关于进一步加强农村教学点管理工作的通知[平定教育信息网]
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关于进一步加强农村教学点管理工作的通知
关于进一步加强农村教学点管理工作的通知
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& &&&&&&平教字〔2014〕79号&关于进一步加强农村教学点管理工作的通&&&&&& 知&各联校、各有关学校：去年以来，随着义务教育均衡发展工作的推进，全县农村教育资源得到了有效整合，农村优质教育资源不断扩大，有力地推动和促进了教育公平。但是保留了一批规模较小的教学点，这些教学点办学条件相对较差，师资水平和管理水平不高，各项工作运行困难，教学质量难以保证。这些问题已成为全面实现教育均衡发展的一个薄弱环节。为切实办好布局调整过程中保留的教学点，全面提升管理水平，提高办学效益，促进全县义务教育均衡发展，按照国家、省、市有关精神，结合我县实际，就加强全县教学点管理工作通知如下：&一、全面改善村小和教学点的办学条件全面落实国家制订的加强教学点建设的政策措施，将教学点建设、配备纳入义务教育学校标准化建设工程，各教学点要有安全整洁的校舍、要有整齐、实用、美观的课桌凳，要有能满足教学需要且合格的师资队伍，要有能满足学生活动需求的运动场地。要配齐必要的体育、音乐、美术、卫生、数学等设备设施，着力改善办学条件，切实保证每一名农村学生平等接受教育的权益。二、加强村小和教学点教师队伍建设在落实中小学编制标准的同时，要对教学点予以倾斜，建立健全全县各联校教师到教学点任教、支教服务和校际之间教师定期交流制度。对教学点教师生活上要优先照顾，要多给予教学点教师业务培训和学习研修的机会，充分调动教师工作积极性，确保教学点教师留得住、干得好。三、实现教学点数字教育资源全覆盖要为全县农村义务教育布局中确需保留的教学点配备数字教育资源接收和播放设备，利用卫星传输技术或接入宽带网络，配送优质数字教育资源，并组织教学点应用数字教育资源开展教学。要充分利用数字教育资源，指导和帮助各教学点开好国家规定课程，提高教育质量，基本满足农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的要求。四、充分发挥中心学校的作用各乡镇中心校要履行好对教学点的管理责任，充分发挥管理和指导作用，建立和完善辖区教学点管理评价制度，统筹安排课程，对小科教学实行巡回教学，采取“送教”、“走教”等形式，保障全面开设课程。大力开展连片教研，推进高效课堂建设。中心校要制定全中心教研工作计划并指导各学校和教育点制定校本计划，有计划地组织开展分年级、分学科研训活动，教研活动必须安排教学点教师参与。积极推动教学资源共享，提高教学点教学质量。五、强化过程管理，加大督查务度县教育局将进一步加大对教学点的常规管理和检查，努力规范教学点办学行为。每学期要对全县所有教学点进行一次全面检查，深入了解教学点管理和教学情况，全面掌握教学点的办学条件、学生流动和教育状况，及时解决教学的办学困难。各联校在加强教学点管理过程中好的经验和做法以及发现的问题，请及时报教育局。&附：教学点学学仪器设备配置标准&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 平定县教育局&&& 2014年8月11日&&&&&&&&&&&& &&&抄报：县委、县政府、李君副县长、各有关单位&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&平定县教育局办公室&&&&&&&&&&&& &&&&&&&2014年8月11日印发
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农村教学点的现状、困境及对策分析
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你可能喜欢浅谈农村教学点的管理--《现代中小学教育》1990年01期
