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淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目
& & & & & & & & &&备案盖章处&&&&&&&&&&&
淮南市2016年度
飞机施药防治美国白蛾服务项目
项目编号：号
采购人： 淮南市林业局（盖章）
招标代理人：淮南市永信建设项目管理有限责任公司 （盖章）
日& 期：二0一六年五月
目&&&&&&& 录
第一章&& 谈判公告
第二章&& 谈判供应商须知
谈判供应商须知前附表
一、&& 说明
二、&& 谈判文件
&三、& 谈判响应文件的编写
四、& 谈判响应文件的提交
五、& 谈判响应文件的评估和比较
六、 定标和签订合同
第三章& 谈判采购内容及要求
第四章&& 采购合同内容
第五章&& 谈判响应文件格式&&&&&&&
第一章& 淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目谈判公告
淮南市永信建设项目管理有限责任公司受淮南市林业局委托，现对淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目采用竞争性谈判招标方式采购，现发出招标公告，欢迎国内符合条件的供应商参加投标。
一、项目名称：淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目
项目编号：
二、采购方式：竞争性谈判
三、项目预算及资金性质：财政资金，人民币3124250元。
四、采购需求：飞机施药防治美国白蛾(详见竞争性谈判文件)
五、标段划分：一个包
六、服务期：2016年5月31日前完成全部飞机施药工作。
七、投标供应商资质要求（资格后审）
1、符合《政府采购法》第二十二条规定:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人必须具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人；或具有林业有害生物防控能力的企业法人和具有航空资格的独立法人组成的联合体，联合体不得超过两家独立法人单位，以具有林业有害生物防控能力的企业法人作为牵头人，需提供有效的共同投标协议书原件；
3、业绩要求： 提供2013年1月1日至今类似飞机施药防治作业案例一份 需提供业绩合同原件；
4、项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，并具有林业有害生物防控施工资格（项目负责人具备农业、林业相关专业中级职称及以上资格）。
八、相关事宜
1、报名时间：2016年5月13日8时00分至2016年5月20日14时00分止（北京时间）
2、 报名地点：淮南市永信建设项目管理有限责任公司（安徽省淮南市火车站西建国医院东侧楼梯三楼），报名费400元整。
3、开标（投标截止）时间： 2016年5月20日下午15:00时（北京时间，以国家授时中心时间为准）
4、开标地点：淮南市公共资源交易服务中心开标三室
5、投标保证金：投标人应按时足额从基本户转入（电汇）至本公告所提供应的保证金账户之一中，开标前1小时间（服务时间）到账为准，递交方式为转账或电汇。
九、联系方式
招标人：淮南市林业局
联系人： 张局长
联系电话：
代理机构：淮南市永信建设项目管理有限责任公司
联 系 人：蔡工&
电话/传真：
十、保证金账户（选择一家银行进行缴费）
淮南市公共资源
中国建设银行淮南市田家庵支行
淮南市公共资源
工商银行淮南洞山支行
淮南市公共资源
中国银行淮南锦城支行
注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。
第二章& 谈判供应商须知
谈判供应商须知前附表
编&& 列&& 内&& 容
项目名称：淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目
采购人名称：淮南市林业局
项目内容：见第三章服务内容及技术要求
项目编号：号
资格审查方式及资格标准要求：
本谈判项目采用资格后审方式确定合格的谈判供应商。
凡具有能力提供本谈判文件所述设备及相关服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本谈判文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的谈判供应商。
谈判供应商应符合谈判供应商须知第3条规定的条件，谈判响应文件至少必须包括以下资质证明文件复印件并加盖公章：
（1）企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（新版三合一营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证）；
（2）谈判供应商代表的有效身份证明；
（3）法定代表人授权书原件（格式详见第五章&谈判响应文件格式&，投标代表是法定代表人无需）；
注：递交谈判响应文件时须携带1、企业工商营业执照副本2、税务登记证3、组织机构代码证4、业绩合同、5、相关人员参保缴费清单或人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明、6、如果是联合体投标必须提供联合体协议书7、其他要求提供的相关资料原件以备谈判小组审查。（新版三合一营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证）
投标有效期：投标截止期结束后 45 日历日。有效期不足将导致其谈判响应文件为无效投标。
谈判响应文件递交地址及截止时间：
收件人：淮南市永信建设项目管理有限责任公司
地点：淮南市公共资源交易中心开标三室&&&&&&&&&
截止时间：2016年5月20日下午15:00（北京时间）
投标保证金的递交形式：投标保证金必须从供应商基本账户电汇或转帐形式汇出，供应商未按时汇入招标中心指定账户或非供应商基本账户汇出的，谈判响应无效。
金&&& 额：人民币陆万元整
转入指定账户（详见谈判公告），开标前一小时到账查询为准。投标保证金非基本账户转入、查询未到账的，视为无效投标。
开标时间及地点：同谈判响应文件递交地址及截止时间
评审原则及办法：
评审工作将依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定进行，遵循&公平、公正、科学&和&择优&的原则。谈判小组将按照规定对各谈判供应商的谈判响应文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照谈判文件的要求和条件进行。
谈判标准和成交原则：
&1、谈判小组先对谈判响应文件进行符合性评审和资格性评审，确定通过符合性和资格性评审的供应商名单；
2、谈判小组分别与通过符合性和资格性评审供应商进行谈判（包括技术、服务、价格等）；
3、在规定的时间内通过符合性和资格性审查的供应商进行现场报价（具体报价次数由谈判小组决定），有效最终报价（单价）最低的供应商为成交供应商（若存在报价相同的，采取多轮报价的形式最终报价（单价）最低的确定为最终成交供应商）。
付款方式：飞防结束后付合同额的35%；最终防治效果检查验收时间为本年度的9月底前。验收合格后，余款于本年度10月底前付清。
供应商提交的竞争性谈判响应文件中如有关于付款条件的表述与竞争性谈判文件规定不符，谈判小组可要求其承诺响应，不接受承诺响应的，谈判响应文件按无效标处理。
服务期：2016年5月31日前完成全部飞机施药工作。
最高单价限价为:10元/亩，供应商报价若超出上述最高单价限价，则竞争性谈判响应文件按无效标处理。
本项目采用固定单价承包。
履约担保：
1、履约保证金金额:中标价的10%。
2、在中标公示期满且无异议后5日内由中标人的基本账户汇入采购人指定帐户。逾期将视为自动弃权，采购人依据相关法律、法规及相关文件，确定第二预中标候选人为中标人，并没收原中标人投标保证金，以此类推。
3、履约保证金在验收合格并经审计结算后一个月内，无息返还全部履约保证金。
知识产权：谈判供应商须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，谈判供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，谈判供应商应赔偿该损失。
招标服务费：按国家计委计价格【2002】1980号文规定标准《招标代理服务收费标准》计取并执行发改办价格【2003】857号文，由中标人在受托人完成代理服务后一次性支付。
一、说&& 明
1. 适用范围
1.1本谈判文件仅适用于淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目的
2.1 &采购人&系指本次采购项目的采购人方。
2.2& &招标代理机构&系指本次招标采购项目活动组织方。
2.3 &谈判供应商&系指购买了本谈判文件，且已经提交或者准备提交本次谈判文件的独立法人。
2.4&服务&系指中标人按谈判文件规定向采购人提供的服务。
3. 资格审查方式及合格的谈判供应商
本谈判项目采用资格后审方式确定合格的谈判供应商。具体资格要求如下：
3.1、符合《政府采购法》第22条规定；
