孩子不随父母姓政策落地还需要时间( 03:12:00)
11月1日，全国人大常委会第十一次会议表决通过关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释。解释明确，公民原则上应当随父姓或者母姓。考虑到社会实际情况，公民有正当理由的也可以选取其他姓氏。包括选取其他直系长辈血亲的姓氏；因由法定抚养人以外的人抚养而选取抚养人姓氏；有不违反公序良俗的其他正当理由等三种情形。少数民族公民的姓氏可以遵从本民族的文化传统和风俗习惯。
现实生活中，有没有人姓父母以外的姓？什么人会让孩子选择父母以外的姓？记者对此进行了采访。
姓父母以外的姓？还真有这样的人
今年20岁的娜娜，是省城一所高校的大二学生。她的姓还真有些特别，因为她姓的是外婆的姓。娜娜对父亲并没有太多记忆，因从小父母离异，娜娜是在外婆家被舅舅养大的。
娜娜的外婆董女士今年59岁。董女士有3个哥哥，她排行最小。因历史原因，董女士的3个哥哥在十多岁时，有的过继给了别人，有的入赘女方先后都改了姓，现在只有董女士还姓着父亲的姓。
董女士一生坎坷，为了埋葬患病而亡的双亲，不得已嫁给了当时的丈夫。丈夫对她并不好，时常对她大打出手。于是，30多岁时，她与丈夫离了婚，独自抚养3个儿女长大。
娜娜是董女士大女儿所生。大女儿离婚后，董女士一直将娜娜带在身边。考虑到哥哥的子女们都姓了别人家的姓，董女士决定让自己外孙女姓自己的姓。
从小到大，每到一个新的集体，娜娜都会因自己的姓被同学们追问半天。娜娜只是告诉同学们她姓的是外婆的姓，其它的不愿多讲。在娜娜心里，父母离异并没有给她留下太多阴影。娜娜说，在她心里，养育她长大的舅舅就是她的父亲。可是，她还是不愿意，将家里的事讲给太多的人。
恢复祖姓？之前容易后来不那么简单
郭永飞是夏县人，40多岁。郭家在当地并不算大家族，很多支脉都因没有生育而断了香火。郭永飞的爷爷，和他爷爷的大哥，都是被抱养到郭家。郭永飞的爷爷家原本姓周，郭永飞的大爷爷家原本姓李。
20年多前，郭永飞的大儿子出生，为纪念祖上，郭永飞给儿子取名周斌。因为这村里掀起了轩然大波。很多人觉得郭永飞占了郭家祖产，却给儿子取名姓周不厚道。可是，郭永飞却执意这样做了。因为当时还没有出生证之类的说法，上户口也不需要太多的手续，郭永飞很顺利地在派出所给孩子上了户口。
郭永飞的堂哥和他的情况一样，祖姓也是周。堂哥的儿子兵兵，如今已结婚生子。就在去年，兵兵的儿子出生前，全家人都想让他也恢复祖姓。但是，上户口时这个要求被派出所拒绝。派出所的说法是，孩子只能随父姓或者母姓。
选择随父姓仍是目前主流
记者走访多家派出所了解到，从申报户口的情况来看，目前在太原市，新生儿出生后的姓氏选择，多数会选择让孩子随父姓，也有一小部分选择随母姓。业内人士预测，随着单独二孩政策的推行，今后，也许会有不少家庭选择让另一个孩子随母姓。
已上户后咋申请改姓，根据相关规定，办理未成年人变更姓名需父母双方到场签字。如父母双方离异，另一方必须得出具同意书，并签字、按手印，且双方到场才能为未成年人办理更名、改姓，再经民警核实后办理。根据有关规定，成年人要想改名通常是很难通过的。民警建议，若无特殊情况，居民最好不要随意改变自己姓氏或名字，因对于成年人来说，原有名字绑定了很多信息，如学籍、档案等，若将名字改掉，可能会给今后的生活、学习等造成很多不必要的麻烦。
让孩子姓父母之外的姓还得再等等
那目前，太原市民是不是可以让孩子姓父母以外的姓呢？记者以市民身份拨打了多个派出所的电话。户籍民警给出的答案是：根据目前的规定，孩子只能姓父姓或者姓母姓。
