未来五年我国面临巨大农产品供应压力_宏观经济_新浪财经_新浪网
未来五年我国面临巨大农产品供应压力
　　记者 吴琼
　　农业部网站消息显示，农业部副部长陈晓华在日前召开的全国农业政策法规工作会议上表示，我国将面临巨大的供应压力。他预计今后5年，我国每年将新增80亿斤粮食、80万吨植物油、100万吨肉需求。
　　为此，农业部将在“十二五”时期健全完善农业支持保护政策体系，将不断完善外资准入制度，强化对农业核心产业的支持保护。粮食、植物油、肉类方面的企业，如、东凌粮油、等公司，有望获得政策照顾。
　　保护农业核心产业
　　陈晓华说，我国农产品面临艰巨供应压力。他称，“十二五”期间，农业部将深入开展外资进入农业领域影响研究，推动有关部门不断完善外资准入制度，强化对农业核心产业的支持保护。
　　陈晓华表示，“十二五”时期要健全完善农业支持保护政策体系，要以加快现代农业建设为根本，以转变农业发展方式为主线，围绕保供给促增收的目标任务，以重大政策项目为突破口，不断扩大支持保护范围，创新政策调控工具，提高政策扶持水平。
　　据相关统计数据测算，我国未来每年增加的粮食需求增量，其实约占我国粮食产能的1%，整体上看对粮食供应影响并不大。2010年，我国粮食产量约为5.464亿吨，食用油及肉类的产量分别为3920万吨和7780万吨。
　　但外界普遍担心的是，随着全球粮食需求增长，未来粮食价格仍将进一步上涨，而其中出现的任何额外需求，都有可能被放大用来炒作农产品价格。摩根士丹利在报告中指出，与5年前相比，目前全球粮食紧张局面更为严峻，预计下一年度粮食价格将进一步上涨。
　　四方面加大扶持
　　面对可能出现的供不应求压力，农业部正拟加大推进扶持力度。陈晓华称，“十二五”时期将健全完善农业支持保护政策体系，以加快现代农业建设为根本，以转变农业发展方式为主线，围绕保供给促增收的目标任务，以重大政策项目为突破口，不断扩大支持保护范围，创新政策调控工具，提高政策扶持水平。今年要在四个方面扎实推进政策调研工作。
　　第一，强化农业投入政策。要把增加农业投入作为农业支持保护最重要的政策取向，为提高农业综合生产能力提供资金保障。
　　第二，完善农业补贴政策。完善补贴办法，推动补贴向规模种养户倾斜。健全完善农业防灾减灾和稳产增产重大关键技术与服务补贴政策，争取将“四补贴”变成“五补贴”。
　　第三，完善价格支持和市场调控政策。对粮棉油糖等关系国计民生的重要农产品，通过探索，稳步提高水稻、小麦等主要粮食品种最低收购价，完善重要农产品储备制度、进出口调控等政策，促进产业稳定发展。
　　第四，进农民增收政策。核心是推动国民收入分配结构调整，在初次分配和再次分配上下工夫，研究多渠道促进农民增收的政策措施。当前，种植业也越来越受关注，尤其是规模种植、特色种植越来越被许多农业人看好，但最近几年玉米价格弄得人心惶惶，就算玉米的价格涨一分一粒的钱，农民也会高兴好几天，那未来种植业真正发财致富的机会在哪里？
很多农民表示，现在种粮不挣钱了，在农村种玉米估计也挣不来多少钱，而且农业部也下发了，玉米种植面积将在2020年减7000万亩，所以很多人都担心靠玉米养活不了自己了。
问题到底出在哪儿?
种粮人感叹：辛辛苦苦种出来，结果卖不上价，赚不到钱。
国家为难：国内粮价与国际价格倒挂，大量进口不断冲击国内市场。
但是话又说回来，种植业在未来也是有发展前途的，即使种植玉米不挣钱，种植别的也能挣钱!
那么未来种植业真正发财的机会在哪呢?
当前，我国农业发展环境正发生深刻变化。品种结构不平衡，资源环境约束压力大，消费结构升级的要求越来越高，产业融合的程度越来越深。我国以往的种植业结构已经不能适应新的发展趋势。但是未来种植业发展潜力大，下面一起来看看未来种植业发展的机会在哪?
