【 】监狱企业是什么性质的单位
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我们是什么人？我们到底是什么身份编制？监狱工作的工人在监狱属于什么编制，是企业吧，企业工人待遇上调的时候没有我们，只因为我们是监狱工人。事业工人待遇上调的时候照样和我们工人无关（人民网地方领导留言板） 上传我的文档
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关于监狱人民警察编制配备标准问题的研究
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关于监狱人民警察编制配备标准问题的研究
官方公共微信监狱警察工资改革方案最新消息
监狱警察工资改革方案最新消息
学习啦【劳动法规】 编辑：文桦
　　监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察。监狱人民警察是我国人民警察的重要组成部分，应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。
　　今天学习啦小编要与大家分享的是：监狱警察工资改革方案最新相关消息；
　　中华人民共和国警察法第四十条规定，人民警察实行国家的工资制度，并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。
　　一、警察工资待遇
　　官方：落实警察待遇&高于地方、略低于军队&原则
　　2015年2月，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。全面深化公安改革提出，贯彻落实人民警察生活待遇&高于地方、略低于军队&的原则，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。
　　全 面深化公安改革明确提出，根据人民警察的性质特点，建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。按照职位类别和职务序列，对人民警察实行管 理。适应正规化、专业化、职业化建设要求，建立健全人民警察招录培养机制。贯彻落实人民警察生活待遇&高于地方、略低于军队&的原则，建立符合人民警察职 业特点的工资待遇保障体系。完善人民警察抚恤优待制度，建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。依法维护人民警察执法权威。规范警务辅助人员管理， 等等。
　　据悉，全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。
　　二、警察的地位
　　警察是阶级社会统治阶级实现专政的重要工具之一，是国家机器的组成部分，是国家意志的执行者。警察与国家共存亡，只要国家存在，统治阶级需要完成其组织管理形式，就必定有警察这种维护统治阶级统治的暴力工具。
　　警 察的设置及其警察行为是按照统治阶级他的意志和利益，依靠国家作为其后盾而实现的。列宁曾指出：&常备军和警察是国家权力的重要工具。(《列宁全集》第 25卷377页)警察的主要任务就是同危害国家安全、同危害社会秩序的敌对势力和犯罪分子作斗争。警察是依靠暴力维护国家安全和社会秩序，警察的武装性 质，实质上就是警察暴力作用的体现。所以。警察与军队共同构成保卫国家安全和维护社会秩序的两大力量。
监狱警察工资改革方案最新消息
　　三、警察的作用
　　警察的作用就是警察的行为在保卫国家安全和维护社会秩序中的具体体现。警察的作用是由警察在国家中的法律地位和性质决定的，是掌握政权的统治阶级意志的忠实执行者和捍卫者。
　　警察是保障国家安全的暴力工具。国家赋予警察特殊的权力，警察依靠特殊的职权和强制力，对威胁国家政权，违背统治阶级意志的敌对势力和人员实施坚决的镇压和制裁。充分体现警察在国家生活中的专政职能。
