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为了贫困村脱贫致富
——记省下派霞浦第四批省级重点扶贫开发村驻村第一书记
南塘村修葺一新的村小广场。
宁德网消息（夏斌 文/图）2月3日，农历正月初七，也是春节后上班第一天。一大早，驻村干部李旭就从省城家里出发，赶往200多公里外的霞浦县盐田畲族乡南塘村，看望乡亲们，和村干部一道商量&二月二&畲歌筹办事宜。
与此同时，与李旭一道同样下派驻村的姚良光、郑忠武等几位驻村干部，也都纷纷告别家人，奔赴各自所驻的村&&
村容村貌靓了
2014年4月，由省委统战部组织下派霞浦县的第四批省级重点扶贫开发村担任第一书记、分别来自省委统战部、民进福建省委、省船舶集团公司马尾造船厂、省国税局、省船舶集团公司东南造船厂、福州海关的谢利华、李旭、姚良光、郑忠武、张清云、黄禄华6人，从省城福州来到霞浦县的长岩、南塘、濂溪、龙湾、承天、下岐6个省级重点扶贫开发村。
&驻村担任村书记，对我们这些来自机关的每个人来说，都是一次从未有过的考验。&来自民进福建省委机关、担任此次下派驻村队员组长的李旭说。
然而，仅短短的几个月，他们很快就实现了从&门外汉&到&内行人&的转变，每个人都基本熟悉了自己所驻村的村情，开始谋划三年驻村帮扶规划。
&我们所驻的每个村，一个普遍的现象就是，除了贫困外，村容村貌都很差。&李旭说，&我们除了全力帮助各村脱贫外，同时着手改善村民的生活环境，让良好的环境，改变村民的精神面貌。&
南塘村按照环境卫生综合整治详细规划，从2014年起，先后硬化村内道路、浆砌排水沟、实现家禽圈养、村道两旁绿化美化、垃圾集中处理，全村家庭旱厕改水冲，同时整修了具有浓厚畲族风格、内藏200多件畲族珍贵物品的霞浦县畲族第一文化站，还修建了村有史以来首个休闲小广场&&
濂溪村绕村而过的村前小溪，脏物淤积，溪水污浊，成了&臭水沟&，溪上的小桥也岌岌可危。姚良光驻村后，带领乡亲们对小溪进行了清理。经过清理，溪道通畅了，溪水清澈了，溪上也修起了新桥，流经村前数百年的小溪，重又露出靓丽的容貌。
地处边远偏僻的北壁乡下岐村，在驻村第一书记黄禄华的奔波下，建成了村垃圾处理场及配套道路部分硬化施工，聘请了2名卫生保洁员和1名垃圾车驾驶员，配置垃圾车及100个垃圾桶，使这个偏僻渔村，彻底改变了昔日脏乱的面貌。
还有长岩、承天、龙湾3个村，也都结合新农村和美丽乡村建设，硬化村道、清淤沟渠、种树栽花，村容村貌焕然一新。其中，南塘、濂溪、龙湾、长岩4个村先后被确定为全省&千村整治、百村示范&美丽乡村重点村。
村民腰包鼓了
李旭他们所驻的6个村，均是省级重点扶贫开发村，如何带领帮助村民早日脱贫致富？成了每个驻村第一书记工作的重中之重。
&帮助贫困户脱贫，治标固然重要，但治本才是最终目的。&李旭说，各村都根据本村实际村情，制定并逐步实施村民脱贫致富计划。
地处偏僻的濂溪村，有100多亩早些年种植的高山晚熟高优葡萄，质优上乘，是村民收入的主要来源。由于没能规范运作，葡萄的产量、质量和销售都受限，村民难增收。
姚良光驻村后，帮助成立了主营葡萄的农业专业合作社，对全村葡萄从种植到销售，进行统一的规范管理。还争取到10万元资金，推广葡萄大棚种植，葡萄的产量和质量明显提高。
为打开葡萄销路，他带着葡萄回省城，登门拜访亲朋好友，帮助村里推销。在他的努力下，连续两年，濂溪村的葡萄开采后，很快销售一空。2016年，全村葡萄增收18万元，种植户每户增收1.5万元，是种植葡萄以来收入最多的一年。
