吉安天玉镇城管设卡收“卫生费” 物价局称属乱收费
&&& 要打此路过 先交买路财
&&& 吉安天玉镇城管设卡收“卫生费” 物价局称属乱收费[图]
&&& 本报吉安讯记者彭晓华摄影报道：近日，吉安市青原区天玉镇部分货车司机反映，当地的城管人员在该镇的虎青路上设卡收费，每部车要交“卫生费”和“修路费”800元。9日，记者就此进行了采访。
&&& 过路需交“卫生费”
&&& 陈先生是一名货车司机。他告诉记者，最近，常有身穿城管制服的人员在虎青路上拦车收费，要过这条路就得交“卫生费”，由于此路是他们前往天玉镇的必经之路，他们不得不交钱。
&&& 陈先生表示，不仅收费名称令他纳闷，收费的方式也是五花八门，可以一年交一次，也可以半年交一次，标准也有高低，还可以讨价还价，熟人就少收一点。
&&& 另一名货车司机王先生告诉记者，他交的是800元钱一年，而交钱后，拿到的却是一张普通收据。
&&& 记者从司机们提供的收据看到，收费单位为“吉安市青原区城管大队天玉中队”，收费项目为“圩镇垃圾清理费”。
&&& 负责人拒接受采访
&&& 当日上午，记者来到吉安青原区城管大队天玉中队采访。几名城管队员称领导不在，也不肯提供电话号码。几分钟后，一名男子来到了城管办公室。该男子自称是负责人，但不接受记者任何采访，随后，该男子开车扬长而去。
&&& 司机们告诉记者，该男子姓梁，系天玉镇武装部的部长，就是他分管城管工作。
&&& 物价局称属乱收费
&&& 当日上午，记者来到了吉安市青原区物价局反映此事。该局熊局长表示，城管部门没有向该局申请审批，该局也没有许可收费，属于乱收费，他们将会介入调查。
&&& 当天下午，熊局长给记者打来电话，说他已经约见了天玉镇武装部的梁部长和城管中队负责人，明确告知没有审批就不能去收费。
&&& 记者问之前收的钱怎么处理？熊局长表示，城管表示目前只收了1000多元钱，但该局会派人去了解。下一步，他们会责成天玉镇城管中队将已收取的钱退还给司机，并对其进行通报批评。
&&?&&&&?&&&&?&&&&地市：&&&&&&&&&&　江西手机报发JXP到
您当前的位置 ：&&&&正文
要打此路过 先交买路财
吉安天玉镇城管设卡收“卫生费” 物价局称属乱收费[图]
　　本报吉安讯记者彭晓华摄影报道：近日，吉安市青原区天玉镇部分货车司机反映，当地的城管人员在该镇的虎青路上设卡收费，每部车要交&卫生费&和&修路费&800元。9日，记者就此进行了采访。
　　过路需交&卫生费&
　　陈先生是一名货车司机。他告诉记者，最近，常有身穿城管制服的人员在虎青路上拦车收费，要过这条路就得交&卫生费&，由于此路是他们前往天玉镇的必经之路，他们不得不交钱。
　　陈先生表示，不仅收费名称令他纳闷，收费的方式也是五花八门，可以一年交一次，也可以半年交一次，标准也有高低，还可以讨价还价，熟人就少收一点。
　　另一名货车司机王先生告诉记者，他交的是800元钱一年，而交钱后，拿到的却是一张普通收据。
　　记者从司机们提供的收据看到，收费单位为&吉安市青原区城管大队天玉中队&，收费项目为&圩镇垃圾清理费&。
　　负责人拒接受采访
　　当日上午，记者来到吉安青原区城管大队天玉中队采访。几名城管队员称领导不在，也不肯提供电话号码。几分钟后，一名男子来到了城管办公室。该男子自称是负责人，但不接受记者任何采访，随后，该男子开车扬长而去。
　　司机们告诉记者，该男子姓梁，系天玉镇武装部的部长，就是他分管城管工作。
　　物价局称属乱收费
　　当日上午，记者来到了吉安市青原区物价局反映此事。该局熊局长表示，城管部门没有向该局申请审批，该局也没有许可收费，属于乱收费，他们将会介入调查。
　　当天下午，熊局长给记者打来电话，说他已经约见了天玉镇武装部的梁部长和城管中队负责人，明确告知没有审批就不能去收费。
　　记者问之前收的钱怎么处理？熊局长表示，城管表示目前只收了1000多元钱，但该局会派人去了解。下一步，他们会责成天玉镇城管中队将已收取的钱退还给司机，并对其进行通报批评。
大江网－信息日报
[5129776]大江网友：外星人&<font color="#13-05-14 09:54 发表评论：
哈哈，城管啥时成了“农村合作经济组织”啦？！
[ 网友留言只代表个人观点，不代表大江网立场 ]
