民富村镇银行行论坛促进委员会是个什么机构

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中国村镇银行发展论坛在内蒙古举行
日19:39&&来源:
人民网呼和浩特9月10日电 9月9日上午,全国村镇银行综合业务发展调研报告在鄂尔多斯市举行的第九届中国村镇银行发展论坛上发布。
本届论坛由中国县镇经济交流促进会、中国农村财经研究会、中国金融杂志社、金融会计杂志社、中国农村金融杂志社、中国村镇银行发展论坛组委会联合主办,鄂尔多斯市东胜蒙银村镇银行承办。
报告称,截至2016年6月末,全国共组建村镇银行1412家,其中开业1371家,筹建41家,已覆盖全国31个省份的1256个县(市、旗),截止2016年3月末,全国村镇银行资产总额10061亿元,较2015年末增加46亿元。
总体上看,村镇银行的发展进入到稳步发展和调整阶段,村镇银行之间的经营管理表现相差较大,喜忧互参,市场潜力仍然较大;村镇银行增加了区域金融服务的供给,促进了普惠金融建设,为小微企业和“三农”发展、为县域经济的发展起到了良好的促进作用,但是覆盖深度有待加深;主发起行制度对村镇银行的发展发挥了重要作用,也存在一定程度的负面影响,但在当前的经济形势与村镇银行发展的条件下,尤其是在村镇银行发展的初期和成长期,利大于弊;财税优惠政策对村镇银行的发展起到了积极的促进作用,但是个别地方财政补贴政策落实不到位;支农支小再贷款政策对补充村镇银行的资金和增加对“三农”和“小微”的金融服务有较好的促进作用,但是存在很大的制度改进空间;在不同村镇银行之间运行状况分化较大的情况下,对于业务范围、经营地域等方面的监管政策已不能适应村镇银行更好发展的需要,应该进行适当调整。
中国村镇银行发展论坛已经成功举办了八届,本届论坛由落地鄂尔多斯市,是该论坛第一次在省会城市以外的地级市举办。
论坛为鄂尔多斯市本土银行提供了与全国银行业金融机构以及专家学者的交流机会;有利于加强中小农村金融机构同业间交流,学习借鉴先进的经营理念和经营模式;有利于展示地方金融业形象,提升金融品牌竞争力;有力吸引银行同业资金注入,为地方经济发展助力。(姬进国)
(责编:刘泽、曾晓强)杨再平分析我国村镇银行发展六大优势和难题
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人民网北京3月22日电 (记者 贺霞)中国银行业协会村镇银行工作委员会日前在京成立,中国银行业协会专职副会长杨再平提出,村镇银行委员会要发挥好信息集散、品牌宣传、业务合作、系统整合、政策诉求、研修提高六大平台功能,并做好相应工作,服务好村镇银行,助推其在我国经济发展的大格局中大有作为。
杨再平介绍,中国银行业协会村镇银行工作委员会要做六件大事,即建立单独的网站、每年举办一场主题论坛、组织会员单位开展业务合作、进行系统整合,以及汇总成员单位的政策诉求,并为成员单位提供研修提高的机会等。他还透露,本委员会目前不收会费,并将争取实现永久免费。
杨再平分析,当前村镇银行发展享有政策上的倾斜;在一定阶段内母行的资金人员经验还是优势;在制度上的路径依赖相对较弱,有更多创新空间;其决策链条短,治理扁平化,对市场变化的决策反应较快、激励机制也相对较灵活,并且贴近社区,对当地居民知根知底,这是村镇银行发展的六大优势。但同时,村镇银行也面临规模小、生态环境相对差、IT系统落后、不少村镇银行还不能并入人行支付体系、达到发行银行卡的标准难,及认知度低等六大难题。
北京顺义银座村镇银行发起行台州银行副董事长施大龙当选第一届委员会主任,会议选举大连经济技术开发区鑫汇村镇银行、鄂温克旗包商村镇银行等4家村镇银行为副主任单位,选举广西兴安民兴村镇银行等8家村镇银行及北京市银行业协会等7家地方银行业协会为常委单位。会议还聘任了第一届委员会办公室主任、副主任,并审议通过了委员会2015年工作规划、2015年培训计划、办公室工作制度及信息数据报送暂行管理办法等议案。
