《新疆日报》刊发评论员文章《全力维护社会大局稳定——一论在社会稳定和长治久安总目标引领下做好新疆各项工作》
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（上接01版）全市各级各部门和广大党员领导干部要认真学习领会、深刻理解把握习近平总书记重要讲话精神，尤其要深化理解党中央对新疆工作的科学定位、深化理解党中央对新疆形势的重大判断、深化理解新疆工作的指导思想、深化理解新疆工作的目标任务，以战略思维谋全局、以战略定力迎挑战，把首府实际与全疆整体部署结合起来，围绕社会稳定和长治久安总目标来谋划推进各项工作。
会议指出，9月17日自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神，充分体现了对以习近平同志为总书记的党中央治疆方略的深刻领会和准确把握，充分体现了社会稳定和长治久安总目标的要求，理解把握好自治区再动员会议精神，对深入学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央治疆方略具有指导性、引领性作用。要把学习领会、贯彻落实习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，与学习贯彻自治区再动员会议精神结合起来，准确把握对总目标重大意义的深刻阐述、准确把握对实现总目标的基本要求、准确把握关于贯彻落实总目标主要举措的安排部署、准确把握关于为落实总目标提供坚强政治保证的严格要求，切实增强责任感、使命感，化感恩为动力、化责任为力量，集中精力、全力以赴实现总目标。
会议强调，要把学习领会、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话放在首位，认识要再统一，始终把思想统一到社会稳定和长治久安总目标上，一切工作都要围绕总目标来谋划推进，真正做到步调统一、行动统一。学习要再深化，领导干部要带头深化学习、深化理解，以上率下、层层示范，示范带动全市党员干部真正做到入心入脑、知行合一、落地生根。宣传要再深入，组织市属各级各类媒体、“访惠聚”工作组等广泛深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神，广泛深入宣传自治区再动员会议精神，再次掀起学习贯彻落实总目标的热潮。作风要再改进，严明责任、狠抓落实，用改进作风再认识、再落实习近平总书记重要讲话精神，以昂扬的精神、良好的作风投入到推进社会稳定和长治久安的实践中。落实要再强化，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把握新精神新政策新要求新举措，认真总结经验、梳理问题，做到底数清、情况明，精细做好基础性工作，有针对性地提出落实举措，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地办好，不断开创首府社会稳定和长治久安的良好局面。
市级四套班子领导、相关部门领导参加会议。
□发言摘要
伊力哈木·沙比尔：要把贯彻落实总目标作为首要的政治任务，作为坚定理想信念的必修课，作为开展一切工作的行动指南，切实落实好、实践好习近平总书记对新疆工作提出的社会稳定和长治久安总目标的要求，切实把思想和行动统一到总目标上来，统一到自治区党委和市委的重大决策部署上来，全力以赴维护社会稳定，坚定不移加强基层建设，集中精力推动经济发展，广泛深入开展民族团结进步创建，大力弘扬求真务实精神，确保以习近平同志为总书记的党中央治疆方略在首府落地生根。
张爱华：通过再次深入学习，进一步提高了思想认识，树牢了社会稳定和长治久安总目标。在实际工作中，要认真学习领会、贯彻落实习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，进一步增强党性观念，自觉坚持党的领导，始终保持人大工作的正确方向，坚持把实现总目标作为人大工作的指导思想，贯穿到人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，充分发挥人大在维护社会稳定和长治久安中的积极作用。
吕德祥：习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标。我们要始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持一切工作都紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标来谋划推进，树牢“一个总目标”，贯穿“一条生命线”，把握“两个关键点”，健全“一套好机制”，做到“四个努力实现”，营造“一个良好局面”。
刘见明：再次深入学习习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话具有重要意义，能够让我们进一步认清形势、明确目标任务和措施办法，及时补齐短板、推进工作。结合实际工作，要继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，大力加强干部队伍建设，配强班子、带强队伍，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。
