韩国得到战时韩国作战指挥权权会进行军事冒险吗

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韩国请求美国再掌握战时指挥权3年半 获同意
中国新闻网
  中新网6月28日电 据韩国《中央日报》网站报道,韩国总统李明博和美国总统奥巴马韩国时间6月27日上午在加拿大多伦多举行的首脑会谈上达成协议:&将把战时作战统制权移交到韩国军队的时间延迟至日。&据此,战时作战统制权移交时间比2007年2月协商的日推迟了3年零7个月。
  在和奥巴马总统的会谈上,李明博考虑到韩国军队的准备情况等,正式请求延迟战时作战统制权移交的时间。奥巴马总统接受了这一请求。
  青瓦台表示:&为保证适应新转换时间所需要的实务工作的进行,两国领导人决定向两国国防部长下发指示。&
  据此,7月22日在首尔举行的两国外交和国防部长(2+2)会谈和10月举行的韩美年度安全会议(SCM)等将根据作战统制权移交的延迟讨论后续对策。
  奥巴马在共同记者会上表示:&战时作战统制权移交延迟的协议非常恰当,因为这对韩国和美国以及太平洋整体的安全都非常重要。&李总统表示:&考虑到现在的安全环境,从强化两国的同盟关系来看,我非常感谢奥巴马总统允许战时作战统制权移交延迟。&
  青瓦台外交安保首席秘书官金星焕在通气会上解释道:&过去几年,韩国军队对自身的独自情报收集能力、战术指挥通信体系和自身精密打击能力进行着准备,但(接受战时作战统制权)还需要时间&,&我们判断,到2015年末,韩国军队将具备以上所说的各项能力&。
  金首席秘书官还表示:&与决定2012年为移交时间是完全根据构想计划不同,这次决定反映了在准备移交过程中的差距部分,以后不会再次延迟&,&移交时间延迟并不需要额外追加预算&。韩国政府于今年2月初向美国提议就战时作战统制权移交时间延迟进行协商,据此展开了为期5个月的协商。
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军事指挥权向来是国家主权的一个重要象征。然而,一向眼高于顶的韩国,到现在还是世界上唯一由外国军队控制本国军队战时指挥权的国家。韩国军方的作战权分为平时作战指挥权和战时作战指挥权,其中平时作战指挥权由韩国方面行使,而战时作战指挥权则由韩美联合司令(驻韩美军司令)行使。上世纪50年代初以来,韩国军队指挥权一直由驻韩美军掌握。1994年,韩国收回和平时期军事指挥权。而由于朝鲜半岛核问题,驻韩美军司令部行使的战时作战指挥权的收回却一再推迟。也就是说,朝鲜半岛一旦发生战争,韩军放一枪一弹都要听美国人指挥。准确地讲,美国通过在韩国设立的美韩联合司令部来发布军事指令。2007年卢武铉政府提出收回作战指挥权,认为这是“独立国家的真谛”。美国开始的态度是称“时机还不成熟”,但随着美军全球战略调整,转而提出“尽早移交”的设想,甚至曾主动将交接时间提前到2009年。李明博政府上台后不久就认为“应该重新讨论卢武铉政府草率决定的移交作战权问题”。媒体报道说,朴槿惠政府上台后,韩国政府千方百计说服美国政府,要后者同意再次推迟归还军队战时指挥权,并认为其理由充分。一是朝鲜半岛形势险恶,每遇形势一紧张,朝鲜就发出要让青瓦台变成一片火海的战争叫嚣。二是韩国政府远没做好准备,因为收回军队指挥权,意味着韩国将要增加天文数字般的防务费用。2014年,美国和韩国同意再次推迟原定于2015年底的战时作战指挥权移交时间。韩国方面当时称,由于安全情况较2009年战时作战指挥权移交时期首度推迟时更为恶化,因此再度推迟移交指挥权的时期在所难免。分析人士认为,这一决定事实上可被视为无限期推迟移交时间。

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