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因涉及贿选 452人辞去辽宁省人大代表(名单)(1)
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原标题：454名辽宁省人大代表资格终止涉拉票案记者从辽宁省人大获悉，9月17日，辽宁省人大十二届七次会议筹备组发出公告：日前，沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉及贿选案的丁坤等452人，辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务，另有李峰代表职务被罢免，此前因涉嫌严重违纪被立案调查的吴野松辞去代表职务。以上454名省人大代表资格终止。目前辽宁省十二届人大实有代表147人。公告称：辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。日前，沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉案的丁坤等452人辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务，阜新市人大常委会决定罢免李峰的辽宁省第十二届人民代表大会代表职务，其他涉案代表有的已经在此前辞去代表职务，有的已调离本行政区，代表资格已经终止。铁岭市人大常委会决定接受吴野松辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，以上454名辽宁省第十二届人民代表大会代表的代表资格终止。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，其中108人的辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会组成人员职务、辽宁省第十二届人民代表大会专门委员会组成人员职务相应终止。鉴于辽宁省十二届人大常委会62人中有38人涉案，已不足半数，9月13日，十二届全国人大常委会第二十三次会议决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组，负责筹备辽宁省十二届人大七次会议的相关事宜。根据全国人大常委会的决定，筹备组是代行省人大常委会部分法定职权的临时性机构，负责筹备并召集省人民代表大会，办理省人大代表辞职后的备案、公告，代表补选后的资格确认等事项。辽宁省人大十二届七次会议筹备组会议决定，省十二届人大七次会议将于11月1日召开，届时将补选省人大代表。筹备组认为，补选好省人大代表，不仅是对辽宁深刻吸取拉票贿选案教训、坚决与中央保持高度一致的政治检验，也是净化和营造良好政治生态的重要契机，更是优化代表结构、提高代表素质、改进人大工作、重塑人大形象的难得机遇。辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。涉案人数众多、性质恶劣、情节严重，触目惊心。记者统计发现，此次被终止的代表名单至少有6人是副省级领导干部，多名正厅级干部，有不少还是现任职务，还有数十位省内著名企业家。对拉票贿选案的处理，对这些代表资格的终止，充分体现了党中央对拉票贿选“零容忍”的坚定决心，体现了辽宁省委对中央精神和部署的坚决贯彻。452名辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务的人员名单如下（按姓名笔画排列）：
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精彩高清图推荐：辽宁拉票贿选案，警钟为谁而鸣淮南市人民政府
辽宁拉票贿选案，警钟为谁而鸣
辽宁省人代会选出的102名全国人大代表中有45人拉票贿选，523名省人大代表涉案，省人大常委会过半组成人员代表资格终止、无法召开会议履行职责，全国人大常委会决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组&&发生在辽宁的拉票贿选案，违纪违法层级之高，&海拉&&海贿&面积之大，情节之严重，性质之恶劣，触目惊心，给人警示，令人警醒。
我国的党代会制度、人民代表大会制度、政治协商制度以及村（居）民自治制度等，都是中国特色社会主义制度的重要组成部分，党纪国法森严，神圣不容侵犯。各级代表、委员要深刻认识到政治荣誉光环之上刻印着的责任与使命，依法履职、依纪履职、依规履职，不能被人情&关怀&、金钱礼品、承诺寻租的&糖衣炮弹&炸散了良知、摧毁了公心。衡阳破坏选举案466人受到党纪政纪处分，南充贿选案477人被严肃处理，这次辽宁拉票贿选案更是有相当数量的全国、省人大代表被确定代表资格无效或辞去代表职务。现实就摆在眼前，一旦有人抱有侥幸心理投机钻营，胆敢以身试纪试法，等待他的必将是党纪国法的严惩，毫不姑息。