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品，版权均属于大江网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：大江网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品，版权均属于江西日报社，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：大江网?XXX报”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源：XXX（非大江网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
※联系方式：大江网新闻中心　电话：5
&&新闻排行榜吉安市民政网站
今天时间：
您当前位置：吉安民政网 & & 首页 & & 工作动态
吉安民政（第三期）
编辑：涂晶晶&&&&&&&&&来源：办公室&&&&&&&&&时间：
民政部调研组莅临吉州区调研指导
民办养老机构建设
4月6日，民政部社会福利和慈善事业促进司老年处孙文灿副处长一行莅临吉州区调研、指导民办养老机构建设。当日上午，调研组先后实地察看了金秋老年公寓、先锋老年公寓等民办养老机构，充分肯定了吉州区在引民资、聚民力，引导扶持社会力量参与养老机构建设、探索医养结合等方面做出的努力，并鼓励吉州区再接再厉，不断拓宽养老服务业领域，提高服务水平和质量，满足老年人多层次、多样化的服务需求。（李达春　李勇军）
省社会救助局虞烈东局长万安县
调研特困供养工作
4月6日，省社会救助局虞烈东局长带领调研组来到万安县，就特困供养人员救助供养工作开展专项调研。市社会救助处处长康宽生、科长杨杰参加调研，县委常委郭白云陪同调研。
调研组先是实地走访了窑头镇敬老院、高陂镇敬老院和部分特困人员家庭，详细了解了万安县特困人员供养工作现状和失能老人集中护理试点工作开展情况。随后，调研组人员与市县相关领导、民政局相关工作人员、部分民政所所长、敬老院院长、县福利院院长以及村（居）委会干部进行了座谈。座谈会上民政局罗小贵副局长就该县特困供养工作的现状、工作开展情况作了简要汇报，并针对这次调研设计的问题逐一作出了解答、提出了意见建议；参会人员还积极围绕特困人员的身份认定、供养标准、资金筹措、供养内容等问题结合各自平时工作遇到的情况畅所欲言，提出了各自的意见和建议。
调研组对万安县特困供养工作和失能老人集中护理试点工作给予了充分肯定，同时，表示今天的调研为我省贯彻执行《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国办发[2016]14号）文件精神接了地气，并为下一步出台特困供养实施细则获得了很多实际操作方面的意见和建议。（&康定桂）
民政部调研组在我市调研军供保障工作
4月7日至8日，民政部优抚安置局李敬先副局长到我市开展军供保障调研工作。省民政厅副厅长刘立松、南昌铁路局军代处副主任何江海，市委常委、副市长刘振国等陪同调研。
期间，李敬先副局长听取了吉安市民政局有关工作汇报，并到吉安军供站实地查看了建设现状。李敬先副局长对吉安军供站历年安全圆满完成军供保障任务给予了高度的肯定。同时，要求吉安军供站高标准做好改扩建工作，指出军供站要紧盯任务谋创新、立足实际谋发展、提高标准谋突破，从更高更全更新的角度谋划军供站现代化建设，真正发挥军供站“为部队服务、为国防建设服务”强大有力的保障作用。（刘燕海& 李 多）
国家“两纲”中期评估督导组莅临
市福利中心检查指导工作
4月13日，《2011年-2020年中国妇女、儿童发展纲要》中期评估督导组莅临吉安市社会福利中心检查指导工作，督导组成员在省、市、区有关领导的陪同下，参观了老年公寓、儿童福利院、特殊儿童康复训练中心，详细了解了中心妇女人数及所占比例，“三无”老年妇女的生活情况，以及孤残儿童的生活、教育、康复情况，对福利中心养老服务、孤残儿童抚育及康复工作做出的成效给予了充分肯定，并鼓励中心要继续做好安老抚孤工作，不断提升护理康复水平，让孩子健康成长，让老人颐养天年。（李达春　邱桃花）
市民政局局长龚上迈一行来吉水县
查看灾情慰问灾民
近日，市民政局局长龚上迈、救灾科科长陈琳之等一行来吉水县查看因强对流天气出现的紧急灾情，慰问灾民，县民政局相关负责人陪同。
因吉水连降暴雨，水南镇遭遇了罕见的风雹天气，碗口粗的树木有的被连根拔起，有的被拦腰折断；部分民房有的被掀翻了房瓦，有的被树木压坏了墙体，直接经济损失达660万元，所幸的是无人伤亡。
