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中国海权的现状与对策,陆权与海权
中国海权的现状与对策,陆权与海权
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　　第一章 海权思想发展史及海疆权利的国际法界定
　　1.1马汉海权思想的主要观点
　　(1)海权与国家兴衰极其密切。马汉在书中提出了一个未有过的概念，即海权。&海权即是凭借或者通过使一个民族成为伟大民族的一切东西&。马汉的这一论述在最大程度上拓展了海权的内涵和外延。他所说的海权应该包括海上力量和非力量。前者包括所拥有的，包括附属的基地、港口等各
　　种设施;后者则包括以海外贸易为核心的，和海洋相关的附属机构及其能力，也即是国家海洋经济力量的总和。从物质形态上来说，海权实际上是一个国家在海洋上的综合实力。建立和发展强大的海上力量对促使国家经济的繁荣和财富的积累、夺取制海权和打赢海上以及维护国家国际政治地位具有极为重要的意义。因此，海权不仅标志着一个国家利用海洋和控制海洋的总体能力，同时也决定着一个国家和民族能否成为一个伟大国家和民族的要素。
　　(2)影响海权的六个要素。一是地理位置。二是自然结构。三是领土范围。四是人口数量。五是民族特点。一个强国的人民一定要渴求物质利益，追求国内外有利可图的商业往来，即一个民族强烈地追求海外殖民地、追逐海外利益的民族精神。六是政府性质。政府要具有强烈的海洋意识且对重视，政策上具有连续性。
　　(3)海权与陆权之间的关系。马汉认为：海权与陆权相互制约又相互依存，他非常重视关键区域&依托&对海上力量的重要政治军事意义。
　　(4)海权的运用必须遵守&战争法则&。马汉在书中用大量战例具体阐释了一些重要原则，如：集中优势兵力原则、摧毁敌人交通线原则、舰队决战原则和中央位置原则等。
　　1.2 古代到近代的海洋思想
　　中国的海洋国土意识最早可追溯到汉代，也正是对诸岛的发现，引起当时的朝野上下的海洋国土意识。从此以后，不少的资料中便相继出现了关于海洋国土的记述。
　　东汉人杨孚的《异物志》中就有关于南海诸岛的记录：&涨海崎头，水浅而多磁石&的记载。这里的&涨海&是当时中国人对南海的称呼，&崎头&则是当时对包括西沙群岛和群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。
　　唐宋年时期，许多历史地理著作相继将东沙、西沙、南沙群岛相继命名为&九乳螺洲&、&石塘&、&长沙&、&千里石塘&、&千里长沙&、&万里石塘&、&万里长沙&等。
　　在宋元明清，其中仅以&石塘&、&长沙&为名记述南海诸岛的书籍就多达上百种。
　　元朝，对南海诸岛地理位置有更为详细的记载。汪大渊所著《岛夷志略》中有&万里石塘，由潮洲而生，迤逦如长蛇，??原其地脉。历历可考。一脉至爪哇，一脉至渤泥及古里地闷，一脉至西洋遐昆仑之地&。其中&万里石塘&指包括今南沙在内的南海诸岛。
　　为了对南沙群岛行使管辖权，中国在元朝就派海军巡防南海诸岛。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载了当时中国的海疆疆域其中包括南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。元代将南海诸岛通称为&万里石塘&。 明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》中记载：&广东濒大海，海外诸国皆内属&，&公统兵万余，巨舰五十艘&，巡逻&海道几万里&。表明南沙群岛属于明
　　代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。