1、种植大户可以申请补贴
2017年种植农业补贴项目
(1)资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目
补贴额度：项目总投资10%左右 申报时间：6月
(2)现代农业示范项目
补贴额度：200万-2亿 申报时间：6月
(3)生物质能综合利用示范项目
补贴额度：项目总投资10%左右 申报时间：6月
(4)国家农业产业化示范基地项目
补贴额度：300万 申报时间：9月
(5)扶持&菜篮子&产品生产项目
补贴额度：300万以内 申报时间：7-8月
(6)农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)
补贴额度：100-500万 申报时间：12月之前
(7)年农业机械购置补贴(种植机械)
补贴额度：项目总投资30%左右 申报时间：12月
(8)农产品促销项目资金
补贴额度：项目总投资10%左右 申报时间：6月
(9)现代种业提升工程农作物种子项目
补贴额度：800-1500万元 申报时间：2月
(10)农业综合开发林业专项
补贴额度：120万元
(11)农业综合开发存量资金土地治理项目
补贴额度：每亩补助1100元 申报时间：3月
(12)农业综合开发土地治理项目
补贴额度：500万元 申报时间：6月
(13)中型灌区节水配套改造项目
补贴额度：不超过2000万元 申报时间：8月
(14)农业科技成果转化资金
补贴额度：60-300万元 申报时间：4月
(15)国家中药材生产扶持项目
补贴额度：100-300万元 申报时间：7月
(16)一县一特产业发展试点项目
补贴额度：300-500万元 申报时间：10月
(17)龙头企业带动产业发展试点项目
补贴额度：500-800万元 申报时间：10月
(18)中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度：80万元 申报时间：6-7月
(19)耕地保护与质量提升
补贴额度：80-120万元 申报时间：3月
2、未来该种植什么?
守住&谷物基本自给、口粮绝对安全&的底线，坚持有保有压。口粮重点发展水稻和小麦生产，优化玉米结构，因地制宜发展食用大豆、薯类和杂粮杂豆。
水稻：巩固北方粳稻产区，稳定南方双季稻生产。到2020年，优质稻比例达到80%。加快选育高产优质高抗杂交稻新品种。同时，加快常规稻品种提纯复壮，提升种植效益。
小麦：在东北冷凉地区、内蒙古河套地区、新疆天山北部地区等，适当恢复春小麦。大力发展市场紧缺的用于加工面包的优质强筋小麦和加工饼干蛋糕的优质弱筋小麦。带动用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦品质提升。用于制作面包和蛋糕的优质小麦比较紧缺玉米：调减籽粒玉米，扩大青贮玉米，适当发展鲜食玉米。到2020年，青贮玉米面积达到2500万亩，鲜食玉米面积达到1500万亩。
大豆：粮豆轮作、恢复面积，改善品质、提高效益。在东北地区推广玉米大豆轮作模式，在黄淮海地区推广玉米大豆轮作、麦豆一年两熟或玉米大豆间套作，适当恢复大豆种植面积。到2020年，大豆面积达到1.4亿亩、增加4000万亩左右。薯类杂粮：扩大面积、优化结构，加工转化、提质增效。
稳定面积、双提增效。提升新疆棉区，巩固沿海沿江沿黄环湖盐碱滩涂棉区。到2020年，棉花面积稳定在5000万亩左右，其中新疆棉花面积稳定在2500万亩左右。
两油为主。重点发展油菜和花生生产。因地制宜发展耐旱耐盐碱耐瘠薄的油葵、芝麻、胡麻等小宗油料作物，积极发展高油玉米。充分利用棉籽、米糠等原料，开发食用植物油。油菜是重点发展油料。
中药材市场价格历经两年的持续大幅度上涨，使大多数种植者和经营者收益较好，常年经营者大多数都有2~3倍以上的利润空间，个别经营灵活的人收益更高。许多有资金周转的行外人也看到了商机，纷纷参与其中，有经营中药材囤积以求升值的、有发展中药材种植以便求取更高利润的。中药材购销经营和种植，成了近年来难得机遇的好利润行业，不过由于中药材的价格波动较大，风险也较高。
3、在种植业的金融调控
要全面调控市场，改变当前粮食现状，除了政策引导外，资金必不可少。国家会全面放开金融政策来引导市场，大力扶持经营主体发挥带动作用。
不要傻花钱，要学会利用金融政策的钱，降低我们的经营风险。
4、注意食品安全问题
如今在很多地方出现了食品安全问题，所以很多人也比较关注这方面的话题。
种植业也应该考虑一下，自家种出来的产品要无毒无害，否则将惹上&官司&，这同样也是种植业发展的一大方向，种植绿色食品，让你的产品成为热点。
禁止使用有机合成的化学杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、杀线虫剂、除草剂和植物生长调节剂;禁止使用生物源、矿物源农药中混配有机合成农药的各种制剂;严禁使用基因工程品种(产品)及制剂。
严禁使用剧毒、高毒、高残留或具有三致毒性(致癌、致畸、致突变)的农药;每种有机合成农药(含a级绿色食品生产资料农药类的有机合成产品)在一种作物的生长期内只允许使用一次;严格按照国家标准的最高残留限量(mrl)要求;严禁使用高毒高残留农药防治贮藏期病虫害;严禁使用基因工程品种(产品)及制剂。
这样一来，保障了消费者的食品安全问题，那么你的农产品也将会越卖越好啦!
