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【法规名称】&国防部关于处理义务兵退伍工作的规定
【颁布部门】&
【颁布时间】&
【实施时间】&
【效力属性】&有效
【法规编号】&265109&&
【正　　文】
国防部关于处理义务兵退伍工作的规定
　　　　凡日以后征集入伍服役的军士、兵，退伍的时候，均按照本规定办理。　　　　一、服满现役期限的军士、兵，应按时退伍。　　　　二、未服满现役期限的军士、兵，凡符合下列情况之一的，准予退伍：　　　　1．服现役期间患有慢性病，经卫生机关检查证明确实不能继续服现役的；　　　　2．服现役期间，因伤致残，经卫生机关检查证明确实不能继续服现役的；　　　　3．服现役期间，因家庭发生重大变化，本人成为家庭惟一劳动力或因缺乏劳动力，家庭生活发生严重困难，经本人申请并有原籍县、市兵役机关证明的；　　　　4．部队编制员额缩减的时候。　　　　因上述各项原因需要退伍的军士、兵，必须经师或相当于师的司令机关审查批准，并报军或军区备案。　　　　三、军士、兵退伍的时候，各部队应组织集训，进行社会主义、爱国主义和劳动生产、参加民兵组织、遵守政府法令、团结乡社干部、联系人民群众以及“农业发展纲要”的教育，树立爱国、爱社和勤俭持家的观念。　　　　四、军士、兵退伍离队的时候，各部队首长应对他们热情欢送并勉励他们积极参加劳动生产，勤俭持家，保持人民解放军的光荣传统。　　　　五、军士、兵退伍的时候，均填发预备役军士、兵兵役证和预备役军士、兵兵役登记表，由师或相当于师的首长确定服预备役；如因某种原因不能服预备役的时候，即确定退役。无论是否服预备役均应在兵役证和兵役登记表上注明。本人回乡后，应持兵役证和兵役登记表到当地县、市兵役机关办理预备役登记。　　　　六、服满现役的军士、兵，部队平时如果需要他们超期服现役的时候，应向他们讲清道理，进行教育，取得本人的自愿。如果本人确实不愿意继续留队服现役的时候，不要勉强留队。　　　　七、军士、兵退伍的时候，发给退伍优待金：(略)　　　　八、慢性病员退伍时的医疗补助费：(略)　　　　九、军士、兵服现役期间，因伤致残，当他们退伍的时候，按照中华人民共和国革命残废军人优待抚恤条例的规定，评定残废等级，发给革命残废军人证明书和应领的残废金。　　　　十、军士、兵如果在服现役期间立有功绩，退伍的时候，应填写在兵役证上。对于个别犯过错误受过处分的，应当实事求是地重新加以审查；审查的时候，应当吸收本人参加；作结论的时候，应当征求本人的意见。　　　　十一、军士、兵退伍的时候，准许带走个人使用的下列物品：棉被、毛巾、袜子、瓷碗、包袱皮、挂包、裤带、线腰带、背包绳带、鞋子(发什么鞋带什么鞋，包括皮鞋)。发冬服后可带走棉军服、帽；发夏服后可带走已发的单军服、帽和衬衣。这些东西如果丢失或损坏不再补发。　　　　十二、军士、兵退伍的时候，由处理单位发给到家的路费(包括乘坐火车、汽车、轮船)和途中饮食费(其标准与部队的出差费标准同)，行程在3天以上的，可酌情增发1天至5天的伙食费，以照顾途中的特殊情况。　　　　十三、退伍军人的运送工作，由各级军事交通部门与后勤部门负责计划和组织实施。　　　　十四、退伍的军士、兵回乡的时候，应遵守交通规则和人民解放军纪律。成批人员退伍的时候，处理单位应选派干部护送，照顾他们的途中生活，维护纪律，保证他们安全到家。　　　　十五、退伍军人在回籍途中，如患严重疾病，当地兵役局应负责收留，送医院治疗；如因交通阻碍需要停留的时候，当地兵役局应招待食宿；退伍军人到达本县、市兵役局进行预备役登记的时候，如需招待食宿的，可招待食宿。上述所需费用，由兵役局垫支，事后逐级向所属军区财务部门实报实销。　　　　十六、为接待过往的退伍军人，由地方政府根据需要设立临时的转运站和接收站。转运站和接收站由当地政府抽调各有关部门的干部组成(如民政、财政、兵役等部门)；所需要的炊事人员，可在当地临时雇用。转运站和接收站所需炊事人员工资和办公杂文等费用(退伍军人伙食费自理)，在各省、自治区、直辖市地方预算中开支。　　　　十七、退伍的军士、兵到达原籍县、市的时候，原籍县、市人民委员会应当组织欢迎，县、市负责干部应向他们介绍当地情况，并勉励他们安心生产，积极工作。　　　　十八、本规定发出后，本部日颁发的“关于处理义务兵退伍暂行规定”即行作废。　　　　附：　　　　军士、兵慢性病员退伍条件　　　　(一)神经、精神疾患，不适于服现役者；　　　　(二)各种结核疾患，不宜留队服现役者；　　　　(三)经治不愈的呼吸器官疾病，如重症慢性支气管炎，支气管性喘息，支气管扩张，肺气肿等不适于服现役者；　　　　(四)不易治愈的心、肝、肾、脾脏等器质性疾患；　　　　(五)不易治愈的慢性消化系疾病，如胃、十二指肠溃疡、慢性胃、肠炎等；　　　　(六)内分泌腺机能异常，影响正常身体发育与健康者；　　　　(七)久治不愈的血吸虫病、黑热病、丝虫病、慢性痢疾、慢性疟疾等疾患，而不适服现役者；　　　　(八)慢性骨、关节疾病，关节习惯性脱臼等疾患，不适服现役者；　　　　(九)外伤后遗症伴有机能障碍，不能恢复者；　　　　(十)影响视力之各种眼疾患，经治疗不能恢复正常视力者；　　　　(十一)耳疾患，经治疗不能恢复正常听力者；　　　　(十二)不易治疗的慢性传染性皮肤病及顽固性溃疡等。 　　　　注：本条件只是原则规定，处理时可参照“应征公民体格标准”。
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级别一样高，但国防部长主要是保卫国家边界不受外来侵犯，公安部长主要是维护国内安全，从重要性上看，国防部长比公安部长重要，掌握的武器和军队强大。军权更大一些。一般...