3.2、投标人必须具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人；或具有林业有害生物防控能力的企业法人和具有航空资格的独立法人组成的联合体，联合体不得超过两家独立法人单位，以具有林业有害生物防控能力的企业法人作为牵头人，需提供有效的联合体协议书原件；
3.3、业绩要求： 提供2013年1月1日至今类似飞机施药防治作业案例一份 需提供业绩合同原件；
3.4、项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，并具有林业有害生物防控施工资格（项目负责人具备农业、林业相关专业中级职称及以上资格）。
3.5法律、行政法规规定的其他条件；
4. 谈判费用
谈判供应商需承担与本招标过程中相关费用（招标代理服务费、标书费及其他费用等）。
二、谈判文件
5. 谈判文件的组成
5.1谈判文件用以阐明所需设备采购程序和合同主要条款。谈判文件由下述部分组成：
（1） 谈判公告
（2）谈判供应商须知
（3）谈判内容及要求
（4） 合同主要条款
（5） 谈判响应文件格式
6.谈判文件的澄清
谈判供应商对谈判文件如有疑点，可要求澄清，须在购买谈判文件之日起3个工作日内以网上提问形式提出。淮南市永信建设项目管理有限责任公司将视情况在投标截止时间3个日历日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长开标时间）前网上答疑澄清形式答复。该澄清内容为谈判文件的组成部分。
7. 谈判文件的修改
7.1至投标截止日期前3日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依谈判供应商要求澄清的问题而修改谈判文件，以网上答疑文件形式通知所有谈判供应商。该修改内容为谈判文件的组成部分，对谈判供应商具有约束力。但本谈判文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.2 为使谈判供应商在准备谈判响应文件时有合理的时间考虑谈判文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以网上答疑形式通知所有谈判供应商。该修改内容为谈判文件的组成部分。在此情况下，采购人和谈判供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、& 谈判响应文件的编写
谈判供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交谈判响应文件。谈判响应文件应对谈判文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。
9. 谈判响应文件语言
谈判响应文件应用中文书写。谈判响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。金额单位为人民币。
10. 谈判响应文件的组成
谈判响应文件应包括下列部分：
（1）商务标报价书
（2）投标报价分析表
（3）谈判申请函
（4）供应商情况综合简介
（5）谈判申请响应表
（6）所投货物技术资料
（7）有关证明文件
（8）法定代表人授权书
11. 投标有效期
11.1谈判响应文件从投标截止期之后开始生效，在谈判供应商须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其谈判响应文件被拒绝。
11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求谈判供应商同意延长有效期，谈判供应商应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。谈判供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还，但其谈判响应文件为无效谈判文件。谈判供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
12.1 投标保证金为谈判响应文件的组成部分之一。
12.2 谈判供应商应在提交谈判响应文件同时向招标代理机构递交谈判供应商须知前附表第5项要求的投标保证金。
12.3 投标保证金用于保护本次谈判活动免受谈判供应商的行为而引起的风险。
12.4投标保证金以转账、电汇形式提交。
12.5 未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额退还中标供应商以外的谈判供应商的投标保证金。
12.8 投标保证金的有效期与投标有效期一致。
12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
（1） 谈判供应商在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
（2） 中标供应商未能做到按本须知第22条规定签订合同；
（3）中标供应商未按谈判供应商须知前附表规定缴纳招标代理服务费；
（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（5）中标供应商放弃中标项目；
（6） 相关法律法规规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金但仍不足以弥补采购人的损失，采购人可以继续要求中标供应商赔偿损失。
13. 谈判响应文件的格式
13.1谈判响应文件的编制:谈判供应商须编制由本须知第10条规定文件组成的谈判响应文件正本一份，副本四份。谈判响应文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，副本可以用正本的完整复印件（副本封面须加盖公章），并在封面标明&正本&、&副本&字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
13.2谈判响应文件应由谈判供应商的负责人或者其授权代表按谈判文件规定签字或盖公章，如由后者签字，应提供&授权委托书&，未按上述要求编制或提交谈判响应文件的，其投标将被视为无效投标。
13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
13.4 谈判响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由负责人或其授权代表签署，盖谈判供应商公章。
13.5全套谈判响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正谈判供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
四、 谈判响应文件的提交
14.谈判响应文件的密封、标记和递交
14.1 谈判供应商将谈判响应文件正本和全部四份副本分别用信封密封（注：正本一份作为一个密封件，副本四份作为一个密封件），并标明谈判项目名称、谈判项目编号、谈判应商名称及&正本&或&副本&字样。
&& 14.2 每一信封密封处封签上应注明&于2016年 &&月 &&日& 午& :& 0（北京时间）之前不准启封&的字样，并加盖谈判供应商公章。
&&& 14.3谈判供应商应将谈判响应文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按谈判供应商须知前附表注明的投标截止时间及地址送至指定地点。
14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不予接收。
14.5谈判响应文件应在谈判文件中规定的截止时间前送达，逾期送达的或未送达指定地点谈判响应文件将被拒收。
&& 14.6谈判供应商在投标截止时间前，可以对所提交的谈判响应文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为谈判响应文件的组成部分。
14.7谈判供应商在投标截止期后不得修改、撤回谈判响应文件。谈判供应商在投标截止期后修改谈判响应文件的，其投标被拒绝并没收投标保证金。
五、& 谈判响应文件的评估和比较
15．开标、评审时间
&&& 15.1 在谈判供应商须知前附表中所规定的时间、地点开标。
15.2开标由招标代理机构主持，采购人、谈判供应商和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，授权代表或法定代表人应手持授权书原件和身份证原件进行签到。否则标书不予启封评审。
15.3 开标时，由谈判供应商授权代表检查谈判响应文件的密封情况，对符合密封要求的谈判响应文件将送达谈判小组进行评审。
16．谈判小组组建、谈判程序及定标原则
16.1谈判小组的组建：采购人或招标代理机构根据采购项目的特点依法组建谈判小组。谈判小组由专家和采购人代表组成。成员为3人以上单数组成，专家不能少于三分之二。
16.2谈判响应文件的拆封：对送达的符合密封要求的谈判响应文件，在监督人员的监督下由谈判小组组长拆封谈判供应商的响应文件。
16.3谈判小组对响应文件进行评审，确定通过资格性评审和符合性评审的谈判供应商名单。
16.4谈判顺序：按通过符合性和资格性评审的供应商谈递交的谈判响应文件的先后或随机顺序进行谈判。