　　清代，将南沙群岛标绘在权威性中国地图上，对南沙群岛行使行政管辖。1932年和1935年，中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共一百三十二个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。
　　中国近代海洋意识的觉醒在晚清时期，此时中国主权不断的丧失，国家不断沦丧，以魏源、林则徐为代表一代士大夫开始倡导海权思想并掀起洋务运动，创办了一系列的工业是中国迈出了的第一步。
　　从历史上看，中国对南海及更远的海疆拥有很高的管辖权
　　1.3 海疆权利的国际法界定 内水：涵盖基线向陆地一侧的所有水域及水道。沿岸国有权制订法律规章加以管理，而他国船舶无通行之权利。
　　：基线以外十二海里之水域，沿岸国可制订法律规章加以管理并运用其资源。外国船舶在有&无害通过&〔innocent passage〕之权。而军事船舶在领海国许可下，也可以进行&过境通过&〔transit passage〕。
　　临接海域：在领海之外的12海里，也就是在领海基线以外24海里到领海之间，称为临接海域〔contiguous zone〕。在本区中，沿岸国可以执行管辖领海的反走私、反偷渡法律。
　　专属经济区〔排他性经济海域〕：专属经济区是指领海基线起算，不应超过200海里〔370.4公里〕的海域，除去离另一个国家更近的点。这一概念原先发源于渔权争端，1945年之后随着海底开采逐渐盛行，引入专属经济区观念更显迫切。技术上，早在1970年代，人类已可钻探4,000米深的海床。专属经济区所属国家具有勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，对人工设施的建造使用、科研、环保等的权利。其它国家仍然享有航行和飞越的自由，以及与这些自由有关的其它符合国际法的用途〔铺设海底电缆、管道等〕
　　大陆架：依照本公约沿用大陆架公约规定，称&大陆架&者谓：(a)邻接海岸但在领海以外之海底区域之海床及底土，其上海水深度不逾二百公尺，或虽逾此限度，而其上海水深度仍使该区域天然资源有开发之可能性者;(b)邻接岛屿海岸之类似海底区域之海床及底土。而沿海国为探测大陆架及开发其天然资源，对大陆架行使主权上权利，沿海国如不探测大陆架或开发其天然资源，非经其明示同意，任何人不得从事此项工作或对大陆架有所主张。沿海国对大陆架之权利不以实际或观念上之占领或明文公告为条件。所称&天然资源&，包括在海床及底土之矿物、及其它无生资源以及定着类之有生机体，亦即于可予采捕时期，在海床上下固定不动，或非与海床或底土在形体上经常接触即不能移动之有机体。但沿海国对于大陆架之权利，不影响其上海水为公海之法律地位，亦不影响海水上空之法甲午战争中国战败原因：腐败必亡
甲午战争中国战败原因：腐败必亡
　　北京军区空军政治部主任 余爱水又逢甲午，国际风云变幻，东海波诡浪谲，日本右翼势力围绕钓鱼岛问题屡屡制造事端，企图通过修宪解禁集体自卫权，建立所谓正常国家，日本军国主义复活倾向明显。这就使120年前那场改变近代中国命运的战争，再次勾起我们沉痛的回忆。但今天的甲午已不是两个甲子前的甲午。祭奠那场远去的战争，我们有无限的殇思。但走进甲午，是为了更好地走出甲午。如果日本军国主义胆敢再次把战争强加在我们头上，我们是否做好了再打一场“甲午战争”的准备？如果再打一场“甲午战争”，我们是否能以决战决胜、决战到底的勇气和能力打赢战争？我们反思历史，在于把握现在，赢得未来。大国输给小国，根源何在？甲午战争是世界战争史上一场“泱泱大国”输给“蕞尔小邦”的特例，它不符合常规，但却真实地发生了。