树立质量优先理念 凝聚质量发展合力全面推动西安迈入“质量时代”
第03版：2015全国两会
　社长：夏泽民　总编辑：屈胜文　　国内统一刊号 CN61-0058　邮发代号 51-10
2015全国两会
树立质量优先理念 凝聚质量发展合力全面推动西安迈入“质量时代”
&&——西安创建全国质量强市示范城市工作纪实&&西安具有独特的历史文化积淀，有3100多年的建城史和1100多年的建都史，在秦朝就开启了中国标准计量历史的先河，是古丝绸之路的起点和中华文明重要发祥地。自古到今，西安质量在国际和国内都扮演着十分重要的角色，对质量的追求一直是这座城市的共同信念和固有品质。&&3月 13日，西安市质量工作会议召开。会上，李婧副市长强调，要全力以赴做好质量强市示范城市创建工作，开展查漏补缺，加强部门协作，加强宣传工作，齐心协力完成好相关任务。其实，自去年3月西安市获批创建全国质量强市示范城市以来，创建的脚步就从未停歇。全市上下积极行动，以习总书记“三个转变”和中国质量大会精神为指导，秉承西安“承古开新，向上向善”的质量精神，坚持“抓质量就是抓发展，抓发展务必强质量”的理念，深入实施质量强市战略，全力创建全国质量强市示范城市。2014年，西安市荣获“年度质量魅力城市”称号，无疑是对创建工作的肯定与鼓励。&&通过一年来的努力，全市参与质量、重视质量、享受质量的大质量意识进一步强化，政府主导、企业主体、行业自律、社会监督的大质量共治格局进一步健全，产品、工程、服务、环境和经济运行质量进一步提升，质量工作服务保障西安国际化大都市、丝绸之路新起点和美丽幸福和谐宜居城市建设的作用进一步凸显。&&高点启动 精心组织&&以质量发展提升西安竞争力&&创建全国质量强市示范城市，关乎城市形象，更关乎每一位西安市民的生活质量。为此，西安市委、市政府高度重视创建全国质量强市示范城市工作，写入政府工作报告，列为政府重点工作。市政府成立以市长为组长，分管副市长为常务副组长，34个部门为成员单位的创建工作领导小组，下设五个工作组，分别由市发改委、市质监局、市建委、市商务局和市环保局任组长单位，负责经济运行、产品、工程、服务、环境等五大质量提升。创建办公室设在市质监局，负责统筹协调、整体推进。&&与此同时，西安全面动员，投入到质量创建中。组织召开全市创建工作动员大会，国家质检总局黄国梁司长和省局仵西居局长应邀到会并讲话，黄国梁司长对西安市的创建工作寄予厚望，希望西安充分发挥独特区位优势和战略地位作用，突出特色，创出经验。董军市长强调抓质量就是抓发展，抓发展务必强质量，西安要以创建示范城市为契机，以质量开拓市场，以质量树立品牌，以质量提升实力，不断优化发展环境，切实增强城市综合竞争力。&&有了明确目标和任务，才能鼓足干劲。为此，西安市制定印发创建工作方案、宣传工作方案、示范点工作方案及考核细则，将国家的考核验收细则拓展为12个项目、52项内容、113条指标，明确任务，落实责任。同时，严格督导考核。建立联席会议制度，定期研究、督促落实、安排部署创建工作。成立市区两级“创建工作督查组”，定期进行督导检查，发现问题立说立行、立行立改。将创建工作纳入市政府年度目标考核，实行责任追究制。&&宣传是创建的关键环节，声势浩大的宣传是创建成功的保障。我市充分利用网络、报刊、广播、电视等各种新闻媒体，开设创建工作动态、行业风尚、市民评议等栏目，强力宣传质量强市工作；充分利用地铁、公交车、广告牌、灯箱、LED屏等载体，在全市旅游景点、公众场所，宣传西安质量精神和创建口号；充分利用“创建全国质量强市示范城市微信平台”，开展质量强市微信接力活动，实时传播质量信息。在中国质量报刊发《西安——全力推动质量共治，再创丝绸之路新辉煌》专版，刊登市长署名文章和专访。联合10部门开展质量月活动,举办启动仪式、质量大讲堂、创建活动进社区、进机关、进企业、进校园、进农村以及“创建全国质量强市示范城市·西安在行动”接力签名等系列活动。制作《五大质量建设100问手册》和《创建活动宣传画册》12万份，编写《创建简报》、《创建送阅件》12期，连续4年编印《质量强市战略纪实》，在《西安日报》开设“创建质量强市示范城市 建设宜居和谐幸福西安专栏”刊稿14篇。