2、到接收单位报道：(行政介绍信、供给介绍信、组织关系、转业证、军人公民身份证号码登记表)→开报到证明。
　　3、军转办(人事局)：开接收单位行政关系、公安分局...
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外军退役军官的政治待遇
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冬雷：中国国防部退役中校，高级口译员，走遍半个地球。 目前为自由职业
(1)长官，你的餐费是七美元
去美军的一个基地参观，根据事先安排好的行程，基地司令在参观结束后请我们共进午餐，几个美军军官陪同。
午餐是在基地的一个招待所举行。午餐其实很简单，一道蔬菜沙拉，一道各人自点的主食，一道甜点，然后是咖啡。尽管我们的人都不太喜欢西餐，但双方谈天说地，聊得甚欢。我的翻译也刚好处于比较好的状态，反应相当敏捷。（每次访美一般都是两周时间，每周的前三天我都处于兴奋状态，从星期三下午开始感到疲倦，翻译状态急剧下降，好在周末已经不远）。
喝咖啡的时候，走过来一个军士，对基地司令说了一句：长官，你们的餐费是每人七美元。司令听毕，掏出钱包，取出了七美元，其他的军官也纷纷掏出钱包，并相互换零钱，交到了军士的手里。
我们的人见此情景面面相觑，不知发生了什么事。
我也掏出钱来，把代表团每一个人的餐费一起交了。
美国人的这一举动让我们整个代表团餐后感慨颇多。在我们的饮食文化中绝对不会发生这样的情景。第一，客人来了理应主人宴请，而且中国人在这一方面极为大方。我们可以没有钱搞训练，但吃饭喝酒的钱永远都是有的。但美军这方面则相反，他们的接待费用中并没有宴请这一支出，于是只能自费。第二，在中国的餐桌你是不可能看到领导掏钱，买单永远是下属的事（肯定会有下属抢着买单）。第三，公私分明，属于公家的钱不可动，属于自己的每一个美元也都会计算得清清楚楚。第四，吃饭只是一个交流的场合，重点在谈什么，而不是吃什么。
以前在英国上学的时候和几个德国人住在一个公寓里，一个宿舍的人在分摊电话费、水电气费的时候，会把每一个便士都算清楚，开始有些不习惯，时间长了便了。
后来，我们又去了许多美军的部队，每到一处都会到他们的食堂吃饭。到连队士兵食堂吃饭的时候，我们每个人要交一美元，但吃的是自助餐，品种非常丰富，比我们连队的伙食要好得多。为了防止营养过剩和肥胖（美军对体重有严格的限定），每一种食物上都会标明这一食物所含的热量。
还有一次，我住在美军的一个招待所里，夜里口渴，打开冰箱喝了一罐可乐。第二天一早就离开这个军营前往下一站。快上车的时候，招待所的一个军士勿勿跑过来说：长官，您喝了一罐可乐，请交一美元。让我好生难堪。
十六年来，作为总部的军官，我到过我们的许许多多部队，吃过许许多多顿饭，喝过许许多的酒，带回过许许多多的土特产，并在两年内就把我的体重提高了三十斤。但我从来没有交过一分钱，看起来也没有人为我掏过他们自己的腰包。
去年脱下军装的时候，一个工作上有过许多联系美国的朋友来到北京，我自费请她吃饭。她在对于我离开军队表示惊讶，说中国军队失去了一个国际化的人，并问起我今后的去向。我说中国军队已经大大的国际化了，而我要当一个自由人，我相信自己有能力更好地养活自己。她主动表示要帮助我在美国公司找一份工作。饭吃完的时候，她坚决不让我买单。她说，她已经表示为我寻找工作，如果再接受我的宴请，会有一种求与被求的感觉，这样的感觉很不好。
我最终没有去外企，我选择了更自由的生活。但她最后的话至今还在耳边响起。
现在的我诚实劳动，诚实挣钱，诚实做人。
2) 握住将军的手
因为担当口译的关系，去过国内国外不少的地方，于是握过国内国外许许多多双手，上至总统总理，下至平民小贩，富至世界500强的领袖，穷至乞丐和孤儿，住过六星级的宾馆，也睡过地铺。看不尽世态炎凉，人情冷暖，深感心态平和之可贵。
握过许多双手，但给自己留下深刻印象的却是与美国将军的握手。
先是当口译参观过许多美军的部队，见过美军大量的将军，从四星上将到一星准将。后来自己主管军事领域的国际多边合作，经常在国际会议上与美国的将军一起讨论和辩论。由于自己军衔比他们低得多，我一直挺直着腰板，但对他们非常有礼貌。于是有了无数次的握手，每一次所握手我都会暗暗使劲，因为他们几乎每一个人都有一个健壮的手。与他们握手，你会感到他们的手很强硬，仿佛美国的力量也要通过他们的手洋溢出来。同样，我握过无数双中国将军的手，感觉如同握上棉花。