浅谈农村教学点的管理
【摘要】：正 在广大农村(特别是山区),很多村完全小学都有下设的数学点。这种教学点,大都以复式班为单位组织教学,教师少则1名,多则2至3名,规模都很小。但是,在整个农村的初等教育中,它却占有相当大的比重。办得如何,直接关系到千千万万名农村孩子的成长问题。办好教学点的关键,在于管理,主要应抓好这样几项工作:
【作者单位】：
【关键词】：
【正文快照】：
在广大农村(特别是山区),很多村完全小蔑学都有下设的教学点.这种教学点,大都以复式班为单位组织教学,教师少则1名,多则2至3名,规模都很小.但是,在整个农村的初等教育中,它却占有相当大的比重.办得如何,宜接关系到千千万万名农村孩子的成长问题。办好教学点的关键,在于管理,
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京公网安备75号农村教学点普遍缺生源生存堪忧&教师全科任职收入少
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原标题：农村教学点普遍缺生源生存堪忧 教师全科任职收入少 　　半月谈记者近期采访了多个省份的农村教学点。这些散落在大山深处的学校，在生源不断衰减中选择了坚守。留守学校所面临的困难大同小异，但每所学校都有一段属于自己、或暖心或无奈的故事。在教育改革的背景下，这些故事所折射出的问题，发人深省。 　　留守村校生存状况堪忧，拿什么留住乡村教师 　　留守学校，在国旗飘扬的地方 　　安徽省六安市金寨县地处大别山腹地。站在县城举目四望，绵延的青山深处隐藏着无数村落，居住分散，山道难行。当地人告诉记者：无论村落多偏僻，只要山沟沟里看得到飘扬的国旗，就一定有村小。全县171所村小“镶嵌”在山沟、山腰乃至山顶，以这种方式证明自己的存在。 　　在张冲乡黄畈村，按照山腰上一面国旗的指引，穿过层层的茶园梯田和农家，记者来到沿河小学教学点。 　　一方空地作操场，摆着乒乓球台；五间平房作教室、餐厅、厨房、厕所以及办公室，若不是国旗以及围墙上的标语，旁人很难相信这个比普通农家大不了多少的地方，竟然是一座拥有29年历史的老校。学校唯一的老师徐翠云告诉记者，学校的老校址在山上，面积大也很气派，如今学生少了，学校就搬到山腰，把曾经的操场改成了教学点。 　　上午10点，二年级的数学课，教室里6张书桌、6个孩子，他们是这里的全部学生。 　　“一公里是多远？”徐翠云问前排的4名学生。 　　“老师，我家到学校是一公里。”学生们抢着发言。另外两个孩子是一年级的学生，他们的课被安排在第二天，此时正在安静地看书写字。 　　11点上完课后，徐翠云来不及休息，直接奔进厨房，洗干净自家菜园种的菜，为中午留在学校的孩子准备午饭。沿河小学的6名学生中，最小的5岁，最大的9岁，都住在附近的山沟里，父母均在外地打工。 　　村小不仅是学校，也是留守儿童的另一个家。五间瓦房让沿河小学的孩子们“居有定所”。相比之下，朱国军和他的14个学生则没那么幸运。 　　朱国军是湖南慈利县金岩乡刘坪教学点唯一的教师。每周一早晨，他都会认认真真带着学校仅剩的十几个学生，在一根木棍做成的“旗杆”前，举行庄严的升旗仪式。杂草丛生的校园里，没有音乐伴奏，14个孩子，仰着头跟着老师清唱国歌。这是刘坪一道独特的风景。 　　刘坪教学点的校舍建于上世纪80年代。不久前，这里被鉴定为D级危房。如今，朱国军不得不带着14个孩子，租用一户农民的房子作为临时课堂和宿舍。杂草丛生的校园里，“旗杆”孤零零地伫立着，仿佛和老师、孩子们一样，在无声地盼望着遥遥无期的新校舍。 　　农村教育仍是 “一个都不能少”的命题 　　缺老师、少学生，有的甚至没有固定的校舍，这是很多农村教学点的真实写照。复式教学、全科任职、身兼数职、收入微薄对于教学点的教师而言亦是常态。即便如此，接受采访的教师也一致认为，村小必须坚守。一位老师说：“有人嫌学校条件差、老师年龄大，但在农村，没有这些‘麻雀学校’，娃娃们的求学路会更加艰难。” 　　事实上，“一个都不能少”，不仅是教师的一种责任感，而且是乡土社会的需要。