不禁想起中纪委三次全会上，习近平总书记针对衡阳破坏选举案发出的&六问&&&&这里面的共产党员到哪儿去了？&&市委和市政府到哪儿去了？&&当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了？&&当地的纪委到哪儿去了？&&这些人的党纪国法观念到哪儿去了？&&这些人的良知到哪儿去了？&言犹在耳，振聋发聩。各级党组织和党的纪律检查机关、组织部门以及广大党员干部等要以辽宁拉票贿选案为镜，仔细照一照自己的行为，看一看各自的主体责任、第一责任人责任、监督责任或直接责任有没有认识到位、履行到位；照一照自己的灵魂，看一看理想信念有没有滑坡，纪律规矩意识有没有动摇，是不是有忘了&初心&的苗头性表现，自警自醒，及时纠正。
中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江就辽宁拉票贿选案指出，辽宁在选举全国人大代表过程中，&选举组织机构和相关责任人不执行党中央的决策部署，有法不依、执法不严、违法不究，对破坏选举的行为熟视无睹&&一些人大领导干部和工作人员知法犯法，为代表候选人拉票穿针引线&。可见，需要自警自省的，还有选举组织机构和参与选举的工作人员。相较于代表，选举组织机构和工作人员虽然没有投票权，但其手中掌握着丰富全面准确的代表和选举信息，对一些别有用心者来说，这是他们完成权钱交易、利益输送的重要资源。衡阳破坏选举案中，就有68名人代会工作人员因收受钱物、充当&中介&受到处理。因此，选举组织机构和工作人员要强化组织意识、纪律意识和保密意识，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该拿的坚决不拿，用金刚不坏之身让别有用心者灰心、死心。
换届之年，各级人事变动频繁。我们要从衡阳、南充&两案&，特别是辽宁拉票贿选中积极吸取教训，把党中央全面依法治国和全面从严治党、从严治吏的部署要求贯彻到换届全过程、各环节，严格程序、防微杜渐，严明纪律、筑牢防线，严密监督、净化风气，确保换届风清气正、风平浪静。
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全国人大常委会
　　原标题：[解局]辽宁贿选案，竟然创下两个“新中国史上首次”！
　　今天发生了一件不寻常的事：张德江主持召开了十二届全国人大常委会第23次会议并讲话。
　　不寻常之处何在？首先，这是一次全国人大常委会“临时召集”的会议，这一举动就非常不寻常；而之所以临时召集，则是为了表决辽宁省的部分全国人大代表当选无效，内容也非常不寻常。
　　按照1987年颁布的《全国人大常委会议事规则》，全国人大常委会，一般会期是两个月一次，“有特殊需要的时候，可以临时召集会议”。
　　这一次的临时召集有多特殊呢？这么说吧，在全国人大网上，可以翻阅“历次常委会”的专题。这一专题最早的更新，是2004年2月，第十届全国人大常委会第七次会议；自那到现在的12年间，这一机制几乎完全按照2个月的间隔来进行。
　　仅有三个“例外”：1，新一届常委会产生后的第一次、第二次会议，一般间隔一个月，这已是惯例；2、2004年4月，一个月内召开了两次会议，但没有说是“临时召开”的，按照日期推算，加开的那一次，是因为要决定香港行政长官和立法会的产生办法；3，这一次。
　　换句话说，至少12年来，这是全国人大常委会第一次召开临时会议。
　　会议的内容则更加重磅：辽宁贿选。
　　因此案件，辽宁的官场正迎来深度洗牌。此前，四名落马的省级高官——辽宁省委原书记王珉，辽宁省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯，原省委常委、政法委书记苏宏章，都在审查通报中被点名与此拉票贿选案有关。一批厅级官员、企业家、人大代表，也卷入此案当中，后续余震不断。
　　今天，张德江的讲话中，也是首次对辽宁贿选案“定性”——这是“新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。”
　　“新中国成立以来第一起”、“省级层面”，已经凸现了不同。此前曾用过类似表述的是衡阳贿选案，不过不是“省级”。
　　数据也确实可以证明原因。要知道，十二届全国人大代表中的辽宁代表，一共才102名，这一次就一下失效了45名，占到全省总数的44.1%；
　　新华社的数据则更加令人触目惊心：523名辽宁省人大代表涉及此案！辽宁省的十二届人大常委会，本来有62名人员，已有38人代表资格被终止。因此，其常委会成员已经不足半数，无法正常履职；“一个省级人大常委会出现这种情况，新中国历史上还没有过”！
　　此前，关于辽宁案件的通报，其实已经在党内层层传达。这一次罕见的人大临时会议，通报出的内容，是在其职权范围内的“人大代表”层面；而辽宁贿选案，还同时关涉到党政干部在换届选举时的拉票贿选。但中央对此案件的态度和处理方法，其实已经在张德江的讲话中可窥全豹。
　　明年就要召开中共十九大了。按惯例，在全国党代会召开的前一两年，全国的省、市、县、乡四级党委都将迎来集中换届，后续也会有各级人大政协的换届，于是便有“换届年”之称。今年，省级主要领导职务的调整已经非常密集，大家都看到了，省以下的也在紧锣密鼓的进行当中。
　　在这个当口，中央的通报、人大临时会议、以及此前下发的中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》，都可以看做是在给换届工作打预防针。毕竟，为政之要首在用人，任命什么样的干部，提拔或调整谁到新的岗位，将涉及到大量的系统性人事安排，是政治生活的重中之重；选举什么样的人当人大代表，也直接关系到中国的民主能否发扬，百姓的意见建议能否通达。