经常问自己，我们与美军的差距在哪里？除了装备技术上差距外，我想人的素质差距最为关键。而人的差距最明显地表现在军官的体型上。
在美国各地你都可以看到极度肥胖的人。在美军的军营里也不例外，但那都是文职人员。所有的美军人员，无论是军官和士兵，绝少能看到肥胖者。军官的军姿挺拔，浑身透着精干。在中国的城市里，随处可见肥头大肚的军人，整个人呈现下坠的感觉，我曾经也是他们中的一员，但我唯一的优点是我在穿军装的时候总是挺起腰杆。
美国军人能保持这一状态是因为美军从制度上来消灭肥胖。美军专门有一项军官体形标准规定，一旦军官体重超过规定标准，你就会受到警告，并被要求限期整改，整改后依然达不到标准的，就不能在军队继续服役。原海军作战部副部长亚瑟四星上将曾被提名担任美军太平洋总部司令，但由于他的体重超过规定，未能通过参议院的审查，结果被命令提前退休。
美军采取这一措施的唯一目的就是要保持战斗力，因为美军每时每刻都在打仗。于是在美军，无论是在五角大楼，还是在后勤基地，每天下午你都可以看到军人在跑步。在著名的101空中突击师，我目睹了美军作战部队的日常训练，比我们绝大部分的部队训练强度要大得多。于是我看到美国的军人们体格都很健壮，将军也不例外。每次出去开国际会议，我都会带跑鞋，因为在一天的会议结束后，我会在宾馆的健身房里见到美军的军官，我在那里与他们有新的交流，有时我也会和他们一起在外面跑上一会。
这样的事情不会在中国发生，为我们衡量军官的第一标准是忠诚（不一定是对国家），战斗力却不很重要。2002年，我们也有了自己的体能标准，但只是对40岁以前的作战部队军官有所规定，但谁知道又能落实多少。自打进入国防部后的十六年里，我好象没有再参加过部队的训练。如果有一天，我们在战场上与美军相遇，抛开装备差距不算，我们是否还能象我们的志愿军前辈们那样嘲笑去美国的“老爷兵”呢。
也许我们生活在和平时期太久了，于是我们的军人特别地热爱和平。
(3)长官，您逃生的方向是10点
加利福尼亚的沙漠中有一个赌城叫拉斯维加斯。离赌城不远还有一个非常重要的美军基地--欧文堡。它是美军的国家训练中心（National Training Center, 简称NTC）。前者是许多中国人，包括我们的官方代表团所向往的地方，后者很少有人去。
作为口译，我跟着我们的代表团先去了赌城游览，后去了欧文堡。
欧文堡覆盖的范围非常大，方圆两千多平方公里，完全处于沙漠中。美军的两支部队正在这里进行对抗性的实兵演习，我们是来看演习的。
在基地的导演部进行了简单的参观，了解了一下目前红蓝两军的对峙状况，下一步美军安排我们前往沙漠腹地的演习现场参观。基地导演部给我们每个人临时配备了美国陆军的迷彩服和防弹衣，还有头盔和沙漠色的风镜。我们一看，就知道这些东西是刚从演习前线归来的美军官兵身上脱下来的，不仅看上去有点脏，晃一晃还能掉出许多沙子来。穿戴整齐后我们混身上下就露出了两个鼻孔。基地临时从演习现场调来了两架直升机，准备用它们把我们送入沙漠腹地。
一听说要乘坐直升机，我们的团长不仅皱起来了眉头。这是我非常熟悉的眉头，因为我见过许许多多的中国将军在听说要坐直升机后皱起过这样的眉头。不乘坐直升机已经成了我们各个军事代表团出访时一个不成文的规矩，因为有一年成都军区的一位中将副司令等高级军官乘坐直升飞机失事，成了我们心中抹不去的痛。
但在国外的军队，乘坐直升机参观部队是家常便饭，因为直升机高效而便捷，可以大大节约我们的时间。我在美国、日本、以色列、新西兰、巴基斯坦等国，甚至朝鲜和缅甸等国家访问的时候都乘坐过直升机，但更多的时候乘坐的是各个国家的贵宾专机。为了避免乘坐直升机，我们会找出各种理由与外方交涉，搞得外军的接待人员十分不解。
不一会，两架美军的直升机就来了。美军的驾驶员是个士兵（我们的直升机驾驶员都是军官，最高至大校军衔）从直升机上跳下来，先把我们集合到一起，在巨大的轰鸣声中开始给我们讲解乘机须知，在讲了一些基本注意事项后，他突然对我们说：如果飞机在飞行中途意外迫降的话，坐在各位置的各位长官的逃离方向是钟表的2点、4点、6点和10点。他对我又强调了一遍：长官，您的逃离方向是10点。
这些话让我大吃一惊。
