十三五全面实施 13年免费教育_新浪新闻
　　原标题：十三五全面实施 13年免费教育　　【报告摘录】普及学前3年教育，全面实施13年免费教育，推进中等职业教育免费。
　　【解读】：实施13年免费教育其实并非首次提出，陕西省已有多个县区已经实现。华商报记者了解到，目前，陕西已有26个县区实现13年或15年免费教育（神木、府谷、靖边、定边、吴起、留坝、宁陕、高陵、黄陵、宜君、延长、镇坪、志丹、绥德、彬县、横山、佳县、麟游、石泉、岚阜、佛坪、吴堡、子洲、米脂、绥德、清涧）。
　　普通高中阶段 将推广免费教育
　　省教育厅相关负责人介绍，此前陕西已经免除学前一年费用，陕西“十三五”规划中，将着力全面推行普通高中阶段免费教育，计划在十三五期间全面实施13年免费教育。
　　13年免费教育的执行标准是什么？根据2013年陕西省已经实施的13年免费教育情况来看，13年的免费教育会是免掉学籍在陕的高中生学费。再加上全省已实施对学前一年幼儿（学前班、幼儿园大班）保教费免费，一共是13年免费教育。
　　华商报记者了解到，截至2013年，陕西省已有神木、吴起、府谷、宁陕、黄陵、彬县、高陵等县区实行了15年免费教育。15年免费教育的县区试行学前三年幼儿保教费免费。
　　榆林高中生 每年减免学费1600元
　　从2012年春季起，麟游县投入210万元，在县上唯一的高中麟游中学实施高中三年免费教育政策，凡具有麟游户籍、学籍、达到高中录取分数且在麟游就读的在校学生，均可享受到免学费、免课本费、免公寓费等优惠政策，该政策当年惠及麟游1150名高中学生，平均每名高中生每年免交1500元，每个学生高中三年可省4500元学费。
　　2013年起，榆林全市幼儿每生每年可免收保育费900元，全部由政府财政补贴，但民办幼儿园的保育费标准高于补助的，幼儿园可以按规定继续收取。对于家庭经济困难的学前两年、三年幼儿按在园幼儿的20％补助生活费，每生每年补助750元。此外，普通高中每生每年减免学费1600元，全部由政府财政补贴，学校只收课本费和住宿费。华商报记者 任娇
　　力争西安每年增加10个蓝天
　　【报告摘录】“十三五”期间，力争西安每年增加10个蓝天。
　　【解读】省环保厅厅长王成文表示，西安市去年已经达到251个蓝天，在北方特大城市中实属不易。要继续保证每年增加10个蓝天，难点在于一是在冬天取暖季节要加强应急防范，争取多增加蓝天；二是在夏季防范臭氧超标，避免丢失蓝天。
　　王成文说，要从根本上解决雾霾问题，必须在现有基础上大幅削减污染物排放，调整以燃煤为主的能源结构，以重工业为主的产业结构，控制以机动车为主的尾气排放，提高以网格化为主的城市精细化管理水平。
　　此外，在“十三五”规划中，我省设区市的可吸入细颗粒物浓度每年要下降5%以上。“这意味着我省自加压力，5年将下降25%，高于国家要求的陕西5年下降15%。”王成文说。华商报记者 杜鹃
　　实行治污降霾分季对标考核
　　【报告摘录】实行治污降霾分季对标考核，强化特定时段重点防治，确保全省空气质量持续好转。
　　【解读】王成文表示，目前关中地区主要困难在于冬季蓝天数少，增加冬季蓝天数量是一大难点。因而要针对采暖季，单独进行考核，重点治理，以改善空气质量。
　　王成文介绍，我省提到的进行自然资源资产离任审计试点，全面落实生态环境损害责任追究办法和全省将试行的生态环境损害赔偿制度，是由于去年下半年，中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》、《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，这些都是生态文明建设“1+6”改革方案的重要内容。目前，我省的《责任追究办法》由组织部门牵头实施，已基本完成了编制工作，待省委常委会通过后实施；《离任审计方案》由省审计厅牵头负责实施，办法正在制定中。《损害赔偿方案》由省环保厅牵头，方案正在制订中。华商报记者 杜鹃
　　研发5G技术 手机也能玩3D游戏
　　【报告摘录】超前部署石墨烯、量子通信、第五代移动通信、自旋磁存储等前沿技术研发平台和研究项目。