16.5谈判时，全体谈判小组成员集中，逐一与通过符合性和资格性评审的供应商分别谈判（采购项目的技术、服务和价格等进行谈判）。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判次数由谈判小组根据情况确定（一次或多次）。
16.6谈判结束后，各通过评审的供应商在规定的时间内进行最终报价(具体报价次数由谈判小组决定)，（注：在本谈判采购项目的采购内容不做实质性变更及重大调整的前提下，后一次报价的单价均不得超过前一次报价，否则，视为无效报价），中标供应商的最终报价作为签订采购合同的依据。
16.7谈判标准和成交原则：综合评审、择优确定成交人，但不保证最低价获得成交资格。
在规定的时间内通过符合性和资格性审查的供应商进行现场报价（具体报价次数由谈判小组决定），有效最终报价（单价）最低的供应商为成交供应商（若存在报价相同的，采取多轮报价的形式最终报价（单价）最低的确定为最终成交供应商）。
17. 谈判响应文件的评审
对所有谈判供应商的评审，都采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照谈判文件的要求和条件进行。
17.1谈判响应文件评审
17.1.1资格性检查。谈判小组依据法津法规和谈判文件的规定，对谈判响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定谈判供应商是否具备投标资格。
17.1.2符合性检查。谈判小组依据谈判文件规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满足谈判文件采购项目质量性能、服务的要求，以及重要指标有重大偏离，实质性影响合同的范围、质量和履行，实质性违背谈判文件，限制了采购人的权利等。谈判小组可以否决该投标，视为无效谈判响应文件。
17.1.3谈判小组决定投标的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
凡有下列情况之一者，谈判响应文件将被视为未实质性响应谈判文件要求，谈判响应文件为无效谈判文件：
（1）谈判供应商资质不满足谈判文件要求；
（2）主要技术参数不满足谈判文件的要求；
（3）服务期不满足招标文件要求；
（4）谈判供应商报价超过最高单价限价；
（5）谈判响应文件的签署不符合谈判文件的要求；
（6）谈判响应供应商未按规定提交投标保证金；
（7）不符合法律、法规及规章要求（如法律、法规及规章要求投标人或所投服务必须具备的行业准入、备案及其他要求）及谈判文件规定的其他实质性要求。
因本项目采用资格后审方式确定合格的投标人，因而投标人在递交投标文件时须递交企业工商营业执照副本原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件、业绩合同、相关人员参保缴费清单或人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明、如果是联合体投标必须提供联合体协议书等以备评标委员会审查。（新版三合一营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证）
注：要求用于资格审查的须提供的相关原件，开标时若未提供相关原件的，其所递交的谈判响应文件为无效标。
17.2价格评审（报价）
17.2.1算术错误将按以下方法更正：
(1)谈判响应文件中报价一览表内容与谈判响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。
(2)谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果谈判供应商不接受按上述方法对谈判响应文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。
17.2.2报价关键漏（缺）项处理：
谈判小组对合格的谈判供应商的投标报价进行详细分析、核查，检查其是否存在关键漏（缺）报项，若存在关键漏（缺）报项，在评审时取其他有效谈判供应商的该项有效报价中的最高报价加入评审价进行评审，对多报项及赠送项的价格评审时不予核减报价进行评审。谈判小组按照谈判文件规定对谈判供应商报价进行调整修正，调整后的价格对谈判供应商具有约束力。如果谈判供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝，其谈判响应文件为无效谈判响应文件。
17.2.3若谈判小组发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价时，可要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供相关证明材料证明该报价能够按谈判文件规定的服务技术标准、质量要求等完成本采购项目，谈判小组应当认定该投标人以低于成本价竞标，按无效标处理。
18.谈判响应文件的澄清、说明和补正
对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容谈判小组可以书面形式要求谈判供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。谈判供应商的澄清、说明或者纠正应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。
19推荐中标候选人
在规定的时间内通过符合性和资格性审查的供应商进行现场报价（具体报价次数由谈判小组决定），有效最终报价（单价）最低的供应商为成交供应商（若存在报价相同的，采取多轮报价的形式最终报价（单价）最低的确定为最终成交供应商）。
六、& 定标与签订合同
20.定标原则
根据谈判文件19条款及《中华人民共和国政府采购法》确定中标供应商。
21. 中标通知
21.1& 评审结束后，评审结果经采购人确认后，招标代理机构方在刊登本采购项目谈判公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期满后招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。
21.2《中标通知书》将作为签订合同的依据之一。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
21.3《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构向未中标的投标供应商退还其投标保证金。
21.4在合同签订后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金。
22.签订合同
22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据谈判文件确定的事项和中标供应商谈判响应文件，参照本谈判文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对谈判文件和中标供应商谈判响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
22.2谈判文件、谈判文件的修改文件、中标供应商的谈判响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件以及最终有效报价等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
22.4中标供应商因不可抗力、或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。
23.谈判采购项目行政监督部门
23.1谈判采购项目行政监督部门可视情况依法派员对本谈判活动的全程进行监督。
23.2谈判供应商如对谈判活动及结果有异议，先向采购人或招标代理机构提出书面质疑，若对质疑回复不满意可以按照有关规定向相关行政监督部门投诉。
第三章&& 服务内容及技术要求
一、项目概要
（一）飞防区域
淮南市凤台县、寿县、潘集区、大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、毛集实验区境内。
（二）飞防面积
全市飞防总面积约31万亩（其中：凤台县5.1万亩、寿县6.9万亩、潘集区4.9万亩、大通区3.5万亩、田家庵区3.1万亩、谢家集区2.7万亩、八公山区2.6万亩、毛集实验区2.3万亩。
（三）飞防用药
20％除虫脲悬浮剂，用量&30克/亩，另加渗透剂、沉降剂（尿素）。
药品需三证（农药登记证、农药生产批准证、产品标准号）齐全，投标文件中附三证复印件。
（四）飞防参数
飞防采用超低容量喷雾方法喷洒施药，严格掌握用药量，林下雾滴密度要求每平方厘米2个以上；飞防过程中喷洒均匀，漏喷率控制在0.01%以内；飞防作业完成后合同约定时间内，采购人境内指定防治区域的美国白蛾第一代有虫株率低于2%以下，第二代、第三代叶片保存率在85%以上。
（五）设备要求
1、在适航期内适合的机型：大中型直升机。
2、投标人须选择载药量&400千克直升机，3架及以上进行本次飞防项目，并提供投标文件中所涉及机型的产权证明或租赁协议原件，并提供航空器标准适航证、电台执照、国籍登记证加盖公章的复印件和原件（或公证件）。
3、飞机性能必须完好、安全，喷药设备先进。
