信丰县县委常委、副县长舒帆走访精准扶贫结对帮扶联系户
信丰县扶贫和移民办
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&&&&用心接好&上线&，用情铺好&地线&。拳拳期盼心，殷殷关切情。3月25日上午，国家农业部对口支援帮扶信丰县的挂职干部&&信丰县县委常委、副县长舒帆积极响应信丰县委、县政府制定出的&532&结对帮扶精准扶贫方式（即县级领导干部每人结对帮扶5户，科级干部每人结对帮扶3户，普通干部每人结对帮扶2户的模式，对全县1人困难群众实现全覆盖结对帮扶）的号召，率先垂范，第一时间来到了该县万隆乡高坎村王萍、李丁贵等5户精准扶贫结对帮扶联系户家中进行走访，现场为这些贫困户把脉问诊、加油鼓劲和对症下药。
&&&&每到一处，舒帆都与他们促膝交谈，详细了解他们的家庭收入开支、致贫的原因以及有什么脱贫的意愿，跟他们共同商量脱贫致富的办法。舒帆也表示，自己一定会更加努力，充分发挥自己对口支援帮扶信丰的优势和契机，为信丰向上争取更多的政策、资金和项目，让苏区信丰的百姓在全面建成小康社会的进程中不掉队。他也勉励所有的贫困户要自力更生，通过自己的勤劳和汗水早日脱贫致富。同时，他还要求县、镇、村要形成一股合力，齐心协力来做好精准扶贫这项工作，让贫困户又好又快地脱贫。
&&&&高坎村新井背小组的李丁贵家中有4口人，生有一儿一女，均未婚，儿子刚职校毕业。当舒帆了解到他与老伴身体一直都不太好，患有胃病等状况时。舒帆叮嘱其一定要注意身体、注意饮食，利用农村合作医疗保险的优惠政策到乡镇卫生院甚至是县、市的人民医院赶快去把胃病先医治好。当听到李丁贵说到自己有养鱼的发展意愿时，舒帆高兴地对他说：&现在党和政府的政策这么好，就是要有生活的信心，就是要勤劳吃苦。只要有信心，黄土变成金。只要肯付出，一定会有收获。现在我们会一起努力帮助你解决鱼苗、租塘等事宜，让你们争取早日脱贫致富！&然后，舒帆第一时间就跟镇、村干部商量解决李丁贵鱼苗、租塘的事情。同时，还叮嘱镇村干部要帮助其儿子实现更好、更快地就业，实现&一人就业，全家脱贫&的目标。
&&&&责任编辑：上官涛贫困户该如何申请精准扶贫贷款呢？
发布者：liaowh&&&&&来源：网络转载
　　国家为建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，大力实施精准扶贫小额信贷工程，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。那么，贫困户该如何办理精准扶贫贷款呢?　　贷款利率最低0.75%，承诺不收取任何中介费用。同样的额度、同样的三步申请，一分钟就可迅速匹配信贷经理。门槛更低、费率更低、品种更丰富。建议大家办理希财网贷款，申办入口：　　一、申请精准扶贫贷款的用途　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。　　二、申请精准扶贫贷款的方式　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。　　三、申请精准扶贫贷款的条件　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;　　4、有贷款意愿和自主发展能力;　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;　　7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。　　四、申请精准扶贫贷款的额度及期限　　1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则上按每人1万元贷款额度计算)，以户为单位申请，每户金额控制在5万元(含)以下，贷款期限按照借款人贷款用途确定，贷款期限3年以内。　　2、致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带动的贫困户户数和其它情况综合审查确定，贷款金额原则上不得超出所带动贫困户贷款额度的摸底需求之和，贷款期限最长不超过3年。　　五、申请精准扶贫贷款的利率及贴息　　贷款利率执行中国人民银行同期基准利率。对贫困户贷款按年结息和贴息，贷款人在贷款期限内产生的利息申请省财政厅进行全额贴息。每年12月20日为结息日。贴息采取“先收后贴”的原则，对贷款人未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。　　拓展阅读：　　?　　　　& & & &关注“希财网贷款服务平台”（xicaidk）??微信??公众号，点击菜单“在线秒批”，三步即可快速完成贷款，选择多、到账快、额度高、手续简便。
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横路乡全力推进精准扶贫到户工作实施方案
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横路乡全力推进精准扶贫到户工作
实 施 方 案
为全力推进我乡精准扶贫到户工作，帮助贫困户脱贫致富，根据《省委办公厅、省政府办公厅印发&关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见&的通知》（赣办发[2013]13号）、《中共武宁县县委办公室、武宁县人民政府办公室关于印发&武宁县全力推进精准扶贫到户工作实施方案&的通知》和省、市、县精准扶贫攻坚现场会议精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示精神。瞄准全乡建档立卡贫困户和贫困人口，按照&规划到村、措施到户、开发到人&的要求，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，切实做到扶真贫、真扶贫。