龚局长一行直接深入吉水县受灾乡镇――水南镇查看灾情，通过实地查看、走访慰问受灾群众，并听取该县对此次灾情如何应对处置等情况汇报，龚局长对该县应对突发性自然灾害的能力和所做的工作表示充分的肯定，并希望该县继续做好灾民安抚和救助工作。（李燕& 刘圣军）
新干县对乡镇民政所负责人进行
党风廉政建设集体约谈
为认真贯彻党风廉政责任制，进一步做好反腐倡廉各项工作，4月13日，新干县民政局组织召开座谈会，对各乡镇民政所负责人进行党风廉政建设集体约谈。
会上，学习传达了中央和省、市、县委关于党风廉政建设相关文件和会议精神，并就2016年各乡镇民政所党风廉政建设工作进行了安排部署。各乡镇民政所负责人当场表态发言并签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。
会议要求，落实党风廉政责任，必须切实做到“四个强化”和“三个到位”。“四个强化”：一是加强廉洁自律。不断规范党员干部的从政行为，反腐形势要高度重视，要充分的认识，每个人都要严格管好自己。二是加强纠风治乱。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，坚决查处和纠正损害群众利益的行为，严肃查处违反中央“八项规定”行为，从今年4月份开始各乡镇民政所要对各项民政资金进行自查自纠。三是加强责任意识。提高廉政风险防范，没有责任心什么事都做不好，不能做甩手掌柜。四是加强监督检查。重点是对乡镇民政所的监督管理，防止民生政策在落实过程中走样，加强对民政民生政策落实情况的监督检查。“三个到位”：一是认识要到位。要主动适应当前党风廉政建设的新形势、新变化，思想上和行动上与上级保持高度一致。二是履职要到位。要管住自己，管住家人，管住身边工作人员，在党风廉政建设上要严于律己、守住底线。要认真履责，按照“一岗双责”的要求，履行好自己在党风廉政建设上的责任。三是工作要到位。要加强制度建设，加强民政工作各项制度建设。用制度来管人管事。要加强资金管理，建立台账、做好记录；要作到有据可查、做到有迹可循。要加强查处问责，对发生违纪的行为要追究当事人的责任，追究主要负责人的主体责任，追究监督者的监督责任。
会议强调，各乡镇民政所全体党员干部要清醒认识当前党风廉政和反腐败斗争的形势，自觉适应反腐倡廉新常态；要狠抓落实，严守党的纪律，加强思想教育；要认真查找廉政风险点，做好重点防控，落实“两个责任”，抓好“一岗双责”、“一案双查”；要坚持领导带头和典型示范，加强作风建设，强化党内监督，突出抓好党风廉政工作制度建设、宣传教育、腐败问题防范，不断提高反腐倡廉建设能力和水平，为推进全县民政事业科学发展提供有力保证。（陈贱英& 刘晓珍）
吉州区民办社工机构为失地老年人
提供专业社会工作服务
失地老年人是我国城镇化进程中产生的特殊群体且数量日益增多，截止到2015年底，我国失地老年人已达到1500万人，对失地老年人而言，失去土地而引致的生产生活基础发生的根本性改变，再加上面临养老问题，意味着他们在日常生活、交往行为、身份认同、文化价值、心理与情感知觉等诸多方面必然表现出不适应。
针对失地老年人失地后出现的诸多不适应和问题，吉州区民办社工专业机构――吉安协同社会工作服务中心，依托获批的2015年江西省福彩公益金社会工作服务项目 “失地老年人心理疏导试点项目”资金资助，该社会工作服务中心依托井冈山大学师资力量，高校社工运用个案、小组和社区工作方法为失地老年人开展专业社会工作服务。
截止2016年3月，吉安协同社会工作服务中心在青原区天玉镇开展大型社区活动5次、小课堂5次、小组社会工作6个、个案社会工作9个，项目直接服务近百名名失地老年人的同时，间接服务社区居民近千人，提供的社会工作服务获得服务对象的一致好评。（周海斌）
新干县金川镇三举措扎实推进社会救助工作
今年以来，新干县金川镇认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》精神，三项措施扎实推进社会救助工作，救助工作成效显著。
一是完善救助体系。镇村（居）成立社会救助机构，落实专人负责，设立救助窗口。救助工作实行镇村（居）网格化管理，拥有一支近30人的专业救助队伍，同时不定期的对社会救助工作者开展业务培训，增强队伍整体素质，提高救助水平，更好地服务救助对象。&
二是加强救助宣传。利用广播、黑板报、宣传单等形式，加强政策宣传，让全社会了解社会救助政策、申请审批程序，引导群众理性看待社会救助工作，积极参与社会救助活动。&&&&三是落实救助资金。设立专项救助资金，列入当年财政预算。遇到紧急突发情况，开辟绿色通道，允许简化程序，特事特办，由社会救助窗口先行实施救助，然后完备救助程序，补齐相关申报材料。