以上系列宣传活动，起到了营造氛围、扩大影响、指导工作、激励斗志的作用。&&发挥优势 注重创新&&创建质量强市迈出坚实步伐&&一直以来，西安都具有明显的区位优势，地处国家“十二五”规划中“两横三纵”城市化战略的节点位置，是国家西部大开发的桥头堡；具有老工业基地的特色和优势产业，是国家高新技术产业、技术装备工业、国防科技工业和军转民、现代农业等技术创新的基地，拥有西飞、陕鼓、西电等一批代表同领域国内最高水平的品牌；具有丰富的科教资源，是发展高等教育、专业技术教育和培养开发人才资源的基地。如今，借助创建全国质量强市示范城市这个平台，大胆创新，积极探索，力求为城市质量发展积累先进经验。&&自开展创建全国质量强市示范城市以来，西安不断加强质量发展战略研究。首次编制了《西安市质量发展规划（年）》，组织专家及有关部门数易其稿，广泛征求意见，为我市质量长远发展奠定基础。此外，加强城市质量竞争力分析。首次组织开展了西安城市质量竞争力分析和市民质量满意度调查，为政府决策提供科学依据，为社会了解质量状况提供有益参考。推动宏观质量和微观质量相结合。在2012年争创全国质量强市示范城市之初，我市就确定了全面提升产品、工程、服务、环境和经济运行五大质量总体水平的思路，将宏观质量和微观质量有机融合，通盘考虑，整体推进，受到了质量专家的肯定。&&如果说各种研究和分析是西安质量创建的“面”，那么标杆企业和行业标杆的树立无疑是质量建设的“点”。2010年在全市开展质量强市先进区县、质量兴省先进区县争创活动，2012年启动质量强市示范区县争创活动，形成了“三级联创”机制。目前，全市共有质量强市先进区县16个，质量兴省先进区县7个，质量强市示范区5个，区域质量发展水平明显提升。同时，为进一步发挥示范带动作用，促进我市产业转型升级，提高城市质量竞争力，探索质量强市西安发展的模式，开展了创建全国质量强市示范城市示范点培育打造活动，培育打造不同行业、不同区域、不同特色的示范点73个，树立标杆，带动全盘，推动创建工作取得更大成效。
&&此外，西安市还不断加强与高等院校、职业技术学校联合培养质量人才。在武汉大学质量研究院举办宏观质量管理高级研修班两期，培训区县、部门领导和企业高管120多人；与西安部分院校签订质量人才合作备忘录，开设质监大讲堂。&&多元共治 注重实效&&五大质量建设水平不断提升&&示范城市创建活动作为目前我市质量强市的重点工作，在全市上下形成了一股向心力，极大地推动了质量社会共治。各区县政府、开发区管委会都成立了以主要领导为组长的创建工作领导小组，制定实施方案，召开动员大会；市发改委、建委、质监局、商务局、环保局等五大质量组长单位积极协调，分头推进；34个成员单位倾力配合、高效落实；全市已有500余家企业参与创建；多个行业协会、商业团体、社区群众等开展了丰富多样的质量活动。政府、部门、区县、街办、企业、市民同心同向，全力投入，大质量机制建设有了新进展，五大质量水平有了新提高，质量发展有了新成效。&&产品质量大幅提升。以市政府令发布《西安市计量监督管理办法》；全市11个区县、开发区出台标准化战略实施方案；对全市348家生产许可证企业和210家重点消费品生产企业实行分级分类监管；投资180万元，研发执法监管信息系统，配备15种快速执法检测设备，开展执法软件和快检设备技术比武；特种设备（电梯）安全运行监控中心（96333）筹建工作进展顺利。以主要工业产品、农产品、食品药品等为重点开展监督抽查活动，主要工业产品抽查合格率为94.3%，农产品抽检合格率为99.93%，重点食品监督抽查合格率为97.2%。品牌发展战略再上新台阶，高新区获批筹建“全国半导体产业知名品牌示范区”；阎良区、沣东新城、曲江新区创建省级知名品牌示范区进展顺利；新增地理标志保护产品2个、省市名牌产品65个、省市服务业名牌17个、驰著名商标256件。&&工程质量成效明显。制定印发《西安市工程质量治理两年行动方案》，全面启动工程质量安全通病治理行动，严格工程质量安全标准，实施动态监管，并加大对违法分包、转包、挂靠等违规行为的打击查处力度。