如今，村小的逐渐衰落，加上人口流动、城镇化推进等因素，在瓦解传统农村社会的同时，也使得生源自下而上流动，进而促成了当前“村空、乡弱、城满”的教育格局：农村学校发展陷入停滞，而在生源密集流入的地方，大班额、巨型校愈发常见，寄宿、陪读等也不断加重着农村孩子上学的负担。 　　在宁夏原州区东岳小学，学生人数已经从2009年的421人，增加到今年春季开学时的1105人，其中98%都是进城务工人员子女。 　　13岁的杨杨是东岳小学六年级二班班长，在他二年级时，全家从原州区张易镇搬迁到城里。杨杨的母亲柳丽霞去年做了胆结石手术后至今仍在家静养。17岁的哥哥辍学打工，但仍旧入不敷出。父亲杨富强工作十分不稳定，家里每月支出在1600元左右，但杨富强今年3月却一天工也没打上，4月也就上了六七天工，就算好好干，一个月下来也挣不到3000元。 　　“生源向上流动，陪读家庭增多，不仅提高了农村学生的教育成本，也给当地带来一些新的社会问题。”东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉说，在一个上百人的大班级，教学质量可想而知。 　　在记者采访的贵州毕节市、黔南布依族苗族自治州和六盘水市，中小学大班额现象十分普遍。在贵州省威宁四中，设计容纳45至50人的教室，有的已经坐了100多个学生。记者采访时看到，这些教室桌椅从讲台前一直排到后墙根，每排之间仅相隔30厘米左右，学生不得不笔挺地坐着。 　　拿什么留住乡村教师 　　2012年，国家全面叫停了对农村学校的盲目撤并，农村教学点数量也由2011年的6.7万个增加到2013年的8.2万个。数量虽然增加，但由于生源普遍较少，教学点生存状况依然堪忧。 　　邬志辉告诉记者，学校的公用经费由国家通过预算内的教育事业费定额拨付，与学生的数量成正比。“小学的规模只有超过120人，学校每年才有可能对自身有新的投入。”邬志辉说，一所规模为50人的小学，一年的公用经费只能勉强维持简单的日常开销，根本谈不上发展。 　　随着生源减少，教师结构性短缺的问题日渐凸显，像徐翠云这样被迫全科授课的教师越来越多，不仅如此，新鲜血液的缺失，使得教师队伍日渐老化。在愈发强调素质教育的今天，这些教师已经很难适应教改的新要求。 　　前不久，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划(年)》，乡村教师队伍建设被摆上了优先发展的战略位置。 　　近年来，随着国家实施乡村教师生活补助计划，乡村教师吸引力有所提升。2014年，中央财政共下达综合奖补资金21.14亿元，有20个省份实施了乡村教师生活补助，平均补助标准达到每人每月352元，其中23%的实施地区平均标准在500元以上，最高补助标准达每月1400元，极大地调动了优秀教师留任和到任的积极性。 　　根据《中国农村教育发展报告》，如果月薪达到4000元时会有79.4%的师范生愿意去农村任教，月薪达到5000元时会有70.6%师范生克服困难到边远艰苦农村任教。显然，提高教师待遇，是吸引年轻教师下乡从教的最有效举措。 　　在提高待遇的同时，还要实行向农村地区中小学教师倾斜的职称评定政策。邬志辉建议，应适时考虑中小学教师学历增长的实际，调高中级及以上职称的分配比例，并对农村予以倾斜。同时可设立农村骨干校长、骨干教师、学科带头人和教坛新秀津贴，吸引更多优秀教师到农村学校任教。 　　除了待遇和发展空间，居住条件也是乡村教师面临的一大难题。记者了解到，当前特岗教师和免费师范生都以女生为主，在一些偏远地区，由于居住条件不便，从安全角度考虑，这些教师大多被安排在乡村中心小学或规模稍大的学校任教。 　　“能不能为他们解决周转房，能不能多考虑一下他们的婚姻难题，能不能促进教师间的关系和谐，能不能帮助解决教师子女升学问题，这些都将影响教师的去留。”东北师范大学农村教育研究所副所长秦玉友说。(采写：陈诺 袁汝婷 艾福梅 谢樱 李双溪 李春惠)
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