截止目前全镇共发放5372人次城乡低保资金426.639万元，37户临时救助资金11.38万元，37人医疗救助资金20.056万元，兜底保障了全镇困难群众的基本生活和大病医疗救助。（&周小勇）
全市社会组织工作会议暨管理人员
业务培训班在万安县召开
&&&& 4月15日上午，吉安市社会组织工作会议暨管理人员业务培训班在万安县召开。市民政局局长龚上迈，江西省社会组织党工委办公室副主任支力，县委常委郭白云出席会议并讲话。
会上，龚上迈局长勉励参训学员要珍惜培训机会，认真学习；要领会全省、全市民管工作会议精神，明确今年民管工作的方向和思路；要贯彻全省、全市民管工作会议精神，做好今年的社会组织工作；培训结束后，要把此次培训的精神、内容向本单位的主要领导汇报。
郭白云指出，万安县的社会组织建设虽然取得了一定的成效，但与其他县（区）相比还存在着一定的差距，我们要积极吸取其他各县（区）的好经验、好做法，创新社会组织管理新机制。
培训期间，省社会组织党工委办公室副主任支力讲解了社会组织党建工作的几个要点，并与参训学员一起交流社会组织工作实践中的疑难问题。（郭辉斐）
峡江县做好防汛检查确保安全度汛
为切实做好2016年防大汛各项准备工作，消除安全隐患，确保安全度汛，峡江县从水利局、农业局、林业局、民政局、交通运输局、国土局等部门抽调人员，组成5个检查组于2016年4月18日至22日对全县进行第二次防汛大检查。
检查内容包括：一是对第一次汛前检查存在问题整改、落实到位情况；二是水库、洪堤是否存在安全隐患，如蚁穴、泡泉等，是否按防大汛要求配足防汛物资。三是水库执行汛限水位情况。四是对存在安全隐患的居民住房排查，并进行加固维护。五是对易引发滑坡、泥石流等地质灾害地做好防护措施。
检查采取“听、看、查”相结合的方式，深入每座水库检查水位和超汛限水位情况，各村组危房情况及易发地质灾害点。指出存在的问题和不足，提出处理意见和整改措施。(胡春花)
安福县积极探索社区“爱心传递”模式
为更好的弘扬美德,传递爱心，在全社会营造团结互助、扶贫济困、关爱奉献的良好氛围，安福县民政局在指导社区建立“慈善超市”的基础上，继续探索符合居民群众需求的“爱心传递”运营模式。近日，在平都镇文塔社区又开展了一个创新工作，成立了“”并开展了系列活动。
社区居民通过物物置换、无偿捐赠、志愿服务等方式积极参与“爱心传递”。具体是通过捐赠衣物、书籍等物品或者参与志愿服务活动换取相应积分，积分累计到一定值可以直接兑换家庭需要的物品，也可以参与社区爱心星级评比。社区将会定期向居民群众公告爱心服务活动情况及社区爱心星级成员名单。为了更好的规范爱心服务模式，以取得更大的社会效果，文塔社区成立了“爱心淘宝小屋”工作领导小组，制定了实施方案，积分存折，并根据爱心活动的不同方式出台了捐物须知、积分须知，明细了捐物需要注意事项、积分流程。
“爱心淘宝小屋”成立后相关活动开展以来，社区居民参与活动的人数多、热情高, 收效良好。(朱柱生)
青原区召开第二次全国地名普查动员培训会
为全面落实省、市第二次全国地名普查工作部署，进一步推进青原区地名普查工作，4月20日，区地名普查领导小组在区民政局六楼会议室召开了全区地名普查动员培训工作会议。各乡镇（场）人民政府（管理区）、街道办事处，区第二次全国地名普查成员单位的普查员、区地名普查办全体工作人员参加了会议，会议分动员和培训两个阶段进行。
在会议动员阶段，区地名普查办主任廖永华同志介绍前一阶段地名普查工作的准备情况，部署实施阶段的主要工作安排。地名普查领导小组副组长、区民政局局长陈荣根同志在动员讲话中强调：一是要加强领导，统筹协调。切实加强对第二次地名普查工作的组织领导和协调配合，各单位各有关部门要密切协作配合、扎实有序推进。二是要注重质量，保证数量。此次地名普查范围大，涉及面广、情况复杂、技术要求高，要按照《青原区第二次全国地名普查实施方案》的要求，认真搜集核查地名属性资料，在填写普查登记表时各地一定要通过查阅“一普”资料和其他相关史籍，开展走访座谈，反复考证、追根溯源，搞清楚它们的文化内涵，切忌望文生义、闭门造车。三是在普查过程中要严格遵守工作纪律和保密规定。做好有关资料、数据和信息的分类管理工作，涉密资料要严格按照保密规定执行。所有审核填报的表格资料需经单位领导签字并加盖单位公章后报区地名普查办公室。