　　警察是维护社会秩序重要力量。统治阶级在维护国家安定和社会秩序管理活动中，赋予了警察管理职权。通过警察的管理职能活动，维护正常的社会治安秩序、交通秩序等。体现出警察参与国家对社会管理的职能，保障国家安定和社会政治稳定。
　　预防、制止和惩治违法犯罪活动。严厉打击各种违法犯罪活动，是警察力量在社会管理活动中职能的具体体现，是国家维护社会安定，维护正常的工作秩序和生活秩序 的重要手段。警察针对具有社会危害性的违法、犯罪人员予以严厉打击和制裁，目的就是为创造一个良好的社会面貌及工作、生活环境，从而进一步巩固统治阶级的 统治地位。
　　中央政治局会议近日研究讨论了公安工作全面改革，要求警察的、人事制度应与一般公务员有较大区别。总的方向应是将警察的管理体制和人事央政治局会议今日研究讨论了公安工作全面改革，要求警察的管理体制、人事制度应与一般公务员有较大区别。总的方向应是将警察的管理体制和人事制度从一般公务员中剥离出来，建立一套适应警察职业特点的管理体制和人事制度。
　　首先，警察的编制机构应与一般行政机关相区别，跳出行政机关的编制体制。警察的编制体制应按照警察工作的需要来建立，彻底跳出机关模式。警察编制体制机关化，是严重影响警察战斗力的重要原因。此次机构改革，警察的编制体制必须彻底去机关化。警察的编制体制没有必要同行政机关相对应，应参考军队编制体制来设置，体现战斗化的需求。
　　其次，警察的工资待遇应提高。警察是和平时期牺牲负伤人数最多的群体，没有哪一个行业能与堪比。面对天天有牺牲、时时有流血的工作环境，警察的工资待遇不应低于军队，至少应与军队持平。事实上，尽管警察与军队有着不同的分工，但无论平时还是战时，警察从来都是与军队并肩作战的。有军队的战场必然也有警察。军队是养兵千日用兵一时，而对于警察来说却是天天处于战时状态。在平日状态下，警察的工作强度丝毫不亚于执勤备战的军队，且牺牲与负伤远超军队。
　　再次，警察的医疗、住房、子女教育等待遇应得到特殊保障。警察高强度工作导致警察身体伤病突出，英年早逝的比例远高于其他行业，应为他们建立专门医疗机构，实行免费医疗，建立警察就医的绿色通道。警察在执勤执法中得罪人多，经常面临不法分子寻衅滋事、暴力恐怖报复的威胁，并殃及家属。应为警察建设相对集中具有安全保证的居住环境，免除他们的后顾之忧。警察工作完全没有规律，子女教育无暇顾及，应为警察子女建立优惠的入学升学政策，不要让警察献了青春献子孙。
　　第四，警察的退休年龄应提前。作为高危行业，警察的身体普遍堪忧。针对警务工作特点，警察退休年龄应该提前。从警25年就应允许个人自愿退休。但也不宜一刀切，应有一定个人选择空间。总体上应比一般公务员退休年龄适当提前。
　　第五，警察编制应保证工作任务需要。不能像一般行政机关那样限制员额，不应采取行政机关的职务序列编制。警察队伍应根据警察任务特点制定职务序列编制，根据工作任务需要确定警力员额，满足值班备勤需要，满足警员休假、轮训需要。
　　第六，警察社会地位应得到提高。应设立中国警察节，在全社会树立尊警爱警的舆论氛围，激发警察的职业荣誉感。要给警察以免费游览公园免费参观博物馆的待遇，民航、铁路、轮船、公交给予优先购票、优先乘坐的优惠。各地方、各单位对警察家属应给与一定的优待。
　　警察就是警察，既不同于地方行政机关，也不同于军队。以往公安机关的改革拘泥于传统体制上的束缚，非军即民，非民即军，总也找不到一条适合警察性质需要的正确出路。这次改革要取得满意的效果，就必须要跳出这个框框，建立一套只属于警察的管理体制和人事制度。
　　公安工作改革，重点在管理和人事制度建设
　　警察管理体制和人事制度多年来基本沿用公务员管理办法。除实行警衔制以及发放警衔津贴，其他方面与一般公务员基本没有区别。但实际上警察与一般公务员有着很大的不同：
　　一是工作时间不同。一般公务员八小时工作制，加班工作并非普遍现象。而对于警察来说，加班工作是常态。基层单位的警员平均3天就要连续24小时值班备勤一次，逢重大安保工作还要临时增加。特别是逢年过节，全员坚守工作岗位，越是重大节假日越是得不到休息。据统计，基层一线警员一年实际上在工作岗位执勤备勤每人多达200个工作日以上，加班1400个小时以上。这样大量的加班备勤已经超过了基层民警能够承受的极限。