在我们的宣传报道中，美军是经常出现事故的，除了各种频繁报道的丑闻之外，飞行事故也是我们经常重点报道的。但实际上，美军的事故率不算高，可能要比我们低些。因为美军的装备动用非常频繁，飞机的起落架次非常之多，所以出现事故的概率大大增加了。而我军为了确保减少开支，特别是确保不出事故，会尽可能地不动用装备，我们的部队训练量非常小，我们的枪弹是分离的。
美军敢于搞训练，一方面是因为它有钱。但关键在于它的训练理念，决不因噎废食。动兵就不可能不伤兵。但把危险提前想到，并采取措施把危险减少到最低限度。
四处漏风的直升机在空中盘旋了半天，终于在沙漠中降落。机翼旋起的漫天黄沙早就让我失去了辨别方向的能力。透过昏黄色的风镜，我看见两辆敞篷悍马吉普拖着风尘向我们驶来。
悍马车的越野性能确实名不虚传，宽大低平的车体在坎坷不平的沙地戈壁上急驶，狂风卷起沙子和石子不断打在我们的头盔、风镜和防弹衣上，发出噼噼啪啪的声响。坐钢板上，人不断地被颠簸抛起。最后悍马车朝一??象要翻车。但悍马执着地朝着坡顶攀登，终于爬上了个山坡。居高临下，我们可以看到整个训练场的总貌。
站在坡顶，我们没有看到想象中的两军激战场面。偶尔能听到远处传来的炮声和战斗机的轰鸣声。我们国内电视上经常看到的所谓大规模演习。与其说是演习，不如说是阅兵，是精心排练的演出，是在演戏。在真正演习场上，是很少看到部队的，因为部队分散在广阔的领域内，海空军的演习跨度则更大。只有在欧文堡的导演大厅里我们才能看到参演部队的具体情况。在欧文堡，所有单兵武器和重装备都安装了激光发射（接收）装置、ＧＰＳ全球定位系统，通过其先进的陆军综合激光作战系统，能够对杀伤、击毙、击毁的时间、地点和程度提供更准确的信息，还能对核弹头、化学武器、航空炸弹和地雷的杀伤效果进行评估。在基地导演部，参谋人员在电脑上给我们作了演示。
先进的硬件设施并不是欧文堡最值得骄傲的财富。这里真正令美军自豪的是他们精心打造的一支假想敌--红军。这支部队因在冷战时期真模拟苏联红军而得名。它是美国陆军的精锐。美国本土的陆军旅每十八个月就要到欧文堡与这支部队打上一仗，在绝大多数情况下都是战败，因为这支红军几乎天天都在与不同的敌人作战。在这里还有一支庞大的导调员队伍（相当于裁判），他们由一线的部队各级指挥官组成，一对一地盯上参演部队的相应级别指挥官，记录他们在演习全过程的指挥情况。最后他们会给出严厉的评估来。参演部队结束演习离开的时候，他们会带走评估录相和厚厚的讲评资料。十八个月后，他们将在欧文堡迎来再次的战败。
美军每一天都在打仗，无论国内国外。
几年后，我不再担任口译，主管国际多边军事合作，努力推动我军参与国际与地区合作。2003年8月，“北剑2003”实兵对抗演习在内蒙古的朱日和训练基地（号称亚洲最大，是欧文堡面积的一半）进行并对外开放，并首次邀请了十几个国家的装甲部队指挥官作为观察员参加。作为外军观摩演习的总策划和协调，我的脑子里总能闪现出欧文堡。在北京，我自己用英语直接向十几个国家的观察员介绍演习的初步态势。美军应邀来观摩的是其陆军196旅的旅长。他惊讶地听我谈起欧文堡的观感，并在演习后私下坦诚向我指出了我们演习存在的种种不足。
听了他指出的问题，我并不感到难堪。我知道，这不是一场高水平的演习，但它不是演戏。因为它是随机对抗的演习，没有预案，也没有彩排。它可以很难看，但中国的军队终于走上了开放和国际合作之路。不管路有多远，我们只会越走越好。
(1)精兵是怎样构成的 士官篇
从美国陆军装甲兵训练中心诺克斯堡到美国陆军101空中突击师驻地坎贝尔堡相距并不远。两个堡（美军的军营大都以“堡”来命名）都位于肯塔基。肯塔基是美国比较落后的地方。我们在这里品尝了号称最正宗的肯德鸡，但感觉味道还没有北京的好吃。
在诺克斯堡参观了一天，M1A1坦克的营级合成演习模拟器给我们留下了深刻的印象。吃完午饭，我们乘着美军提供的面包车离开了诺克斯堡前往101师，路上飘起了漫天雪花。冬天的乡村公路上没有什么车，沿途也没有什么特别的景观。下午三点我们进入坎贝尔堡。这是我第一次进入美国陆军的作战部队参观。101师的名声很大。电视连续剧《兄弟连》讲的就是101师的故事。这支部队的徽章是一只嚎叫的鹰，又被称为“鹰师”。
