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干部结对困难户 破解扶贫难题
去年末，江门新公布了《关于统筹推进城乡扶贫开发的工作方案》，提出建立扶贫长效机制，保障底线民生，探索城乡统筹的“精准扶贫”之路。江门市市长邓伟根此前也要求，江门扶贫工作要常态化、全覆盖，三区四市要“守好自己的门户”，并结合新方案对帮扶工作进行大胆创新。
在上述背景下，日前，蓬江区率先出台《蓬江区2015年帮扶困难户工作方案》，提出继续加大对特困群体（低保户）的帮扶力度，预计在今年全面铺开“领导干部结对帮扶困难家庭”活动，覆盖全区1700多户低保户。“领导干部结对帮扶困难家庭”开展效果如何，能否探索出“精准扶贫”的样本，值得期待。
副科级以上干部结对帮扶800户家庭
一年前，当蓬江区委书记王积俊到他的结对帮扶对象、棠下镇大林村贫困户陈兆江的家中慰问时。陈兆江因自家房屋年久失修而倒塌，只能暂时寄居在亲戚的旧房屋里。今年2月2日，陈兆江和老伴顺利搬进建在自家宅基地上的新房，居住环境发生了翻天覆地的变化。
陈兆江顺利解决住房问题的背后，充分体现了蓬江区去年开展的“领导干部结对帮扶困难家庭”活动在帮扶困难户上的高效、精准。
据了解，截至2015年2月，蓬江区共有低保户人，其中城镇805户1440人，农村736户1686人。65岁以上老人530人，患有重大疾病的约200人，重残人员615人，在读学生646人。
上述负责人说，低保户自身致贫的原因主要有三方面。“一是自身文化素质偏低，技术能力不高，难以找到工作；二是家庭成员患有重大疾病或长期患病，医疗费用大；三是家庭成员为残疾人，缺少劳动力，甚至需要家人照顾，导致家人无法工作。”在去年的帮扶活动中，蓬江区副科级以上领导干部分别到800户结对困难家庭开展走访帮扶。
结对帮扶今年全面铺开覆盖逾1700户低保户
在蓬江近日新公布的《蓬江区2015年帮扶困难户工作方案》（下称《方案》）中，最大的亮点是提出在去年的基础上全面铺开领导干部帮扶困难家庭活动，覆盖全区1700多户低保户，使扶贫更加精准。
根据《方案》，2015年蓬江区帮扶困难户活动以“不让一个特困家庭失去基本生活保障、不让一个特困家庭得不到医疗救助、不让一名学生因贫困而失学、不让一个特困人员住危房、不让一名特困家庭成员有劳动能力和就业愿望而无岗就业”为目标。在这一目标要求下，今年蓬江区将进一步深化领导干部帮扶困难群众活动，即在原来的全区副科级以上领导干部每人联系2户贫困户的基础上，增加各镇（街）中层干部，以每位领导干部联系3户困难家庭的形式，对全区1700多户低保户进行全覆盖精准帮扶，其中困难单亲母亲家庭，原则还将由副科以上女干部进行结对帮扶。
在资金保障上，2015年该区将统一安排帮扶资金。其中，区财政安排500万元，区民政局安排100万元进行统筹，每户4000元。资金按季度划拨到9个镇（街），联系领导干部入户前联系低保户所在的镇（街），领取慰问金。同时，各单位、领导干部要大力发动社会各方力量，通过捐资、捐物等形式为困难家庭解决实际问题。
随着精准扶贫的实施，原有的帮扶工作模式也遇到人手不足的挑战。对此，蓬江区民政局有关负责人回应称，蓬江区将试行政府购买服务方式，委托专业社工机构介入扶贫对象，实施个别化救助。
将探索城乡统筹“精准扶贫”新思路
市扶贫办有关负责人坦承，江门目前扶贫工作面临的任务仍然十分艰巨，个别部门单位领导仍不够重视，工作推进力度较弱。“一年多来，累计投入多的村已超过900万元，但同时，仍有开平市联光村和恩平市三联村、歇马村3条贫困村累计投入不足100万元；其次是存在对村帮扶力度大、对户帮扶力度小的现象，对80条贫困村内的1056户贫困户帮扶力度大，对80条贫困村外的2823户贫困户帮扶力度小；三是帮扶范围仍然不够全面，扶贫开发政策与低保制度仍未有效衔接，对城镇有劳动能力低收入家庭的帮扶仍未顾及。”