　　二是工作内容不同。一般公务员的工作内容为文案、调研以及其他事务性工作。而警察除少数机关工作人员外(实际上由于警力不足机关民警参加一线执勤备勤也成常态)，绝大多数警员承担的是刑事侦查、治安管理、抢险救灾、抓捕看押等执法工作，面对的是犯罪分子、严重的自然灾害，生命时刻受到威胁。除战时军人之外，警察是最具高危性质的职业。据统计，新中国成立以来，全国先后有1万多名公安民警光荣牺牲，15万多名公安民警英勇负伤。在和平时期，牺牲负伤人数最大的群体是公安民警。
　　三是工作环境不同。一般公务员在机关坐办公室，风吹不到，日晒不到，雨淋不到。而警察中绝大多数警种的工作环境在室外，常年风吹日晒雨淋，任何恶劣天气环境下都要坚守自己的岗位。交警无论严寒酷暑都要在路面站岗执勤，还要面临严重的机动车尾气污染。刑警在破案中风餐露宿，舟车劳顿，蹲守卧底，还要经常面对犯罪分子的暴力威胁。警察在扑救火灾时那里火大往哪里冲，时刻面临生命危险。治安警察哪里危险哪里上，经常接触爆炸、剧毒等危险品，全力维护社会秩序。
　　四是工作强度不同。一般公务员坐办公室做的是劳动或轻体力工作。而警察的工作既是高强度脑力劳动，又是高强度体力劳动。警察在执行任务中，无论是长时间地站岗执勤，还是抢险救灾，或是抓捕蹲守制服犯罪嫌疑人，都需要付出高强度的体力。而办理案件时又要书写各种执法文书，研究制订审讯计划处置方案，缜密调查取证，付出高强度的脑力劳动，需要能文善武的素质。
　　五是工作性质不同。一般公务员所做工作为和机关事务性工作。虽然有的部门也具有执法性质，但仍是行政管理的执法模式，而警察的执法工作具有武装军事性质。正像人民警察法所表述的：遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行拘留、搜查、逮捕或者其他强制措施。这些职能是一般行政机关和公务员所不具备的。
　　这些不同，要求警察的管理体制、人事制度应与一般公务员有较大区别。总的方向应是将警察的管理体制和人事制度从一般公务员中剥离出来，建立一套适应警察职业特点的管理体制和人事制度。
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第三方登录：2015年陕西省监狱系统部门预算说明
　　一、部门主要职责　　（一）贯彻执行《中华人民共和国监狱法》及国家有关法律、法规、政策，研究拟定全省监狱工作中、长期发展规划和年度工作要点，并组织实施。　　（二）负责全省监狱刑罚执行工作，确认12类罪犯立功情况及减刑、假释、暂予监外执行审批，受理罪犯及家属的申诉和控告。　　（三）负责全省监狱狱政管理、狱内侦查、教育改造、劳动改造、生活卫生工作，维护监管安全，规范执法行为，提高罪犯改造质量，保障罪犯合法权益。　　（四）负责全省监狱布局调整，监狱新建、迁建、改建、扩建和监狱信息化建设工作；管理监狱系统资产、资源、装备、设施等；制定落实财务管理制度和监狱经费管理制度。　　（五）负责全省监狱系统队伍建设、思想作风、工作作风建设；负责全省监狱系统教育培训、警务督察、警衔管理等警务工作；负责全省监狱系统劳动工资、社会保险和审计、工会、离退休人员服务管理工作。　　（六）负责全省监狱工作的政策理论研究、改造研究、行政复议应诉和对外宣传工作。　　（七）完成省政府、省司法厅交办的其他事项。　　二、年度工作任务　　2015年全省监狱工作总体要求：以十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议部署，牢固树立“法治统领、安全为先、科学改造、规范管理”治监理念，以“零脱逃、强规范、上水平”为目标，以“完善六个体系”为主线，着力推进法治监狱建设，坚持稳中求进、改革创新，推动全省监狱安全持续科学发展。　　主要工作：认真学习贯彻十八届四中全会精神；着力推进严格公正规范文明执法；全力维护监狱持续安全稳定；不断提高罪犯教育改造水平；继续推进监狱规范化管理；切实抓好重大项目建设和信息化工作；坚持抓好监狱经济工作；全面加强队伍建设和综合保障工作。　　