截止2014年底,全国已经组建村镇银行1233家,其中批准开业1152家;负债总额6847亿元,比上年增长1433亿元,占比26%;各项存款余额5808亿元,比上年增长1176亿元,占比25%;资产总额7973亿元,比上年增长1685亿元,占比27%;各项贷款余额4862亿元,比上年增长1234亿元,占比34%,其中,农户贷款余额达到了2111亿元,小微企业贷款余额达到了2405亿元,两小贷款占比达到92.9%。
(责编:杨波、彭亮)
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《中国村镇银行发展报告2016》发布
日 10:05&&&&来
源:《社科院专刊》日总第372期 &&&&作者:记者吕莎
  本报讯& (记者吕莎)12月16日,《中国村镇银行发展报告2016》在京发布。这是我国第一部数据翔实、案例丰富、内容较为全面的反映村镇银行十年发展历程的研究成果,由中国社会科学出版社出版为国家智库报告。  据悉,课题研究小组由中国县镇经济交流促进会、中国村镇银行发展论坛组委会牵头,联合中国社会科学院农村发展研究所、中国人民银行研究所的专家学者与部分村镇银行及其主发起行的高级管理人员共同成立。  中国社会科学院农村发展研究所党委书记潘晨光在致辞中指出,“村镇银行已经成为农村金融的重要力量,是农村供给侧改革的重要组成部分,应该在未来农村发展中发挥更加重要的作用。报告的出版为我国村镇银行的发展指明了方向。”中国社会科学出版社社长赵剑英对报告给予充分肯定,并介绍了“国家智库报告”作为智库成果发布平台的特点与优势。  农村金融是“三农”事业发展的核心问题之一,我国政府高度关注。2006年12月中国银行业监督管理委员会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,提出建立村镇银行。今年是村镇银行政策发布的第10个年头,村镇银行已经成为服务“三农”和小微企业的中坚力量之一。数据显示,截至2016年6月末,全国共组建村镇银行1412家,其中开业1371家,筹建41家。全国村镇银行资产总额10810亿元。村镇银行已经覆盖全国65.9%的县市,其中有10省市实现县域全覆盖。然而,当前诸多因素在影响着村镇银行当前及未来的经营管理和业务发展。  经过调研分析,报告得出以下结论:村镇银行的发展总体上进入稳步发展和调整阶段,村镇银行之间的经营管理表现相差较大,喜忧互参,市场潜力仍然较大;村镇银行增加了县域金融服务的供给,促进了普惠金融建设,对小微企业和“三农”发展以及县域经济的发展起到了良好的促进作用,但是覆盖深度有待加深;主发起行制度对村镇银行的发展发挥了重要作用,也存在一定程度的负面作用,但在当前的经济形势与村镇银行发展的条件下,利大于弊;财税优惠政策对村镇银行的发展起到了积极的促进作用,但是个别地方财政补贴政策落实不到位;“支农”、“支小”再贷款政策对补充村镇银行的资金和增加对“三农”与“小微”的金融服务有较好的促进作用,但是存在很大的制度改进空间;村镇银行经过近十年的发展,在不同村镇银行之间运行状况分化较大的情况下,对于业务牌照、经营地域等方面的监管政策已不能适应村镇银行更好发展的需要,应该进行适当调整。  据报告主编、中国县镇经济交流促进会会长杜晓山介绍,该报告的研究工作依托每年一度的“中国村镇银行发展论坛”前期的调研与选题论证,2016年参与调研的有13家主发起银行和132家村镇银行,今后这个数量还会增加。该论坛已经成为我国村镇银行业最有影响的行业年度交流活动,参会人员逐年增加,2016年(第九届)有近600人、来自全国29个省市自治区200多家村镇银行及其主发起银行。
责任编辑:张月英把村镇银行培育成服务三农和小微企业的社区性银行---史纪良
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把村镇银行培育成服务三农和小微企业的社区性银行---史纪良
新闻来源:
中国村镇银行发展论坛组委会会长、中国银监会原副主席史纪良
中国村镇银行发展论坛从07年开始举办,到今年已经是第七届了。我非常高兴能够有这个机会和我们从事农村金融,也就是从事&草根金融&的主发起行和村镇银行的同志们一起进行交流。可以说从07年第一次论坛召开到现在,我们的论坛是随着整个村镇银行的改革和发展而不断进步的,中国村镇银行发展论坛之所以能够取得现在的成果与我们在座的各主发起行,特别是广大村镇银行大力支持和充分理解分不开的。因此我说,中国村镇银行发展论坛能够办到现在,首先应该感谢我们在座的各位同志们。
今天,我们特别邀请到了人民银行、银监会、财政部、农业部等有关方面的负责同志,这些部门多年来对村镇银行的改革和发展,尤其是对村镇银行的支持政策给予了很多的帮助。比如说坐在我旁边的马德伦同志,这次开会事前我们邀请,尽管他工作还很忙,但是非常高兴的参加。德伦同志是我在人民银行工作时候的老同事,他的经历非常丰富,既搞过金融会计,是原来人民银行总行的会计司长、办公厅主任,还曾经在国家外管局工作过,当过外管局的领导。德伦同志虽然退出现职岗位,但是听说有这么一个机会,也非常高兴参加今天的论坛,一会儿还要给我们大家做重要的讲话。与此同时,他还请了中国人民银行调统司、中国金融出版社两位负责同志,也一块借这个机会向大家介绍情况。
参加今天会议的财政部、农业部,还有中国农村财经研究会,这三个部门和我们村镇银行的改革发展都有密切的关系,一会儿他们也要发表政策方面的演讲。
去年第六届论坛至今,一年多的时间里,论坛秘书处的同志们在任务头绪比较多的情况下,搭建好村镇银行相互学习、交流、联络的平台,充分反映村镇银行的期盼和呼声。在这期间,论坛秘书处举办了多种活动,包括举办&全国村镇银行新闻通讯培训班&、组织编辑《村镇银行杂志》,进一步努力办好中国村镇银行的门户网站,这一点也很重要。村镇银行专门有一个门户网站,我听蒋勇秘书长讲,村镇银行的门户网站点击率现在还是比较高的。因此这一年多来,论坛秘书处为提升村镇银行品牌树立形象,正在努力发挥着积极的作用。
这次会议的中心议题,还是让大家有一个相聚的机会,有这个平台让村镇银行的同志们能够交流经验,共议加强管理、健康发展的思路。今天上午主要是台上这些部门发表一些政策讲演和主题发言。下午我们有分组活动,主办行和村镇银行分两个大组活动。在这届论坛上我们特意邀请了有关的主发起行和一部分村镇银行的代表,在大会上要进行发言,我们特意邀请了浦发银行、民生银行、晋城银行、黑龙江依安润生村镇银行、山西省晋中市榆次融信村镇银行、浙江温岭联合村镇银行、新疆石河子国民村镇银行、广东中山小揽村镇银行、广东梅县客家村镇银行等几家有特色的主发起行和村镇银行,在下午的圆桌会议上做典型发言。
关于村镇银行发展的几个问题,今年对于村镇银行的工作安排,银监会周慕冰副主席已经做了全面的安排和部署,一会儿银监会合作部侯宇尧同志还要做专题的发言。因为我离开岗位已经多年了,对政策学习得不够,最近翻了翻有关的文件,我感觉对村镇银行的改革和发展,总的基调还是要稳步推进。中央一号文件提出&大力发展村镇银行&,银监会的工作安排,叫做&稳步推进&。我感觉到这里面虽然多少有一点分寸上的差别,但总的目的都是一样的。在稳步发展的前提下,大力推进村镇银行的发展。
村镇银行从07年提出来至今已经有几个年头的历史了,目前全国已经有1100多家。现在回过头来看,当时提出兴办村镇银行,主要目的是为了提高农村金融在农村服务的覆盖率。因为有些农村金融的服务是空白,是薄弱环节。因此基于这样的分析,当时银监会提出要设立村镇银行。当时我记得村镇银行全国部署的计划安排比较大,经过几年来的发展,目前的1100多家村镇银行运行良好,发展势头不错。
按照今年银监会的要求,村镇银行工作重点是&三化&&&本土化、专业化、民营化。按照本土化、专业化、民营化的方向,把村镇银行培育成专注服务&三农&和小微企业的社区性银行。我觉得这个要求比较高,而且比较具体,大家知道村镇银行是最接近基层的,最接近三农的一个金融组织。它和小贷公司不一样,小贷公司还不能吸收公众存款。村镇银行是一个全功能农村金融银行。也是我们金融体系最基层的细胞。因此我觉得,按照监管部门的要求,村镇银行要建设成专注服务三农和小微企业的社区性银行,在这方面还有大量的工作要抓紧做好。
按照&三化&办成社区银行。实现了这个目标,我们对三农的支持力度,对实体经济服务的力度,就会得到有效的加强。因此要实现这个目标,我觉得最关键的要抓住两条,一是主发起行责任重大。主发起行在配备好村镇银行班子,并坚持定期检查监督以外,应当放手让村镇银行结合当地的三农发展实际,勇于创新金融工具和产品,不要把村镇银行当成自己的分支机构去管理和领导。我觉得这是主发起行在管理方法上需要解决的问题,昨天晚上我们开了小预备会,有的同志说村镇银行到现在为止,你让我们干什么,允许我们村镇银行怎么干,好像现在在政策上有的时候感觉比较模糊。因为有的时候,监管部门发出的政策和监管要求是对整个银行系统而言的,银行对村镇银行这样一个最接地气的草根金融,怎么样有一些差异化的管理,有一些差别化的监管要求,我觉得是需要考虑的,这是对主发起行而言,你配备好班子定期检查,充分地让村镇银行结合当地实际很好的发挥作用,我觉得这是很关键的一条。二是村镇银行本身,我们设立的初衷刚才已经讲了,村镇银行设立的初衷就是要提高服务的覆盖率,填补农村金融服务的空白。因此,村镇银行一定要贴近基层的乡镇,服务要下沉,要把传统的存贷业务做实、做活。最近国务院又开了会,专门研究怎么样服务实体经济、服务小微企业,在这方面我觉得村镇银行结合当地的实践可以大有所为。
总的来讲,就主发起行而言,就村镇银行而言,各有各的工作重点。今后两三年,也许是我们村镇银行发展的关键时期。07年开始创立到现在,已经有了六七年的发展时间,数量也达到一千多个,每年还在以一两百家的速度发展。因此我觉得未来两三年可能是村镇银行发展的关键时期。一方面我们银行业的改革正在逐步推进,一会儿马行长和调统司徐司长、金融出版社的魏社长都要讲金融改革和市场化,互联网金融等等,这些方面的改革措施的出台,对弱小的金融机构是一个很大的冲击,这一点我们需要提前做好准备。
另一方面,新型的农村金融服务机构也在不断推出,最近我得到一个信息,山东省准备在全省试办农民信用互助社。我觉得这个跟过去的农信社有点类似,他们省政府已经正式提出,在山东省试办农民信用互助社,在一个专业合作社里面,在一个村镇里面农民自发组织,不对外吸收存款,社员入股也不承诺有固定的回报,自己筹措资金来为自己的发展服务。我觉得山东省如果试点带有普遍意义的话,对下一步农村金融的体系是一个完善和补充,同时对现有的体制也是一个挑战。因此内外两方面,一个宏观的大的形势,金融的改革。另外一个方面是,我们服务的领域都会不断发生新的变化,因此我希望在座的村镇银行,特别是主发起行一定要考虑今后变化的宏观和政策方面的改革趋势,做好应对的准备。在这两三年的关键时期,我们也希望我们村镇银行能够抓住机会,在守住风险底线的前提下加快发展巩固阵地。在这个前提下,大力发展,只有我们发展了、巩固了,村镇银行才能站住脚、站得稳,我们将来服务的功能才能够进一步的发挥。
&最后,我想谈谈关于中国村镇银行发展论坛下一步的改革设想,昨天晚上我们召集了部分主发起行和村镇银行共同研究了这个课题。论坛我们已经搞了六七届,每年交流一次,虽然方式很好,但是发挥的作用跟大家的需求相比还有距离。因此怎么样把论坛进一步推进,我们经过一段时间的调查研究之后,按照大家的意见,我们准备向有关的监管部门报告。能不能在我们论坛的基础上,由主发起行和部分村镇银行共同发起,组建一个全国的村镇银行发展促进会,搞一个民间的、完全是村镇银行自己的社团组织,自己的服务组织。大家的意见,我准备在会后向监管部门,特别是我们银监会、人民银行有关领导沟通一下,取得他们的支持和理解。我们的目的就是想成立村镇银行发展促进会之后,能够更好地为我们村镇银行的发展改革提供一个互相交流的平台,一个互相交流经验、取长补短,同时能够汇集大家的呼声,能够通过平台向有关部门提出建议,解决我们村镇银行改革和发展过程当中的一些难点和热点问题,这只是一个设想,我们准备会后根据大家的意见形成综合材料,报给有关部门,希望能够取得他们的支持、理解和帮助,使我们村镇银行发展促进会筹备工作能够正式启动起来,这是我们的设想,先跟大家通通气。我说的就是给大家点点题目,接下来听我们各个有关部门的真知灼见,谢谢大家。
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中国村镇银行发展报告出炉 村镇银行已覆盖全国65.9%县市
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央广网北京12月17日消息(记者车丽)由中国县镇经济交流促进会、中国村镇银行发展论坛组委会牵头,联合中国社会科学院农村发展研究所、中国人民银行研究所的专家学者与部分村镇银行及其主发起行的高级管理人员共同成立的《中国村镇银行发展报告2016》课题研究小组,日前已完成对我国村镇银行的发展历程、现状、面临的问题以及发展趋势等方面进行较为全面而系统梳理和调研。其研究成果---《中国村镇银行发展报告2016》经中国社会科学院农村发展研究所学术委员会审定,中国社会科学出版社出版为国家智库报告。这是我国第一部数据翔实
原标题:中国村镇银行发展报告出炉 村镇银行已覆盖全国65.9%县市央广网北京12月17日消息(记者车丽)由中国县镇经济交流促进会、中国村镇银行发展论坛组委会牵头,联合中国社会科学院农村发展研究所、中国人民银行研究所的专家学者与部分村镇银行及其主发起行的高级管理人员共同成立的《中国村镇银行发展报告2016》课题研究小组,日前已完成对我国村镇银行的发展历程、现状、面临的问题以及发展趋势等方面进行较为全面而系统梳理和调研。其研究成果---《中国村镇银行发展报告2016》经中国社会科学院农村发展研究所学术委员会审定,中国社会科学出版社出版为国家智库报告。这是我国第一部数据翔实、案例丰富、内容较为全面的反映村镇银行十年发展历程的研究成果。农村金融是“三农”事业发展的核心问题之一,我国政府高度关注,并一直致力于解决农村金融市场的发展问题。今年是村镇银行政策发布的第10个年头,村镇银行已经成为服务三农和小微企业的中坚力量之一。然而,当前经济下行的压力持续增加,村镇银行的社会公信力有待提高,村镇银行的贷款增速趋缓,利率市场化的进一步推进,民营资本和其他涉农金融机构对农村金融市场的投入加大,经济下行期相关财政税收优惠政策的即将到期,金融监管部门对主发起银行管理模式进行新的规划,这些因素都在影响着村镇银行当前及未来的经营管理和业务发展。中国银行业监督管理委员会公布的资料显示,截至2016年6月末,全国共组建村镇银行1412家,其中开业1371家,筹建41家。全国村镇银行资产总额10810亿元,较2015年末增加795亿元。村镇银行已经覆盖全国65.9%的县市,其中有10省市实现县域全覆盖。大多数村镇银行分布在中西部地区,与国家政策相适应,但是设立在贫困地区的占比较低。在参加本报告调研的98家村镇银行中,大多数主发起行在村镇银行中处于绝对控股地位;一些发起村镇银行较多的银行成立了专门的村镇银行管理部门;在组织形式上,村镇银行采用有限责任公司或股份有限公司两种形式,而且基本上都依照法律建立了比较完善的公司治理结构。从调研的情况看,各家村镇银行都了解国家关于村镇银行政策的目的与对村镇银行的基本市场定位。因此,几乎所有村镇银行都表示以践行普惠金融政策、“支农”、“支小”为机构宗旨和目标。个别村镇银行尽管在名义上也“支农、支小”,但是其贷款却并未如此。村镇银行成立时间短,规模小,社会认知度和信任度低,这是村镇银行面临的共同问题。大多数村镇银行的各种业务管理系统几乎都是在主发起行的指导,甚至是直接参与和帮助下建立起来的,人力资源开发也基本上是依托主发起行开展的。村镇银行的存贷款余额增速一直快于银行类金融机构平均水平,具有较大的发展潜力。但是,2016年一季度村镇银行的存贷款余额增速均呈放缓之势。在村镇银行的贷款余额中,“三农”和小微企业贷款余额一直占比很高,而且贷款主要投放当地,信贷原则基本上能够坚持“小额、分散”,户均余额有进一步下降的迹象。大多数村镇银行都能够实现自负盈亏。随着经营时间的延长和信贷规模的增长,村镇银行的经营管理效率普遍快速提高,信贷风险得到了较好控制,主要监管指标表现高于商业银行,但盈利能力有待提高。《中国村镇银行发展报告2016》指出,总体上村镇银行的发展进入到稳步发展和调整阶段,村镇银行之间的经营管理表现相差较大,喜忧互参,市场潜力仍然较大。村镇银行增加了县域金融服务的供给,促进了普惠金融建设,为小微企业和“三农”发展,为县域经济的发展起到了良好的促进作用,但是覆盖深度有待加深。主发起行制度对村镇银行的发展发挥了重要作用,也存在一定程度的负面作用,但在当前的经济形势与村镇银行发展的条件下,利大于弊。财税优惠政策对村镇银行的发展起到了积极的促进作用,但是个别地方财政补贴政策落实不到位。支农支小再贷款政策对补充村镇银行的资金和增加对“三农”和“小微”的金融服务有较好的促进作用,但是存在很大的制度改进空间。在村镇银行经过近十年的发展,不同村镇银行之间运行状况分化较大的情况下,对于业务牌照、经营地域等方面的监管政策已不能适应村镇银行更好发展的需要,应该进行适当调整。根据上述结论,《中国村镇银行发展报告2016》建议,在坚持主发起行制度的同时,着力培育村镇银行的自主发展能力。改进支农支小再贷款的使用方式,鼓励村镇银行继续使用,增加对“三农”和小微企业的信贷服务,缓解农村地区贷款难、贷款贵的问题。适当延长财政奖补政策期限,增加奖补范围,改进奖补方式方法。延长鼓励对农户发放小额贷款的税收优惠政策,改进对逾期90天应收未收贷款利息的增值税计征方法,避免重复征税。对村镇银行进行分级差别监管,对运行良好的放宽业务品种和地域范围等限制。加快存款保险、政策性农业保险等基础性农村金融制度建设,为包括村镇银行在内的农村金融机构发展创造良好的条件。鼓励规范使用扶贫再贷款,为村镇银行在贫困地区的扶贫信贷增加资金来源,降低融资成本,助力精准扶贫。支持村镇银行大力发展数字普惠金融,提高其在农村及贫困地区的服务能力和盈利能力,从而推动农村、偏远地区及其人民共享现代金融服务和经济发展的利益。据了解,此报告的研究工作依托每年一度的“中国村镇银行发展论坛”前期的调研与选题论证,2016年参与调研的有13家主发起银行和132家村镇银行,今后这个数量还会增加。该论坛已经成为我国村镇银行业最有影响的行业年度交流活动,参会人员逐年增加,2016年(第九届)近600人,来自全国29个省市自治区200多家村镇银行及其主发起银行。
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