这其中，有深刻的时代背景，它是走向鼎盛的资本主义工业文明对走向衰落的封建主义农耕文明的胜利，是中国民族矛盾、阶级矛盾不可调和最终走向全面失控的结果，同时又有着深刻的内在必然。这次战争，中日角力，不仅仅取决于战场上的搏杀，也取决于战前的准备，还取决于战场之外的较量。甲午战争的惨败，其原因教训可以列出若干，但根源可归结为三条：第一，政治彻底腐败。中国封建政治文明最大的特点是高度的中央集权。通常的规律是，在王朝鼎盛时期，政治相对清明，朝廷有令必行，社会有序，四方臣服；王朝没落时期，政治腐朽，完全无力应对和解决内忧外患，无可挽回地要走向崩溃。晚清末年，就处于这样的历史节点，统治集团互相倾轧，腐败盛行，已经到了完全无法应对列强凌辱的地步。彻底的腐败导致了彻底的失败。第二，备战严重不力。鸦片战争后，“师夷长技以制夷”渐成朝廷共识，于是有了洋务运动，近代国防工业得以发展。但在“中体西用”思想的主导下，并无清晰的发展战略和确定的作战对手。在日本倾全国之力扩军备战的紧要关头，清政府反而以财政紧张为由削减军备预算，停购军舰，停拨经费，放松国防建设，对即将到来的中日对决缺乏足够准备。第三，国家意志力极其薄弱。当时的日本，上下一心，长期准备，一心一意与中国为敌，勒紧裤带扩军备战。而大敌当前的清政府，软弱怯懦，寄予侥幸，朝纲混乱，政令军令不一，各种矛盾聚集发酵，社会动员乏力，凝聚不起克敌制胜的统一意志，根本没有决战到底的坚强信心和坚定决心。悲剧不再重演，路在何方？重新审视甲午战争，有太多沉重的感悟和启示，但归结起来，最重要的有三条。一是必须始终把作风建设摆在生死存亡的高度，作为头等大事抓好；二是必须始终加强备战，建设一支能战胜一切敌人的一流军队：三是必须始终具有超强的国家意志力，凝聚全民力量以决战到底的决心应对一切挑战和敌人。我们要做到这些，思想和行动就不能定格在过往的历史上，必须勇于超越，这是时代的呼唤和要求。一、我们不能在时间上定格，走向复兴一定要超越陈年旧事。历史是一面镜子，可以反照现实，但历史仅仅是一面镜子，不是现实世界。简单类比会得出错误判断。一定要用科学的态度和正确的方法去看待历史。120年前的甲午，统治者醉生梦死，全不顾社稷安危。为了保住摇摇欲坠的家族统治，朝廷解决“心腹之患”胜于“肘腋之患”，以至于割地赔款在所不惜，封建王朝内部勾心斗角，为防范李鸿章坐大，清政府宁愿养着八旗和绿营，也要坚决遏制北洋舰队和北洋陆军的发展。清朝末年的党争是历史上最复杂最严重的党争。帝党、后党、湘党、淮党挟国家利益而争权，把集团利益置于国家安危之上。主战的帝党，不明敌情盲目自信，一昧主战，背后希望借此机会夺权；主和的后党，实际控制朝权，为巩固和扩大自己的权势，消极备战迎战，力主调停。以李鸿章、左宗棠分别为首的湘淮两党，不顾外敌压境，在窝里斗方面不遗余力，尤其是在用人打仗上甚至到了赌气用事的地步，非我族类，一概不用。大敌当前，需要上下一心，号令一致，令行禁止，政令军令畅通无阻，但当时的清廷，君臣各有盘算，导致有令不行、有禁不止。大东沟一战，北洋水师惨败，李鸿章奏请南洋水师支援，朝廷下旨：“暂调南瑞、开济、寰泰三船迅速北来助剿。”两江总督、南洋大臣刘坤一以“东南各省为财富重地，倭人刻刻注意”为由拒绝：旅顺陷落前夕，两江总督、南洋大臣张之洞一面积极表态：“舍此四轮亦所不计矣！”同时又自贬南洋官兵：“皆不得力，炮手、水勇皆不精练，毫无用处，不过徒供一击，全归糜烂而已，甚至故意凿沉搁浅，皆难预料。”要求北洋派人，“将此四轮管带全行更换”，故意为难北洋，最终未派船舰助战北洋。此时非彼时，来时非今时。我们要从历史当中得到警醒，而不能悲观消极、造成误判。今天的中国，有着坚强的领导核心，强大的民族团结，积累了深厚的发展基础。要高举和平发展大旗，以应有的大国心态、全球视野，在国际竞争的大棋局中，审时度势，纵横捭阖，信心满怀地开创中华民族幸福美好未来新时代。