站在师部门口迎接我们的是身着迷彩服的师长科曼少将及其他的几名军人。双方热情握手，相互介绍各自的成员。科曼师长向我们介绍的第一位成员是站在他身旁的一位个子高高，但很精干的中年军人，皮肤为棕色。科曼师长介绍他的时候，我没有太听清，凭判断和经验，随口翻译成：这是我们师的参谋长。但随即感觉不对，因为这时我看清了他的军衔不是军官，而是密密的几道杠，这是士官的军衔。我赶紧补问了一句，才搞明白，这确实是一名士官，是101师的总军士长，该师最高级别的士兵。站在他后面的却是一名一星准将，他才是这个师的参谋长。
进入了师部，到科曼师长的办公室里坐下交谈。师长办公室的墙上挂着101师历任师长的照片。总军士长稍作陪同，便起身进入了师长隔壁的一间办公室去处理事务，原来那就是他的办公室。这可是我见过的最牛的士兵了。
交谈一会，大家起身互赠纪念品。科曼师长送给我们每人一顶黑色的棒球帽，上面印有101师的鹰，我习惯性地看了一下帽子的产地，上面写着“孟加拉制造”。师长又送给我们每人一枚他的徵章。这种徵章在美军中被称为coin，各级部队的主官都有这样的徵章。主官往往会在视察部队的时候送给表现优异的士兵。我手里有二十几枚这样的徵章，从四星上将到上校的都有。每次看到它们，一个个美军部队的形象就会浮现出来。
代表团的每个人都对总军士长产生了浓厚的兴趣，于是大家走进总军士长的办公室参观。总军士长赶紧起立，对着我们一口一声“长官”。总军士长办公室的墙上是101师历任总军士长的照片，桌子上也堆满了文件。我们的将军们仔细询问，才搞清美军的管理上有两条垂直的体系：军官和士官。军官不负责管理士兵，士兵的日常管理和训练都由士官完成。
士官的英语是Non-Commissioned Officer，简称NCO,美陆军把士兵分为９级。“士官”的汉语一词却是来源于日语，有时我们又译为“军士”。美军士兵中超过60%以上是士官，他们才是作战部队的骨干。他们担任的职位多种多样，其中大量的职位在我军中都是由军官担任的。在美军的国防大学，也有士官在担任教官。101师的总军士长是该师驻地市政委员会的成员，全权处理该师在当地的军民关系。
当晚，科曼设宴欢迎我们。在欢迎致辞中，他又特别说道：我很荣幸今晚我们师的总军士长也能光临。
第二天一早，我们起床参观101师的体能训练，科曼师长穿着训练服陪同着我们参观。早饭是在连队食堂吃的，每人交了一美元。随后我们参观了101师的伞降训练和武装拉练，训练强度非常大。我们还参观了他们的营部（美军的营是一级指挥单位）和连队士兵宿舍，还有101师自己的士官培训学校。
已婚的士官和军官一样都有单独的住房，有自己的俱乐部，也有太太俱乐部。有些人住在营区外，在101师我们看到很多士官是开着车来到军营，就象上下班一样。当士兵是他们永久的职业，而这一职业有着完整的晋升阶梯。
告别101师的时候，给我们留下印象最深的不是它的强大战斗力和机动性，却是我们原本不太在意的士官体制。我军的士官制度才刚起步，其中司机、厨师这样的非战斗人员占据了大量的比重。而从士兵转士官是许多农村入伍的士兵的理想，是令许多基层指挥官头疼的一件事。而士官的婚恋、家属随军、退役安置等一系列问题又让我们的士官焦虑不安。但愿有一天我们的国力增强，也有一个完善的士官体制来留下核心的职业化的战斗人员。
(2)精兵是怎样构成的 军官篇
冬日的山林里静寂无声，空气中弥漫着林木的清香，沁人心脾。山间的公路上，几个身着迷彩服、脸上涂着迷彩色的美国大兵手持步枪正在搜索行进。他们时而隐蔽到林子中，时而围坐在一起研究地图，辨认方向。一会，他们似乎发现了什么目标，端着枪急速地向前冲去。
这不是电影中的镜头。地点是在美国最老的城市威廉斯堡。我们一行访美的军官就站在威廉斯堡城外的一个小山坡上观摩这些美国大兵的训练。但这些大兵都不是现役军人，他们是威廉玛丽学院（其建校历史仅次于哈佛大学）的在校大学生。他们中的绝大多数人毕业后会成为陆军军官。因为他们是预备军官训练团ROTC（Reserved Officer Training Corps）的成员。ROTC最早起源于拿破仑时代的法国，现在是美国军官的主要来源。中国前些年在地方高校中建立的国防生制度就是效仿了这一军官培训体制。
最新出版的《2006中国国防白皮书》第一次说明，经过两轮精简合并，100多所中国军事院校现在还剩下67所军校（在此向我过去的同事们表示致敬，他们的不懈努力终于使我们的国防白皮书更加透明了）。这67所军校包括高中低级的各类指挥院校、技术院校、艺术学校，培养了绝大多数的中国各类军官，从中专生到博士后。这些院校本身也占据了我们相当一部分兵力。