二、目标任务
从2015年起，对我乡经精准识别建档立卡的农村贫困人口开展帮扶到户工作。按照&识别到人、帮扶到户、落实到位&的要求，采取综合扶贫措施，精准施策，确保到2019年，稳定实现扶贫对象&两不愁、三保障&（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）目标。同时完善救助机制，防止困难群众因病、因意外伤害、因突发事件等特殊原因导致生活陷入困境，为我乡与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。
三、工作安排
（一）精确复核贫困户底数。各村要按照我省2015年扶贫对象建档立卡数据采集和更新工作要求及扶贫对象识别标准、方法和程序，开展对2014年建档立卡贫困人口进行逐村逐组精确复核&回头看& 。按&乡镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理&的原则，对不符合条件的及时清出，对符合条件漏登记的及时纳入，杜绝&人情档、关系卡&和错漏现象。整个复核贫困帮扶对象建档立卡责任人实行&签字背书&制度，确保扶贫对象的真实性、精准度，确保实现建档立卡贫困帮扶对象识别工作的公开、公平、公正。
（二）科学分类。在进一步核准底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，把建档立卡贫困户科学划分&扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户&四种贫困户类型。对扶贫开发户、扶贫低保户等有劳动能力的扶贫对象，针对其不同贫困成因施策，建立帮扶档案，通过安居扶贫、农村产业扶贫、科技扶贫、社会保障扶贫等方式，助其脱贫；对纯低保户、五保户等农村因病因残完全丧失劳动能力的扶贫对象实行兜底保障。
（三）完善建档立卡内容。对认定的贫困户，建立完整规范的纸质档案和电子档案，以便随时查询和汇总。档案有明确的户主姓名、家庭住址、银行账号、身份证号、身体状况、务工状况、收入状况及来源、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施等内容和指标。
（四）帮扶到户。从2015年开始，用5年时间，集中人力、财力、物力，对全乡帮扶对象进行全面有效的扶持，使贫困人口逐年减少，脱贫致富。确保实现扶贫对象年人均纯收入达到全乡中游水平。
四、帮扶措施
（一）全力推进安居扶贫
&&& 1、大力实施搬迁移民扶贫
做好全乡搬迁移民扶贫规划，进一步完善搬迁移民扶贫政策。2018年全面完成对地处地质灾害区、库区回水区、深山区、生态敏感区、全乡农村危房户和有搬迁意愿的建档立卡贫困户的整体搬迁扶贫或分散搬迁安置。（责任单位：乡扶贫和移民办、乡国土资源所、乡规划所）
2、巩固农村危房改造扶贫成果
瞄准现存的贫困农户居住危房，整合民政等相关资金，制定统筹改造计划，对全乡存量贫困农户居住危房进行全面改造，对特困扶贫对象住房救助实行&交钥匙&工程，确保2018年全乡农村贫困农户全部入住新农居。（责任单位：乡民政所、乡残联）
3、实施村庄环境整治扶贫工程
将贫困村宜居自然村庄整治作为新农村建设的重点，每个点叠加新农村建设和扶贫资金给予重点扶持，改善村庄居住环境，完善基础设施。确保2020年之前，打造成集道路平坦、绿化有序、饮水安全、休闲娱乐为一体的新型农村示范点。（责任单位：乡新村办、乡扶贫和移民办）
4、夯实基础设施，助力精准扶贫
针对贫困村村级道路、安全饮水、教育卫生、文化信息等基础设施及公共服务的&缺项&，本着&缺啥补啥&的原则，制定贫困村、贫困户稳定脱贫发展规划，确定扶持项目，将各类扶持项目分类归口到相关行业部门。整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施和公共服务等项目建设，彻底改善贫困村、贫困户发展环境，为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。（责任单位：乡新村办、乡水务站、乡农业办、乡文化站）
（二）全力推进农村产业扶贫
1、加快扶贫产业发展。结合生态文明示范区建设的战略思路，围绕做大做强生态品牌的目标，大力发展油茶和茶叶、养蜂、花卉苗木、葡萄、猕猴桃等现代农业扶贫主导产业。从2015年开始，财政每年整合设立产业扶贫专项资金，实行&以奖代补&用于油茶产业扶贫到户补助。乡林业工作站派出技术力量常年上门进行技术指导。同时对发展扶贫产业的贫困户给予贴息和小额贷款支持，确保本年内实现产业扶持项目到户全覆盖。（责任单位：乡农业办、乡农综站、乡林业工作站、乡扶贫和移民办）
2、强化产业扶贫的补助政策。（1）大力发展油茶产业，强化油茶种植补助。按建档立卡贫困人口人均一亩面积，有效油茶苗不低于110棵补助2000元的标准。从2015年开始，分五年按照500元，500元，500元，300元，200元奖补建档立卡贫困户用于油茶种植和管理。同时，建档立卡贫困户还可以叠加享受市财政对油茶种植产业的相关补助。（2）对选择发展其他产业的建档立卡贫困户经由县扶贫和移民办审定同意后，另行制定奖补办法。通过奖励扶持确保贫困户眼前增收有保障，将来增收有潜力。（责任单位：乡财政所、乡林业工作站、乡扶贫和移民办、乡农综站）