下派承天村的张清云，根据实际村情，帮助村委制定了发展&红花油茶种植和生态家禽养殖&发展规划，把两大产业作为村民脱贫致富的主要抓手，通过将扶贫资金投入合作社入股的形式，以点带面带动精准扶贫户增收脱贫。
地处边远山区的长岩村，所产的高山晚熟葡萄、无公害优质红米远近闻名。谢利华和村两委一道，分别建立了高山晚熟巨峰葡萄大棚种植、优质红米水稻、苗圃种植、林下养鸡4个示范基地。注册成立了村属农副产品商贸有限公司，采取&公司（村集入股）+合作社+农户（ 建档立卡户为主）&经营模式，借助阳光城集团平台，实行定制、认购等，解决优质农产品销路问题，提升附加值，在共赢的基础上，帮助建档立卡贫困户，实现早日脱贫。
2016年，6个村的村民人均收入均达到1.4万元以上，比2014年增收4000多元。
村财收入增了
驻村前，6个村的村级集体经济几乎都是零收入，村财的薄弱，导致了许多村级公益事业发展受阻。
位于海边的南塘村，新鲜小鱼、虾捕捞量大，小鱼虾加工的鱼露，味道鲜美独特，调味品市场前景好。村委盘活村中一家传统的鱼露半成品作坊，成立了&霞浦欣畲食品有限公司&，通过集体、个人投股的形式，对半成品鱼露进行深加工。同时与福建海欣食品股份有限公司和福建潘氏食品有限公司结成帮扶对子，联手合作。
在潘氏食品公司的帮助下，欣畲公司除了经营鱼露，还兼营酱油等调味品。目前，&南塘味道&品牌的鱼露、酱油已经上市，市场前景看好。&今后，每年村财将有数十万元的固定收入。&李旭说。
&虽然第一笔收入不多，但毕竟实现了村财零的突破。&沙江镇龙湾村村委会主任阮呈兵提起5万多元村集体收入，喜形于色。
2015年，经过挂钩帮扶的省国税局和驻村第一书记郑忠武的支持努力，村里流转了120多亩弹涂鱼养殖塘，种植收获期短、效益好的无公害水稻，获得丰收，纯收入5.5万多元。
&尽管村财实现了零的突破，但这和壮大村级集体经济的要求还相差甚远。&郑忠武说，&我们将在继续发展短、平、快项目的基础上，利用当地资源和产业优势，建立党员脐橙示范基地、饲养当地土鸡等长远经济项目，真正培育壮大村级集体经济。&
承天村分别流转当地独有的油茶稀有品种红花油茶林和高山晚熟杨梅果园近50亩，作为村级集体长期收入来源。&两个产业全部进入采收期后，村财每年将有五、六万元的稳定收入。&驻村的张清云说。
下岐村人多地少、产业单一，村财增收难度大。村两委通过规范村庄早市果蔬摊点，与早市摊主签订场地租赁协议，将村自来水服务对外承包，在水费定价的基础上，由承包人向村委上缴利润，规范渔港码头吊装服务，通过对外承包吊装设施等多项措施，有效增加了村财收入。
责任编辑：叶朝玉
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“老牌”穷村怎么就扶不起来？调查揭露的真相令人震惊
去年夏天，第六个孩子出生后，韦爱连终于有了不能继续要孩子的念头。这位30岁母亲的理由很直接——家里仅有的两张老木板床勉强挤下夫妇俩和六个孩子，再没有空余之处。韦爱连的家在广西大化瑶族自治县雅龙乡一个叫盘兔的山村，离首府南宁车程不到200公里，却是广西最贫困的地区之一。过去，基础设施被认为是盘兔村这样的贫困地区最大“短板”。但经过多年扶贫，“如今有的屯通了路，依然不见起色。”当地一位贫困村村干如是说。政府的支持不可谓不大，扶贫干部的工作不可谓不认真，然而，许多“老牌”贫困村的贫困户，陷入年年扶贫年年贫的困境。