　　【解读】省科技厅厅长卢建军介绍：“我们准备超前部署石墨烯研究室，这个技术一旦成熟并生产应用，对能源产业将产生很大影响。目前，西班牙科学家已经在应用石墨烯电池的电动车实现‘充电8分钟 跑800公里’。华为也在搞这个研究，有可能超前性地解决手机充电问题，5分钟就可能充满，千家万户都会受益。”
　　“还有5G技术，华为的5G研发中心就在西安。”卢建军介绍，现在的4G是秒级，5G就不存在时间的概念，而且底层的内容会更加丰富，比如3D游戏现在只能在计算机上和大型终端上做，5G时手机上完全可以做这些了。华商报记者任娇
　　坚决淘汰“僵尸企业”
　　【报告摘录】坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业。
　　【解读】啥叫“僵尸企业”？“僵尸企业”是指那些已经丧失了自我发展能力和市场活力的企业。通常这些企业处于停产或半停产状态，连年亏损、资不抵债、甚至难以为继，但依赖政府补贴、银行续贷等非市场因素维持，而免于倒闭的负债企业。
　　省政府办公厅有关处室负责人介绍，淘汰“僵尸企业”，是积极稳妥化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的关键点，是必须要啃的“硬骨头”。处置“僵尸企业”主要是运用市场机制、经济手段、法律制度，通过兼并重组、债务重组和破产清算等方式实现，同时要尽可能多兼并重组、少破产清算，妥善安置职工。华商报记者 陈琳
　　建立容错机制有助解决“为官不为”
　　【报告摘录】建立合理容错机制，把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派，又敢作为、锐意进取的干部。
　　【解读】“现在基层干部最大的困扰是约束多，不知道干这个事对不对，合理的容错机制能够划定一个边界，就好办了。”陕西省人大代表、西安市莲湖区区长和文全昨日说。
　　“容错机制的建立是一种创新性尝试。”制度反腐专家、陕西省社科院政治与法律研究所所长郭兴全说，其实质是在经济下行压力加大的情况下，允许党员领导干部在干事创业决策过程中出现一定的经济社会风险后，启动相应的风险化解程序，并将这种风险控制在合理的范围内，同时，对相应的责任人依据有关法律法规进行豁免的一种机制。
　　在强力反腐之下，有些干部为“为官不为”找到了新借口，有的抱怨“官不聊生”、“束手束脚”、或是“多干多错”，缺乏干劲，甚至对改革举措表现出排斥。郭兴全说，“为官不为”的原因比较复杂，既有因制度“顶层设计”和相应的具体措施不够明确，可能造成官员决策触犯法规纪律风险，也有责权边界不清、权力约束机制和保护机制都不够健全的原因。在此背景下，个别情况下领导干部做得越多，出错的概率越高。容错机制的建立已经很紧迫了。
　　如何搭建容错机制？郭兴全认为，前提是法治，即党员领导干部干事创业决策中的试错，应该是在一定的法律法规和制度框架范围内的试错，而不应该是违法违规式的试错。可以根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和其他相关法律法规，及时出台符合地方实际的党员干部容错免责机制实施办法，明确豁免责任的主体、对象、内容、追责等。也要保护因能力不足“不会为”干部的工作积极性。
　　郭兴全认为，还要推动全社会形成一种容错的文化氛围，干部只要出于公心，为群众谋利益，不是谋私利，符合改革大方向和地区实际，就不应该求全责备。
　　他特别提到，对于因动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”等“为官不为”问题，还要落实干部任命“能上能下”，特别是解决能下的问题。
　　“当前，经济下行压力处在前所未有的严峻形势，在精炼的政府工作报告中用了300多字，来解释可以容许干部的试错行为和违法违纪行为的区别，可以说是在鼓舞广大干部干事业的士气，激励广大干群敢作敢为、锐意进取。”省政府办公厅一位处级干部说。华商报记者 陈琳
　　2016年陕西要干些啥？
　　经济增长8%左右
　　经济增长8%左右，城乡居民收入分别增长9%和10%左右，物价涨幅控制在3%左右