记者咨询太原市公安局相关人员后得到的答复是：全国人大常委会确实已经表决通过关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释。但是具体怎么执行，还得再等等具体的司法解释。比如：父母要让孩子姓父母以外的姓，需要带什么证明材料等。
记者从省公安厅治安部门相关负责人处了解到的情况是，全省的情况与太原的情况一致。需要相关部门的进一步立法，这一司法解释才能具体得以实施。也就是说，想让孩子姓父母以外其他姓的市民，还得再等等。
需提醒市民的是，目前我省已实现新生儿出生信息系统全国联网，一旦办理了出生证明，新生儿的出生信息便无法更改。而新生儿在落户时的姓名，一定要与出生信息相同，否则无法顺利落户。
这就要求父母，趁早给孩子起名字，避免办理出生信息时随便填写一个姓名。否则，正式落户时，将出现无法更改的情况。
本报记者　郭卫艳
作者：对此进行了采访。
（来源：山西新闻网--山西晚报）
本文来源：山西新闻网
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办户口，今后更便捷 我省推出12项户籍管理便民举措
　　浙江在线02月03日讯 (浙江日报记者翁浩浩通讯员吴晓洁吴亮辉)　户籍问题，和每个人的生活息息相关。
　　从本月起，我省全面实行户籍管理12项便民服务措施，具体包括：户口申报事项一地办理，户口迁移网上办理，提供预约上门服务，临时居民身份证审签与发放分离，居民身份证相片多拍选优服务，提供居民身份证省内就近补领便利，提供居民身份证省外补领便利，居民身份证快递服务，制发集体户居民户口簿，开通短信、电话提醒服务，户籍窗口预约、错时服务，建立投诉、督办制度等。据初步测算，全省每年至少有300万人因此受惠。
　　新举措究竟带来哪些变化？昨天，记者请省公安厅副厅长陈石春、省公安厅人口服务管理总队总队长阮文广进行解读。
　　户口申报一站式
　　【现状】目前，如果申请办理居民身份证登记项目变更更正、设区市市区和县(市)外户口迁移等户口申报事项，有时需要申请人在派出所和市、县(市、区)公安局间转送材料。据统计，2014年，全省累计办理需要上报审批的户口申报事项达42.6万件。
　　【新规】不需要调查核实、上报审批的户口申报事项，符合政策规定、手续材料齐全的，业务相关地派出所(含办证中心)当场办结。需要调查核实、上报审批的户口申报事项，一地受理，内部流转，不再让群众转送材料。
　　【解读】今后，申请人在办理户口申报事项时，只需到业务相关地派出所一地提出申请，相关审核、审批过程在公安机关内部流转完成，无需申请人本人在派出所、县(市、区)公安局、市公安局之间转送材料，真正享受&一站式&服务。
　　网上迁移少奔波
　　【现状】2003年起，我省在设区市市区和县(市)范围内逐步推行户口迁移网上办理。而在没有实施该政策的地方，申请人要办理户口迁移手续，需先向迁入地公安机关申请，领取户口准予迁入证明，再到迁出地派出所办手续，最后回到迁入地办手续。
　　【新规】设区市范围内的户口迁移，实行户口&网上迁移&，由迁入地派出所直接办理户口迁出、迁入手续，无需到迁出地派出所办理户口迁出手续。
　　【解读】今后，在设区市范围内，跨市区(县、市)的迁移人只要向迁入地派出所提出申请并提交相关证明材料，经市、县(市、区)级公安机关审批准予迁入后，就可以直接在迁入地派出所直接办理户口迁出、迁入手续，减少来回奔波之苦。接下来，我省还将逐步推行省内跨设区市的户口迁移网上办理，省内户口迁移更方便。
　　异地补证可委托
　　【现状】据统计，我省每年约有110万人丢失居民身份证，需到户口所在地派出所办补领手续。同时，申领临时居民身份证，申领人需要先到户口所在地派出所办理居民身份证和临时居民身份证申领相关手续，再到县级公安机关办理审核、签发和证件领取手续，相当不便。