重点工程和保障房一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率98%，新开工建筑标准执行率达100%。30个建筑工程获得省级质量结构优质奖“长安杯”称号，47个建筑工程获得市级优质奖“雁塔杯”称号。省级、市级文明工地248个。&&服务质量不断提高。组织开展服务质量提升年、西安购物节优质服务等活动，在家政、烹饪、洗染和零售四个行业中开展服务技能大赛。培育打造“三优一满意”示范点。与丝绸之路沿线国家开展贸易促进活动，组织11家企业出访哈萨克斯坦、塔吉克斯，参加2014第12届哈萨克斯坦——中国商品展。生产性和生活性服务业顾客满意率分别达到80%和85%以上。大力提升旅游景区环境综合整治和服务质量，完善旅游基础设施和旅游公共服务，多部门联合持续开展旅游景点周边市场专项整治，净化旅游服务环境。重点景区游客满意率达85%以上，游客满意率达到90%。&&环境质量持续改善。“治污减霾·保卫蓝天” 行动扎实有效，拆除燃煤锅炉480台，削减燃煤98.37万吨，淘汰黄标车及老旧车4.25万辆，对80%以上二类道路实现机械式清扫和立体保洁作业。全年收获二级以上良好天数211天，超出省考指标71天，群众满意度达到65.7%，较上年提高了17.7个百分点，连续9个月退出全国重点检测城市空气质量排名后十位。加快推进八水润西安工程，渭河“三年变清”目标如期完成，“两河一渠”污染治理全面达标。新增城市绿地面积450平方米，造林11.5万亩。全市新增生态水面3108亩、湿地6506亩。建设国家、省级生态村、生态乡镇29个。&&经济运行质量稳中向好。制定出台《西安市稳增长促改革调结构惠民生若干措施》，成功举办丝绸之路经济带城市合作发展圆桌会，“长安号”国际班列累计开行28列1400车，出口总值约5600万美元，实现每周一班的常态化运行。2014年，全市预计完成生产总值5300亿元，增长10%，高出全国2.6个百分点。1-11月，在重点监测的15项主要经济指标中，有4项增速位居全国15个副省级城市第一、3项第二、2项第三。预计全市规模以上工业经济效益综合指数达到276以上，万元GDP能耗下降4%左右，单位GDP建设用地下降8.4%，战略新兴产业和新兴消费业态迅猛发展，成为助推全市产业转型升级的新引擎。&&创建在继续，质量在提升。2015年，我市将以提高经济发展的质量和效益为中心，主动适应经济发展“新常态”，深入开展创建全国质量强市示范城市活动，树立质量优先理念，凝聚质量发展合力，促进质量全面提升，持续改善民计民生，服务丝绸之路经济带新起点建设，推动西安迈入“质量时代”。
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树立先进质量理念
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加强龙煤集团选煤厂质量监管的理念和措施时间： 来源：学术堂 所属分类：
本文字数：2082字
　　产品质量是企业生存和发展的根本所在，质量管理是选煤厂管理的重点环节，如果质量管理出现问题，将会直接影响产品质量，进而影响销量和企业声誉。
　　龙煤集团，全称黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司，作为全国特大型煤炭企业长期以来一直把选煤厂质量管理视为企业生产和发展的根本，通过不断完善质量管理体系，产品质量批批合格，赢得了市场，打造了产品品牌，取得了显著的成绩。文章针对黑龙江省龙煤集团在选煤厂质量管理中的成绩和经验，分析了加强选煤厂质量管理的措施、建议。
　　1、 选煤厂产品质量管理的重要性
　　选煤厂产品质量问题的影响因素主要包括两个方面：第一，选煤厂的技术水平问题。选煤厂设备技术落后，将会直接导致产品质量问题。因此，技术设备需要及时的更新、改进。尤其是煤质恶化后，技术设备必须改进，否则原有的技术水平必然会影响产品质量。第二，质量管理水平问题。选煤厂的质量管理体系不健全，会影响产品质量，这个影响是在选煤厂现有技术装备水平条件下对于产品质量控制的最有效控制。