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紧紧围绕新疆工作总目标& 谋划和推进人大工作
&& 人民网&&&
&以习近平同志为核心的党中央把社会稳定和长治久安确定为新疆工作总目标，为进一步做好新疆工作总目标指明了方向，提供了根本遵循和强大动力，是引领新疆工作的旗帜和方向。结合地区人大工作实际，就是要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作总目标上来，在总目标的引领下，以高度的责任担当，把中央关于新疆工作的各项决策、新疆维吾尔自治区党委和阿克苏地委各项部署，落实到履职工作中，落实到具体任务上，以总目标指导推动人大各项工作，把总目标的要求贯彻落实到人大工作的全过程、各方面。
&& 第一，要进一步提高思想认识，为全面做好人大工作奠定坚实的思想基础。“新疆工作总目标是社会稳定和长治久安。”这是以习近平为总书记的党中央审时度势、运筹帷幄，着眼新疆形势和全国大局作出的重大战略决策，对于做好新形势下新疆工作具有极为重要的战略意义和现实指导意义。9月17日，新疆维吾尔自治区党委书记陈全国在自治区贯彻习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上的重要讲话，总揽全局、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标、做好当前和今后一个时期各级人大工作指明了正确方向、作出了全面部署、提出了明确要求。当前，深入学习贯彻陈全国书记在再动员会议上的重要讲话精神，是一项紧迫而重大的政治任务。地区各级人大要把陈全国书记在再动员会议上的重要讲话，包括陈全国书记在自治区党委常委（扩大）会议、稳定工作会议上的讲话贯穿于“五找五查五做”活动全过程，统一起来学习贯彻，深入解读讲话精神的实质、蕴含的理论成果和丰富内涵，把讲话精神学深、学透，入脑入心。通过学习，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央确定的新疆工作总目标上来，统一到陈全国书记提出的树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”要求部署上来，为全面做好地区人大工作奠定坚实的思想基础。
&& 第二，要紧紧围绕新疆工作总目标，谋划和推进人大立法、监督工作，切实保障自治区党委和地委决策部署不折不扣落实。陈全国书记在自治区贯彻习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上强调，社会稳定和长治久安是引领新疆工作的旗帜和方向，新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划、来推进。一是紧紧围绕总目标，认真配合自治区人大常委会做好立法调研和征求意见工作。就是要深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设和立法工作重要讲话精神和《关于加强党领导立法工作的意见》要求，在总目标的统领下，牢固树立稳定压倒一切的思想，高举社会主义法治旗帜，高举宪法和法律旗帜，以全力维护社会稳定大局为重点，一方面，主动配合和自觉参与自治区人大常委会在加强边境管理、社会管理、媒体管理、实名制登记管理、环境管理、城镇网格化管理、乡村基层管理、宗教场所和人员管理等重点领域开展的立法调研工作，为自治区人大常委会的地方立法提供保障。另一方面，针对新疆治理、建设等方面的突出问题，积极为地方人大立法提供立法线索和立法依据，为实现总目标提供坚实的法治保障。二是紧紧围绕总目标，推进人大监督工作。人大监督的一个重要目的，就是保证党的决策部署的贯彻落实。陈全国书记在再部署会议上提出的“六项举措”，为人大工作提出了明确要求和主攻方向。就是要必须紧紧围绕总目标，深入研究、认真思考“六项举措“的主要内容、重点方面以及之间的内在逻辑关系，把影响总目标实现的突出因素、主要方面作为人大监督工作的切入点和着力点，充分利用听取工作报告、检查、视察、调研以及专题询问等多种监督方式，在落实自治区维护社会稳定各项措施、宗教事务管理、民族团结、各项惠民措施、生态环境保护等方面加强监督，坚持跟踪问效、持续监督、常抓不懈，切实督促“一署（府）两院”把中央和自治区党委的各项决策部署不折不扣落到实处、落实到位。
&& 第三，要紧紧围绕新疆工作总目标，谋划和推进人大代表工作，保障和促进代表依法履职。2015年6月，中共中央转发的《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），是新形势下党中央加强县乡人大工作、推进社会主义民主法制建设的重要举措。县乡人大归根结底要发挥“顶天”、“立地”的作用，“顶天”就是要坚持党的领导，贯彻落实党的路线方针政策；“立地”就是要为老百姓办事、反映群众呼声。一是抓好《若干意见》的学习贯彻，切实吃透中央精神。《若干意见》结合县乡人大工作实际，提出了加强县乡人大工作和建设的具体举措，明确要求乡镇人大闭会期间，可以组织代表听取审议同级政府工作报告、开展视察调研等活动，听取和反映代表、群众的意见建议。这既是中央对人大工作的新观点、新论断、新要求，同时，也体现了中央对人大工作的高度重视。