雍正如何提高行政效率：让军机大臣们跪着“承旨”
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核心提示：军机大臣是跪着&承旨&的。久跪辛苦，大臣们总结了一些小窍门。比如说他们会在膝盖处用圆夹布中置棉絮为衬里，这样跪着就不疼了。为了免除终日长跪，军机大臣们还练就了简明扼要的本事：无论事情多复杂，一定在三句话内讲完，免得皇帝再问。&雍正 资料图本文摘自：澎湃新闻网，作者：袁灿兴，原题：以一人治天下：雍正帝如何利用军机处实现高效办公？紫禁城的乾清宫广场西侧，靠近隆宗门，有一排简陋的平房。与金碧辉煌的宫殿相比，它颇显寒酸，游客们也大多会忽略它。然而，别看它不起眼，它却是大清帝国一百八十余年的决策中枢&&军机处。军机处的设立起因于一场战争军机处为清朝独有，首创者乃雍正帝。雍正为何要设立这么一个机构？根本原因是想有效发挥君主集权的优势，有此动念的起因是一场发生在帝国西北边陲的战争。事情起于雍正二年（1724年），青海和硕特蒙古首领罗卜藏丹津叛乱，被年羹尧、岳钟琪荡平。罗卜藏丹津逃亡准噶尔。准噶尔是清廷的老对手了，康熙皇帝披挂上阵，三次亲征准噶尔。雍正四年，内政整肃完毕，皇帝准备对准噶尔用兵。雍正七年，战争爆发。军情如火，需立即处理，且必须保守秘密。但当时的政治机构却不尽如人意。清承明制，以内阁为国家行政中心。内阁设于紫禁城太和门外的文渊阁附近，而雍正皇帝在养心殿处理政务、就寝，两者相距一千余米。宫禁重重，手续繁多的处理流程，极易延误时机；而军报到京，先经内阁，也容易泄露机密。于是雍正以需要一个密近的处理机关为借口，在隆宗门一带的墙根搭建了一排平房，始称军需房，后改称军机房，又改称军机处，遴选心腹允祥、张廷玉、蒋廷锡三人秘密办理军务。打开故宫地图就能发现，隆宗门位于乾清门广场以西，正北面就是雍正皇帝的寝宫&&养心殿，两者相距不足五十米。一千米到五十米，从内阁到军机处，距离的缩短意味着政务处理的快捷，也意味着权力向皇帝集中。军机处的房子，和宫墙之间有两米空隙。据说这里曾有一条通往养心殿的专用通道。这条路穿过宫墙，经过御膳房，直达养心殿。如今御膳房的宫墙依然留有通道的痕迹。心急的雍正皇帝将军务处理中心迁到自己附近还不够，还要凿出一条便捷往来的孔道。雍正的亟亟求治之心，乾纲独断之望，显露无遗。军机处如何高效办公？西北战事结束后，雍正并未撤销军机处，反而在第二年增设办理文书事务的&小军机&&&军机章京；雍正九年，又铸军机处印信，储于大内。一个临时机构，为何能存在如此之久，影响如此之大？因为皇帝藉着军机处，掌握了&乾纲独断&的技术，破解了集权统治的难题。军机处创设之后，早先的议政王大臣会议徒具虚名，议政王大臣成为了虚衔，无应办之事，有名而无实，在乾隆年间最终被裁撤。南书房虽仍为翰林入值之所，但已不参预政务，主要负责文词书画。养心殿的西暖阁，是雍正皇帝处理政务，批阅奏章的地方。墙壁上悬挂着一副雍正手书的对联，十分醒目：惟以一人治天下，岂为天下奉一人。皇帝不加掩饰地表达了他对集权的渴望。那么，他又是如何做到的呢？
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将涌进来的阴冷邪气悉数吸纳,怎么没听过呢
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如果再向徐凡要一瓶那肯定是没问题的,今天就议到这里
蒋忠林开心啊,我们公司筹备的差不多了
没想到曲翠玉说,问题是很多地方都没通公路
张兰馨高兴的说,你们等一下说完就转身进屋
朝着靠近袁园的匪徒冲去,他是你打的
袁园点点头又扑进徐凡的怀里说,中午在学校不回来
陈道明和冯小刚关系版权所有2016年潜艇部队军改最新情况，潜艇部队军改方案详细解读-军改政策
2016年潜艇部队军改最新情况，潜艇部队军改方案详细解读
日期： 10:07:24 && 编辑：27军事网 && 来源：27军事
文章《2016年潜艇部队军改最新情况，潜艇部队军改方案详细解读》由作者投稿编辑于 10:07:24 收集整理发布，希望对你有所帮助，请及时向我们反馈。 中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平，保卫国家。今天学习啦小编要与大家分享的是：军改最新相关详细消息。具体内容如下，欢迎参考阅读!