三、部门预算单位组成及人员编制情况　　省监狱管理局机关为全额拨款行政单位，内设机构13个，行政编制132人，工勤人员19人，离退休人员137人。　　省监狱管理局所属二级预算单位28个，均为全额拨款行政单位。　　四、部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况　　部门预算严格按照省财政厅预算相关要求进行编制。基本支出预算根据上年支出，结合人员、车辆以及实际业务工作需求，综合考虑各方面因素，合理测算，科学编制。项目支出预算根据我局主要工作任务，重点围绕狱政管理、刑罚执行、教育改造等业务需要，采取合理统筹、突出重点、兼顾一般的原则进行编制。　　五、部门预算收支情况　　（一）收入预算　　2015年监狱系统公共预算拨款收入86965.48万元。　　（二）支出预算　　2015年监狱系统公共预算拨款支出86965.48万元。其中基本支出预算73426.17万元，包括工资福利支出45389.66万元，商品和服务支出9598.83万元，对个人家庭补助支出18437.68万元。项目支出预算13539.31万元。　　（三）“三公”经费预算　　2015年监狱系统财政拨款“三公”经费预算支出2534.42万元，其中因公出国（境）费用23万元；公务接待费371.05万元；公务用车购置及运行维护费1223.88万元。由于2014年部门预算公开的是省监狱局机关部门预算数据， 2015年同口径比较，省监狱局机关三公经费220.95万元，较2014年压减222.05万元，减少51%。排除公车改革主要因素外，主要是严格贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全各项管理制度，规范支出行为，压减不合理开支。
部门综合收支总表
单位：万元
支出功能分科目（按大类）
支出经济科目（按大类）
一、财政拨款
一．一般公共服务支出
一、基本支出
(一)、公共预算拨款
二．外交支出
工资福利支出
(二)、政府性基金拨款
三．国防支出
商品和服务支出
二、上级补助收入
四．公共安全支出
对个人和家庭的补助
三、事业收入
五．教育支出
二、项目支出
其中：纳入财政专户管理的收费
六．科学技术支出
工资福利支出
四、事业单位经营收入
七．文化体育与传媒支出
商品和服务支出
五、附属单位上缴收入
八．社会保障和就业支出
对个人和家庭的补助
六、其他收入
九.社会保险基金支出
对企事业单位的补助
十．医疗卫生与计划生育支出
转移性支出
十一．节能环保支出
债务利息支出
十二．城乡社区支出
基本建设支出
十三．农林水支出
其他资本性支出
十四．交通运输支出
十五.资源勘探信息等支出
三、上缴上级支出
十六．商业服务业等支出
四、事业单位经营支出
十七．金融支出
五、对附属单位补助支出
十八．援助其他地区支出
十九.国土海洋气象等支出
二十.住房保障支出
二十一.粮油物资储备支出
二十二.预备费
二十三.国债还本付息支出
二十四.其他支出
二十五.转移性支出
本年收入合计
本年支出合计
本年支出合计
用事业基金弥补收支差额
其中：财政拨款资金结转
非财政拨款资金结余
部门预算财政拨款支出预算表（按功能科目分）
单位：万元
功能科目编码
功能科目名称
公共安全支出
进修及培训
社会保障和就业支出
行政事业单位离退休
归口管理的行政单位离退休
住房保障支出
住房改革支出
住房公积金
部门预算财政拨款支出预算表（按经济分类科目分）
单位：万元
经济科目编码
经济科目名称
工资福利支出
其他工资福利支出
商品和服务支出
公务用车运行维护费
其他交通费用
因公出国（境）费用
维修(护)费
公务接待费
其他商品和服务支出
对个人和家庭的补助
住房公积金
财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表
单位：万元
财政拨款安排的“三公”经费预算
因公出国（境）费用
公务接待费
公务用车购置及运行维护费
公务用车购置费
公务用车运行维护费
陕西省监狱管理局系统