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制,研究实行职工退休人员医保缴费参保政策”。
  而如果退休人员缴纳职工医保的新政策能够出台,我国医保筹资体制或将迎来新的转型。
  对于这项涉及约8000万退休人员的缴费政策,中国劳动学会副会长苏海南向《中国经济周刊》记者表示,“要使政策到时候能够顺利启动和运行,无论从政策制定还是试点推行乃至全面铺开,都要采取谨慎稳妥的态度。”
  退休人员不缴纳医保是隐患?
  专家意见不同,政策研究工作尚未开启
  楼继伟在《求是》上发表的署名文章中提出,“改革医疗保险制度,建立合理分担、可持续的医保筹资机制,研究实行职工医保退休人员缴费政策,建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。”
  而根据现行规定,退休人员参加城镇职工基本医疗保险,个人不需缴纳基本医疗保险费。
  日起施行的《中华人民共和国社会保险法》第三章规定:参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。从各地出台的累计缴费政策来看,一般设定20年至30年不等的累计缴费年限。而近年来,多地区都在统一、调整当地的职工基本养老保险缴费年限,其中延长缴费年限逐渐成为一种趋势。
  关于退休职工是否应缴纳医保的问题已成为各界关注的焦点,其中赞成和质疑的声音皆有。
  中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏认为,退休人员不缴费,本就是国际上社保体系中少有的做法。社会保险的本质是保险,国民承担缴费义务,享受保障权利。
  中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟向《中国经济周刊》记者表示,现在的医保制度规定退休人员不缴费今后是一个隐患。“从全世界来看,退休以后不缴费这种情况比较少,因为医疗费用大部分都和年纪大有关,人越老花费越多。如果自身就不缴费,只去用这个钱,这个钱谁来出呢?”
  但另一方面,中国劳动学会副会长苏海南告诉《中国经济周刊》记者,退休人员的退休金水平,企业和机关事业单位有比较大的落差。企业退休职工相当一部分人员的退休金只有2000多元,再让他们去缴费,肯定要影响其基本生活。“而且退休人员是履行了终身劳动的应尽义务,在这个背景下,再让他缴费,于法于情都是站不住脚的。”
  针对这个问题的讨论仍在继续。而相关部门是否已经开始进入实质性的研究阶段呢?
  据了解,与医保工作直接相关的部门应该有两个,即财政部与人力资源和社会保障部。财政部财科所相关人士向《中国经济周刊》记者透露,“目前财科所并未开始研究职工医疗缴费问题”。而人社部相关人士也告诉记者,“人社部并未开始研究此事。”
  尽管记者获得的信息显示,职工医保退休人员缴费政策的研究工作尚未正式启动,但退休人员缴纳医保无疑事关重大。我国目前有约8000万退休人员,这一政策直接涉及他们的切身利益。而随着老龄化社会的加剧,在未来,退休人员的规模还可能继续增加。这意味着,一旦推行相关政策,将有近亿人口非但不能享受免缴医保的政策,反倒从此要从自己腰包里掏钱缴费。
  多地医保基金收不抵支;
  专家:“开源”前应先“节流”
  我国城镇职工基本医保制度自1998年建立以来,在近20年的时间中,始终采用退休人员不缴费、在职人员缴费“养老”的筹资模式。
  退休人员之所以不缴医保费,有其深刻历史背景。“当时恰逢国企进行大规模改革,而在国企改革浪潮中退休的人员,相对而言是‘弱势群体’。应该说,这一模式在很长一段时间内,保证了退休人员的医保质量和水平。”苏海南说。
  但是近年来,我国人口结构发生了变化。数据显示,截至2014年年底,全国职工基本医疗保险参保28296万人,其中退休人员7255万人。这意味着3个在职人员正负担着1个退休人员的医保费用,而退休人员仍在快速增加。
  2012年6月,时任人社部副部长的胡晓义在一次公开讲话中指出,老龄化已经成为中国医保基金的最大压力,24.9%的退休人员占用了59.9%的医保资源,这形成了巨大隐患。
  除了老龄化给医保基金带来的压力,多地医保基金出现收不抵支的情况。
  人社部数据显示,2014年全年城镇职工医疗保险基金总收入8037.9亿元,年末城镇职工医疗保险统筹基金累计 结存5537亿元。此外,201
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2016年企业退休人员养老金调整最新消息。在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革,养老金调整的公平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。
退休人员涨工资标准
人力资源和社会保障部近日公布,2012年内全国有24个省市区上调了最低工资标准,我省首档最低工资标准为1320元,在公布的24个省市区中排名第七。
2012年,北京、四川、江西、陕西等24个省市区先后调整 了最低工资标准。按照上调过后的数据,月最低工资标准最高的是深圳,为1500元;小时最低工资标准最高的是北京,为15.2元。
从今年12月1日起,我省再次调整全省最低工资标准,调整后的最低工资标准仍分为4个档次,月最低工资标准各档次分别为1320元、1260元、1150元、1040元,对应的小时最低工资标准分别为13元、12元、11元、10元。
调整最低工资标准是提高劳动者特别是低收入劳动者劳动报酬的重要手段。据悉,我国《最低工资规定》明确,各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。而国务院6月11日发布的《国家人权行动计划(年)》也提出,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准,最低工资标准年均增长13% 以上。
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