二、经验主义是创新发展的大忌，摆脱羁绊一定要超越思维定式。近代中国，闭关自守，即使国门被列强洞开，“睁眼看世界”逐步成为上下共识，但甲午战争前后，中体西用的思维仍主导整个朝野。经历了明治维新的日本，迅速崛起，已经成为东亚具有扩张野心的资本主义强国；而此时的大清朝，依然以“天朝上国”傲视“蕞尔小邦”在军事战略指导上更是没有方向。在推进军事变革上，只引装不纳制。日本按西方军制全面改造军制，从作战指挥、军事训练、勤务保障等方方面面实现了近代化。而清军还是沿用冷兵器时代的制度机制，用管理陆军的办法管理新式海军，虽然进口了大炮军舰，制造了一些武器弹药，也换了军装，训练了新军，但总体上在军队军制、军事指导和作战方法上远远落后。在战略预判、有针对性备战上铸成大错。在发展装备上跟进意识不强，不适应紧迫战争准备需求。1890年，北洋水师2000吨以上的战舰有艘，共计吨位2.7万多吨，日本海军2000吨以上的战舰有5艘，共计吨位1.7万多吨。而到了甲午战争前夕，日本海军的总吨位达到了6万多吨，北洋水师却没有增添任何舰只，且舰龄渐渐老化，与日本新添的战舰相比，火力弱、射速慢、航速迟缓。而且北洋水师的舰上火炮炮弹不足，质量不好，型号不一，有药无弹、有弹无药的问题突出，有的打不响，有的中敌舰而不裂，有的根本无法装入炮膛。黄海战前半个月，英国驻华公使赫德在给本国政府的报告中说：“当前的难题是军火，汉纳根(北洋舰队的英国顾问)已受命催办弹药，他想能凑够打几个小时的炮弹，以备作一次海战，在海上拼一下，迄今无法到手，最糟糕的是，他恐怕永远无到手的希望了。”主观主义、经验主义永远是新生事物的绊脚石。一百多年来，世界军事变革一刻也没有停止。我们要汲取历史惨痛教训，用敏锐的思维、宏阔的视野感知世界、跟进变革。海湾战争以来，战争形态和样式急剧变化，美军近年来相继提出“网络中心战”、“空海一体战”、“全球军事打击”等军事战略，军事指导理论变化之快前所未有。我们既不能原地踏步，也不能亦步亦趋地追赶，而要立足自身条件，搞清楚强敌是谁、从哪里来、用的什么武器、软肋是什么，有针对性地进行战争准备，充分发挥我们的优长，瞄准敌人的死穴，只要敌人敢于来犯，就要确保来之能战、战之必胜。三、当前的威胁主要来自海上，但应对挑战一定要超越海洋。在中国2000多年的封建统治史上，都是围绕逐鹿中原争夺王权、巩固政权，历代统治者从来都仅仅是把海洋作为天然屏障，从不予以重视。1840年，英国舰队从海上打开了中国国门，列强随之破浪而来，清政府仍没有意识到这是一个海权时代的到来，迟迟不能超越大陆意识、陆战思维，造成战略视野狭隘、军事指导落后、装备发展迟滞，成为最终彻底失败的重要因素。一方面，长期不重视发展新军种。直到年，日本侵犯台湾后，朝野大惊，才引起了一场海防大讨论，李鸿章上了一道《筹议海防折》，充分陈述了海军海防问题的重要性迫切性，进言呼吁购买铁甲巨舰，但清政府不以为然，不予采纳。也是年，好不容易建起来的福建水师在中法战争中全军覆没，光绪帝才颁布“惩前毖后，自以大治水师为主”的上谕，成立了海军衙门，组建北洋水师，但投入远远不够。截止到甲午战争爆发前，李鸿章用于修筑炮台、船坞和筹建海军购买舰船的费用总计3500万两白银，仅占同期清政府财政开支的2%，远远低于同期陆军的军费开支；同时，清政府依靠少得可怜的关税厘金来维持海防建设，拆东墙补西墙。另一方面，没有海权思想，没有清晰的建设运用海军的战略思路。长期固守“以陆制海”、“陆主海从”的作战思想，认为“战不如守，而守即为战”，列强虽从海上来，但“不必与战于海”，而应“不争大洋冲突，只专海口严防”，仅仅视海军为专防内地向海口防御的延伸，加之重臣把保存军事装备作为扩张政治势力的资本，又延伸出所谓“保船制敌、避战保船”的狭隘消极的治军作战指导思想。