（三）全力推进科技扶贫
1、加快完善贫困村教育基础设施建设。对贫困村优先安排新建或改扩建义务教育阶段薄弱学校办学条件、校安工程、校舍维修改造。（责任单位：乡教育办）
2、积极开展&雨露计划&培训。在建档立卡贫困户中推荐一定数量有意愿的特困家庭子女，到深圳技师学院、九江职业学校九江扶贫和移民班和江西美术专修学院（丰良艺术学院）免费就读，帮助他们实现读书梦，掌握职业技能。（责任单位：乡扶贫和移民办）
3、积极开展实用技术培训。对全乡各村组、工业园区务工人员提供免费的实用技术培训，为他们创造学习和掌握实用技术技能的机会。（责任单位：乡扶贫和移民办、乡林业工作站、乡农业办、乡农综站）
4、积极开展学历培训。对直补移民和建档立卡贫困家庭子女就读高、中等职业学校的，每人每年给予2000元的补助。对农村建档立卡贫困户子女考入专科院校的，每人给予不少于2000元奖励，考入本科院校的不少于4000元奖励。（责任单位：乡扶贫和移民办、乡计育所）
5、积极开展就业技能培训。 根据用工市场和产业发展需求，有针对性开展技能培训。对参加转移就业技能培训的建档立卡扶贫对象，每人每证给予1000元培训补贴；每年开展建档立卡扶贫户农村实用技术培训1000人，工业园区务工技能培训500人 ，扶贫创业培训100人。对参训人员免除学费，并根据培训方式补助生活费或误工费，确保贫困家庭每户有一人就业。（责任单位：乡扶贫和移民办、乡农综站）
（四）全力推进社会保障扶贫
1、帮助建档立卡扶贫对象参加基本养老保险和基本医疗保险，确保建档立卡扶贫对象基本养老保险和基本医疗保险全覆盖。对确实困难交不起基本医保金和基本养老金的特困户，经乡政府核准后，费用予以减免。（责任单位 ：乡民政所、乡农医所、乡农保所）
2、完善临时救助机制。建立急难家庭救助制度，设立急难家庭救助基金，对因病、因意外伤害、因突发事件等特殊原因导致生活暂时陷入困境的家庭实施临时救助，帮助他们度过难关，以免造成新的贫困群体。（责任单位：乡民政所、乡妇联）
3、兜底保障。对确实没有劳动能力的建档立卡特困户，符合农村低保条件的，全部纳入最低生活保障。符合农村五保条件的，全部列入五保户。对帮扶对象中符合临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助条件的，及时给予相应社会救助。（责任单位：乡民政所、乡卫生院、乡计育所、乡教育办）
五、帮扶机制
（一）甄别界定。做好认真细致的入户调查工作，调查以家庭为单位，主要查居住条件、生活环境；查家庭收入、经济来源；查家庭劳力、劳动观念；查致贫原因、贫困程度，确保帮扶到户工作稳步发展。
（二）建立制度。对没有劳动能力的农村生活困难家庭，给予最低生活保障扶持，切实做到&应保尽保&。对有劳动能力和劳动意愿的贫困户，制定明确具体的帮扶措施和年度目标，扎实开展针对性的帮扶。
（三）制定计划。按照&一户一策&的要求制定具体细致、针对性强的帮扶计划。帮扶计划要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入等，并及时做好帮扶到户工作的检测评价工作。
（四）结对帮扶。切实落实扶贫开发党政一把手负责制，建立和完善&三包&制度，乡干部包村，乡相关单位包村，村干部包组，乡、村党员干部一对一包户帮扶。确保每户帮扶扶贫对象都落实一名帮扶责任人，为帮扶对象提供就业、产业发展、教育、医疗、技能培训等方面的帮助。帮扶单位主动协调基层组织贯彻落实有关政策，落实扶贫开发工作任务，发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理、共商良策等作用，帮助指导贫困村贫困户早日脱贫致富。
六、保障措施
（一）强化思想认识。各村、各相关单位要深刻认识精准帮扶到户工作的重大意义，求真务实，统筹兼顾，确保帮扶到户工作有序有效开展并狠抓落实，圆满完成我乡精准帮扶到户工作的目标任务。
（二）强化保障体系
成立由乡党委书记任组长，乡党委委副书记、乡长任第一副组长，相关乡领导为副组长的横路乡精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全乡精准扶贫、结对帮扶工作，领导小组下设办公室，办公室设在扶贫和移民办，由乡分管领导主任兼任办公室主任，各村和各相关单位也要落实人员，切实履行好行业扶贫工作责任，确保精准扶贫工作落到实处。
（三）强化责任落实。各村支书、村长是第一责任人，分管副职为直接责任人，要把贫困人口当作亲人看，把群众的需求当作自己的事业干，把扶贫工作当作村两委的头号工程来落实。
（四）强化督查问责。进一步完善精准扶贫专项督查问责推进机，加大精准扶贫责任追究力度。对履行帮扶责任不落实或在督查中弄虚作假的单位负责人和责任人进行严格问责，问责结果记入个人档案；对贫困户核准过程中搞&人情档、关系卡&、弄虚作假骗取产业补助有关人员进行严肃处理。构成违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
（五）强化考核奖惩。把精准扶贫到户工作列入年度村级目标管理考评的重要内容，作为年终考评的重要依据。对在扶贫工作中表现突出、成绩显著的，在乡&三干会&上予以表彰。对精准扶贫工作年度考核不达标的村，追究其主要领导责任。&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&
附件：横路乡精准扶贫工作领导小组名单
横路乡精准扶贫工作领导小组名单
组&&& 长：吴光华& 乡党委书记
第一副组长：盛& 伟& 乡党委副书记、乡长&
副 组 长：黄& 洪& 乡党委副书记&