文丨董振国、李坤晟、夏军本文摘编自《新华每日电讯》旗下微信公众号“草地周刊”（ID：caodi_zhoukan），转载已获授权，不代表瞭望智库观点“我们上门入户，有时还是上午，他们就已喝得酩酊大醉。这边的人很习惯这样的生活。这是一个对幸福感认知的问题。我们也很头疼。”——— 大化县扶贫办原主任覃正荣看见外面的人怎么生活，他们才会改变。或许第一代生活得不太好，但下一代一定会比现在好——— 雅龙乡党委书记唐艳1“出去打工，我吃不惯大米”&&沿着斑驳简陋的木梯，踏进传统的瑶寨木屋，宽阔的大屋，四角各放着几张挂着蚊帐的木床，宿舍兵营一样的格局，韦爱连的家就在这里。屋子里，正在地上玩耍的六七个孩子，有一两个光着下身。包着白头巾的老妇人踱到了一边，点了一根旱烟，看着大儿媳妇应付外来者的问题。韦爱连的丈夫有一个兄弟。两兄弟分了家，母亲跟着弟弟过活。外人很难看出兄弟两家的分界。记者原本以为是房中的一道木梁分开了两家。村支书韦俨恩连忙纠正，房梁那一侧的几张床属于两个堂兄弟。一栋木屋里，没有遮挡的几张床，住下了4家人。韦爱连丈夫兄弟俩这一侧，只有四张木床和一个镶了穿衣镜的衣柜。过时的老衣柜是韦爱连结婚时的嫁妆。韦俨恩说，盘兔村596户人家，贫困户有254户。别看韦爱连家一贫如洗，这在村里的贫困户中还属于中等水平。在不种玉米的季节，做饭和看孩子是韦爱连一天的全部内容。分家后，1.5亩玉米地，一年种得七八百斤玉米，根本不能满足一家八口。每年韦爱连都要向外出的打工的亲戚家举债过活。“孩子不生病，一年借四五千就可以了。”韦爱连习惯了举债度日。丈夫最远去过一次北海，帮人砍甘蔗，纯粹的体力活。这是夫妻俩加起来，唯一一次外出务工。“如果有机会出去务工，你愿意去吗?”“我走不了。我走了就没人看孩子了。”瘦削的韦爱连坐在小木椅上，怀里的小六不耐烦地扭扭身子，她就撩起上衣喂几口奶水。“把孩子交给婆婆，你们赚了钱，给婆婆生活费，不更好吗?”&“弟弟不高兴。”“那你在家看孩子，你爱人出去务工?”“我身体不好，有时也需要他看孩子。他腰不好，人家也不要。”……“我们这里的人没有技术，文化不高。出去也很难找到很好的工作。去一些不太正规的企业做苦力，很多权益又得不到保障。一来二去，就没有了出去务工的动力。”村支书韦俨恩在一旁帮韦爱连解了围。“借口!”大化县扶贫办原主任覃正荣在当地做了十多年的扶贫工作，他见过太多像韦爱连这样的贫困户，“找各种各样的理由，过一天算一天。”“我们上门入户，有时还是上午，他们就已喝得酩酊大醉。这边的人很习惯这样的生活。这是一个对幸福感认知的问题。我们也很头疼。”覃正荣说。在交谈中，韦爱连一直认为，她脱贫的最大希冀，在孩子：等孩子大了，赚钱养我，就能过上好日子。如果不是家中居住条件实在有限，韦爱连肯定会生第七个、第八个……娘家老父亲最大的遗憾就是一辈子只给自己生了一个弟弟。但今年前段时间弟弟因病去世，父亲已经没有生活下去的动力。但大女儿才12岁的韦爱连没有想过，如果出去打工的孩子们没有拿钱回来，自己的好日子从何谈起?至少同村的韦汉芬和韦建展没有这样的好运气。高中毕业的韦汉芬差不多是盘兔村最有文化的中年人。早年有打工经历的他计算了一下，4个在外打工孩子，每个月给他上缴1万元并不困难。但现实是“不知道他们把钱花到哪里去了。”51岁的韦建展，大儿子去了广东打工。大女儿也嫁到了外地。不过，大儿子总告诉他，自己赚的钱刚刚够花，还把自己的孩子交给了父亲。