近代以来，外国对我国的侵略都是从海洋来的，现在我们的主要威胁也是来自海洋，海洋已经成为我们的最大风险点和战略竞争点，许多的矛盾问题都聚焦在海洋上。我们迫切需要增强海权思想和夺取海权能力，对我们主张的海域具有更强的甚至是绝对的掌控力。我们需要建设海洋强国，但海洋不是孤立的，我们不能简单地、机械地由海洋到海洋，要认识到，海洋是陆地的延伸，空天是陆海的延伸。没有空天的优势就没有海洋和陆地的优势，没有制空权、制天权，就没有制海权、制陆权。建设海洋强国，毫无疑问，在战争的威胁更多来自毫无边界的太空的时候，我们必须考虑到建设空天强国。很难想象，一个没有制空权、制天权的国家，能够建设起海洋强国，能够在海上打胜仗。赢得战争，关键在掌握战争的主导权。60年代，中国成功地发射“两弹一星”，争得了难得的战略主动，保证了半个世纪在没有陆、海、空优势下的和平发展。今天，我们的安全威胁主要来自海上，军事斗争焦点也在海上，但海上威胁不一定在海面解决，海洋强国不仅仅是海军强国。当今时代，空天已成为国家“第一防线”，成为国家安全的总枢纽、总“阀门”。一架现代战斗轰炸机或一架战略轰炸机的致命效能指数与战术核弹不相上下。以天基信息为支撑的现代空袭小可制敌，大可灭国。杜黑60年前所言“在空中被打败等于战争失败”，在今天已成现实，并且未来必然延伸至空间。陆上安全维系于空天，海上安全也维系于空天。空天没有安全，一切安全都无从谈起。在已经到来的这个空天时代，空天一体是大国空军确立战略军种地位、履行战略使命任务、维护空天和平与安全的必由之路。肯尼迪曾预言，谁控制外太空，谁就会控制地球。控制了空天，也就控制了海洋。今天，我们应对海上威胁，必须将目光移向空天。当空天时代到来的时候，我们的思想必须首先要占领太空制高点。这是由争夺战争主动权、主导权一般规律决定的。国家安全的最终威胁在空天。在空天有多大的威慑力，在海面就有多大的胜算力。空军是未来国家安全的“擎天柱”，必须担负起争夺战争主导权的特殊时代责任。总结甲午教训，走出甲午思维，就要以宏阔视野筹划和指导军事力量建设，紧紧围绕争夺战争主导权建设发展空军，在掌握运用“制高点”武器上实现新突破。如果说航空母舰是因为有了舰载机而曾经主宰海洋的话，那么空军必须依靠新的飞行器及导弹、激光、电磁、动能等武器配置而主宰空天。我们反对霸权、强权，绝不做欺弱凌小的事情，但也绝不能总是被动退让，对所谓的“遏制”、“围堵”听之任之。当我们的战略利益受到威胁时，我们将发挥空军全域覆盖、空天机动、多维制敌、精确打击之优长，随时应对来自陆地、海洋、空天的各种威胁。四、战争是国家综合实力的较量，建设现代化强军一定要超越军队。战事之败败在军，军队之败败于国。国家战略的失败是最大的失败。甲午战争爆发前，国情是中劣日优，战争准备是日本准备充分、中国仓促应战，日本政权稳固、中国政权动摇，日本民族统一、中国一盘散沙；国力是中强日弱，军力是中弱日强，清朝的财政收入大约是日本的3倍，但在军费投入上却不及日本。日本军费投入占财政收入的60%，多数用在发展海军，而清政府用于海军的投入仅占财政收入的2%。对发展现代国防，清廷大臣出于政斗考量，相互杯葛，各执己见。甲午战争爆发前三年，右翼总兵刘步蟾已发现北洋水师战斗力远不如日本，向李鸿章疾呼“添船换炮”，而朝野人士皆不以为然，主管户部的翁同稣置若罔闻，决定海军经费停拨两年。原本打算购买英国在世界上活力最强、航速最快的巡洋舰，因经费短缺被日本买去，这艘被日本命名为“吉野”号的战舰最终成为海战中北洋水师的克星。由于尖锐复杂的社会矛盾造成社会动员严重乏力。晚清末年，因朝廷残酷镇压太平天国农民起义和各地的暴动，当外敌入侵、民族矛盾上升为主要矛盾的时候，清政府无法、无力统一国家意志、凝聚人民力量。