在专题培训阶段，区地名普查办的相关负责同志就《青原区第二次全国地名普查实施方案》进行了解读；技术支持单位江西省基础测绘院的工程师就地名普查资料收集清单目录及词条表格填写等内容进行专题培训。（康裕琼）
市福利中心四项措施拓展儿童康复新模式
3月30日，吉安市社会福利中心就儿童康复工作，在全省社会福利工作会上作典型发言。
吉安市社会福利中心儿童福利院秉承儿童利益最大化的原则，以“一切为了孩子，为了孩子一切”为目标，成立了“吉安市特殊儿童康复训练中心”，并被省民政厅确定为“江西省残疾儿童康复吉安基地”。一是抓基础建设，优化康复训练环境。先后投资400余万元，建成4500平方米的康复训练中心。中心从孩子们的实际需求出发，建设了多感官训练室、物理治疗室、感统训练室等功能室，为孩子们的身心发展奠定了坚实基础。二是抓人才培养，提升康复队伍素质。采用走出去和请进来相结合的方式，加强康复队伍培训提升。安排康复治疗师参加香港复康会授课的脑瘫康复基础培训班、全国福利机构康复训练培训班，并邀请香港复康会资深作业治疗师谢秀玲导师亲临康复中心现场指导工作开展。三是抓科学施训，提供优质康复服务。通过康复师评估，制定康复训练计划，开展针对性康复训练。四是抓特色医教，增强康复效果。整合资源开展特殊教育，设立了儿童特殊教育多媒体教室、手工艺室、音乐室、情景模拟室等，聘请了专业的特教老师，等听读保健、绘画、手工、舞蹈、体育等常规课程；并引入社会工作服务理念，与井冈山大学、吉安一中、市保育院等学校，开展“一对一手拉手”和“大手拉小手”等结对帮扶活动，提升了儿童的社会文化认知水平。从2015年11月份开始，面向全市10岁以下社会残疾儿童康复免费开放。截止目前，已为46名残疾儿童进行了免费康复。(范荣华)
&经验交流&
万安县加强自然灾害信息员队伍建设
&&& &&&&&&&&&&&&&
自然灾害信息是党和政府作出救灾工作科学决策的重要依据，灾害信息员是确保灾情信息上下畅通、灾后救助上传下达的重要力量。根据省民政厅和市民政局的要求，万安县民政局从2013年以来组建了灾害信息员队伍，对实现“及时查灾、准确记灾、迅速报灾”的目标起了积极作用。为进一步提高农村基层灾害信息员的业务水平，加快推进基层灾害信息员的专业化、职业化转型，进一步完善自然灾害应急救助工作机制，提高基层灾害应急管理能力，万安县民政局多举措加强自然灾害信息员队伍建设。
一是着力加强领导，三级一体。灾害信息员是民政技能人才队伍的重要组成部分，也是国家救灾应急体系建设的重要内容。万安县民政局高度重视灾害信息员队伍建设，把灾害信息员队伍建设作为当前和今后一段时期提高救灾工作水平的一项重要工作来抓，形成了以县民政局救灾股为枢纽，乡镇民政所和村（居）委三级一体的灾情信息沟通协调机制。明确责任人，由分管领导负责灾情信息管理工作，乡镇民政所工作人员负责灾情收集，基层灾害信息员负责灾情传递工作。同时，充分利用水利、国土、农业、气象等部门资源建立自然灾害应急管理共享平台，确保能够及时了解下情，从而达到科学决策，快速响应，进而增强减灾救灾工作的时效性。
二是着力稳定队伍，选优配强。目前基层灾害信息员队伍多来自各村（居）委成员，但村（居）委每三年进行一次换届，人员流动性大，导致灾害信息员队伍无法保持相对稳定，一些有一定工作经验的信息员退出队伍，又没有及时对继任实行传、帮、带。而乡镇民政所工作人员灾后大多要参与政府灾害管理工作，无法逐村逐点核查，造成在抗灾救灾与核灾报灾顾此失彼，只能充当二传手或是按领导意图报灾。要做好减灾救灾工作，就必须建立一支相对较为稳定的灾害信息员队伍。万安县民政局为着力解决好灾害信息员队伍问题，按照选优配强的标准，选配一批责任心强，文化水平高，身体状况好，有一定的分析、计算能力的同志任灾害信息员。2015年全县17个乡镇场共选配了152名村（居）基层灾害信息员，年龄大多45周岁以下，高中以上学历。此外，为了有效地稳定基层灾害信息员队伍，万安县民政局建立了必要的经费保障机制和灾害信息员工作考核奖励制度，将灾害信息员培训及劳务费补助等纳入年度县财政预算，对基层灾害信息员每月发放50元通讯补助费。2015年全县152名基层灾害信息员共计发放通讯补助费91200元。同时对认真履行工作职责、完成工作任务出色、为减灾防灾做出较大成绩的灾害信息员给予表彰奖励，从而有效的调动灾害信息员积极性，达到稳定灾害信息员队伍的目标。