（六）人员要求
1、项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，并具有林业有害生物防控施工资格（项目负责人具备农业、林业相关专业中级职称及以上资格）。
2、投标时须提供由投标人所在地社保部门出具的近3个月有关社保证明，包括下列人员：项目部主要组成人员【包括项目负责人、技术负责人、质检员、安全员（至少 1 名）】和授权委托人（可为项目部主要组成人员）在该单位参保缴费清单。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。
二、对中标人的要求
投标人在投标时须对以下要求作出承诺,并在中标后按照以下要求进行飞防作业：
(一)飞防效果检查
1、飞机喷洒药液密度检查。在中标人飞防后，由招标人使用雾滴测试卡进行检测，并经双方签字确认。
2、灭虫效果检查。
(二)如中标人的飞防质量达不到要求，中标人须免费重新进行飞防作业并赔偿相应损失。
(三)因中标人工作不力（工作不力包括组织协调不力、办理不力、协办不力以及监管不力等方面）或者过失、不履行或者不正确履行工作职责造成飞防质量、安全事故、防治成本、工期延误等问题，给招标人造成影响的（被投诉、媒体曝光或被招标人上级领导、上级机关以及行政机关、监督机关和司法机关通报、批评、问责等情形），招标人可不再支付服务费并可单方解除合同，中标人需返还招标人已经支付的服务费并需承担合同价款的20%的违约金，由此造成的一切经济损失和法律后果全部由投标人承担。
三、其它说明
(一)项目最高单价限价为（人民币）：10元/亩。投标人的投标单价不得超过最高单价限价。
(二)本次招标设一整包，不可拆分细项。
第四章&&&& 政府采购合同
&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
1 &&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&
8个有效工作日内完成飞行作业（天气因素及政府禁令和空中管制除外）。
1 &&&&&&& =
2 &&&&&&&&&&&/&&&&&&&&&&&
&&&&&&& 15
淮南市公共资源交易监督管理局
本合同一式&& 份，甲乙双方各执&& 份，自双方当事人签字盖章之日起生效。合同签订后7个工作日内招标人将所有合同原件报淮南市公共资源交易监督管理局备案。
采购人（甲方）：（公章）&&&&&&&&&&&&&&&& 供货人（乙方）：（公章）&
地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 地址：
法定代表人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 法定代表人：
委托代理人：&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&委托代理人：&&&&&&&&
电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 电话：
开户银行：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 开户银行：
账号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 账号：
&& 年月日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年月日&&&&&&&&&
淮南市公共资源交易监督管理局（备案专用章）
第五章&&& 谈判响应文件格式
政府采购项目
谈判响应文件
（正本/副本）
项 目 名 称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
项 目 编 号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 谈判供应商名称 ：（全称并加盖公章）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&
日&&&&& 期 ：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&
竞争性谈判申请文件资料清单
商务标报价书
&&& 轮商务报价书
不需装订在竞争性谈判申请文件内
商务标最终报价书
不需装订在竞争性谈判申请文件内
谈判申请函
供应商情况综合简介
谈判申请响应表
有关证明文件
法定代表人授权书
&&&&&&&&&&&
一．商务标报价书
供应商公章：&
二、&&&&&&&& 轮商务标报价书
供应商公章：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
注：本页&报价书&由供应商在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在竞争性谈判申请文件内），请带四份备用。
三、商务标最终报价书
供应商公章：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
注：本页&最终报价书&由供应商在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在竞争性谈判申请文件内）。考虑谈判申请报价的方便，供应商在填写的最终承诺报价为合同单价。
四、谈判申请函
根据贵方&&&&&&&& &的第&&&&&&&&& 号招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人&&&&&&&& 　（姓名）代表供应商&&&&&&& 　&& （供应商全称），提交竞争性谈判申请文件正本　份，副本　份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）按竞争性谈判文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作），如我公司中标，我公司承诺愿意按竞争性谈判文件规定交纳履约保证金和中标服务费。
（2）我方根据竞争性谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货及安装，并通过买方验收。
（3）我方已详细审核全部竞争性谈判文件，包括竞争性谈判文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次竞争性谈判文件，并对竞争性谈判文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（4）我方同意从竞争性谈判文件规定的开标日期起遵循本竞争性谈判申请文件，并在竞争性谈判文件规定的谈判申请有效期之前均具有约束力。
（5）如果在开标后规定的谈判申请有效期内撤回谈判申请，我方的竞争性谈判申请保证金可被贵方没收。
（6）我方声明竞争性谈判申请文件所提供的一切资料真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与谈判申请有关的任何证据、数据或资料。
（7）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的谈判申请。
（8）我方同意竞争性谈判文件规定的付款方式。
（9）与本谈判申请有关的通讯地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
电&&& 话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 传&&& 真：&&&&&&&&&&&&&&&&
供应商公章&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&
日&&& 期：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
五、供应商综合情况简介
(供应商可自行制作格式)
六．谈判申请响应表
1、供应商必须逐项对服务采购要求进行响应，对服务采购要求偏离的供应商经谈判小组认定可以否决其投标；
2、响应内容可以后附详细说明及技术资料，并注明竞争性谈判申请文件中对应的页码范围。
七、有关证明文件
提供符合谈判申请邀请（招标公告）、服务内容及技术要求及评标办法规定的相关证明文件。
八、法定代表人授权书
本授权书声明：在本书上签字的____________(公司名称)__________(法人代表姓名、职务)代表本公司任命在本书上签字的___________(被授权人姓名、职务)为本公司的合法代理人，就____________(项目名称)的________(标段)货物购置、安装施工及服务以本公司的名义签署谈判申请书，进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事物。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。
供应商代表（签字）：&&&&&&&&&&& &&性别：&&&&&& 身份证号：&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&& 备案盖章处& & & & & &