不过，韦建展在外人面前更喜欢说的，是骄傲自己生了四个儿子，比父亲多，比爷爷多，比爷爷父亲也多。雅龙乡党委书记唐艳正在努力地寻找企业，为村里50岁以上的闲置劳动力搭建务工平台。她觉得像韦建展这样身体健康的中年人至少可以做做物流配送。韦建展想了想说：“吃惯了玉米。外面的大米，我吃不惯。”听他这么说，唐艳不由得叹了口气。韦建展在外人面前更喜欢说的，是骄傲自己生了四个儿子，比父亲多，比爷爷多，比爷爷父亲也多。2脱贫的路往哪里去&&唐艳履职不到一年，此前她在毗邻雅龙的六也乡工作。在六也乡，唐艳在老百姓中推广山葡萄种植特别成功，不少贫困户找到了出路。在雅龙乡，唐艳想复制这套办法。盘兔村第一书记韦建云介绍，大化县当地以喀斯特地貌的石山为主，土地十分贫瘠，选择种植可以在石头缝中存活的山葡萄，一大好处是不占用本来就少得可怜的耕地。但雅龙乡的情况并不乐观。至少在记者调研的盘兔村。韦建云说，年初，他带领村民去旁边的镇西村学习先进经验。去看的人很多，回来动手操作的却一个没有。“过去种核桃，乡里有核桃管理员，你去说，他答应种、种、种。但回来就没下文了。”韦俨恩说。比较和六也乡的区别，唐艳分析说，六也更靠近县城，信息更加流通；民族成分更多元，相互融合，老百姓的思路活络不少。据韦俨恩介绍，在政策的扶持下，2008年，盘兔村开始种植山核桃，目前共种植1000多亩。从2016年开始，盘兔村开始引进山葡萄，目前种植了400多亩。韦爱连家没有种植山葡萄。村里提倡用荒山种，韦爱连说，山上太远，她和丈夫身体不好，没有精力去种。韦建展的理由是种植山葡萄容易，但管护太麻烦。如果不小心，被别人家的羊吃了，那是得不偿失。“搞种植没那么简单的，没有技术根本发展不起来。”最有文化的韦汉芬也对种山葡萄不以为然。现在让唐艳头疼的是村民积极性不高，盘兔村的山葡萄种植成不了规模，意义就不大了。“贫困户本身分散，一个屯有几户，就算全种山葡萄也很难成片。没有规模，那只是产品，不是产业。盘兔村的地理条件本来就不占优势，如果做不成产业，企业也不愿意到山里来采购。”唐艳说。比起种核桃、种葡萄，村民们更感兴趣的是养殖业。覃正荣解释道：“种植业要好几年才能看到效果，如果有了天灾，或是市场变化，就是一场空。但养殖业是快钱，能很快变现。与种山葡萄相比，村民更喜欢政府提供牛羊鸡等家畜家禽。”但村民发展养殖业首先面临禽舍不足的困境。像韦爱连、韦汉芬全家数口人挤在整个大木屋一角，连人都挤不下，根本没有多余的空间养殖牛羊。独门独户的韦建展也表示，如果政府帮他把房子修一修，他愿意多养几只羊。“政策是贫困户每户建房补贴18000元。但肯定需要他们自己筹一部分。”覃正荣说。但在盘兔村保守的村民对贷款向来是敬谢不敏。从政府工作人员的角度考虑，发展养殖业的另一个风险是当地老百姓没有可持续再生产的意识，起不到脱贫的效果。覃正荣曾为当地一为贫困户提供了鸽苗。村民把鸽子养大后，卖掉，立马花了个精光。“正常的逻辑是他能够用这次赚的钱，再去买鸽苗，进行下一次投资。但当地人这种意识很薄弱。这绝非个例。”覃正荣说。种植产业举步维艰，养殖业不具备基本条件，现在电商火热，唐艳开始思考是不是该把山里的米酒、腊肉、藕粉放到网上去。但电商真能行得通吗?唐艳自己心里也没底，遑论盘兔村的村民。在村里，几乎很少有人见过世面，更不提回来带头发展家乡产业的能人。对未来，韦俨恩也颇为迷茫：“我一辈子都在这里，也没见过外面是怎样。要我号召大家做事可以，政府有什么指示，我就怎么做。”韦爱连的婆婆在家门口。