三是着力加强培训，明确职责。为了让基层灾害信息员精准报灾，全面了解减灾救灾工作的法规政策和业务知识，增强报灾的责任意识、法规意识，提升灾情信息报送管理工作水平和突发灾害的应对处置能力。该县加大了对基层灾害信息员的培训工作。2015年先后举办3期村级灾害信息员培训班，对全县152名村级灾害信息员进行防灾减灾知识和灾害管理培训。通过集中培训，学员们了解了灾害基础知识、灾害信息员职业安全、自然灾害情况统计制度、公共防灾减灾、救灾资金管理、灾情统计与报送等业务知识。从而为确保灾情信息及时准确上报和有效的开展救助工作奠定了良好的基础。（何书承）
吉州区社会组织发展活力四射
近年来，吉州区在深化创建“人文社区、美丽乡村”社会治理服务目标上，以培育发展为基础，以提升能力为核心，以发挥作用为根本，大力培育发展公益慈善类、科技类、文化体育、城乡社区服务类等各类社会组织413家，服务人员近2万人，极大地调动了城乡居民自发参加社会组织，投身社会公益事业，优化自治组织服务，提升自我监督、改革完善、管理、服务的积极性和创造性，形成了“三社联动”基层社会治理服务机制，营造了社会组织良好的培育发展环境。2014年被民政部评为“全国社会组织创新示范区”和“全国社会工作服务标准化示范地区”。
一是政策支持发展环境。区党委政府已把社会组织培育发展纳入了区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，先后出台了社区社会组织培育发展工作的指导意见、社会组织党建工作的意见、社区社会组织示范点建设工作方案、基层社会组织备案管理暂行办法、区社会组织评估工作方案、区社会组织评估委员会、区政府购买社会组织公共服务实施方案、区开展“政社互动”的工作意见、进一步加强社会组织规范管理等指导性和操作性强的文件，为各类社会组织营造了培育发展环境。
二是平台支撑发展保障。区级层面社会组织孵化中心、并先后投入70多万元，把区社会组织孵化中心于2014年7月变更升级为社会组织培育发展、社会工作人才培训、社区治理服务项目研发等“三中心”为一体且功能齐全的吉州区社会组织发展中心。现已培育发展各类社会组织110余家，评估社会组织48家，评估社会工作案例78个，指导、培训、督导、评估43项公益创投和政府购买服务项目。中心引进吉安协同社会工作服务中心、区社会工作协会、区社会组织联合会等枢纽型社会组织进驻，并建立了政（社）校长期合作机制，吸纳了井大专业社工人才，组建了中心管理服务团队，定期邀请井大社会工作专业的教授、教师为各类社会组织、本土社工开展专业化服务培训，帮助提升其能力建设和服务水平。
三是党建引领发展方向。通过探索与实践，于2012年该区率先在全省成立了中共吉州区社会组织党工委机构，并配备了专职人员和工作经费。在区社会组织发展中心、街道社会组织培育指导中心、社区社会组织服务站抓好三级党建示范点项目建设，形成了“中心+党组织+社会组织”党建引领社会组织模式，有效推动社会组织健康发展。逐步呈现出一批组织制度健全、管理运行科学、社会公信力和影响力高的社会组织。同时，利用年检时机，采取集中组建和重点组建方式，目前，全区社会组织共建立党组织68个，党员292名。
四是创新显现作用发挥。该区重视培育发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡服务类社会组织。形成并不断完善了“1+8+X”社区社会组织发展服务模式。有效促进了基层社会治理理服务的创新与发展，拓宽了基层民主渠道，扩展了政府公共服务覆盖面。各类社会组织在贴近民心、倾听民声、顺应民意上，积极参与社区公益服务事业，如：养老服务、慈善募捐、文化健身、义工服务等。同时，拓展基层民主渠道，扩大政府公共服务覆盖面，积极参与无物业小区自治，探索在太平桥社区创天小区、螺子山赣新公寓、北门社区麻纺厂小区、马铺前社区名人小区成立小区管理服务中心，以第三方力量来推进居民自治能力，实现了“烦事不出社区”，保障了小区居民在社区日常事务管理中的知情权、决策权、参与权和监督权，显现了社会组织在化解矛盾、维护稳定、促进和谐等作用的发挥。
五是项目孕育能力提升。自2014年以来,在省厅深入该区多次调研的基础上，率先在全省开展“政社互动”工作试点。按照小项目大作为、小服务大民生、小平台大发展的工作思路，探索了政府购买服务项目，厘清了43项政府职能清单，评估了42家3A级社会组织，其中，23家3A级公益服务型社会组织先后承接了中央财政支持“流浪乞讨人员回归温馨家园”示范项目，省公益创投“情暖夕阳红”城市社区养老社工服务试点项目，市、区福彩公益金支持的“美丽新家园”新居民关爱项目等41个项目以及区政府购买12家社会组织承接了思源社区的党群连心志愿服务示范项目、青石街社区的智慧养老服务试点项目、光明社区的助残服务项目等，项目总资金近900万元。同时对项目实施开展了绩效评估，直接受益对象达6.3万多人，辐射人群达18.9万多人，探索了“1+2+3+X”项目运行模式，极大地挖掘了党建引领社会组织在社会治理服务领域中破解发展难题、化解社会矛盾、服务公益事业、增进人文关怀、提升幸福指数的项目化服务潜能，全面提升社会组织新常态下的发展水平。（刘长生& 周海斌）