　　跟过节一样，换届也曾是问题多发的“关口”。按照官场“潜规则”的说法，这样的关口，人员走动密集，私下活动不断，隐秘之事多发。
　　比如，中纪委机关报就刊文列举了一些乱象：超龄不可以提名，但可以在户口本上做做手脚；不该为他人说情，但可以“介绍介绍情况”；明明是有人在研究干部会议上跑风漏气，却美其名曰“英雄所见略同”，以至于让遵守“明规矩”的实干家受到排挤，投机取巧、急功近利的宵小左右逢源。
　　张德江也指出了辽宁人大代表选举中的乱象：“选举组织机构和相关责任人不执行党中央的决策部署，……对破坏选举的行为熟视无睹；一些代表候选人利用资本操纵选举，明目张胆拉票贿选；一些人大代表目无法纪，把收受代表候选人钱物视为潜规则；一些人大领导干部和工作人员知法犯法，为代表候选人拉票穿针引线……”
　　一般说来，拉票贿选，自然是向有投票权的拉票、贿票。在党的组织部门的工作程序中，每逢换届年，需要走一整套流程。比如，上级组织部门派出的考察组，要到下级党委去展开工作；在此过程中，需要在一定范围内找一定级别的干部谈话，让他们对候选人进行评价、推荐等；同时，还要召开一些干部研究会、推荐会，评议候选人的名单，之后进行投票，形成组织意见。
　　人大代表也有自己的一套考察和推选流程，因为全国层面的代表，需要省级代表投票选出，以此逐级类推。这也就不难理解为什么45名辽宁全国人大代表被罢免，就会有500多名省级代表涉案。
　　本来，这是一项非常好的制度。这些在地方、系统内互相熟悉的干部，可以对候选人进行评议，反映其实际工作能力、工作和生活作风、群众口碑等，在干部任用的条件框架下，求得“选贤任能”的效果。但投机者也寻得了空间：找准那些有投票权的人，让他们在与组织部门谈话时替自己“美言几句”，或者在投票时为自己投上一票。权力的寻租和交换就这样形成了。
　　选人用人，是为政之重中之重。拉票贿选，则会对一地政治生态造成严重破坏。
　　比如辽宁。事实上，2年前，在中央巡视组巡视辽宁后，就查处了辽宁干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出”等问题，建议辽宁省委吸取换届选举工作的教训，坚决查处拉票贿选，杜绝类似问题再次发生。
　　辽宁“回头看”的整改报告这样写道：
　　“辽宁的政治生态已遭到严重破坏，有些问题积弊较深，彻底扭转仍需时日。”这份报告显示，辽宁的拉票贿选的涉及面，已经从省委、省人大的高层领导，波及到“省发改委、省法院等部门及大连、鞍山、朝阳等重要地市”。
　　之所以会这样，是因为前面已经说到，如果要拉票贿选，就会是“海拉”、“海贿”，因为民主推荐环节的谈话人范围可能会非常广。以已经查处的四川南充、湖南衡阳为例，前者涉案人员477人，后者则有467人被处分、69人被移送司法机关。
　　“一脏脏一窝”，在拉票贿选中并非虚言。
　　更让人担心的是，在这种情况下，极有可能出现拉帮结派、团团伙伙等现象。比如，某个地市的领导想要晋升省级行列，如果要走这条歪路，就可能打起“老乡牌”、“同学牌”、“工作经历牌”，允以互相提携等政治回报，最终形成封闭的独立王国，共同进退、对抗组织。7月11日，辽宁省委就专门召开了扩大会，专题研究“整治’圈子文化’和拉帮结派问题”。
　　正因如此，预防针和紧箍咒才更有必要。今天人大召开的临时常委会，话已经说得非常重——“绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来，绝不允许以任何形式破坏社会主义民主法治”，“坚持’零容忍’，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就、绝不法外开恩”。
　　今年年初，在全国组织部长会上，包括严禁拉帮结派、买官卖官等的“九严禁”就已出台；“四凡四必”的提法，则也在今年换届中得到贯彻：干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。
　　用白话来说就是，凡是有可能被提拔任用的干部，必须重新审查干部档案，重新核实个人事项申报，必须听取纪检和信访举报的意见，最大限度地堵住可能存在的漏洞。因为这些事情阻碍了晋升进程的，全国现在不在少数。
　　当卑鄙成为卑鄙者的通行证，良币就必然被劣币驱逐。如果能干务实的干部不能通过自己的辛勤努力被认可、被提拔，心灰意冷的就不只是干部。群众的眼睛是雪亮的，但政治生态被破坏造成的后遗症却可能是非常长久的。
　　制度的笼子扎紧后，将问责进行到底，灰色的空间就会被挤压。在干部选用这个问题上，止住投机者是第一步，如何鼓励改革创新者，让能干者上位、慵怠者让位，则是另一个需要精细设计和大胆执行的问题。比如我们看到，在今年的换届中，一些地方已经明文规定了年轻化干部的任用比例，以及主官中有过基层经验的比例，这些都是值得鼓励的探索。
　　来源： 侠客岛
责任编辑：高玉营
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如果说了不得当的话，你再有诚意，人家也会当是恶意
如果从全局看，美俄能在叙利亚停火问题上达成共识，毕竟是个积极的信号。可见停火势在必行，即便是暂时停火，起码也给无辜平民一点喘息的机会。