王定国& 乡党委委员、纪委书记
董安华& 乡党委委员、人武部部长
成& &&员：刘贵生& 乡民政所所长
&&&&&&&&& 冷少林& 乡计育所所长
祝东贤& 乡扶贫和移民办主任
张& 明& 乡农综站站长
张小耕& 乡林业工作站站长
冷绪石& 乡卫生院院长
柯& 敏& 乡国土所所长
谈鹏程 &乡规划所干部
领导小组下设办公室，办公室设在乡扶贫和移民办，王定国同志兼任办公室主任。
横路乡精准扶贫到户工作包村情况表
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5、积极开展就业技能培训。 根据用工市场和产业发展需求，有针对性开展技能培训。对参加转移就业技能培训的建档立卡扶贫对象，每人每证给予1000元培训补贴；每年开展建档立卡扶贫户农村实用技术培训1000人，工业园区务工技能培训500人 ，扶贫创业培训100人。对参训人员免除学费，并根据培训方式补助生活费或误工费，确保贫困家庭每户有一人就业。（责任单位：乡扶贫和移民办、乡农综站）
（四）全力推进社会保障扶贫
1、帮助建档立卡扶贫对象参加基本养老保险和基本医疗保险，确保建档立卡扶贫对象基本养老保险和基本医疗保险全覆盖。对确实困难交不起基本医保金和基本养老金的特困户，经乡政府核准后，费用予以减免。（责任单位 ：乡民政所、乡农医所、乡农保所）
2、完善临时救助机制。建立急难家庭救助制度，设立急难家庭救助基金，对因病、因意外伤害、因突发事件等特殊原因导致生活暂时陷入困境的家庭实施临时救助，帮助他们度过难关，以免造成新的贫困群体。（责任单位：乡民政所、乡妇联）
3、兜底保障。对确实没有劳动能力的建档立卡特困户，符合农村低保条件的，全部纳入最低生活保障。符合农村五保条件的，全部列入五保户。对帮扶对象中符合临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助条件的，及时给予相应社会救助。（责任单位：乡民政所、乡卫生院、乡计育所、乡教育办）
五、帮扶机制
（一）甄别界定。做好认真细致的入户调查工作，调查以家庭为单位，主要查居住条件、生活环境；查家庭收入、经济来源；查家庭劳力、劳动观念；查致贫原因、贫困程度，确保帮扶到户工作稳步发展。
（二）建立制度。对没有劳动能力的农村生活困难家庭，给予最低生活保障扶持，切实做到&应保尽保&。对有劳动能力和劳动意愿的贫困户，制定明确具体的帮扶措施和年度目标，扎实开展针对性的帮扶。
（三）制定计划。按照&一户一策&的要求制定具体细致、针对性强的帮扶计划。帮扶计划要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入等，并及时做好帮扶到户工作的检测评价工作。
（四）结对帮扶。切实落实扶贫开发党政一把手负责制，建立和完善&三包&制度，乡干部包村，乡相关单位包村，村干部包组，乡、村党员干部一对一包户帮扶。确保每户帮扶扶贫对象都落实一名帮扶责任人，为帮扶对象提供就业、产业发展、教育、医疗、技能培训等方面的帮助。帮扶单位主动协调基层组织贯彻落实有关政策，落实扶贫开发工作任务，发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理、共商良策等作用，帮助指导贫困村贫困户早日脱贫致富。
六、保障措施
（一）强化思想认识。各村、各相关单位要深刻认识精准帮扶到户工作的重大意义，求真务实，统筹兼顾，确保帮扶到户工作有序有效开展并狠抓落实，圆满完成我乡精准帮扶到户工作的目标任务。
（二）强化保障体系
成立由乡党委书记任组长，乡党委委副书记、乡长任第一副组长，相关乡领导为副组长的横路乡精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全乡精准扶贫、结对帮扶工作，领导小组下设办公室，办公室设在扶贫和移民办，由乡分管领导主任兼任办公室主任，各村和各相关单位也要落实人员，切实履行好行业扶贫工作责任，确保精准扶贫工作落到实处。
（三）强化责任落实。各村支书、村长是第一责任人，分管副职为直接责任人，要把贫困人口当作亲人看，把群众的需求当作自己的事业干，把扶贫工作当作村两委的头号工程来落实。
（四）强化督查问责。进一步完善精准扶贫专项督查问责推进机，加大精准扶贫责任追究力度。对履行帮扶责任不落实或在督查中弄虚作假的单位负责人和责任人进行严格问责，问责结果记入个人档案；对贫困户核准过程中搞&人情档、关系卡&、弄虚作假骗取产业补助有关人员进行严肃处理。构成违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
（五）强化考核奖惩。把精准扶贫到户工作列入年度村级目标管理考评的重要内容，作为年终考评的重要依据。对在扶贫工作中表现突出、成绩显著的，在乡&三干会&上予以表彰。对精准扶贫工作年度考核不达标的村，追究其主要领导责任。&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&
附件：横路乡精准扶贫工作领导小组名单
横路乡精准扶贫工作领导小组名单
组&&& 长：吴光华& 乡党委书记
第一副组长：盛& 伟& 乡党委副书记、乡长&
副 组 长：黄& 洪& 乡党委副书记&
王定国& 乡党委委员、纪委书记
董安华& 乡党委委员、人武部部长
成& &&员：刘贵生& 乡民政所所长
&&&&&&&&& 冷少林& 乡计育所所长
祝东贤& 乡扶贫和移民办主任
张& 明& 乡农综站站长
张小耕& 乡林业工作站站长
冷绪石& 乡卫生院院长
柯& 敏& 乡国土所所长
谈鹏程 &乡规划所干部