淮南市2016年度
飞机施药防治美国白蛾服务项目
项目编号：号
采购人： 淮南市林业局（盖章）
招标代理人：淮南市永信建设项目管理有限责任公司 （盖章）
日& 期：二0一六年五月
目&&&&&&& 录
第一章&& 谈判公告
第二章&& 谈判供应商须知
谈判供应商须知前附表
一、&& 说明
二、&& 谈判文件
&三、& 谈判响应文件的编写
四、& 谈判响应文件的提交
五、& 谈判响应文件的评估和比较
六、 定标和签订合同
第三章& 谈判采购内容及要求
第四章&& 采购合同内容
第五章&& 谈判响应文件格式&&&&&&&
第一章& 淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目谈判公告
淮南市永信建设项目管理有限责任公司受淮南市林业局委托，现对淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目采用竞争性谈判招标方式采购，现发出招标公告，欢迎国内符合条件的供应商参加投标。
一、项目名称：淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目
项目编号：
二、采购方式：竞争性谈判
三、项目预算及资金性质：财政资金，人民币3124250元。
四、采购需求：飞机施药防治美国白蛾(详见竞争性谈判文件)
五、标段划分：一个包
六、服务期：2016年5月31日前完成全部飞机施药工作。
七、投标供应商资质要求（资格后审）
1、符合《政府采购法》第二十二条规定:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人必须具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人；或具有林业有害生物防控能力的企业法人和具有航空资格的独立法人组成的联合体，联合体不得超过两家独立法人单位，以具有林业有害生物防控能力的企业法人作为牵头人，需提供有效的共同投标协议书原件；
3、业绩要求： 提供2013年1月1日至今类似飞机施药防治作业案例一份 需提供业绩合同原件；
4、项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，并具有林业有害生物防控施工资格（项目负责人具备农业、林业相关专业中级职称及以上资格）。
八、相关事宜
1、报名时间：2016年5月13日8时00分至2016年5月20日14时00分止（北京时间）
2、 报名地点：淮南市永信建设项目管理有限责任公司（安徽省淮南市火车站西建国医院东侧楼梯三楼），报名费400元整。
3、开标（投标截止）时间： 2016年5月20日下午15:00时（北京时间，以国家授时中心时间为准）
4、开标地点：淮南市公共资源交易服务中心开标三室
5、投标保证金：投标人应按时足额从基本户转入（电汇）至本公告所提供应的保证金账户之一中，开标前1小时间（服务时间）到账为准，递交方式为转账或电汇。
九、联系方式
招标人：淮南市林业局
联系人： 张局长
联系电话：
代理机构：淮南市永信建设项目管理有限责任公司
联 系 人：蔡工&
电话/传真：
十、保证金账户（选择一家银行进行缴费）
淮南市公共资源
中国建设银行淮南市田家庵支行
淮南市公共资源
工商银行淮南洞山支行
淮南市公共资源
中国银行淮南锦城支行
注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。
第二章& 谈判供应商须知
谈判供应商须知前附表
编&& 列&& 内&& 容
项目名称：淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目
采购人名称：淮南市林业局
项目内容：见第三章服务内容及技术要求
项目编号：号
资格审查方式及资格标准要求：
本谈判项目采用资格后审方式确定合格的谈判供应商。
凡具有能力提供本谈判文件所述设备及相关服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本谈判文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的谈判供应商。
谈判供应商应符合谈判供应商须知第3条规定的条件，谈判响应文件至少必须包括以下资质证明文件复印件并加盖公章：
（1）企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（新版三合一营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证）；
（2）谈判供应商代表的有效身份证明；
（3）法定代表人授权书原件（格式详见第五章&谈判响应文件格式&，投标代表是法定代表人无需）；
注：递交谈判响应文件时须携带1、企业工商营业执照副本2、税务登记证3、组织机构代码证4、业绩合同、5、相关人员参保缴费清单或人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明、6、如果是联合体投标必须提供联合体协议书7、其他要求提供的相关资料原件以备谈判小组审查。（新版三合一营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证）
投标有效期：投标截止期结束后 45 日历日。有效期不足将导致其谈判响应文件为无效投标。
谈判响应文件递交地址及截止时间：
收件人：淮南市永信建设项目管理有限责任公司
地点：淮南市公共资源交易中心开标三室&&&&&&&&&
截止时间：2016年5月20日下午15:00（北京时间）
投标保证金的递交形式：投标保证金必须从供应商基本账户电汇或转帐形式汇出，供应商未按时汇入招标中心指定账户或非供应商基本账户汇出的，谈判响应无效。
金&&& 额：人民币陆万元整
转入指定账户（详见谈判公告），开标前一小时到账查询为准。投标保证金非基本账户转入、查询未到账的，视为无效投标。
开标时间及地点：同谈判响应文件递交地址及截止时间
评审原则及办法：
评审工作将依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定进行，遵循&公平、公正、科学&和&择优&的原则。谈判小组将按照规定对各谈判供应商的谈判响应文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照谈判文件的要求和条件进行。
谈判标准和成交原则：
&1、谈判小组先对谈判响应文件进行符合性评审和资格性评审，确定通过符合性和资格性评审的供应商名单；
2、谈判小组分别与通过符合性和资格性评审供应商进行谈判（包括技术、服务、价格等）；
3、在规定的时间内通过符合性和资格性审查的供应商进行现场报价（具体报价次数由谈判小组决定），有效最终报价（单价）最低的供应商为成交供应商（若存在报价相同的，采取多轮报价的形式最终报价（单价）最低的确定为最终成交供应商）。
付款方式：飞防结束后付合同额的35%；最终防治效果检查验收时间为本年度的9月底前。验收合格后，余款于本年度10月底前付清。
供应商提交的竞争性谈判响应文件中如有关于付款条件的表述与竞争性谈判文件规定不符，谈判小组可要求其承诺响应，不接受承诺响应的，谈判响应文件按无效标处理。
服务期：2016年5月31日前完成全部飞机施药工作。
最高单价限价为:10元/亩，供应商报价若超出上述最高单价限价，则竞争性谈判响应文件按无效标处理。
本项目采用固定单价承包。
履约担保：
1、履约保证金金额:中标价的10%。
2、在中标公示期满且无异议后5日内由中标人的基本账户汇入采购人指定帐户。逾期将视为自动弃权，采购人依据相关法律、法规及相关文件，确定第二预中标候选人为中标人，并没收原中标人投标保证金，以此类推。
3、履约保证金在验收合格并经审计结算后一个月内，无息返还全部履约保证金。
知识产权：谈判供应商须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，谈判供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，谈判供应商应赔偿该损失。
招标服务费：按国家计委计价格【2002】1980号文规定标准《招标代理服务收费标准》计取并执行发改办价格【2003】857号文，由中标人在受托人完成代理服务后一次性支付。
一、说&& 明
1. 适用范围
1.1本谈判文件仅适用于淮南市2016年度飞机施药防治美国白蛾服务项目的
2.1 &采购人&系指本次采购项目的采购人方。
2.2& &招标代理机构&系指本次招标采购项目活动组织方。
2.3 &谈判供应商&系指购买了本谈判文件，且已经提交或者准备提交本次谈判文件的独立法人。
2.4&服务&系指中标人按谈判文件规定向采购人提供的服务。
3. 资格审查方式及合格的谈判供应商
本谈判项目采用资格后审方式确定合格的谈判供应商。具体资格要求如下：
3.1、符合《政府采购法》第22条规定；
3.2、投标人必须具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人；或具有林业有害生物防控能力的企业法人和具有航空资格的独立法人组成的联合体，联合体不得超过两家独立法人单位，以具有林业有害生物防控能力的企业法人作为牵头人，需提供有效的联合体协议书原件；
3.3、业绩要求： 提供2013年1月1日至今类似飞机施药防治作业案例一份 需提供业绩合同原件；