　　建设“宽带陕西”
　　积极推进光纤到楼到户，普及城区公共无线网络，不断扩充出省带宽，督促运营商落实降费提速政策，建设“宽带陕西”
　　争取建两家民营银行
　　争取两家民营银行获批，探索建立政府、银行和担保机构合作机制
　　建西部科技创新港
　　加快建设西安交大中国西部科技创新港，资助高校实现众创空间全覆盖
　　建大西安新中心
　　编制关中城市群核心区总体规划，加强西安、咸阳、西咸新区规划对接，建设现代化大西安新中心
　　推广《长恨歌》模式
　　推广《长恨歌》演艺模式，鼓励文艺团体固定景点开发精品剧目
　　发展农村电商
　　建设智慧矿区，发展精准农业和农村电商，设立跨境电子商务服务中心
　　规划建设风道
　　将风道建设纳入城市规划和管理，全省城市绿地率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%
　　抓好治污降霾
　　实行治污降霾分季对标考核，强化特定时段重点防治，确保全省空气质量持续好转
　　编制资源资产负债表
　　编制全省自然资源资产负债表，实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控制度，进行自然资源资产离任审计试点
　　做好秦岭保护
　　理顺秦岭保护体制，退耕北麓全部坡耕地，从严控制矿山开采，坚决遏制违规采石和乱批乱建现象
　　实现精准扶贫
　　对贫困家庭子女，从学前到小学、中学、大学直至就业“一条龙”帮扶。从今年起，省财政扶贫资金年均增长不低于20％，年内确保130万人脱贫
　　争取陕西自贸区
　　积极复制上海自贸区经验，建立准入前国民待遇加负面清单外资管理模式，抓紧提升海关特殊监管区品质，争取获批陕西自由贸易试验区
　　拓展“海外陕西”
　　拓展“海外陕西”发展空间，全年进出口总额350亿美元
　　新增城镇就业36万人
　　陕西将新增城镇就业36万人，农村劳动力转移就业560万人。
　　落实大病保险制度
　　推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实城乡居民大病保险制度
　　加快450所公办幼儿园建设
　　更加注重教育、卫生、文化等公共资源的均衡配置，加快450所公办幼儿园建设，全面完成二期学前教育三年行动计划
　　全面实施二孩政策
　　陕西将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，切实落实失独家庭补助救助政策
油价如此，金价如此，房价难道就是例外？除非这是在火星，除非这不是市场经济。油价暴跌让产油国叫苦不迭，房价一旦暴跌后果会怎样？
打击“黄牛党”，仍然需要相关部门做大量的工作。现实中的打击只能加强不能减少；同时，相关部门也应该适度“放开市场”，比如，交通部已经明确鼓励拼车回家，应该出台一些具体的条款和措施；再比如，火车售票问题，也应该在春运期间想办法规避“占票族”、“囤票族”……
如何避免成为“炮灰”，那就是保守不激进——这种态度在过去往往被认为是不思进取和因循守旧。我认为这种保守意义在于，你难以获得一个暴富的明天，但也不会失去已有的今天。在这个时代如果你已经有幸跻身中产，那么你最好保守一些——把自己已有的财富不被收割作为第一目标。
克服无聊在某种意义上说是带癌生存。一旦无聊的感觉占了上风，那就是癌症失控，人的生命就彻底毁掉了。所以，明知得了不治之症，仍旧苦中作乐，才能使自己的生命从一片晦暗中走向阳光，才能从痛苦走向快乐。”十三五期间”陕西将全面实施13年免费教育
　　原标题：“13年免费教育”当有示范意义
　　堂吉伟德
　　据报道,全国人大代表、陕西省省长娄勤俭7日在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示,陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。据了解,“十三五”期间,陕西将全面实施13年免费教育,即从学前1年到高中3年实行免费教育。