领导小组下设办公室，办公室设在乡扶贫和移民办，王定国同志兼任办公室主任。
横路乡精准扶贫到户工作包村情况表
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　　精准的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。以下是关于2016精准扶贫计划的范文，供大家参考!　　2016精准扶贫结对帮扶计划(范文一)　　为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见》(宁发
[20xx]4号)要求，根据宁办字[20xx]72号文件精神，结合我镇实际，特制定如下方案。　　一、工作目标　　做到“三个确保”，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。　　二、工作方式　　1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。　　2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行“15+10+15”的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。　　三、工作内容　　1、入户调查。　　结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。　　2、制定规划。　　①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。　　②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。　　3、做好“五帮扶”：　　(一)产业帮扶。　　各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。　　(二)就业创业帮扶。　　加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。　　(三)完善保障帮扶。　　1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。　　2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。　　3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。　　(四)改善基础设施帮扶。　　通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上“安全房”。路：加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上“放心水”，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进行移民搬迁。　　(五)提升后劲帮扶。　　加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。　　四、工作措施　　(一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。　　(二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保“五帮扶”工作落到实处。各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。　　(三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到“五有”：一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录，干部结对帮扶的《帮扶日记》与“三送”工作《民情日记》合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原“三送”联系牌中增加“结对帮扶对象”的内容。　　(四)严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目标考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进行通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。　　2016精准扶贫结对帮扶计划(范文二)　　2016年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，济源市按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将2016年工作开展计划做如下汇报：　　一、基本情况　　xx镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积