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2016年中国粮食行业发展现状及市场前景分析【图】
& & 截止 2014 年，国民经济在新常态下保持平稳运行，全国粮食产量实现&十一连增& ，农民增收实现&十一连快& 。2014 年，全国粮食总产量为 6.07 亿吨，同比增长 0.9%；其中，谷物总产量 5.57 亿吨，同比增长 0.8%。值得注意的是，2014年也是我国粮食产量增速连续第三年出现下滑，预计未来在耕地、淡水等资源环境的约束下，我国粮食产量将保持平稳态势。年粮食产量情况（单位：亿吨）年谷物产量情况（单位：亿吨）& &&从供给结构看， 正常年份的粮食产量基本足以支撑国内消费。 以 2014 年三大谷物为例，稻谷、小麦、玉米合计产量 5.08 亿吨，足以覆盖 2014 年 4.63 亿吨的国内消费量；三大谷物进口量合计仅 0.11 亿吨，主要用作粮食储备的辅助手段以及平抑国内外价差之用。年中国三大谷物产量与消费量对比年中国三大谷物产量与进口占比& &&从需求结构看，随着国内人口的增长，饮食结构的变化，农产品加工、能源产业的发展，我国包括口粮消费、饲料消费、工业消费在内的粮食需求持续增长。三大类消费中，工业用粮和饲料用粮增长较快，近几年增速保持在 6.0%、1.5%；而口粮需求增速缓慢,同比保持在 0.7%。从消费结构占比看，2014 年口粮消费、饲料消费、工业消费占比分别为 49.2%、29.0%、21.9%；分粮食品种看，目前稻谷仍是第一大消费品种，占 38.9%，玉米、小麦分别占 37.6%、23.5%。粮食用途消费结构占比粮食品种消费结构占比& &&我国现阶段粮食种植主要有两种模式，一是国有农场，二是建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植。目前阶段，建立在家庭承包责任制基础上的以农户为单位的种植，是我国粮食生产的主要模式。2014 年，农户种植粮食总产量占全国粮食产量比重高达 94.2%，粮食播种面积占比 95.7%；但由于单个农户生产规模小，资金能力有限，很难实现规模化和机械化，仍然处于粗放式的生产阶段。国有农场因其单个农场种植面积较大，故能够较好实现机械化和规模化作业，但受限于其在粮食总产量中的比重小，并非我国主要种植模式。 农户与国有农场种植产量结构比农户与国有农场种植面积结构比& &&智研咨询发布的《》中显示：2012年，全国规模以上粮食加工企业5473家，完成现价工业总产值9890.7亿元，同比增长21.0%；占食品工业总产值的11.0%。全年全行业实现利润506.46亿元，行业平均利润率5.1%。2013年中国粮食总产量60194万吨，为我国粮食安全打下坚实基础。与此同时，我国的粮食加工业也得到了蓬勃的发展，粮食加工业在总体满足城乡居民基本生活需求的基础上，产品结构调整取得较大进展，新产品、名优产品不断涌现。月，粮食加工与制造行业规模以上入统企业共16231家，累计实现主营业务收入19622亿元，同比增长8.8％。全国粮食总产量60709.9万吨（12142亿斤），比2013年增加516万吨（103.2亿斤），增长0.9%。其中谷物总产量55726.9 万吨（11145.4亿斤），比2013年增加457.7万吨（91.5亿斤），增长0.8%。年我国粮食总产量（单位：万吨）& &&我国辽阔的国土和巨大的南北气候差异造成粮食种植的地域分割。