗斯正在试验一种新式核导弹，这种导弹很快就会装备俄军。”他还强调说：“世界上任何一个核大国目前都没有这种导弹系统，而且未来一段时间也造不出来。”　　（三）争夺制天权。根据《年俄罗斯武装力量建设与发展规划》，普京于2001年3月下令组建新的兵种——航天兵。俄罗斯此举并非9年前的重复（注：1992年俄罗斯曾经成立过直属国防部的独立兵种航天兵，1997年叶利钦调整军队战斗序列，航天兵又被划入战略火箭军编成。），而是应对21世纪新战争样式，确保核威慑有效、反击美国反导系统的重要举措。按照规定，新航天兵遂行的任务有：航天器发射、实验与控制，航天和导弹防御，即发现对俄罗斯和其盟国的导弹袭击、拦击敌方导弹，卫星发射与控制，太空探索与控制等。　　2000年时，俄罗斯虽有100多颗卫星，但其中80％已超出服役年限，所拥有的全球卫星导航定位系统（GLONASS）中的24颗卫星只有不到10颗能够完全安全运作。无论在数量、还是质量方面，俄罗斯都大大落后于其对手美国。因此，俄罗斯加快了重新参与太空竞争的步伐。在普京第一任期内，航天经费增加了两倍，2002年有11颗军用卫星上天，2003年发射了36颗卫星（其中12颗为军用），比2001年增加了11次。为填补因波罗的海国家独立造成的西部导弹预警体系的漏洞，自1999年起，俄罗斯启动了在白俄罗斯重建预警雷达站的工程。2003年10月，这个命名为“伏尔加”的雷达站正式纳入俄罗斯航天兵编制，投入战斗值勤。　　在普京第二任期，航天兵建设依然有望得到不断增加的经费。按照《年航天发展规划纲要》，今后10年，航天经费将占国家经费开支的20％～30％。未来5年与军事建设直接相关的两个重点是：到2006年全面恢复GLONASS战斗值班，提高太空控制能力；启用新型导弹预警系统。　　俄罗斯正在兴起的强军建设就其性质而言有两个方面，一是“补欠账”，二是“转型”。所谓“补欠账”则是指，俄罗斯力图通过加大国家投入和社会关注，在较短的时间内，弥补自国家转轨后军事发展留下的许多空白，追赶上世界强国军事发展的步伐。而“转型”则是指由对抗时的“大战型”向应付新挑战的“局部战争型”军队转变，由传统的机械化军队向适应新需要的装备精良、能应付各种威胁的职业化军队转变。　　虽然俄罗斯军事力量“根基”厚实、技术储备也较扎实，但从强军建设的两个性质特点上讲，俄罗斯在军事建设的道路上需要付出的并不轻松。其一，军事力量的发展建立在国家综合实力、特别是经济实力的基础上。而这一点可能成为制约俄军建设和发展的“瓶颈”。虽然俄罗斯这些年军费开支增长幅度较大，但占国内生产总值的比例仍未突破3％。许多专家认为，在军费开支低于国内生产总值5％的情况下，能够顺利进行军事改革的例子在世界上还不曾有过。况且积累近10年的拖欠也不是短时间可以弥补的。其二，世界新军事变革尚处在起步阶段，方向性、原则性虽已露端倪，但具体实施并无成功的体系经验可供借鉴。因此，在变革中的军队建设、装备发展、作战思想与样式等等依然需要大量的探索。而且，影响俄罗斯军事建设的还有重要的一个外部因素：外部安全环境，首先是目前对安全威胁的判断是否会发生改变、轻重缓急顺序是否会有所调整。作者介绍：姜毅，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员。（北京 100007）
普京上台后，强军建设成为其振兴俄罗斯国家的一项重要内容，也是普京第二任期提出的三大任务之一。俄罗斯决心从国家实际能力和国防安全的现实需要出发，重整军备，提高军队战斗力，恢复军事大国的形象和地位。在2004年发表的国情咨文中，普京再次提出到2010年实…在社会政治领域建立“可控的民主”（注：“可控的民主”，俄语原文是“управляемаяДемократия”，亦可译为“被管理的民主”。国外一些学者对普京政治还下有其他的定义，如“软独裁主义”、“可控制的多元化体制”、“依法独裁”和“选举式君主制”…为做好省人大常委会审议省政府关于上半年经济运行和计划、预算执行情况报告的前期准备工作，省人大财经委从6月份起，分别听取发改、经信、财政、统计等11个省级部门汇报，分组赴杭州、温州、湖州、嘉兴、台州、丽水等地开展调研，召开有人大代表和企业负责人参加的座…伊拉克战争是布什主义的最大试验场，其成败与否直接关系到布什主义能否作为一种战略模式加以推广。因此，有必要对美国在伊拉克的战略处境进行系统评估。从目前情况看，美国在伊拉克正陷入一种前所未有的战略迷茫状态。在安全方面，美国不断加强军事围剿并频频取得胜利，…就爱阅读网友整理上传,为您提供最全的知识大全,期待您的分享，转载请注明出处。
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