　　2、 加强选煤厂质量管理的理念和措施
　　加强选煤厂质量管理，需要强调全面管理，包括整个产品生产过程各个环节的质量控制；还要强调全员参与，全员参与是贯彻落实全面质量管理的基础。
　　2.1 选煤厂要加强质量管理教育。要想扎扎实实的推进质量管理工程，必须重视对人员的理念教育，这是最基础的工作。通过专题讲座、月班例会、宣传标语、广播等方式宣传质量管理理念，加强对职工质量管理制度的培训，强化质量管理意识。
　　2.2 选煤厂健全质量管理体系。选煤厂必须要建立完善的质量管理制度，如选煤厂质量工序管理制度、质量倒查实施办法、全员质量管理贯标制度、《小指标管理考核细则》、《生产技术管理考核细则》、《质量事故追查》、《调入原煤管理办法》等多项质量管理制度，并且在实施过程中与该厂的《双文明一体化管理》相结合，与每个车间和岗位工资、奖金挂钩，从而形成了一个完整的质量管理体系。质量管理不光局限在产品质量上，还应该加强对工作环境的管理。良好的工作环境，是提高产品质量的保证。通过完善质量管理制度，为选煤厂质量管理提供制度保障。
　　2.3 选煤厂要推行标准化工作标准。选煤厂质量管理中，标准化工作是质量管理的目标、依据、结果，质量管理的重要环节。整个选煤厂工艺流程中，各个工艺环节的工作规范化的集合就是产品质量管理的保障。标准化，包括国际标准（ISO）、国标（GB）以及煤炭行业标准、企业岗位工作标准。要想提高质量管理水平，选煤厂必须要完善现有的标准化工作标准。
　　2.4 选煤厂要完善质量管理责任制。选煤厂质量管理重在过程控制，要明确各个工序中各岗位工作人员的职责，并制定信息反馈、检查考核标准和制度，让选煤厂质量管理有法可依。要明确选煤企业各个岗位的责任义务，渗透到各个工艺流程环节中去，特别是容易出现问题的关键环节和薄弱环节，要做到办事有标准、监督有人反馈、问题有人处理，形成覆盖整个生产车间的闭环管理机制，构建完善的质量管理责任制度。对具体问题的责任人，要有明确的奖惩制度和办法，并加强奖惩执行力度。
　　2.5 选煤厂要推行量化工作。量化工作，要依靠数据来说话。因此，要重点对数据进行检测、统计。对于仪器设备，要求及时保养维护，操作人员要精确标准，并不断改进、更新设备仪器，保障检测数据的真实性。此外，还要注意人工检测与仪器自动化检测&双控&，最大程度的避免仪器和人工的检测数据失误。
　　2.6 选煤厂要开展全员参与质量管理工作。质量管理，单单依靠少数部门和少数人是难以实现的。在具体工作中，选煤厂应该调动全厂职工都参与到质量管理工作中，将质量管理的一部分检查、问题反馈、处理工作下放到职工基层，通过自查、互查、抽查以及评比的机制，调动群众形成人人关心质量管理、人人参与质量管理、人人为质量管理做贡献的良好工作局面和工作氛围。
　　2.7 选煤厂要加强质量研究工作。选煤厂，要放开视野，要不断的关注国内外同行业的先进工艺、先进设备技术、先进管理经验和方法以及发展趋势、发展方向，为企业自身的管理改革决策提供依据和参考。
　　2.8 常态化抽检和例会制度。实行常态化抽检制度，对抽检产品严格执行奖惩制度，以此调动职工的积极性、工作责任心和主人公意识，使精细化管理落实到每一个人。实行例会制度，定期召开专题会议，在会议上强调质量管理意识和责任，反馈一些问题和现象，研讨一些相关的解决措施和方案。
　　2.9 选煤厂要重视满意度反馈制度。为了强化质量管理，可以通过对产品的追踪调研，采集客户对产品质量的满意度信息，根据满意度信息及时整改产品质量管理流程，并追求相关责任人。
　　3、 结束语
　　质量管理是企业的生命线，一个现代化企业成熟的象征，不是企业的资产，而是质量管理的规范化和科学化。文章针对黑龙江省龙煤集团在选煤厂质量管理中的成绩和经验，分析了加强选煤厂质量管理的措施、建议，希望能够为采煤企业管理改革提供一些思考和借鉴。
　　参考文献：
　　[1]孙宁.记者王大伟.城山煤矿全方位管理确保煤炭质量[N].鸡西日报，2011.