和中国军队的体制不同，美国陆海空三军的军官绝大多数都不是军校培养的。美国陆军每年要新增近4000名军官，而西点只能培养其中的四分之一，其余四分之三的人都来自地方大学中的陆军ROTC项目。美国的军事院校校屈指可数，各军种差不多只有三所院校（初级指挥学院、参谋学院和战争学院），还有一所最高级别的国防大学。几乎所有的军官都是从少尉当起的，他们进入部队服役前要经过兵种学校的培训。我参观过本宁堡的步兵学校。但这些兵种学校根本不是我们概念上的军校，更象一个专业培训机构。
在任何经济发达的国家，兵源都是一个大问题，当兵对大多数人来说不是一个最佳的选择，但也总会有一批向往军营生活的人（我小时候就是这样）。美军拥有一个完善的依托地方大学培养军官的体系，这就是ROTC。我的书桌上有一只美国陆军ROTC司令部赠送的玻璃杯。上面写着：Army ROTC, The Smartest College Course You Can Take。直译过来：陆军预备军官训练团是你在大学里能参加的最佳课程。参加这一项目的学生在校期间享受军提供的奖学金，每周参加一些军事训练，毕业后服现役。设立ROTC的学校覆盖面很广，专业覆盖面也很广，甚至有些中学设有JROTC（少年ROTC）项目。在旧金山大学，我也参观他们的ROTC项目。
我们从来不缺少兵源，但从来就缺乏高素质的兵源。在改革开放之初，中国的大学教育还刚刚起步，我们建立了大量军校担负着普通教育（学历教育）和军事专业教育的任务。我们有了各类的专业性的军事学院，地方大学的许多专业在军校中几乎都有。我们培养出了各种专业的军官，??方的演员、歌手、运动员一夜间穿上军装，享受高级别的待遇，不久胸前便挂上了军功章。
在美军，你在军队中的职位与你的专业和学位无关。军官的基本职能就是指挥与参谋，ROTC培养出来的军官也是担任基层的指挥军官。每个军官都是从少尉当起。美军的军官轮换制度得以实行无外乎两大原因：一是国力强大，地区间差异小，军官家属随军调动不会带来生活上太大的问题；二是军官的职能单纯，学历教育只是素质教育，使他们可以在不同的岗位从事看似不同实质相通的任务。军官的数量因此可以很少，而素质就会相应的提高。在军官的成长过程中，他们会自觉地攻读地方大学的其他学位。
在美军访问的时候，有时住在他们军营里。将军会住上一个小楼，小楼上就会升起一面印着将星的旗帜。两颗星表示楼里住有少将，三颗星表示住有中将。在许多国家，将军的车前也根据他们的军衔挂着将星。沿途的军人都会向将军的座车敬礼。我当口译，经常坐在上将座车的前座上，目睹着这一切，内心总会有着感慨。在职业化的军队中，将军是一个崇高的称谓，不仅是因为他们的数量少，更是因为它浓缩了一个指挥军官毕生的奋斗。在将星的背后，你可以去想象他工作过的一个个军营，想象战场上军号声声，想象他们经历过的***指挥学校和地方大学的学位。
我们的国家还远不够发达。虽然现在我们的大学生面临着失业的困境，我们军校依然庞大；依然在培养各种通用的人才；依然培养着大量的不穿军装的学生。我们的国力还不足以让我们实现所有军官的轮换制度。我们依然看到我们军官平白简单的履历，我们依然看到许多军官在削尖了脑袋往发达地区和总部机关里钻，依然看到安逸的生活让我们不少军官大腹便便，不思进取。更可怕的军官往往变成了某一个部门、某一分队的军官，一辈子不变，致力于拓展部门的权力和自己的利益。
他山之石，可以攻玉。看到美军的时候，我从不羡慕它拥有的最先进的技术装备。我相信硬件的差距虽然大，总能赶上。我愿意去发现美军的优点，因为真正令人担忧的差距在于人员、特别是军官的素质和创造这些素质的制度，因为时不我待！
(3)精兵是怎样构成的 结构篇
中国的《易经》的一种英文译法是：The Book of Changes。“变”是这个世界不变的主题。从五角大楼到太平洋总部，从训练条令司令部到各级院校部队，所到之处我感触最深的就是这个“变”字。处于战争状态的美军一直在根据战场的需要做出各种改变，而这些改变又会创造出不同的作战模式，引导着战争的方向。美军的精兵构成是打出来的，因为美军从第一世界大战开始，美国几乎就没有停止过战争。在这样的惯性下，如果没有对手，美国似乎就失去了发展的动力。
引领军队变革的两大原因无外乎：需求和技术。