在国家兴废存亡的关头，朝廷既无权威调动南洋水师参战，也没能力发动全民抗战，地方官府贴出告示，对老百姓诱之以利，许诺“助官抗日，可免三年钱粮”，但仍得不到响应，唤不起斗志。战争时，《旧金山早报》记者采访了在旧金山经商或做苦力的华人，他们都不关心战争，对2000名清国海军官兵死亡更是无动于衷。梁启超曾经在日本亲眼目睹了日本国民踊跃参军的场面：“亲友宗族把送迎兵卒出入营房当作莫大的光荣”，“那光荣的程度，中国人中举人进士不过如此”。对于日本军人的“祈祷战死”，连梁启超都“矍然肃立，流连而不能去”。总结甲午教训，就要把国防和军队建设放在整个国家发展的大局下考量，举全党全国之力，而不是单单靠军队，国防工业的发展、科学技术的进步、社会风气的好转、兵员来源的优化、全社会国防意识的增强，都是不可或缺的因素，尤其要处理好国防建设与经济建设的关系，充分认清强军是强国的重要组成部分。五、军国霸权的疯狂性危险性往往超过想象，战胜强敌一定要超越国界。帝国主义为了争夺霸权，争夺势力范围，不讲规则、不择手段，灭绝人性，给受害国带来深重灾难。日军攻陷旅顺后，对城内进行了四天三夜的屠杀、抢劫和强奸，死难者2万人，只有埋尸的36人幸免于难。英国人艾伦在《在龙旗下》和美国记者克里曼记载了一幕幕惨无人道的场景：“他们野蛮的屠杀非战斗人员和妇女儿童，遍地躺卧着肢体残缺的尸体”，“用刺刀穿刺妇女的胸膛，将幼儿串起来挑向高空”，更惨的是“有一家炕上母亲的身边围着四五个小孩，小的还在吃奶就被捅死了，枪声、呼喊声、尖叫声、呻吟声到处回荡”。甲午战后，一纸不平等的《马关条约》毫不留情地把中国的土地割去、白银拿去，中断了中国近代化进程，使中国跌进半封建半殖民地的深渊。之后，西方列强兴起瓜分中国热潮。当前，日本军国主义有重新抬头的趋势，不断发出危险信号，频频采取军事挑衅行动，这种亚战争状态，是军事手段别样的运用，是没有打响的战争，即隐形战争。我们一定要意识到，战争已逼近我们家门口，危险、危机已经到来，决不能高枕无忧，再一次沉睡过去。应该看到，目前日本所作所为日益背离理性、走向失控。安倍叫嚷“中国同日本和其他亚洲邻国的冲突是根深蒂固的需求”、“日本将阻止中国掠夺他国的领土”。为此，我们应有兵临城下的危机感，不能等到开火才认为是战争到来，必须充分准备，做好打恶仗、打硬仗的准备。军国主义是亚洲及世界公敌，其侵略性残酷性破坏性远未被世人认识到。中国要站在世界反军国主义斗争的最前列，并带动整个亚洲及世界反法西斯力量，共同消灭军国主义残余，彻底铲除其根苗。这是为了中国、亚洲、世界和平，也是为了日本本身的利益。反思甲午战争，我们可以得出这样的结论：腐败必亡！弱军必败！怯战必溃！
24小时热点中国高铁成国家安全战略新支点 可快速投送兵力 |高铁|中国|部队_新浪军事
中国高铁成国家安全战略新支点 可快速投送兵力
资料图：中国高铁
资料图：中国高铁规划图
　　国家安全的基本保障是拥有制空权、制海权、制陆权和制天权。我国陆地幅员辽阔，东西南北纵横5000公里，铁路运价低、运量大，是跨区域物流的首选。当中国高铁技术突飞猛进的发展开始颠覆人们关于空间和距离的概念时，陆权时代的回归便成为了可能。近年来，中国高铁的迅猛发展也引起了一些西方国家的猜测。中国为什么必须建设高速铁路？高铁的发展给中国带来了什么？理解把握总体国家安全观，必须对这些问题进行深入的思考。
　　近年来，京津城际铁路、武广高速铁路、郑西高速铁路、沪宁城际高速铁路等相继开通运营，新疆西藏及西南边陲也修建了大量的铁路线，而且还有大量的新线正准备开工，这些都是中国高铁迅猛发展的实际成果。
　　这些铁路线的通车，不仅给当地人民带来了发展机遇，对保障国防建设、捍卫国家安全起到了不可替代的作用，也为人民解放军在战时履行保卫国家安全提供了有效的战略支撑。
　　■铁轨上的交锋――
　　中国高铁领跑全球