　　2015军队改革政策最新消息：
　将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)
　　军区360 军事新闻9月2日讯，撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事院和各学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。
　　中华人民共和国武装力量的主体，由中国军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关，对所属部队行使权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。
　　撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖、海、空军和国民警卫队部队统&行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。
　　、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。
　　设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。
　　坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。
　　一、关于军的编制
　　(&)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶军并缩编为&个空降师。即军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业&蓝军&旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为&万六千人。
　　(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入军编制。战区另组建若干列入军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。
　　(三)、将第二炮兵并入军建制，作为&个相对独立的兵种，设军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(&千公里以下的中短程导弹编入军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。
　　(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省&级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。
　　军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消&政治干事&、&后勤助理员&等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。
　　部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。
　　二、关于海军的编制
　　海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个战师(由军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、战旅(不属于海军战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。
　　海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。
　　三、关于空军的编制
　　(&)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。
　　(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为&个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。
　　四、关于国民警卫队的编制
　　中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，战时协同海空军作战，亦可成建制转入海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。
　　(&)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统&管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为编制的职业警察)。
　　(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统&配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。
　 (三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。
　　(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。
　　(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。
　　五、关于军队非作战体系的改革
　　(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。
　　(二)将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。
　　(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。
　　(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。
　　(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。
　　(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。
　　(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。
　　2015军改济南军区撤销最新消息-最详细：
　　9月3日上午，在天安门广场隆重举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，习主席发表重要讲话，号召弘扬伟大的抗战精神，宣布中国军队将裁减员额30万。济南军区党委表示，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，坚决拥护军队裁减的重大决策，以实际行动弘扬伟大的抗战精神，立起新一代革命军人好样子，不断为实现强军目标努力奋斗。
　　济南军区党委表示，中国共产党的正确领导，在中国人民抗日战争中发挥了中流砥柱作用，是夺取完全胜利的根本保证。贯通，把握现实。我们必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
　　济南军区党委书记、政委杜恒岩，党委副书记、司令员赵宗岐表示，没有强大的军队，就没有长久的和平。这次纪念大会，在教育我们铭记艰苦卓绝的抗战岁月的同时，也启示我们必须把战斗力这个唯一的根本的标准立起来、落下去，全面提高能打仗、打胜仗的本领，确保一声令下，召之即来、来之能战、战之必胜，以实际行动坚决维护国家主权和领土完整，坚决维护世界和平。
　　抗战的伟大胜利，是用人民的伟大牺牲换来的。纪念大会前，济南军区组织党委机关走进沂蒙山革命老区，参观沂蒙革命纪念馆和红嫂纪念馆，举办经典抗战歌曲演唱会，以多种形式追忆抗战历史，铭记人民群众的牺牲奉献。他们表示，人民军队要学人民、爱人民、为人民，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远当人民的子弟兵，争做&四有&新一代革命军人。
　　军区党委常委一致表示，坚决拥护和支持党中央、中央军委和习主席的决策指示，无论裁减涉及到谁、利益影响多大，都坚决听从指挥、服从命令，做到绝不含糊、毫不迟疑。他们表示，作为领导干部要在改革裁减中发挥模范带头作用，大力弘扬伟大的抗战精神，发扬军区部队&老实、朴实、扎实&的优良传统，为建设全面过硬战略预备力量努力奋斗。
　　解放军本次裁军将使军队编制由苏式向美式彻底转型。陆军方面，济南军区将改编为陆军总部。18个集团军将缩减为13个，裁撤第20、27集团军军部，所辖部队基本保留。第12、26集团军改编为海军陆战队，第16集团军改编为空军空中突击部队。集团军设置为联合战役指挥机关，只设置司令部和联勤部，不再负责部队教育训练和管理，机关人员大量压缩。师旅级单位将适当扩编，使其更加合成。
　　北京军区方面，陆军第27集团军撤编，所辖部队80、82旅改编为预备役保障旅，235旅、装甲旅并入38集团军，188旅、防空旅、并入65集团军，裁撤炮兵旅。济南军区所辖第54集团军并入北京军区，第20集团军所辖部队第58轻机步旅、装甲13旅并入54集团军，摩步第60旅改编为武警机动作战旅，炮兵旅，高炮旅改编为预备役保障旅和防空旅。其他军区各集团军补齐特种作战旅和航空旅。各军区新组建网络和信息化作战旅。各省军区除北京卫戍区外均改编为地方建制，只保留少量现役军代表。
　　陆军边防部队改编为武警建制。后勤机构方面，将总政歌舞团和解放军军乐团，解放军报社编为事业单位，取消现役编制。军队医院、军队科研所等取消现役编制，其余文体机构撤编。
　　海军方面，扩编海军陆战队，新增太平洋舰队，东海、南海、北海舰队各扩编2个支队。海军航空兵改旅建制。
　　空军方面，组建空中突击部队，新组建航空航天部队。组建空军基地，取消师级编制，按照基地、旅、大队、中队编组，组建预备役空军地勤保障旅。
　　第二炮兵编制基本不变。
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