151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。2013年，人均纯收入2124元。xx镇距县城24公里，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今xx牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户xx，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2000亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。　　二、贫困村致贫原因分析　　1、xx村。　　一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;　　二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。　　三是外出务工人员多，生产力水平落后。　　2、xx村。　　一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;　　二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;　　三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。　　二、帮扶计划　　镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。　　1、xx村。　　一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。　　二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。　　三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。　　2、xx村。　　一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;　　二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。　　三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。　　另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。　　三、组织保障　　为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记xx任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，xx同志兼任办公室主任，xx、xx同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。　　四、保障措施　　(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。　　(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。　　(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向xx镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
论文写作技巧
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫
小编语：全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。以下是关于精准扶贫工作督查方案，乡镇精准扶贫督查方案，供大家参考!　　精准扶贫工作
习近平总书记在座谈会上提到，要求各级党委和政府把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，关于2016年扶贫工作计划，以下是上学吧范文网提供的范文2篇，请欣赏。　　2016年扶贫
小编语：各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱，履行领导职责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实
小编语：推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。以下关于乡镇精准扶贫责任书两篇，仅供参考。　　乡镇精准扶贫责任书(一)　　为
小编语：推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。以下是关于精准扶贫典型事迹汇报范文，供大家参考!　　精准扶贫典型事迹汇报
&&& 小编语：为营造全社会参与扶贫良好氛围，我们可以对精准扶贫的新举措、新经验和社会主义核心价值观内容进行大面积多层次的标语图片宣传报道，以下是关于2016精准扶贫宣传标语口
贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。以下是关于老弱病残精准扶贫措施
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小编语：我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。
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我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。以下是关于精准扶贫到户帮扶措施的范文，供大家参考!
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