其中，帮扶工作仍不够精准，成为制约江门扶贫工作发展的一大关键因素。如何破解？对此，邓伟根提出了“城乡统筹、精准扶贫”的新思路，“如何真正扶出成效，让更多贫困户受益？我认为要走城乡统筹的‘精准扶贫’之路。”
与此相对应的是，去年末出台的《关于统筹推进城乡扶贫开发的工作方案》提出了与上述思路相匹配的若干措施。例如，新方案提出，2015年，江门将对纳入城镇低保标准（每人每月550元）的有劳动能力的城镇低保户（初步统计为2630户，6821人）实施帮扶，使扶贫对象扩大到城镇，全市城乡纳入扶贫开发重点帮扶对象达人，实现城乡全覆盖。此外，江门还将建立低保标准正常调整机制和分步实施启动城乡低收入家庭救助机制。
在以往，扶贫只是针对贫困村，新方案则提出要扩展至城镇的贫困人群，实现城乡全覆盖；过去更重视帮扶集体脱贫，新方案则将扶贫对象细化到人，体现了“精准扶贫”和关注“底线民生”的新思路。
董有逸 黄华国
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来源：新闻热搜榜贵州基层民政干部谌贻贵：给困难群众办事最高兴|群众工作|干部_凤凰资讯
贵州基层民政干部谌贻贵：给困难群众办事最高兴
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新华网贵阳６月２７日电（记者胡星）当了１５年的基层民政干部，贵州省毕节市织金县珠藏镇社会事务办主任谌贻贵觉得给困难群众办事情，是自己平时最高兴的时候。
原标题：贵州基层民政干部谌贻贵：给困难群众办事最高兴新华网贵阳６月２７日电（记者胡星）当了１５年的基层民政干部，贵州省毕节市织金县珠藏镇社会事务办主任谌贻贵觉得给困难群众办事情，是自己平时最高兴的时候。珠藏镇是乌蒙山深处的一个高寒乡镇，全镇２２个村几乎全部分布在深山里。由于喀斯特山区生态脆弱，交通不便，这里的群众生活状况相对贫困。谌贻贵说，他面对的主要工作对象，就是全镇的困难群众。对于全镇１９６７名享受农村低保群众的情况，谌贻贵了如指掌。这些年，无论是减少还是增加低保群众，谌贻贵都要做到与工作对象面对面，每一个低保群众都认识他。记者见到谌贻贵时，他正在骂丫村坪寨组８８岁村民谌志祥家进行家访。谌志祥拉着他说：“主任，我这几天身体不好，头很昏。”“我明天找个车带你去县城好好检查一下。”见老人犹豫，谌贻贵忙说：“医药费用新农合报销，不够的民政再想办法来解决。”谌志祥是谌贻贵照顾多年的对象。小儿子早年过世，大儿子患有精神疾病，身有残疾的谌志祥生活困难。谌贻贵主动上门帮他办理了农村低保，每个季度把低保金送到他家里，平时还经常前来嘘寒问暖，照顾饮食起居。谌志祥说：“谌主任就像我家亲人。没有他，生活早就不像样了。”基层民政工作千头万绪，农村低保、特困医疗救助、养老院管理、减灾防灾、社区建设……一系列工作直接面对群众特别是困难群众。“干得好，最能拉近党和群众的距离；干不好，容易影响党的威信和群众基础，万万马虎不得。”谌贻贵说。在珠藏镇群众眼里，谌贻贵既是一个“好人”，也是一个“心硬的人”。在办理农村低保时，他从不优亲厚友，因此“得罪”了不少亲戚朋友。谌贻贵的婶婶患了风湿病和关节炎，找到他办理残疾证并要求享受低保。谌贻贵拒绝了她：“我怎么能拿着国家的钱来偷偷送人？”“这么多年，经过我手里发出去的钱不少于５０００万元。我敢说，没有一分‘糊涂账’。”他说。