3斩穷根，把孩子们都搬出来&&扪心自问，唐艳知道在穷乡僻壤的盘兔村发展产业是不得已而为之。如果有可能，她恨不得把村民们全部搬迁到镇上，让外面的世界冲击村民们根深蒂固的保守意识。这位80后乡党委书记相信，搬迁才能把世世代代的穷根连根拔起。“像刚才那一户，生8个小孩，觉得没什么不好。但在镇西街(靠近县城的镇上)，没有谁生8个孩子。只有搬走，看见外面的人怎么生活，他们才会改变。或许第一代生活得不太好，但下一代一定会比现在好。”唐艳说。但现实却不是那么容易。首先，搬迁都是无土安置，要世世代代靠山吃山的村民告别土地，那需要莫大的勇气；其次是居住的问题，山里人孩子多，虽然自身居住条件不佳，但如果是政府主导搬迁，村民们对居住空间的要求，往往也比较高。于是，问题又回到了如何在地理位置并没有优势的盘兔村发展产业。覃正荣开出的药方是，大人可以不搬，先让山里的孩子都到县城读初中。覃正荣认为，贫困村大多世世代代穷居自然条件恶劣的深山，当前应以改变下一代“思想贫困”状态为重点，让他们在县城接受教育、开阔眼界，一旦他们年轻时接触外界文明后，便不愿再回深山。“别的不说，最简单的就是卫生间。在城市用惯了干干净净的厕所，自然不会再习惯猪圈。对家乡的落后也有更深刻的认识。现在我们建厕所，他们也不一定会用。”“这一代人思维都定型，很难转变。但下一代教育得到提高后，其他问题也就都解决了。扶贫，你给房子冰箱电视机都不难。但你给他们一台电视，坏了也就坏了。他们仍然买不起新电视。”覃正荣说。
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&&来源：云岭先锋网
贫困村是否就真的没办法，要一直这样贫困，究竟是什么原因，怎么才能脱贫。在基层工作过的干部就能深深体会到工作不好做，不是说百姓不支持工作，而是百姓的思想太保守，就和那大山一样保持着原生态。原因是，基础设施落后，首先是交通，山高坡陡，地理因素、气候因素和地方财力不足导致地方交通条件落后，能上档次的路没有一条，几乎都是遇到恶劣天气就断路，有的甚至还未通路，路不通就走不出去进不来，就不能进材料，不能开展其他工作；其次是村里现代设备不足，农村的人们只知道埋头苦干，不懂得保养身子，不懂得用科技来种植养殖，赚点钱就看病治病，人们总是原地踏步，步伐跟不上时代的进步的节奏。村干部不得力，好多村干部都是文化水平不高、社会经验不太丰富且年纪稍大的中老年人，平常工作都要手把手指点才能明白，有时需要乡镇政府直接完成，村一级也抱着叫做什么就做什么的心态，主动性差，创新能力弱，不能带领群众发家致富。缺乏致富带头人，那些有发展思路的年轻人由于嫌老家穷，没有发展前途，不管是打工还是创业都选择在外地，家里留年迈的父母做农活。让上面这致贫原因继续存在，则将永远脱贫不了，笔者认为三方面问题从三点解决。不顾一切加快基础设施建设，交通不便就什么事都做不了，因此在考虑其他之前就解决交通问题，列出完成“三通”计划表，再次解决村内基础设施问题；提高村干部文化水品，从选拔任用入手，提倡年轻有能力的人参与村干部选拔，提高班子的领导能力，在上任之后也制定考察培训计划，不断提高村干部干事能力；优惠政策向农村倾斜，把贴息贷款、创业补贴等政策宣传到位，做出部分示范点，以点带面起到辐射作用，最后带动其他村民发展适合的产业。（大水沟，石杏媚）
责任编辑：李文玉
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