青原区“救急难”工作现状和对策
青原区被确定为“救急难”工作试点区以来，不断健全工作机制，完善工作制度,在提升社会救助综合效应，促进社会和谐稳定等方面取得了一定的成绩，但在开展“救急难”工作过程中，仍然存在一些问题需要探索和思考。本文结合青原区工作开展情况，提出遇到的困难和问题，并谈谈解决的建议和对策。
一、工作开展基本情况
2015年，全区“救急难”共救助困难群众68户次，其中通过主动发现救助61户次，共发放“救急难”救助资金26.1万元。一是完善政策，奠定基础。制定出台了《关于印发青原区“救急难”工作实施方案的通知》，明确了主要目标，完善了九项制度体系，健全了七项工作机制，落实了部门工作责任，编制了一张安全有效的社会救助覆盖网。二是健全机制，形成合力。构建“救急难”联席会议工作机制，整合政府各部门间的政策资源，共同推动“救急难”试点工作；构建“一门受理、协同办理”机制，在8个乡镇（街道）设立社会救助统一受理窗口；建立主动发现机制，充分发挥村（居）民政协理员、小组长作用,及时了解、掌握、核实辖区需要救助对象；构建“绿色通道”工作机制，对遭遇突发事件导致生活陷入困境的家庭，开通社会救助办理“绿色通道”；建立信息共享机制，实现全区所有社会救助信息全面共享。三是强化保障，扎实推进。乡镇（街道）建立民政所专属机构，定编2-3人，区财政足额预算民政所工作经费53.55万元，并为各民政所统一配置电脑、打印机、照相机等办公设备；在全区121个村（居）委会设立民政协理员，工作补贴每人每月100元，由区财政列支；区财政配套救急难资金20万元，用于困难群众实施在生活、就学、就医等方面的应急救助；加大宣传培训力度，一方面进村入户宣传社会救助政策，另一方面组织基层民政工作人员开展社会救助政策培训。
二、困境与原因分析
（一）基层社会救助工作力量薄弱。国务院《社会救助暂行办法》颁布后，社会救助范围和内容不断扩展，工作任务更加繁重，社会救助工作力量不足和任务量负荷过重的矛盾十分突出。主要表现在三个方面：一是救助工作人员配备比例失调。青原区辖8个乡镇（街道）和1个垦殖场，每年大约有民政对象3.5万人，基层民政干部17人，平均每名基层民政干部要服务民政对象2058人。二是人员素质参差不齐。乡镇民政干部、村（居）民政协理员中普遍存在年龄较大、文化程度较低、信息化操作能力不强等现象。三是人员调整频繁。部分基层救助工作人员1-2年调整一次，由于社会救助政策性强，业务内容多，新任人员很难较快掌握政策。
乡镇民政干部、村（居）民政协理员承担着急难对象主动发现机制的主体责任，以上现象的存在，严重影响了急难事件的早发现、早干预、早救助。
（二）基层一站式救助渠道不够通畅。一是统一受理窗口缺位现象较常见。大部分乡镇民政所只有2名工作人员，且承担着繁重的入户核查任务，造成社会救助统一受理窗口缺位现象较常见，困难群众急难问题求助不能及时受理。二是基层站所相互协调难。在乡镇一级，由于没有相应的社会救助协调机构，各项社会救助工作的分管领导又不同，造成站所之间互通信息和相互协调非常难。三是转办事项受助不及时。转办事项的办理程序为“窗口受理→民政分管领导签署转办意见→经办部门分管领导签署办理意见→经办人员办理→回复办理情况”，转办过程较繁琐，且涉及到部门协调，有时会出现转办事项办理不及时现象。
（三）相关部门协同救助成效不明显。区政府虽然建立了社会救助联席会议制度，但是仍然存在民政一家唱独角戏的现象，其他部门积极性不高，部门协调落实救急难实效低，救助资源整合不到位，救急难最大化发挥其效应方面还比较欠缺。
三、对策与建议