　　百年大计,教育为本。当人才成为欠发达地区的最大瓶颈之时,发展教育就更加迫切而重要,更何况加大教育投入,延长免费年限,其实也是对受教育权的最大保障。诚如陕西省省长娄勤俭所说,教育是最大的民生。主政者有如此认识殊为难得,也使得陕西做法更具有解剖价值。
　　就全国层面来说,陕西并不是延长免费教育第一个“吃螃蟹”者,也不是实施年限最长的地方。比如目前全国人均GDP相对靠后的新疆、西藏以及四川少数民族地区早已实施高中免费教育,有地区免费的年限甚至达到15年,包括从学前教育到高中的整个过程。
　　在“十三五”规划中要实施延长免费教育年限的地方更多,比如青海和长沙。不难看出,现在实施延长免费年限的地方财力大都不算雄厚,这些地方之所以能够率先一步,无非是基于对教育的高度重视,同时也以行动说明,延长免费教育年限在实际过程中完全可行,并不会给地方财力带来沉重的负担。
　　当然,各地的具体情况差别很大,实行统一政策并不现实。在国家对教育投入越来越多,GDP占比4%已成硬指标的情况下,实行教育惠民的扩容就成为一种趋势。尤其是在一些地方,重视教育还停留在口头上之时,在执行好既有的免费教育的政策上,还能实现教育惠民的外延扩展和内涵挖掘,值得其他地方学习和效仿。
　　在全国很多地方,还有很多学生在危房中学习,还有的地方还要学生出钱购买课桌。出现这些现象的表面原因是地方财力有限,根本原因还是对教育的重视程度不够。其实,财政再紧缺的地方,都完全有能力保障教育的投入,关键在于是否有砸锅卖铁也要办教育的决心。在有些地方,马路可以开了一次又一次,城市标志性建筑可以换了一个又一个,办教育的决心却始终拿不起来。
　　正是基于此,“13年免费教育”的承诺才显得弥足珍贵,并具有可以复制的现实意义。尽管延长义务教育年限在全国还不具备条件,也还没有构建起全面的共识,不过延长免费教育年限,从整体上提高国民接受教育的水平和素质,以尽快实现与国际接轨,需要像陕西等地这样的自觉与自为,更离不开“一定办到”的坚决与果敢。
（新快报）
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
看过本文的人还看了
腾讯教育官方微信
扫描左侧二维码或添加qq_edu
总有一种力量推动教育前行
校园好时光
扫描左侧二维码添加“小园同学”
交朋友长知识收礼物
读完这篇文章后，您心情如何？
Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved
干眼症是哪个组织异常造成的？
课程提供：
恭喜您，答对了！看一下您是不是和老师们的思路一样
每位回答正确的答题者，都将进入本期抽奖池。每期抽取1名幸运答题者，奖励10Q币。
上期答题获奖者：QQ
很遗憾，答案错误。赶快看看正确答案和思路是怎么样的吧
每位回答正确的答题者，都将进入本期抽奖池。每期抽取1名幸运答题者，奖励10Q币。
上期答题获奖者：QQ
答对啦，看看老师的思路吧！
有问有答&&陕西“十三五”：全面实施13年免费教育
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
人民网西安1月24日电（马莉） 今日上午9时，陕西省十二届人大四次会议隆重开幕，省长娄勤俭向大会作政府工作报告。报告总结了陕西省十二届人大三次会议确定任务和“十二五”规划完成情况，并提出“十三五”发展的基本思路和总体目标任务以及2016年主要工作。
“十三五”期间，陕西的主要发展目标是，在提高质量和效益基础上，经济增长高于全国平均水平。2020年，生产总值达到3万亿元、人均超过1万美元，城乡居民收入赶超全国平均水平，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，基本公共服务实现均等化，人民生活水平和质量进一步提高，同步够格全面建成小康社会，“三个陕西”建设迈上更高水平。
根据“十三五”规划，陕西将计划新增就业220万人。普及学前3年教育，全面实施13年免费教育，推进中等职业教育免费，5所高校和50个学科进入全国一流行列。社会保障实现基本制度定型完备，社会救助体系更加完善，形成适应多层次需求的住房供应体系。
(责编：马莉、王丽)
善意回帖，理性发言!