3.4、项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，并具有林业有害生物防控施工资格（项目负责人具备农业、林业相关专业中级职称及以上资格）。
3.5法律、行政法规规定的其他条件；
4. 谈判费用
谈判供应商需承担与本招标过程中相关费用（招标代理服务费、标书费及其他费用等）。
二、谈判文件
5. 谈判文件的组成
5.1谈判文件用以阐明所需设备采购程序和合同主要条款。谈判文件由下述部分组成：
（1） 谈判公告
（2）谈判供应商须知
（3）谈判内容及要求
（4） 合同主要条款
（5） 谈判响应文件格式
6.谈判文件的澄清
谈判供应商对谈判文件如有疑点，可要求澄清，须在购买谈判文件之日起3个工作日内以网上提问形式提出。淮南市永信建设项目管理有限责任公司将视情况在投标截止时间3个日历日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长开标时间）前网上答疑澄清形式答复。该澄清内容为谈判文件的组成部分。
7. 谈判文件的修改
7.1至投标截止日期前3日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依谈判供应商要求澄清的问题而修改谈判文件，以网上答疑文件形式通知所有谈判供应商。该修改内容为谈判文件的组成部分，对谈判供应商具有约束力。但本谈判文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.2 为使谈判供应商在准备谈判响应文件时有合理的时间考虑谈判文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以网上答疑形式通知所有谈判供应商。该修改内容为谈判文件的组成部分。在此情况下，采购人和谈判供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、& 谈判响应文件的编写
谈判供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交谈判响应文件。谈判响应文件应对谈判文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。
9. 谈判响应文件语言
谈判响应文件应用中文书写。谈判响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。金额单位为人民币。
10. 谈判响应文件的组成
谈判响应文件应包括下列部分：
（1）商务标报价书
（2）投标报价分析表
（3）谈判申请函
（4）供应商情况综合简介
（5）谈判申请响应表
（6）所投货物技术资料
（7）有关证明文件
（8）法定代表人授权书
11. 投标有效期
11.1谈判响应文件从投标截止期之后开始生效，在谈判供应商须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其谈判响应文件被拒绝。
11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求谈判供应商同意延长有效期，谈判供应商应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。谈判供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还，但其谈判响应文件为无效谈判文件。谈判供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
12.1 投标保证金为谈判响应文件的组成部分之一。
12.2 谈判供应商应在提交谈判响应文件同时向招标代理机构递交谈判供应商须知前附表第5项要求的投标保证金。
12.3 投标保证金用于保护本次谈判活动免受谈判供应商的行为而引起的风险。
12.4投标保证金以转账、电汇形式提交。
12.5 未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额退还中标供应商以外的谈判供应商的投标保证金。
12.8 投标保证金的有效期与投标有效期一致。
12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
（1） 谈判供应商在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
（2） 中标供应商未能做到按本须知第22条规定签订合同；
（3）中标供应商未按谈判供应商须知前附表规定缴纳招标代理服务费；
（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（5）中标供应商放弃中标项目；
（6） 相关法律法规规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金但仍不足以弥补采购人的损失，采购人可以继续要求中标供应商赔偿损失。
13. 谈判响应文件的格式
13.1谈判响应文件的编制:谈判供应商须编制由本须知第10条规定文件组成的谈判响应文件正本一份，副本四份。谈判响应文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，副本可以用正本的完整复印件（副本封面须加盖公章），并在封面标明&正本&、&副本&字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
13.2谈判响应文件应由谈判供应商的负责人或者其授权代表按谈判文件规定签字或盖公章，如由后者签字，应提供&授权委托书&，未按上述要求编制或提交谈判响应文件的，其投标将被视为无效投标。
13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
13.4 谈判响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由负责人或其授权代表签署，盖谈判供应商公章。
13.5全套谈判响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正谈判供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
四、 谈判响应文件的提交
14.谈判响应文件的密封、标记和递交
14.1 谈判供应商将谈判响应文件正本和全部四份副本分别用信封密封（注：正本一份作为一个密封件，副本四份作为一个密封件），并标明谈判项目名称、谈判项目编号、谈判应商名称及&正本&或&副本&字样。
&& 14.2 每一信封密封处封签上应注明&于2016年 &&月 &&日& 午& :& 0（北京时间）之前不准启封&的字样，并加盖谈判供应商公章。
&&& 14.3谈判供应商应将谈判响应文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按谈判供应商须知前附表注明的投标截止时间及地址送至指定地点。
14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不予接收。
14.5谈判响应文件应在谈判文件中规定的截止时间前送达，逾期送达的或未送达指定地点谈判响应文件将被拒收。
&& 14.6谈判供应商在投标截止时间前，可以对所提交的谈判响应文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为谈判响应文件的组成部分。
14.7谈判供应商在投标截止期后不得修改、撤回谈判响应文件。谈判供应商在投标截止期后修改谈判响应文件的，其投标被拒绝并没收投标保证金。
五、& 谈判响应文件的评估和比较
15．开标、评审时间
&&& 15.1 在谈判供应商须知前附表中所规定的时间、地点开标。
15.2开标由招标代理机构主持，采购人、谈判供应商和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，授权代表或法定代表人应手持授权书原件和身份证原件进行签到。否则标书不予启封评审。
15.3 开标时，由谈判供应商授权代表检查谈判响应文件的密封情况，对符合密封要求的谈判响应文件将送达谈判小组进行评审。
16．谈判小组组建、谈判程序及定标原则
16.1谈判小组的组建：采购人或招标代理机构根据采购项目的特点依法组建谈判小组。谈判小组由专家和采购人代表组成。成员为3人以上单数组成，专家不能少于三分之二。
16.2谈判响应文件的拆封：对送达的符合密封要求的谈判响应文件，在监督人员的监督下由谈判小组组长拆封谈判供应商的响应文件。
16.3谈判小组对响应文件进行评审，确定通过资格性评审和符合性评审的谈判供应商名单。
16.4谈判顺序：按通过符合性和资格性评审的供应商谈递交的谈判响应文件的先后或随机顺序进行谈判。
16.5谈判时，全体谈判小组成员集中，逐一与通过符合性和资格性评审的供应商分别谈判（采购项目的技术、服务和价格等进行谈判）。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判次数由谈判小组根据情况确定（一次或多次）。