在珠藏镇政府办事大厅，一些村民来了，无论办什么事情，都点名要找谌贻贵。前进村村民秦兴胜家的房子因灾垮塌，他来到镇政府找到谌贻贵要求帮助他修房子。遇到“分外事”，谌贻贵没有拒绝，而是带着秦兴胜到危改办等部门，协调他申请了危房改造指标。秦兴胜告诉记者，谌贻贵干民政工作时间长，几乎家家户户都认识他，“都晓得他是给大家办事情的人，有困难找到他准没错”。谌贻贵在珠藏镇的知名度，是靠“走”出来的。早些年交通工具不便，谌贻贵几乎每天坚持走路下村下队开展工作，后来骑自行车和摩托车，这些年他共骑坏了４辆自行车和３辆摩托车。２００８年，织金县遭遇百年不遇的雪凝灾害，全镇绝大部分村水、电、路不通，村民生活困难。春节期间，谌贻贵和其他民政干部背着大米、油、肉、棉被和白糖等生活物资，徒步前往银山村大冲组帮助救灾群众。背着几床棉被的谌贻贵在结冰的山路上一滑，跌下了３米高的山坡，当场摔断了８根肋骨。辗转多所医院，期间昏迷２次，经历数月的治疗，谌贻贵才得以恢复健康。有人劝他办理病退，他说：“我只要还能开摩托车下乡，就还要继续干下去。”从事民政工作多年，谌贻贵有“高兴”也有“委屈”。今年新的《社会救助暂行办法》开始实施。按照规定，珠藏镇享受农村低保的群众从２０１３年的４０２８人减少到１９６７人，个别被取消低保资格的村民对谌贻贵进行谩骂甚至威胁。吃透政策、讲清道理，是谌贻贵做好这部分群众工作的法宝。低保工作的“三环节十步骤”他熟记在胸，“耐心地讲政策，讲道理，往往能解开群众心结。”他说。“民政工作面对困难群众。作为基层民政干部，我有关心帮助他们的义务和责任。”谌贻贵说，困难群众得到帮助，他们是最高兴的，“我做了这些事情，也是最高兴的”。
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48小时点击排行为贫困户做实事就是最大的帮扶市场信息网&&& 09:04:16&&&来源: 市场信息报&&&作者：华绪耀&&&评论：
　　市场信息报讯(通讯员 华绪耀)6月6日上午，江西省瑞昌市桂林街道庆丰村5位残疾贫困对象，在瑞昌市医保局帮扶工作队的帮助下，终于到九江市第五人民医院通过残疾等级鉴定，分别为智力残疾二到四级和精神病三级残疾，梦想了多年的残疾证明即将要拿到手了。
　　5月下旬，瑞昌市医保局帮扶工作队在桂林街道庆丰村在走访贫困户，进行精准识别过程中发现建档立卡贫困户中有4位弱智和1位精神病贫困对象没有办理残疾证。经询问，因为他们不知道去那里鉴定，也没有钱去鉴定，所以一直没有办理残疾证。
　　根据残联的规定，智力残疾和精神病残疾必须经过九江市第五人民医院的残疾等级鉴定。在了解这一情况后，瑞昌市医保局帮扶工作队员及时与庆丰村干部开会决定集中统一带他们去九江市第五人民医院做残疾等级鉴定。
　　6月5日，帮扶工作队员一边来到贫困户家中告知去九江市第五人民医院的时间;一边与九江市第五人民医院领导人取得联系，院方愿安排专人从快进行鉴定。
　　6月6日，在医保局帮扶工作队员和庆丰村干部的带领下，5位贫困对象顺利进行了鉴定，所需一切费用都由帮扶单位医保局承担。
　　&急贫困户之所急，想贫困户之所想，为贫困户解决实际问题，是帮扶单位和帮扶工作队员的职责，是脱贫攻坚工作的重中之重。&当几名残疾人家属对瑞昌市医保局帮扶工作队的同志表达谢意时，该工作队队长是这样表示。
责任编辑：李伟雄
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2016个人帮扶困难户上半年工作总结
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