　　[2]王奎满.四川局加强煤炭质量工作管理[N].中煤地质报，2008.
　　[3]李福利.龙湖选煤厂抓质量创品牌[N].七台河日报，2011.
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> 煤矿企业文化理念
煤矿企业文化理念
编辑：晓玲
　　引导语：安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，欢迎各大企业形象与借鉴。
　　近年来，煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计都是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即&三违&(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。
　　在以前，员工安全意识薄弱、安全文化素质偏低，以致&三违&现象时有发生，但是我公司通过结合本矿实际，在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出&不安全不生产，努力创造安全条件去生产&的安全理念，把&以人为本，本质安全&确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作：培训员工、组织放映安全警示教育片和安全为天文艺汇演等，从而有力促进了我矿安全工作的根本好转。现就我公司谈谈安全文化建设。 1安全文化的作用
　　(1)安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出&伤亡是不能用经济效益弥补的&这一观念的深刻涵义，认识到自己在安全生产中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。
　　(2)安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。
　　企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。我公司在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。
　　2紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化
　　(1)健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，我公司以创新思路，遵循&以人为本&的安全文化为指导思想，提出&不安全不生产，努力创造安全条件去生产&的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、班组学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。
　　(2)重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本区队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。班组安全文化是最基层、也是安全文化建设。
　　煤矿企业文化理念
　　企业共同愿景：协调发展 和谐富裕
　　企业核心理念：为社会尽责 为企业尽力 为家庭尽心
　　企业战略目标：建一流企业 创一流管理 做一流服务 争一流效益
　　企业精神：拼搏创优 追求卓越
　　企业作风：敬业 奉献 创新 高效
　　管理理念：以诚信立矿 以科技兴矿 以制度管矿 以文化治矿
　　以人才保矿 以和谐系矿
　　标准理念：事事有标准 处处有标准 时时有标准 人人有标准
　　工作理念：精细 精益 精准 精确 精美
　　经营理念：以变应变 贵在创效
　　质量理念：产品质量是企业发展的命根子
　　成本理念：投入精当 控制精细
　　服务理念：真诚服务 传递真情
　　市场理念：诚信赢得商机 市场源于品质
　　营销理念：诚实守信 合作共赢
　　安全理念：无危为安 无缺则全
　　安全目标：让事故远离顺源矿 让安全之花时时绽放
　　培训理念：培训是企业最有效的投资 培训是员工最大的福利
　　人才理念：人尽其能 各展其才
　　廉洁核心理念：干净做事 清白做人
　　廉洁从业理念：自律是宝 他律是爱 律他是责推进煤矿安全文化建设的必要性
　　煤矿安全问题成为全国上下关注的重点焦点，是由于煤矿企业具有与其他行业不同的特殊性所决定的。