16.6谈判结束后，各通过评审的供应商在规定的时间内进行最终报价(具体报价次数由谈判小组决定)，（注：在本谈判采购项目的采购内容不做实质性变更及重大调整的前提下，后一次报价的单价均不得超过前一次报价，否则，视为无效报价），中标供应商的最终报价作为签订采购合同的依据。
16.7谈判标准和成交原则：综合评审、择优确定成交人，但不保证最低价获得成交资格。
在规定的时间内通过符合性和资格性审查的供应商进行现场报价（具体报价次数由谈判小组决定），有效最终报价（单价）最低的供应商为成交供应商（若存在报价相同的，采取多轮报价的形式最终报价（单价）最低的确定为最终成交供应商）。
17. 谈判响应文件的评审
对所有谈判供应商的评审，都采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照谈判文件的要求和条件进行。
17.1谈判响应文件评审
17.1.1资格性检查。谈判小组依据法津法规和谈判文件的规定，对谈判响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定谈判供应商是否具备投标资格。
17.1.2符合性检查。谈判小组依据谈判文件规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。如主要内容不满足谈判文件采购项目质量性能、服务的要求，以及重要指标有重大偏离，实质性影响合同的范围、质量和履行，实质性违背谈判文件，限制了采购人的权利等。谈判小组可以否决该投标，视为无效谈判响应文件。
17.1.3谈判小组决定投标的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
凡有下列情况之一者，谈判响应文件将被视为未实质性响应谈判文件要求，谈判响应文件为无效谈判文件：
（1）谈判供应商资质不满足谈判文件要求；
（2）主要技术参数不满足谈判文件的要求；
（3）服务期不满足招标文件要求；
（4）谈判供应商报价超过最高单价限价；
（5）谈判响应文件的签署不符合谈判文件的要求；
（6）谈判响应供应商未按规定提交投标保证金；
（7）不符合法律、法规及规章要求（如法律、法规及规章要求投标人或所投服务必须具备的行业准入、备案及其他要求）及谈判文件规定的其他实质性要求。
因本项目采用资格后审方式确定合格的投标人，因而投标人在递交投标文件时须递交企业工商营业执照副本原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件、业绩合同、相关人员参保缴费清单或人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明、如果是联合体投标必须提供联合体协议书等以备评标委员会审查。（新版三合一营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证）
注：要求用于资格审查的须提供的相关原件，开标时若未提供相关原件的，其所递交的谈判响应文件为无效标。
17.2价格评审（报价）
17.2.1算术错误将按以下方法更正：
(1)谈判响应文件中报价一览表内容与谈判响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。
(2)谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果谈判供应商不接受按上述方法对谈判响应文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。
17.2.2报价关键漏（缺）项处理：
谈判小组对合格的谈判供应商的投标报价进行详细分析、核查，检查其是否存在关键漏（缺）报项，若存在关键漏（缺）报项，在评审时取其他有效谈判供应商的该项有效报价中的最高报价加入评审价进行评审，对多报项及赠送项的价格评审时不予核减报价进行评审。谈判小组按照谈判文件规定对谈判供应商报价进行调整修正，调整后的价格对谈判供应商具有约束力。如果谈判供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝，其谈判响应文件为无效谈判响应文件。
17.2.3若谈判小组发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价时，可要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供相关证明材料证明该报价能够按谈判文件规定的服务技术标准、质量要求等完成本采购项目，谈判小组应当认定该投标人以低于成本价竞标，按无效标处理。
18.谈判响应文件的澄清、说明和补正
对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容谈判小组可以书面形式要求谈判供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。谈判供应商的澄清、说明或者纠正应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。
19推荐中标候选人
在规定的时间内通过符合性和资格性审查的供应商进行现场报价（具体报价次数由谈判小组决定），有效最终报价（单价）最低的供应商为成交供应商（若存在报价相同的，采取多轮报价的形式最终报价（单价）最低的确定为最终成交供应商）。
六、& 定标与签订合同
20.定标原则
根据谈判文件19条款及《中华人民共和国政府采购法》确定中标供应商。
21. 中标通知
21.1& 评审结束后，评审结果经采购人确认后，招标代理机构方在刊登本采购项目谈判公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期满后招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。
21.2《中标通知书》将作为签订合同的依据之一。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
21.3《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构向未中标的投标供应商退还其投标保证金。
21.4在合同签订后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金。
22.签订合同
22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据谈判文件确定的事项和中标供应商谈判响应文件，参照本谈判文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对谈判文件和中标供应商谈判响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
22.2谈判文件、谈判文件的修改文件、中标供应商的谈判响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件以及最终有效报价等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
22.4中标供应商因不可抗力、或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。
23.谈判采购项目行政监督部门
23.1谈判采购项目行政监督部门可视情况依法派员对本谈判活动的全程进行监督。
23.2谈判供应商如对谈判活动及结果有异议，先向采购人或招标代理机构提出书面质疑，若对质疑回复不满意可以按照有关规定向相关行政监督部门投诉。
第三章&& 服务内容及技术要求
一、项目概要
（一）飞防区域
淮南市凤台县、寿县、潘集区、大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、毛集实验区境内。
（二）飞防面积
全市飞防总面积约31万亩（其中：凤台县5.1万亩、寿县6.9万亩、潘集区4.9万亩、大通区3.5万亩、田家庵区3.1万亩、谢家集区2.7万亩、八公山区2.6万亩、毛集实验区2.3万亩。
（三）飞防用药
20％除虫脲悬浮剂，用量&30克/亩，另加渗透剂、沉降剂（尿素）。
药品需三证（农药登记证、农药生产批准证、产品标准号）齐全，投标文件中附三证复印件。
（四）飞防参数
飞防采用超低容量喷雾方法喷洒施药，严格掌握用药量，林下雾滴密度要求每平方厘米2个以上；飞防过程中喷洒均匀，漏喷率控制在0.01%以内；飞防作业完成后合同约定时间内，采购人境内指定防治区域的美国白蛾第一代有虫株率低于2%以下，第二代、第三代叶片保存率在85%以上。
（五）设备要求
1、在适航期内适合的机型：大中型直升机。
2、投标人须选择载药量&400千克直升机，3架及以上进行本次飞防项目，并提供投标文件中所涉及机型的产权证明或租赁协议原件，并提供航空器标准适航证、电台执照、国籍登记证加盖公章的复印件和原件（或公证件）。
3、飞机性能必须完好、安全，喷药设备先进。
（六）人员要求
1、项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，并具有林业有害生物防控施工资格（项目负责人具备农业、林业相关专业中级职称及以上资格）。