　　中国的高速铁路建设始于1999年兴建的秦沈客运专线。而今，经过15年的发展，中国高铁创造了从“追赶者”一跃成为“引领者”的奇迹。
　　根据《中国中长期铁路网规划方案》，至2012年，中国建成42条高速铁路客运专线，基本建成以“四纵四横”为骨架的全国快速客运网，总里程1.3万公里；至2020年，中国时速在200公里以上的高速铁路里程将达到5万公里。
　　而这样一组数据也显示了中国当前的高铁建设正按照这一方案稳步进行：京津城际于日正式开通，2009年发送旅客1458万人次，2011年发送旅客2104万人次，连续几年来大幅增长；武广高铁于日正式开通，2010年发送旅客2036万人次，2012年突破12.5万人次……
　　“中国正成为全球领跑者，世界铁路的未来在中国。”对于中国高铁的迅猛发展，国际铁路联盟高速铁路部总监伊格纳西奥?巴伦曾这样预言。
　　对于中国高铁的发展，美国总统奥巴马也在他的国情咨文中承认：“中国的高铁技术比美国领先10年。”除了美国之外，巴西、俄罗斯、印度等国均提出希望引进中国的高铁技术。
　　记者从相关部门得知，在这样的发展局面下，今年4月2日，国务院常务会议确定了深化铁路投融资体制改革和加快铁路建设的5项政策措施。此举向全世界传递出一个信号，今后，国家将继续加大对铁路的投入和给予更加积极的政策扶持，中国铁路将进入高速发展时代。
　　■展望陆权时代――
　　高铁或改变时代格局
　　交通运输从来都是一种战略资源，古罗马强大是因为修建了发达的路网，而英吉利日不落帝国强大是因为建造了世界上最先进的舰船。历史上，重要交通工具的发展也曾改变着国际政治经济的基本格局。
　　统计显示，世界上大约3/4的大城市、70%的工业资本和80%的人口集中在距岸200公里的沿海地区。其原因就在于以蒸汽机为动力的近代海洋交通技术发展，把这个世界从“陆权时代”变为“海权时代”。
　　“高速铁路最有可能成为下一种改变时代格局的交通方式，它将对既有的海权时代造成冲击，使陆权再次成为重要的战略。”西南交通大学校长徐飞在接受记者采访时说，近年来我们越来越重视“海权”，但我们也有必要重新审视“海权”与“陆权”关系，建立一种对冲海权的新陆权观。
　　放眼全球，高铁已经成为日本、法国、德国、英国等发达国家的主要公共交通工具，其扩建及升级工程也正在悄然进行。到2020年，日本高铁将从目前的4000公里增加到7000公里，欧盟高铁里程将从7000公里增加到1.6万公里。美国也提出，要在25年内建立一个覆盖80%美国人口的高铁网络。
　　在这种形势下，很多专家表示，陆权的回归，对中国至关重要。
　　早在2012年的“高铁建设与国家战略”研讨会上，青年学者贾晋京就曾从美英两国工业发展经验中得出：铁路特别是高铁的发展，将大大改变内陆的人口分布与经济发展态势，如果中国的高速铁路继续向欧亚大陆内部深入，将加速欧亚大陆的整合，为中国突破海权封锁、建立陆权优势，显现巨大的战略价值。
　　国防大学科研部部长秦天对此表示认同，他说：“中国主导的高铁技术，它在整个欧亚大陆所带来的资源流动、人才与技术流动甚至是文化流动都将深刻改变未来的国际政治版图。一旦以中国为主导，建立了横跨欧亚大陆的高铁体系，构建了钢铁丝绸之路和物流大动脉，把人才、技术资本的高地与人力、市场与制造的洼地广泛地联结起来，中国的崛起将无法阻挡。”
　　■军事价值凸显――
　　实现兵力快速投送
　　高铁投入到军队日常训练体系早就不是什么新鲜事了。
　　2012年5月上旬，南京南站首次完成轻装备部队成建制运输任务，某团近千名官兵乘坐京沪高铁奔赴皖南驻训场。对于这次高铁兵员输送，驻南京铁路军代处负责人谢广浩感慨地说：“这次部队输送，做到了快发快接、分秒不差，标志着全站高铁军交保障能力上了新台阶。”