（一）充实基层社会救助工作力量。“救急难”工作重心在基层，能否及时了解、掌握、核实困难群众遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，关键在基层。一是要配齐配强基层社会救助工作人员。各乡镇（街道）按照救助对象数量配备社会救助工作人员，每个村（居）委会配备一名民政协理员，在人员配备时，要选配政治素质高，业务能力强，身体条件好，对弱势群体有感情的。同时，还要充分考虑年龄结构、文化结构以及社会救助工作连续性等因素。二是要加大培训力度。建立定期培训机制，提高工作人员业务水平。基层救助工作人员调整后，及时对新任救助工作人员实行岗前培训，确保救助工作的连续性。三是开展乡镇（街道）社会救助绩效考核。对先进单位给予一定奖励，充分调动基层工作者的积极性。
（二）健全社会救助统一受理长效机制。一是健全社会救助统一受理服务平台。民政、卫计、教育、住建、人社、残联、扶贫各部门将各自负责的救助工作，归口统一纳入乡镇服务大厅，安排专人负责本乡镇社会救助工作的综合协调、政策咨询、社会救助受理等工作，方便群众“求助有门”。二是要强化工作保障。乡镇党委政府明确一名副职分管，一名工作人员具体经办社会救助统一受理工作，相关站所工作人员积极配合。三是健全“救急难”服务制度。健全和推行“首问负责制”和“转办”工作制度，明确部门职责及转办、办理时限和结果反馈流程，规范受理窗口服务标准，建立化解急难问题的“绿色通道”。
（三）加大社会救助工作统筹、协调力度。一是实行社会救助联席会议部门轮值制度。根据国务院《社会救助暂行办法》内容涉及的民政、人社、卫计、教育、住建等部门，每个部门每年度轮值一次，轮值部门负责组织召开本轮值年度的社会救助工作联席会议，收集各部门社会救助工作开展情况和需要协商解决的问题。二是按照救助内容归口部门管理。民政部门统一管理基本生活方面问题，卫生部门统一管理医疗方面问题，教育部门统一管理求学困难问题，住建部门统一管理住房困难问题，人社部门统一管理就业困难问题，各部门在各自的职责范围内明确分工、各司其职、相互配合，形成合力，使救助资源得到合理调度使用，避免重复救助、遗漏救助或者相互推诿现象，以降低救助成本，提高救助效果。三是建立信息共享平台。建立社会救助管理信息系统，实行社会救助对象、内容、标准等方面信息的计算机联网，以达到资源共享，提高运作效率的目的。（邓玉萍）
☆ 4月1日，吉州区民政局全体班子成员、局机关、局属单位等30余人前往天华山公园祭奠革命先烈。(陈 亮)
☆ 从2013年起吉水县70周岁以上老年人乘公交可免费享受意外伤害险。（谢 毅& 李 燕）
☆ &4月1日，安福县民政局召开了全县减灾救灾工作暨业务培训会议，安排部署了2016年减灾救灾工作任务，并重点开展了减灾救灾业务知识培训。（彭锡城& 朱柱生）
☆ 吉州区汇聚点爱青年志愿者协会和吉州区形象礼仪协会被评为吉安市首届“十大青年社会公益组织”荣誉称号。 &&
☆ 近日，根据中华人民共和国《民办非企业单位登记暂行条例》有关规定，万安县韶口乡守望留守儿童关爱服务中心符合成立登记条件，经县民政局审批正式成立。&&&&&&&&&&&&& &&&&
☆ 万安县于4月14日至15日对全县17个乡镇场173名乡村级灾害信息员进行分片培训，主要学习国家自然灾害管理系统、防灾减灾知识、综合减灾示范社区创建、气象知识等。(陈小红)
☆ 吉州区加大各类社会组织的培育发展，经团委和民政部门审核推荐，吉州区汇聚点爱青年志愿者协会在学习雷锋月中表现优异，被团省委评为省“优秀青年雷锋队”荣誉称号。（周海斌）
☆ 为进一步规范城乡低保管理，3月21日起，青原区对所有在册享受的城乡低保对象和申请享受城乡低保的困难家庭进行年审。乡镇（街道）干部会同村（居）委会对年审对象逐户上门调查，重新核定对象家庭成员、财产收入等情况，全面召开低保听证评议会议，进一步规范城乡低保操作程序，确保“应保尽保、应退尽退”。（刘映葵）
☆ 3月中旬开始，吉安县陆续在全县范围内开展优抚对象核查工作。工作人员亲临每个乡镇对辖区内老烈子女、退役老兵、复员军人、病退军人、伤残军人等优抚对象进行年度审核工作，重点核对人员身份信息、优抚种类，核实优抚资金是否发放到位等事宜，以确保优抚对象待遇落到实处。（郑凤文& 肖耀英）
☆ 去冬今春吉安市城区和辖区多个乡镇（街道）降雨量偏高，多次发布洪水蓝色预警，吉州区民政局组织制定应急措施，发动社会各方力量，倡导公益性社会组织积极参与防汛减灾工作。（周海斌）
浏览器不支持嵌入式框架，或被配置为不显示嵌入式框架。
浏览器不支持嵌入式框架，或被配置为不显示嵌入式框架。
您是第 59251 位访客
?2005 All Rights Reserved. 版权所有: 吉安市民政局
主办单位：江西省吉安市民政局 组织代码:号
联系电话： 传真：
维护技术：江西省吉安市金浪电脑培训中心 电话：