　　煤炭地理位置较为特殊。煤炭是由几千万年乃至几亿年前生长在地面的植物，因地壳的下沉与上升，长期受到地热地压作用以及细菌的分解和侵蚀而逐渐形成。煤炭深埋于地下，决定了职工开采是在地下而不是在地面。
　　煤矿工作环境十分复杂。与地面相比，井下作业是高强度、阴暗、潮湿(或高温)的环境，伴有通风不良、煤尘、瓦斯超限的危险因素存在，特别是深部开采的高瓦期矿井，发生安全事故的机率相对较高、风险性较大、后果更严重。
　　煤矿生活环境比较偏僻。煤炭资源一般在大山深处，决定了矿工要远离都市工作，甚至在穷乡僻壤生活。如重煤集团松藻矿、贵州一些矿井等。由于工作任务重、时间紧，或者经济上的原因，矿工到外面开眼界、见世面的机会不多。
　　煤矿安全要求相对更高。煤矿特殊环境决定了对安全要求要更高些、更严格些。如对设备防爆防潮的要求等;如对职工禁火、须携带自救器的要求等;如对管理制度 &一通三防&(通风、防尘、防火、防瓦斯)、安全调度的要求等。
　　由此可见，煤矿的特殊性决定了安全工作的重要性和长期性，应突出管理制度化、科学化和职工行为规范化、习惯化，以确保煤矿长治久安，而安全文化正好可以担当这一重任。
　　推进煤矿安全文化建设要坚持以人为本
　　建设企业安全文化，就是要在企业普及正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全管理文化，包括健全制度，强化管理，心态和行为培养等。只有高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，才能充分保障职工安全与企业健康发展。煤矿安全文化的主体是职工，安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。&安全第一&意识的导向、安全计划的安排、安全奖惩办法和保障措施的制定、安全培训的实施、机器设备引进以及各项活动的开展，都必须围绕和突出&人&这一根本主体对象。因此必须坚持以人为本的思路来构建安全文化主体。
　　推进煤矿安全文化建设要培养良好的安全心态
　　思想是行动的先导，心态安全是安全生产的基础，相对应，心态安全是安全文化的基础。因此，培养煤矿职工的心态安全文化是非常重要的。
　　安全思想教育对象要广。井下职工是思想教育的重点，对他们的教育培训不可或缺;辅助职工要为一线职工服务，安全教育也要常抓不懈;企业管理者由于其不同角色定位，所起到的作用更是不可替代。永荣矿业公司创新安全活动方式，在矿长和分管安全的矿长当中开展安全知识考试和竞赛活动，安全意识从领导抓起，这种做法在职工中反映较好，值得推广;此外还要把家属作为教育对象。使大家对煤矿安全有特别的认识，形成&一人安全，全家幸福&的自保、互保、联保意识，以利于建立安全长效机制。
　　安全思想教育力度要大。要坚持不懈地加强思想、法制、责任、态度、价值观等方面的宣传教育，并从哲学、文学、美学、艺术等多角度对全员进行安全文化渗透。针对煤矿安全的共性和特殊性，通过各种形式的安全教育，充分阐释煤矿安全文化，大力传播煤矿安全知识，系统宣传煤矿安全法规和各种规程，唤起煤矿职工对安全生产的渴望，从根本上提高职工的安全认识和安全觉悟，牢固树立&安全第一&的观念。
　　安全思想教育形式要多。煤矿安全知识教育不仅要充分利用报告会、学习班、宣传栏、竞赛活动等手段，还要通过安全生产作业培训、安全生产技术知识培训、寓教育于乐的文体活动来完成对职工的教育。标语和警示较一般行业要更醒目些、全面性、突出些。永荣韦矿把安全教育阵地前移，在井下建起了安全文化长廊，使职工的上下班路途成为受教育路途，这种教育方式增强了职工安全意识，并取得较好效果，目前该矿正在向安全生产1000天冲刺。
　　安全思想教育时间要长。要把安全思想教育作为一项长期的任务来抓，用安全教育活动全面占领职工业余文化阵地，丰富矿工精神生活。用&血的教训&教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，坚持&必谈必访必办&，使安全生产深入人心。比如&必谈&：新工人上岗必谈;调整工作必淡;思想波动必谈;工作出现重大差错必谈;违章违纪必谈;职工受到处罚必谈。&必访&：职工及家庭成员有重病必访;生活遇到困难必访;职工红白喜事必访;家庭闹矛盾必访;经常迟到早退必访;出现旷工和请长假必访;长时间出差必访。&必谈必访&要进家庭、到岗位、进宿舍、到医院，让&安全=幸福&成为每个职工的共识;&必办&：就是职工和管理者违章违纪违法必办，只有赏罚分明、奖惩有度，才能起到警示、教育的作用。
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