从需求上，美军的任务就是打胜仗，以确保美军的全球利益。在哈佛的时候，美国人第一节课就给我们列出了美国的国家利益，并按其重要性进行了排序。全球性的美军在全世界设立了五个战区司令部和四个职能司令部。140万现役军人，遍布近40个国家。这样的一支庞大军力改革起来非常困难。1997年第一次参观美国陆军的时候，美军人员送给我一本书《Army 2020》。书中描述了2020年美国陆军建设的愿景，从部队的编成到单兵武器装备，一应俱全。当时给我留下深刻印象的是数字化建设。在本宁堡的陆军技术研发中心，美国的文职科研人员给我们展示过21世纪陆地武士单兵作战系统（Land Warrior）,从头到脚的单兵数字化装备。核心的理念就是超越对手的战场感知（battlefield awareness）,以达成先机制敌。其他军种也有这样的总体规划。
从技术看，新技术的发展总是会引发新的军事变革。美国鹰派的强硬人物拉姆斯菲尔德下台了，他主导的建立21世纪军队的改革遭遇来自美军内部的巨大阻力。拉氏的好战强硬立场曾令世人愤恨，他曾经的对华态度也曾令我厌恶。但放开这些不谈，我对这位老人对信息化条件下改革美军的思维和决断力却敬佩有加。从国家战略到战争思想，到军事力量的编成，拉氏的思想中有许多闪光之处，会给美军的发展带来动力，值得我们学习借鉴。
我军的大体制也是战争中打出来的，但那是半个世纪前打出来的。中国军队经历了三次重大的裁军，总人数已有显著的下降，部队变得精简多了。但整合的协同效应（synergy）还不够明显，因为我们进行的裁军都还不是根本性的结构调整。大陆军思想、从上一直到团的四大部结构、落伍的大军区结构、层次过多的军师团指挥体系、过多的副职配备等等，非战斗人员占据了我们过多的编制，让我们的军队结构依然笨重，阻碍着我们的精兵建设。而基层部队的官兵为了应付各级机关的检查苦不堪言，甚至弄虚作假。人人都喊忙，忙的许多事不仅没有意义，反而影响战斗力。
长期的和平环境和固定的岗位，使我们的军人的利益部门化、地方化。我们中的许多人可以吃着公款高呼改革，但只要涉及到个人利益就会骂娘。长期的积疾使我们进行结构性的改革成本过大，风险过大。
但中国的国力在增强，国际的环境在改变，科学技术在发展，对台军事斗争要抓紧进行。需求和技术要求我们前瞻性规划军队的发展，从根本上进行结构性的变革。不改革的军队是不会有出路的。
我军的改革一直在进行中，已经发生了许多令人欣喜的变化，明显的一条就是大陆军观念在减退。脱下军装一年半了，我依然会去关心我曾经服务了二十年的军队的发展，依然会为军队的一些进步和改变而高兴。因为我相信，根本性改革的那一天总会到来。虽已与我无关，但我愿意去期待。
(4) 精兵是怎样构成的 实干篇
去西点前，在国内曾听说西点学雷锋的故事，说西点的墙上画着雷锋的图片，个人主义严重的西点学生被要求“向雷锋同志学习”。这个故事被我们的媒体说得有鼻子有眼的，让大家产生了一个误读：连美国人都……，连西点都……。我一直很怀疑这一点，因为我对我们的媒体和政治教育从来就没有什么信心，因为它们总喜欢断章取义地看待外部世界。
到了西点一问，根本不是这么回事。西点的学生可以选修汉语课，我们每次在西点食堂吃饭的时候，西点都会安排学汉语的学生与我们同桌吃饭，练习他们的汉语（很遗憾，我们的一些军官口音太重，让这些学汉语的西点学生听不懂）。这些学生上课的时候，他们的中文老师（从国内移民过去的华人）跟他们讲起过雷锋，并在教室张帖过雷锋的照片，仅此而已。
中国的将军们在参观美军的时候特别爱问美国人的一个问题是：你们是如何搞政治教育的。开始我把政治教育译成political education。美国人听了并不理解，因为政治是每个人的权利，你不能去统一每个人的政治主张。后来根据美国人的介绍译成了价值观教育。在访问美军各个单位的过程中，我们看到美军部队的价值观教育无处不在，同行的人经常会悄悄地跟我说：美军的政治教育搞得实实在在，比我们的假大空的那一套要搞得好得多。
美国是一个崇尚实用主义的民族，。在处理国际事务中经常短视而急功近利。但在民族价值观的问题毫不含糊。
美国陆军的核心价值观有七条：Loyalty(忠诚)、Duty(责任)、Respect(尊重)、Service(服务)、Honor(荣誉)、Integrity(正直)、Courage(勇气)。
西点的校训是Duty, Honor, Country（责任、荣誉和国家）。
美国海军及海军陆战队的核心价值观：Honor(荣誉), Courage(勇气), Commitment(奉献)。