要深刻理解和认识加强县乡人大工作和建设的重要意义，把贯彻落实《若干意见》中加强人大工作和建设的“10个方面、39条意见”作为当前和今后一个时期的重要任务，为“十三五”顺利实施提供保障。二是抓好代表培训工作。新一届44名县（市）人大常委会班子成员、85名乡镇人大主席团主席和5977名县乡人大代表中的70%以上都是新当选的，在新形势新任务下，这对人大干部和人大代表提出了新要求。从现在开始，充分利用党校、以会代训等方式，有目的、有计划分期分批对各级人大代表开展初任培训、履职培训、专题培训。通过培训，进一步提高代表参与管理国家事务的能力和水平，夯实代表履职基础。三是抓好闭会期间代表履职保障工作。人大代表在闭会期间开展的活动，是代表知情明政、了解和反映社情民意，酝酿提出建议的过程。地区各级人大要积极引导代表参与宣传人民代表大会会议精神、开展视察和专题调研、旁听法院庭审案件、参加执法检查等9项活动，不断规范和丰富代表闭会期间活动载体和形式，通过评选优秀人大代表、代表向选民述职等方式，不断强化代表履职约束，督促代表履职为民、心系群众。四是抓好代表机构建设，完善工作机制。一方面，各县（市）人大常委会要加强“代表小组”建设，建立健全人大代表履职信息管理系统和评价机制和“创先评优”长效机制，进一步完善代表履职档案。另一方面，各县（市）人大要改进和完善85个乡镇、34个街道的“代表之家”工作，并实现“代表之家”“八有”目标，（即：有固定场所，有醒目标志，有软件资料，有统一台账，有工作制度，有联系网络，有经费保障，有专人负责），切实把“代表之家”建成提高代表素质的基地、代表参政督政的舞台和“一府两院”与群众沟通的桥梁。
&& 自治区贯彻习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神和自治区党委书记陈全国同志重要讲话精神，向全疆发出了全面推进总目标的冲锋号，也给各级干部发出了正风肃纪的强烈信号。地区各级人大要深刻理解新疆工作总目标的重大意义，在自治区党委和地委的坚强领导下，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗！
[责任编辑：和硕县]
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投稿邮箱： QQ:4月21日，自治区人大常委会党组书记、主任乃依木o亚森在石河子调研。
天山网讯（记者李敏摄影报道）4月18日至22日，自治区人大常委会党组书记、主任乃依木o亚森在伊犁州、昌吉州、石河子等地开展调研，实地考察各地对2010年自治区党委人大工作会议的贯彻落实情况，与人大代表和人大干部面对面交流，详细了解了“代表之家”开展工作情况及基层代表依法履职情况。
调研期间，乃依木o亚森先后来到伊犁哈萨克自治州霍城县、霍尔果斯市、伊宁市、伊宁县，石河子市和昌吉回族自治州玛纳斯县、昌吉市，深入农村、社区、学校、企业、中哈自贸区、基层人大组织、集中教育实训基地、宗教场所，就基层人大工作和建设情况、自治区宗教事务条例的实施情况进行检查调研，就制定自治区促进民族团结进步条例、去宗教极端化条例进行立法调研，并调研了各地落实稳增长政策措施、促进经济发展情况，看望慰问了“访惠聚”工作组和部分人大代表、爱国宗教人士、"四老"人员和昌吉市第七中学的内初班学生。
在基层人大调研时，乃依木o亚森指出，各级人大常委会要全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻张春贤书记在自治区人大机关考察指导工作时的重要讲话精神，敢于担当、主动作为，奋力推动人大工作开创新局面、迈上新台阶。要自觉坚持党的领导，始终保证人大工作正确的政治方向；要围绕中心、服务大局，紧紧围绕“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，思考和谋划人大工作；着力推进重点领域立法、提高立法质量，加大监督力度、增强监督实效，加强代表工作、发挥代表作用，不断提高人大工作水平；按照自治区党委“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，进一步加强各级人大常委会自身建设。在石河子市人大常委会调研时，乃依木o亚森还强调，要加强对兵团城市人大工作的研究，探索兵团特殊体制下人大工作的新途径。
在慰问伊宁市、伊宁县和昌吉市各级“访惠聚”工作组时，乃依木o亚森与各住村工作组组长副组长、县乡两级党政负责同志、基层人大代表及部分村民进行了座谈。座谈中，他广泛听取各方面意见，与大家一起认真梳理一个多月来的住村工作，总结经验、查找不足，并积极寻求解决方案。乃依木o亚森强调，今年是开展“访惠聚”活动的第二年，也是承上启下、完成三年任务的关键之年。要深入贯彻落实自治区党委的工作部署和张春贤书记在自治区稳定工作会议上对北疆稳定工作提出的重要要求，在全面推进六项任务中，突出做好群众工作、加强基层组织建设、推进“去极端化”三项重点工作，务求取得争取民心、凝聚人心更大成效，为新疆社会稳定和长治久安打下坚实基础。
乃依木o亚森强调，要坚决贯彻落实自治区党委关于应对经济下行压力、做好当前经济工作的决策部署，正确认识和把握当前经济形势，把稳增长作为当前的重要任务，抓住发展机遇、应对各种困难和挑战，采取有效措施，破解发展难题，促进经济平稳健康发展。
自治区人大常委会党组成员、秘书长阿斯哈尔o吐尔逊全程陪同调研。
[责任编辑：谢燕]