　　“这都得益于我们及时将军交系统建设融入高铁建设始终。”谢广浩说，面对高铁发展带来的新挑战，必须将军交系统建设融入高铁建设之中，实现军民融合、同步发展。
　　然而，这并不是特例。2013年12月下旬，武警某部千余名官兵，从上海虹桥火车站登上G216次高铁动车组列车。列车一路飞驰，横跨了4个省市，并准点到达1300公里以外的华北驻地。
　　记者从相关部门了解到，这次输送是驻上海铁路局军代处结合武警某部训练开展的一次轻装部队高铁快速投送实践，也是军交系统运用高铁动车组实施轻装部队远距离跨区机动的最新探索，不仅有效检验了高铁的投送保障能力，也为战时实施轻装部队铁路快速远程投送积累了宝贵的经验。
　　这两次利用高铁进行兵力的快速投送，昭示着高铁对于今后提高部队远程快投送速能力、作战力量的迅速集结和机动部署，都将产生积极的影响。
　　对于军交系统建设与高铁建设的融合发展，军事科学院世界军事研究部副部长肖裕声表示了肯定，他说：“高铁，不仅是经济发展的‘新引擎’，还是军事运输的‘快车道’，其重要的经济军事战略价值浅显易见。” 这也是他在“中国高铁走出去战略高峰论坛”上的重要论断。
　　高铁是怎样体现其军事运输快车道的功能？为此，记者采访了军事科学院科研指导部原部长黄星，他告诉记者：“现代化战争条件下调兵遣将速度第一。高铁的系统化运作，极大方便了军事调动，扩大了战略机动范围。中国高铁网建成之后，战略机动部队都可以随机调动，凭借高铁可以说朝发夕至。”
　　“俄罗斯历史上在东西两线都因铁路建设迟缓而吃过亏，在克里米亚战争与日俄战争中都因物资补给与兵员投送问题而败北。”青年学者孙力舟补充说：“未来中国要在幅原辽阔的陆地国土上进行快速有效的军事调遣与部署，高铁是国之重器。”
　　■出口高铁技术――
　　助力国家安全体系
　　6月16日至19日，国务院总理李克强对英国进行正式访问并举行两国总理年度会晤。引人瞩目的是，有关高铁合作的内容被写进了两国发表的联合声明中。这也是李克强第四次在出访中向外国推荐中国高铁技术。
　　不仅如此，近期，土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高铁二期主体工程完工，全套“中国标准”的埃塞-吉布提铁路正式铺轨。
　　对于中国高铁技术“走出国门”，香港《经济日报》发文称，“小小的乒乓球、憨憨的大熊猫有何共同点？它们都曾作为中国的外交手段。如今，透过积极参与国外建设高铁，‘高铁外交’正演变为新一波外交攻势。”
　　无独有偶，香港《亚洲周刊》也发文指出，“在中国外交战略图变的当下，高铁外交成了新领域。中国已是当今世界高速铁路发展最快、运营里程最长、运营时速最高、在建规模最大、拥有系统技术最全的国家。近年来，把东南亚和中亚国家等邻国作为推销高速铁路的对象，已成了中国外交重要课题。”
　　西南交通大学校长徐飞表示了类似的意见。他认为，中国高铁走出去适逢千载难逢的重要战略机遇期，并将为中国带来一个以“路权”支撑“陆权”的新陆权时代，助力中国走出一条具有中国特色的国家安全道路。
　　“跨境高铁的建设，维系着中国在欧亚地缘政治和全球格局中的战略地位，在维护国际安全、经济安全、政治安全、国防安全上将起到重大作用。”徐飞说。
　　中国高铁走出国门的现状究竟如何？记者了解到，目前中国的跨境高铁项目，共有4条线路，分别为欧亚高铁、中亚高铁、泛亚高铁和中俄加美高铁。记者从铁道部相关部门获悉，中国是在2009年正式提出高铁“走出去”的战略，直到2010年，铁道部针对不同国家成立了十几个工作小组，才标志正式开始运作，目前，这4条线路的建设仍在推进中。(记者 刘 婷)
（新浪军事）
（编辑：SN118）
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