2、投标时须提供由投标人所在地社保部门出具的近3个月有关社保证明，包括下列人员：项目部主要组成人员【包括项目负责人、技术负责人、质检员、安全员（至少 1 名）】和授权委托人（可为项目部主要组成人员）在该单位参保缴费清单。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。
二、对中标人的要求
投标人在投标时须对以下要求作出承诺,并在中标后按照以下要求进行飞防作业：
(一)飞防效果检查
1、飞机喷洒药液密度检查。在中标人飞防后，由招标人使用雾滴测试卡进行检测，并经双方签字确认。
2、灭虫效果检查。
(二)如中标人的飞防质量达不到要求，中标人须免费重新进行飞防作业并赔偿相应损失。
(三)因中标人工作不力（工作不力包括组织协调不力、办理不力、协办不力以及监管不力等方面）或者过失、不履行或者不正确履行工作职责造成飞防质量、安全事故、防治成本、工期延误等问题，给招标人造成影响的（被投诉、媒体曝光或被招标人上级领导、上级机关以及行政机关、监督机关和司法机关通报、批评、问责等情形），招标人可不再支付服务费并可单方解除合同，中标人需返还招标人已经支付的服务费并需承担合同价款的20%的违约金，由此造成的一切经济损失和法律后果全部由投标人承担。
三、其它说明
(一)项目最高单价限价为（人民币）：10元/亩。投标人的投标单价不得超过最高单价限价。
(二)本次招标设一整包，不可拆分细项。
第四章&&&& 政府采购合同
&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
1 &&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&
8个有效工作日内完成飞行作业（天气因素及政府禁令和空中管制除外）。
1 &&&&&&& =
2 &&&&&&&&&&&/&&&&&&&&&&&
&&&&&&& 15
淮南市公共资源交易监督管理局
本合同一式&& 份，甲乙双方各执&& 份，自双方当事人签字盖章之日起生效。合同签订后7个工作日内招标人将所有合同原件报淮南市公共资源交易监督管理局备案。
采购人（甲方）：（公章）&&&&&&&&&&&&&&&& 供货人（乙方）：（公章）&
地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 地址：
法定代表人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 法定代表人：
委托代理人：&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&委托代理人：&&&&&&&&
电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 电话：
开户银行：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 开户银行：
账号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 账号：
&& 年月日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年月日&&&&&&&&&
淮南市公共资源交易监督管理局（备案专用章）
第五章&&& 谈判响应文件格式
政府采购项目
谈判响应文件
（正本/副本）
项 目 名 称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
项 目 编 号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
& 谈判供应商名称 ：（全称并加盖公章）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&
日&&&&& 期 ：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&
竞争性谈判申请文件资料清单
商务标报价书
&&& 轮商务报价书
不需装订在竞争性谈判申请文件内
商务标最终报价书
不需装订在竞争性谈判申请文件内
谈判申请函
供应商情况综合简介
谈判申请响应表
有关证明文件
法定代表人授权书
&&&&&&&&&&&
一．商务标报价书
供应商公章：&
二、&&&&&&&& 轮商务标报价书
供应商公章：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
注：本页&报价书&由供应商在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在竞争性谈判申请文件内），请带四份备用。
三、商务标最终报价书
供应商公章：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
注：本页&最终报价书&由供应商在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在竞争性谈判申请文件内）。考虑谈判申请报价的方便，供应商在填写的最终承诺报价为合同单价。
四、谈判申请函
根据贵方&&&&&&&& &的第&&&&&&&&& 号招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人&&&&&&&& 　（姓名）代表供应商&&&&&&& 　&& （供应商全称），提交竞争性谈判申请文件正本　份，副本　份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）按竞争性谈判文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作），如我公司中标，我公司承诺愿意按竞争性谈判文件规定交纳履约保证金和中标服务费。
（2）我方根据竞争性谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货及安装，并通过买方验收。
（3）我方已详细审核全部竞争性谈判文件，包括竞争性谈判文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次竞争性谈判文件，并对竞争性谈判文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（4）我方同意从竞争性谈判文件规定的开标日期起遵循本竞争性谈判申请文件，并在竞争性谈判文件规定的谈判申请有效期之前均具有约束力。
（5）如果在开标后规定的谈判申请有效期内撤回谈判申请，我方的竞争性谈判申请保证金可被贵方没收。
（6）我方声明竞争性谈判申请文件所提供的一切资料真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与谈判申请有关的任何证据、数据或资料。
（7）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的谈判申请。
（8）我方同意竞争性谈判文件规定的付款方式。
（9）与本谈判申请有关的通讯地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
电&&& 话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 传&&& 真：&&&&&&&&&&&&&&&&
供应商公章&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&
日&&& 期：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
五、供应商综合情况简介
(供应商可自行制作格式)
六．谈判申请响应表
1、供应商必须逐项对服务采购要求进行响应，对服务采购要求偏离的供应商经谈判小组认定可以否决其投标；
2、响应内容可以后附详细说明及技术资料，并注明竞争性谈判申请文件中对应的页码范围。
七、有关证明文件
提供符合谈判申请邀请（招标公告）、服务内容及技术要求及评标办法规定的相关证明文件。
八、法定代表人授权书
本授权书声明：在本书上签字的____________(公司名称)__________(法人代表姓名、职务)代表本公司任命在本书上签字的___________(被授权人姓名、职务)为本公司的合法代理人，就____________(项目名称)的________(标段)货物购置、安装施工及服务以本公司的名义签署谈判申请书，进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事物。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。
供应商代表（签字）：&&&&&&&&&&& &&性别：&&&&&& 身份证号：&&&&&&&&&&&&&&&&&
供应商公章：&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &法定代表人（签字）：
日&&&& 期：& 年& 月& 日
供应商公章：&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &法定代表人（签字）：
日&&&& 期：& 年& 月& 日
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