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved陕西“十三五”规划：将全面实施13年免费教育
《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经陕西省十二届人大四次会议同意并批准，昨日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，陕西省发改委主任方玮峰就这一指导未来五年我省发展的行动纲领，做了详细而全面的解读。规划提出，未来几年老陕人均可支配收入年均增长10%左右，赶超全国平均水平，全面实施13年免费教育，GDP达到3万亿元、人均GDP超过1万美元。 陕西迈入中等发达省份行列 “十二五”时期，我省抓住新一轮西部大开发和“一带一路”建设机遇，积极应对经济持续下行压力，坚持稳中求进、提质增效，主动适应新常态，经济社会平稳健康发展，生产总值年均增长11.1%，总量前移2位，位居全国第15位，人均生产总值7721美元，达到中等收入国家水平，地方财政收入突破2000亿元大关，翻了一番，城乡居民收入年均分别增长11%和14.2%，与全国差距缩小2.6和6.7个百分点，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，陕西稳步迈入中等发达省份行列。 居民人均可支配收入年均增长10%左右 “十三五”时期是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期。方玮峰解读说，陕西围绕到2020年同步够格全面建成小康社会，“三个陕西”建设迈上更高水平的总体目标，规划提出，在提高质量和效益的基础上，经济增长高于全国平均水平，生产总值达到3万亿元、人均生产总值超过1万美元。创新驱动发展走在前列，产业迈向中高端。居民人均可支配收入年均增长10%左右，赶超全国平均水平。 现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。治理体系和治理能力进一步现代化，民主法治制度更加健全，法治陕西扎实推进，重点领域和关键环节改革全面推进。国民素质和社会文明程度明显提高，现代公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值占GDP比重达到6%；生态环境质量显著提升，生态文明制度基本建立，节能降耗指标明显下降。 培育沿黄和沿汉江两个城镇带 “十三五”时期，要实现追赶超越，就必须加快产业转型升级，重塑产业体系。为此，将壮大特色能源化工、有色冶金、食品加工等特色优势产业，推动高端化发展；实施中国制造2025陕西行动计划，加快发展金融、物流、信息服务、旅游、健康养老等现代服务业，到2020年服务业占GDP比重达到45%；着力推进产业融合和业态创新，打造煤化工、汽车、航空航天、集成电路、智能终端等10大千亿级产业集群。 积极稳妥推进新型城镇化，打造关中城市群，培育沿黄和沿汉江两个城镇带，推进农业转移人口市民化，常住人口城镇化率达到60%。推动关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环发展，打造五大区域板块。大力发展县域经济，支持革命老区加快发展。到2020年，县域经济总量占GDP比重达到58%。 “米”字形高铁网建设步伐加快 加快“米”字形高铁网等铁路建设步伐，建设铁路3500公里，基本实现“关中通城际、市市通高铁、快速通全国”目标。以新调增国家高速公路和断头路、联络线为建设重点，新增通车里程1000公里，形成“两环三纵七横六辐射”高速公路网，基本实现县县通高速。规划启动西安咸阳国际机场三期扩建工程，建成延安、安康新机场，到2020年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量超过5000万人。加快大西安地铁网建设，建成西安地铁3号线、4号线、5号线、6号线、临潼市域线，大西安地铁累计运营里程达到200公里左右。加快构建“关中水系”统筹谋划陕北、陕南水系建设，五年新增供水能力15亿立方米。积极推进陕电外送通道建设，形成“东进南下”送电格局，新增送电能力1800万千瓦。 全面实施13年免费教育 美好的生态环境是最大的民生，纲要提出，加快建设主体功能区，推动绿色低碳循环发展，筑牢“两屏三带”生态安全屏障，深入开展大气、水、土壤污染防治三大行动计划，争取建设秦岭、黄河、桥山国家公园，建设山青、水净、坡绿的美丽陕西，到2020年，全省森林覆盖率超过45%，主要污染物排放总量明显下降。 让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点，纲要提出，坚持“两个80%”不动摇，持续加大民生投入力度，坚决打赢脱贫攻坚战，全面实施13年免费教育，加快发展教育、就业、医疗、卫生、社保等社会事业，五年新增城镇就业人口220万人，城乡居民人均可支配收入达到3万元左右，331万贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，城镇棚户区改造住房套数达到50万套。 加强与成渝等城市群战略合作 陕西作为内陆省份，随着国家“一带一路”战略实施，已经进入到开放的前沿位置，有条件建设内陆改革开放新高地。纲要提出，按照“内引外联、东进西拓、南下北上”的思路，完善对外开放格局，打造法治化、国际化、便利化营商环境，加快建设陕西自由贸易试验区，建设“一带一路”重要节点，积极融入长江经济带、京津冀一体化等国家战略，加强与成渝、长江等城市群的战略合作，打造内陆改革开放新高地。到2020年，经济外向度提高到15%左右。 本报记者张维相关视频：
正在加载...
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
相关阅读：
疑因电石遇水
看过本文的人还看了
大秦网官方微信，更懂城市更懂你
陕西地界最全娱乐消息全知道
打造陕西最有影响力的美食平台
读完这篇文章后，您心情如何？
[责任编辑：enmanyang]
热门搜索：
target="_blank"<a
target="_blank"
target="_blank"<a
target="_blank"
Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved