2016年精准扶贫简报
2016年精准扶贫简报
导语：扶贫开发工作成效四大考核内容，包括减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金。
2016年精准扶贫简报
XX乡以“同步小康驻村”和“精准扶贫”为契机，以“四在农家美丽乡村”为抓手，“五个立足”抓好同步小康驻村工作，确保驻村工作出成效。
一是立足真下，记好“入驻账”。严格按照省、市、县的要求，安排好本乡同步小康驻村工作，将驻村工作干部信息在各自所驻村的进行公示。统一规范制作文朝荣工作六法、同步小康驻村公示牌，公开驻村工作组成员姓名、照片、职务、联系方式、驻地、驻村工作期间去向，公布驻村工作组工作职责、帮扶内容等，方便群众联络办事，主动接受驻地干部群众监督。同时要求各驻村工作小组组长做好本小组成员入驻基本情况台账，做好驻村工作入驻账。
二是立足宣传，记好“宣传账”。驻村干部累计召开村常务干部会32次158人次、大小群众会23次3368人次、发放便民连心卡3500余张、张贴“四在农家美丽乡村”六项行动计划公开信12 封、拉横幅12幅、制作大型固定标语4幅，把开展“同步小康驻村工作”、“美丽乡村文明行动工作”和精准扶贫“六个到村到户”等工作的目的、意义及帮扶措施等宣传到村组、到农户，让群众家喻户晓。所召开会议的时间、地点及内容，由驻村干部和村干部负责记录存档，做好宣传账。
三是立足实际，记好“民情账”。由同步小康驻村工作组按照驻村工作“六个必须”要求，采取进村入户、夜访农家等形式进行走访、开展工作，各驻村工作组深入农户家中和田间地头开展调研走访，切实做到“三必访”：即贫困户、低保户、留守儿童、空巢老人、孤残人员、军烈属等弱势群体，上访户、征地拆迁户、刑满释放人员等重点人群，种养殖大户、创业带富能人等农村能人三类人群必访，了解掌握所在村基本情况和村情民意。认真摸清群众所想、所需和所盼，记入民情日记(民情账)，纳入帮扶计划，确保问题解决。
四是立足稳定，做好“信访账”。驻村干部要配合好村干部，通过主动走访、接访人民群众，排查出可能引发群众集体上访、越位上访的隐患15起，解释说服消除隐患上访14起，化解矛盾纠纷36起，并按照“一案一档”建立信访台账。通过集体研究讨论，找准各类矛盾纠纷症结，制定解决方案帮助解决。对一时解决不了的，耐心做好解释说服工作，真正做到小事不出组、要事不出村、大事不出乡。
五是立足发展，做好“帮扶账”。各驻村干部充分发挥自身优势，积极指导和帮助村“两委”理清发展思路，做好帮扶账，为发展缺点子、干事少路子、致富没技术、推动缺资金的村级组织和群众，帮助解决技术、资金、信息方面的难题。积极帮助驻地争取项目、资金，帮助谋划和推动村级集体经济发展，努力消除“空壳村”、“贫困村”。真正使驻村干部下基层帮群众帮出成效，为XX乡全面建成小康社会做牢产业保障。
2016年精准扶贫简报
省人大精准扶贫“决不让彝族同胞掉队”2015年9月，根据省委统一部署，省人大常委会联系指导盐源县及平川镇青天铺村后，机关各支部、各部门立即行动，对口帮扶工作全面展开。一是全面调研找准方向。省人大财经委、教科文卫委、农委、城环资委等专委会先后深入盐源县，全面调研，了解县情，找准方向，实施精准扶贫。在科学论证分析的基础上，专委会分别就基础设施建设、绿色产业、招商引资、土地制度改革、社会事业制度改革、农业规划、旅游规划等方面提出了意见建议，与对口联系部门商议形成帮扶措施意见，并指导盐源县科学编制了本级“十三五”规划。二是全力以赴加大投入。选派年富力强的农委办公室副主任邓朝金同志挂职盐源县政府副县长，做好服务协调工作。召开秘书长办公会议，专题研究青天铺村的帮扶工作，从制定扶贫规划、建立参与单位工作协商机制、细化帮扶措施等方面，研究制定了9条具体意见。挤出了40万专项资金下拨青天铺村，用于发展种植业、养殖业。三是全员参与结对帮扶。机关各支部和在职厅级干部全员结对帮扶青天铺村60户贫困户，9月下旬以来，机关党委已先后6次组织各支部进村入户调研摸情况，访贫问苦送温暖，并针对各户的不同情况，对接“五个一批”行动，研究具体的帮扶措施，严格落实时间、任务、责任人等，扎实推进精准扶贫，目前已筹集兑现帮扶资金累计达53万。
省直机关工委与贫困户签订一对一帮扶责任书近日，省直机关工委领导带领各部门10余名党支部书记深入南充市嘉陵区大通镇芝麻湾村，与24户贫困户签订一对一帮扶责任书，围绕房屋改造、通村道路、产业发展、村“两委”阵地建设等问题，与村干部和村民展开热烈讨论，并承诺在前期已协调到位130万村道建设资金的基础上，再积极筹措50万资金，尽快把芝麻湾村的各项建设抓落实，确保说一件、做一件、成一件。
省法制办扶贫在“精准”上下功夫一是做到帮扶对象精准。采取逐人逐户走访、分户分人建档的摸排调查方式，精确记录贫困户家庭结构、经济来源、住房条件、贫困类别等第一手资料，精准确定帮扶对象。二是做到工作计划精准。依据走访调查掌握的基础资料，深入思考分析联系点白玉县扶贫开发的基本特点、关键问题和重点工作，科学拟制2016年精准扶贫工作计划，把推进步骤具体到年、到月、到周，确保全年工作一环扣一环稳步推进。三是做到项目安排精准。把准扶贫项目资金投向，争取年内尽快启动实施一批开发条件成熟、群众生产生活急需的扶贫项目。区分每个贫困户在劳动技能、脱贫意愿等方面存在的差异，有针对性地筹划扶贫项目，尽可能地把贫困户吸入产业，实施短期、中期、长期项目配套措施。启动“暖冬”爱心活动，及早把过冬棉被、衣物送到贫困农牧民和学生手中。四是做到资金使用精准。指导联系点科学编制资金使用计划，规范资金筹集、管理、使用程序，严格监督资金使用流向，杜绝扶贫专项资金被截留、挤占、挪用。
省投资促进局“四大行动”推进精准扶贫一是发展特色农业促增收。制定金阳、美姑扶贫规划，统筹谋划和大力推动生态、绿色、安全的特色农业发展，培育畜牧、果蔬、花椒、魔芋、中药材等特色农产品。加快贫困村特色产业培育，发展贫困户有能力经营的产业项目，带动群众增收致富。二是发展乡村旅游促增收。编制金阳县丙乙底村索玛花自然风景区旅游规划，编制马边县“彝家新寨”旅游扶贫规划等，推动文化旅游、乡村旅游等深度融合发展。大力推进彝族文化走廊建设，扶持创建特色旅游示范村和民族旅游达标户，发挥旅游产业对增收脱贫的带动作用。三是发展商贸流通促增收。帮助健全农村商品服务网点和物流配送体系，动员电商企业到帮扶村发展农村网点，通过“互联网+”，大力发展马边乌金猪、有机茶、美姑山羊、岩鹰鸡、南红玛瑙，以及彝族毕摩文化和服饰等，培育一批“互联网+特色农业”品牌，促进农民致富。四是发展劳务经济促增收。动员商协会加大对劳务培训的投入，鼓励商协会企业在贫困地区建立劳务培训基地，搞好定向、订单培训。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训，丙乙底村每年举办外出务工劳动技能培训2次，柏香村转移劳动力100人等。
省粮食局对标落实精准扶贫工作严格落实省委省政府精准扶贫各项工作要求，积极配合盐源县有关部门，团结带领棉桠乡绵垭村“两委”一班人，先后完成绵垭村121户建档立卡贫困户认定、帮扶责任落实、脱贫方案规划及贫困户再识别清理等工作。针对绵垭村基础设施、教育、安全饮水等实际困难，积极协调落实各项帮扶资金，维修贫困户房屋80户、修缮村内道路15公里、铺设供水管道4公里、维修村小学及幼儿园校舍300余平方米。加强对绵垭村“第一书记”的工作指导，引导其狠抓农村基层组织建设，配合村“两委”加强日常管理，物色培养村级后备干部和党员发展对象，并针对绵垭村实际，重点搞好资金协调，解决村支部活动室建设资金缺口。
2016年精准扶贫简报
荣边镇召开2016年精准脱贫工作会议，市纪委常委李雁梅出席并讲话。2月29日，荣边镇党委政府组织召开了2016年度精准脱贫工作会议。12个市、区级帮扶单位、12个村党组织负责人、20余名包村干部等50余人参加会议。市纪委机关党委书记曾秀同志出席会议。
会议学习了中办国办印发的《省级党委和政府扶贫工作成效考核办法》，讨论通过了《荣边镇精准脱贫帮扶单位联席会议制度》，会商了2016年全镇面上帮扶工作任务;各帮扶单位分享了行业扶贫惠民政策，介绍了今年帮扶工作思路;镇政府安排了今年精准脱贫工作任务并再次强调了精准识别、精准扶持的工作要求。最后，李雁梅同志强调了三点意见：一是各级干部要提高认识，增强做好扶贫工作的政治自觉;二是镇村和帮扶单位要善于把握重点，增强减贫脱贫的工作实效;三是压实领导责任，凝聚合力，狠抓落实，全面完成年度减贫脱贫任务。
会议认为，各帮扶单位与镇党委政府共识进一步凝聚，大家深刻认识到脱贫攻坚是一项艰巨而光荣的政治任务;定点结对帮扶既要解决贫困户当前急迫的生计问题，又要立足长远引导脱贫致富门路，做到“输血”与“造血”并重。会议强调，各村要落实好主体责任，在各帮扶单位的协助下，在“信息精准”上下功夫，摸清现有建档立卡贫困户实情、排查“库”外贫困人员，做到应扶尽扶;要在“扶持精准”上下功夫，精准掌握贫困户脱贫需求和村级产业扶贫和基础设施扶贫需求，研究政策、制定计划;要在“管理精准”上下功夫，强化过程数据监管，严格动态管理，为脱贫退出夯实基础。
◆市纪委监察局协助荣边镇建立“帮扶单位联席会议”制度，助推精准扶贫工作制度建设。为贯彻落实中央和省市区关于建立，推进脱贫攻坚帮扶工作制度化、规范化的要求，会同镇扶贫办起草制定了《荣边镇脱贫攻坚帮扶单位联席会议制度》，获得各成员单位一致通过，初步建立起帮扶单位常态化联系协商机制，为加强沟通、凝聚共识，共享资源、整合力量提供制度保障。“制度”以条款式表述，分11条就联席会议的组成、任务、运行规则等进行了明确。主要是建立了“两个机制”：一个是会议反馈机制，一个是信息共享机制。会议反馈机制，要求会议与会同志会后要及时向单位汇报会议议决事项;对会议商议的最后需由各单位班子集体研究决定的事项，5个工作日内以适当形式向镇扶贫办反馈;各成员单位积极落实会议议决事项，落实情况以电话等适当形式反馈镇扶贫办。信息共享机制，要求各帮扶单位以工作信息等形式，将本单位脱贫帮扶工作动态与镇扶贫办实时共享;镇扶贫办适时将帮扶工作特色亮点向有关部门和媒体以宣传报道形式进行推介，并在成员单位中交流。
◆市纪委监察局与自流井区帮扶单位建立起联系机制。为落实中央关于“完善定点扶贫牵头联系机制，各牵头部门要按照分工督促指导各单位做好定点扶贫工作”的要求，市纪委监察局通过荣边镇政府向区级各帮扶单位印送了《市纪委监察局班子成员联系督导荣边镇各村暨结对帮扶名单》和《区级部门帮扶工作(半年、年度)推进情况小结(总结)表》，将市纪委监察局机关各联系人与区级帮扶单位联系人一一对应，便于联系对接;制作帮扶工作半年和年度总结表，便于了解掌握各单位结对帮扶工作推进情况。
◆市纪委监察局牵头开展贫困户脱贫意愿问卷调查。为准确把握贫困户的脱贫意愿，实现因户因人精准施策，1月27日至2月6日，我们会同镇扶贫办和各村干部，向173户贫困户发放脱贫意愿问卷调查表，就贫困户家庭劳动力情况、脱贫意愿、技术需求和销售需求等进行精准调查。我们了解到愿意从事种植脱贫的有25户，愿意养殖脱贫的有67户，愿意通过务工脱贫的有41户，为下一步制定精准帮扶措施提供了依据。
◆协助荣边镇协调道路交通建设和土地增减挂钩项目。纪委监察局扶贫办认真研究形成了《2016年精准扶贫工作联络协调方案》，确定了今年将在小城镇建设、旭水河产业道路、电力改造、种植养殖培训和务工培训等五个方面进行联络协调的任务。2月23日，驻镇联络员杨泽明与荣边电管所负责人了解了全镇2016年电力改造计划;24日，会同与镇分管交通和国土工作的张刚荣副镇长到自流井区交通局和区国土局，向两个局负责人进行了工作计划和诉求的汇报，争取两个部门在荣边镇道路建设项目和土地增减挂钩项目方面加强指导、给予支持。两个局负责人表示，将会同镇党委政府共同研究，大力支持荣边镇道路基础设施建设和农民集中安置项目。目前，正在细化相关项目方案。
中央出台《省级党委和政府扶贫工作成效考核办法》。2016年2月，中办国办印发了本办法。随着考核办法的出台，各地扶贫开发工作必将“上紧发条”，省对市(州)、市对区县，区县对乡镇将层层建立相应的考核办法，制度化推进脱贫攻坚工作成为必然。
《办法》明确了扶贫开发工作成效四大考核内容，包括减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金。其中，对4个方面的指标进行了更精细的划分，如减贫成效指标包括3个方面：建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况;精准识别指标包括贫困人口识别和贫困人口退出两项。
《办法》规定了考核的五个环节，使考核更具操作性。明确了指标的数据来源要引入第三方评估。扶贫成效考核除了贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”外，还包括群众认不认可、满不满意的“软指标”，即在精准帮扶考核内容中，有第三方评估产生的“群众满意度”，贫困群众在脱贫成效考核中将拥有“发言权”，有效避免“数字脱贫”“被脱贫”现象。
《办法》列出了考核中可能发现的6类问题，直指扶贫开发工作中的“不作为、乱作为、假作为”，包括违反扶贫资金管理使用规定，违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项和违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”等行为。如果出现上述问题，将由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求;情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。
《办法》强化了结果运用，将考核结果作为对党政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。22省份的脱贫考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予一定奖励。
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关于低保的差额发放
尊敬的张书记您好，我是白银市的常住居民，我是个残疾人，在领取政府的低保金，我想问一下为什么最低生活保障办法出台了，保障金没涨反而降低了呢，现在全国工资标准每年都在上调，为什么发给我们的这点保障金还下调，最低生活保障办法里有一条说重度残疾人可以全额发放，我各项条件都符合，为什么会降低了，过去领五百，现在三百五十元，我没有劳动能力，没有任何收入，过去发五百生活勉强还能维持，现在很困难了，恳请您的解答，
市政府门户网站网友：
&&& 您好！您给市委张书记留言已收悉。现答复如下：
&&& 经调查核实，留言网友郭向荣，男，日出生，肢体二级残疾，未婚，没有收入来源，现居住于白银区馨园小区3-1-5-2。2014年9月享受低保金497元，10月份享受全额保障352元。
&&& 2014年10月前，为了体现&保主保重&原则，我市将城市低保一、二类对象的月保障金在保障标准的基础上按一定比例上浮。从2014年10月开始，根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好城市低保清理和规范工作的通知》（甘政办发〔2014〕73号）规定：城市低保不再按类别发放保障金，实行全额、差额发放。郭向荣因肢体重度残疾并丧失劳动能力、基本没有收入来源，符合享受全额保障的条件，白银区的低保标准（全额保障金）为352元/人.月。因此，郭向荣的保障金由原来的497元/月调整为352元/月。
&&& 感谢网友对我们工作的关心和支持。临泽县平川镇扎实开展农村低保评议工作
责任编辑:宋鑫
甘肃张掖网临泽讯
为切实做好阳光低保这一涉及面广、影响力大的民生工程，实现动态管理下的应保尽保。近期,临泽平川镇组织10个村相继召开低保评议会议，扎实开展农村低保评议工作。
该镇不断创新举措，规范管理，强化措施打造“阳光”低保，通过短信、微信、QQ、发放宣传页等方式进行宣传，使各项低保认定政策家喻户晓；通过召开会议对申请对象进行初评、推荐，确保低保推选阳光、公正；由镇村干部组成入户调查组组详细审核低保对象家庭情况，确保应保尽保；由支部书记主持召开票决会议，通过申请人现场陈述申请理由，群众代表评议确定评议结果；由各村按照低保评议资料收集清单对评议全部资料整理上报。通过评议，坚决杜绝人情保、关系保等现象的发生，让最低生活保障工作的全过程置于社会和群众的参与和监督下运行，确保低保工作公平、公正、公开，使农村低保真正成为困难群众的最后一道保障网，让广大困难群众及时享受到党的关怀、政府的温暖，使其基本生存权益得到有力保障，有效促进了全镇的和谐、稳定。（刘增武 辛璧伶）
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制作单位：张掖日报社　　原标题：平川区发放城乡低保金7220万元_播报天下_贵阳网
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　　原标题：平川区发放城乡低保金7220万元
来源：中国甘肃网-白银日报&&
摘要：平川区不断提高城乡低保标准,确保低保金及时足额精准发放,目前已累计发放低保金7220万元,筑牢了民生底线。进一步完善医疗救助办法,加大院中救助力度,城乡医疗救助27674人次,发放医疗救助金116.86万元,资助城区特殊人群11522人参保,资助金额69.13万元。
平川区不断提高城乡低保标准,确保低保金及时足额精准发放,目前已累计发放低保金7220万元,筑牢了民生底线。
全力做好城乡低保提标工作,城市低保保障标准提高到432元/月.人,月人均补助水平达到了350元；农村低保保障标准提高到2434元/年.人,月人均补助水平达到131元,使一、二类低保户实现政策性脱贫；农村五保供养省级补助标准分散供养和集中供养分别提高600元和800元,达到4114元/年.人和4314元/年.人。目前,全区共有城市低保对象3902户、10152人,发放低保资金4253.96万元,保障面达10.2%；有农村低保对象5038户、16798人,发放农村低保资金2966.44万元,保障面达16.7%；有五保户285户、364人,发放生活费290.15万元。进一步完善医疗救助办法,加大院中救助力度,城乡医疗救助27674人次,发放医疗救助金116.86万元,资助城区特殊人群11522人参保,资助金额69.13万元。为确保困难家庭子女能够顺利入学,2015年共临时救助2217户、5827人次,救助资金达180万元；救助贫困大学生23人,发放救助金11.5万元。(赵宗幸
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