北方以玉米、大豆和小麦为主（东北地区稻米种植量也很大） ，南方则以稻米为主，中部的江西、湖南、湖北等地成为我国重要的粮食主产区。此外，我国粮食生产地域重心也在发生由南向北、由东向中的逐步转移， &北粮南运& 、 &中粮西运&的态势日趋明显。目前黄淮海地区保持着商品小麦的主体供给地位，东北地区已成为主要的粳稻、玉米等商品粮供应地。全国主要粮食种植分布图& &&2014 年，全国粮食种植面积为 11272 万公顷，同比增长 0.7%；其中，稻谷、小麦、玉米种植面积分别为 、3574 万公顷，合计占全国粮食种植面积的 80%。年粮食种植面积（单位：万公顷） 粮食种植面积结构占比& &&我国粮食产业链目前呈现出&两端散、中间小&的格局，其主要表现在生产和销售两个环节，即粮食生产的分散性和粮食消费的普遍性并存。在生产方面，目前一家一户的土地耕种制度，造成粮食行业生产农户数量众多，粮食收购面对一家一户，粮食种植形式粗放，无法达到规模效益。销售方面，粮食作为低值易耗的生活必须品，除集体单位采购外，大多购买用户是单个的家庭，也就决定了粮食销售终端决胜的特点。& &&未来 10~20 年，随着我国城镇化步伐的推进，大量农村剩余劳动力势必向城镇流动转移；另一方面，我国社会人口老龄化日益严重的现象也将导致农业劳动人口在未来 20 年呈现持续下滑态势。 我们认为， 农业劳动人口的下降将加快粮食种植规模化的进程，而粮食种植规模化有望改变产业链&两端散，中间小&的现状。2014 年，我国农业劳动力数量约为 2.49 亿人，占全国总劳动力比重的 32%，虽然比重较 1980 年已下降 50%，但相较欧美发达国家 10%的占比，仍然偏高。根据公式： 农业劳动力数量=劳动年龄人口&劳动年龄人口参与率&农业就业人口占比， 往后推算， 2025 和 2035 年农业劳动力的数量分别为 2.03 亿人和 1.63 亿人，与 2014 年相比分别下降 18%和 35%。假设粮食种植占用 80%农业劳动人口，以2014 年粮食种植面积为标准计算，2014 年种植业人口人均耕地面积 6.8 亩，2025年为 8.3 亩，2035 年达到 10.4 亩。年农业劳动力人口预测（单位：亿人）种植业人口人均耕地面积预测（亩/ 人）& &&在目前农业生产分散，产业化、组织化程度低的情况下，全产业链的把控成本是非常高的，这也极大阻碍了产业化的推进。我们认为，随着种植业人口的减少， 种植规模化进程的加快将有助于产业链向上游整合， 提升农户对粮商依赖度，并催生出&中国版&大粮商，原因包括一下几点： （1）随着劳动力数量下降，农业生产将更趋向物质化、服务化，从而打开对农业服务的需求空间； （2）农村人口的大量转移为规模化提供发展空间，而当规模化开始成为一种常态后，其内在的规模经济效应将驱使规模化程度进一步提高； （3）农业生产方式日趋科学化、精细化，将使一些能够提供更优质产品和服务的厂商更加受青睐，这将加速行业的优胜劣汰，提升行业的集中度。& &&未来，随着粮食生产规模化程度大幅提升，出于粮食仓储成本等因素考虑，农户对于拥有烘干和仓储网点优势的下游粮商的依赖度也会有所提升，这将有效增强产业链上下游企业间联系的紧密程度，提高大粮商作为粮食供应链核心企业在产业链中的影响力和控制力，促进产业链融合。
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