　　【新规】因居民身份证丢失需要补领的本省户籍申领人，可就近选择到户口所在地、工作地、居住地任一户籍派出所，采集人像和指纹信息，书面委托他人在户口所在地派出所申请办理。
　　16周岁以上、在本省领取登记指纹信息居民身份证未满两年，因证件丢失，申领人在省外、无法返回的，经当事人书面申请和户口所在地派出所审核通过，可由受托人办理补领手续，不再采集人像和指纹信息。
　　实行临时居民身份证审签与发放分离，申领人在户口所在地派出所申请，经公安机关内部流转、审批后，可在派出所直接制作和发放证件。
　　【解读】首次申领、换领居民身份证的，或是短期去外省期间丢失证件，比如不能提供在外省的居(暂)住证或大中专院校学生证的，不适用新措施。
　　今后，申领人在户口所在地派出所办理申领临时居民身份证手续，县级公安机关网上审核、签发，户口所在地派出所制作证件后，就可以直接领证，实现&立等可取&。
　　集体户口也有本
　　【现状】以前，户口所在地派出所不制发集体户个人持有的居民户口簿。在办理户口迁移、出国(境)证照、财产继承、婚姻登记等事务、需要交验居民户口簿时，集体户成员感觉不太方便。
　　【新规】经本人申请、设立集体户单位同意，户口所在地派出所可以为单位集体户、社区集体户成员制发仅含首页和其本人常住人口登记卡的居民户口簿。
　　【解读】已有合法稳定住所的集体户成员，应及时将户口迁至本人合法稳定住所。考虑到在校期间学生使用居民户口簿的情形相对较少，且毕业时户口就要迁出等原因，公安机关暂不制发大中专院校学生的集体户居民户口簿。
　　证件照片能挑选
　　【现状】2014年，全省累计制发居民身份证258.9万张，有些人对证件照不满意，但又苦于无法更换。
　　【新规】申领人拍摄居民身份证相片时，着装、打扮应符合居民身份证办理工作规范要求。对不满意的相片，可申请重拍，原则上以3次为限。
　　【解读】今后，有条件的户籍窗口居民身份证相片拍摄点，还将逐步配置双屏显示设备，升级改造信息系统，以更好地满足申领人对居民身份证证件相片的审美需求。
　　弹性服务更便民
　　【现状】眼下，一些地方的户籍窗口中午休息，造成有的群众等待时间较长或多次空跑。
　　【新规】大中城市城区派出所户籍窗口节假日照常受理户籍事项，城镇和农村派出所户籍窗口节假日实行预约受理。根据群众办理业务需要，派出所在工作日中午安排值守。
　　派出所接到上级公安机关户口事项审批(核准)结果或者收到制作完成的居民身份证后，两个工作日内通过短信、电话等方式告知申请人。
　　确有办理户口申报事项和居民身份证需要的孤寡老人、长期卧床病人等行动不便群众，无法到派出所办理的，户口所在地派出所或者委托居住地派出所提供预约登记、上门办理等特殊便利服务。
　　【解读】今后，各地将采取延时、预约、错时服务，实行弹性工作制。同时，同一设区市市区、县(市、区)范围内的户籍窗口作息时间将相对统一。
　　此外，我省各级公安机关将设立并对外公布户口和居民身份证问题咨询举报电话，对接到的群众投诉、举报线索，公安机关将实行逐一登记建档，逐一组织核查，并于10个工作日内办结，反馈办理结果。
　　2014年初，我省全面启动为特殊困难群众上门采集居民身份证制证信息便民服务工作，全年累计为4000余名符合条件的群众提供了服务。今后，预约上门服务的内容将由申领居民身份证事项扩大到办理户口申报事项，范围将由户口所在地辖区扩大到居住地辖区。
标签：我省 户籍管理 派出所
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