美国空军的核心价值观：Integrity First(正直为上), Service before Self(无私服务), Excellence in All We Do(凡事优异)
美军对每一条价值观都有具体的书面的解释，各军种的新兵要熟悉军种的价值观。价值观的根深蒂固让绝大多数的美国人和外籍美国人相信美国是世界上最好的国家。而美军中有着各种族、各种肤色、甚至各种国籍的人，他们都接受并遵守这些价值观。
在美国我见到过不少中国移民，他们中的很多人告诉我，美国是最好的国家。也有人跟我说，美国人生而爱国，因此他们爱国主义教育很好做。作为社会基石的宗教信仰和个人自由让这个国家有着相对恒定的价值观，二百多年来没有改变。这些话听上去不无道理，然而美国再好，也不是我的国家。
我们的传统价值观过去的几十年中遭到了致命的破坏，政治欺骗让我们失去了对权力的信任。改革开放后的中国各种思潮涌入，我们仍处于无序和信仰缺失之中。想要重塑中国人的价值观需要几代人的时间。
中国官场上（军队中也十分严重）有一个令人心寒的潜规则：说了便是做了。我们有太多的人在说，被要求说些连自己都不相信的话，说得理直气壮。我们每年都会组织思想学习（经常在风景秀丽的地方举行），每年花大量的时间在搞政治学习。然而这样说教让人失去了信任和信心。我们的军队中有太多的人在做这样的事，本该提升战斗力的政治工作却在阻碍着战斗力的生成和发展。精兵的构成不仅仅应是机构上的缩减，还应是思想上的真正解放和凝聚。
脱下军装的时候，心中有过许多的遗憾，但也有一丝的轻松：我再也不用听那些话，说那些话了。
我就是我！
也许我们生活在和平时期太久了，于是我们的军人特别地热爱和平。
没办法 中国军队就这样...
Loyalty(忠诚)、Duty(责任)、Respect(尊重)、Service(服务)、Honor(荣誉)、Integrity(正直)、Courage(勇气) 中国军队是否也都有呢?
[发自iPad客户端-贝客悦读]
长知识，长见识，这样的好帖子，应该多拿来分享！谢谢！
@狗狗Hachi
20:46:00Loyalty(忠诚)、Duty(责任)、Respect(尊重)、Service(服务)、Honor(荣誉)、Integrity(正直)、Courage(勇气)中国军队是否也都有呢?[发自iPad客户端-贝客悦读]-----------------------------有，需要激发！
这个帖子应该让那些所谓的将军看看。中国人民解放军，放眼皆是日本的丰田越野。毕业的时候学过一批歌，其中一句歌词：dan-g对军队的绝对领导是不变的军魂滚你妈的，哪个sb写的歌词，吃饭的时候不觉得恶心么
非常棒的文章，虽然早已脱下军装，今天读起LZ的文章，还是很有感触，感谢LZ奉献的好文！期待后续佳作！
一味吹嘘美帝对你有啥好处？这个贴有五美分可拿吗？512美帝大兵来帮你救灾么？就他自己国内的龙卷风灾害的时候都不知道在干嘛呢？不知道捧美踩自己有什么好，最讨厌美分JY！！不管中国军队怎么样，只要国家有灾害有危机的时候冲在第一线的绝对是他们，而不是你们心心念念的美国大兵！！
认真拜读!写得很好!
@流年的断壁残垣
8:23:00一味吹嘘美帝对你有啥好处？这个贴有五美分可拿吗？512美帝大兵来帮你救灾么？就他自己国内的龙卷风灾害的时候都不知道在干嘛呢？不知道捧美踩自己有什么好，最讨厌美分JY！！不管中国军队怎么样，只要国家有灾害有危机的时候冲在第一线的绝对是他们，而不是你们心心念念的美国大兵！！-----------------------------这位兄弟，不是你所说的，而是值得我们学习的地方，他们的缺点又不学，取其精华去其糟粕。
深有感触！正在过程中
您又多了个忠实的粉丝我
说实话没人爱听地
写得真好！很长见识！
请军委高层知悉，各级军事机关学习。有些东东很实用。现在部队里肥头大耳，孕妇肚的军官不少。这样的军官高血脂，高脂肪，高血压，有点紧急军情乖乖担心脑崩，就不用谈跟着我冲了。军事科技的发展，与之相应的军队成员的要求也要发展。老美一直在战斗，的确我们和平了好久，而且我们对和平十分重视。有点危险！温水煮青蛙，安逸靡斗志。
不像某些干部到地方就是吃点喝点走时在揣点
美国人一直在打仗，战斗力是打出来的！精辟！
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