乌当区花卉产业示范园区建设规划（）
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16:26来源:农业园区
作者：周定敏字号：[
第一章总则 　　第一节规划背景
根据中央1号文件《关于加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力的若干意见》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）以及贵阳市第九次党代会精神，按照《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于大力发展生态农业的意见》和《贵阳市加快生态农业产业发展强力促进农民增收的意见（）》(筑党发（2012）29号)、《贵州省委省政府关于大力推进现代高效农业示范园区建设的意见》和《贵州省省级现代高效农业示范园区建设标准》等文件要求。抢抓省委、省政府支持贵阳加快发展的重大历史性机遇，牢牢把握&加速发展、加快转型、推动跨越&的主基调，严格按照&稳中求进、提速转型&的总基调、&稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快&的总目标，全面加快农业现代化和城乡一体化进程；落实乌当区国民经济和社会发展第十二个五年规划提出的以&生态、高效、创意、循环&为特色的贵州山区都市型现代农业示范区总体思路的背景下，规划建设&贵阳乌当区花卉苗木现代高效农业示范园区&。
当前，贵阳市正处于收入调整农业产业结构和大力推进农民增收的重要时期，加快发展苗木花卉产业，是服务贵阳市农业、林业生产、发挥比较优势培育农业支柱产业、提高农业效益和增&
　　加农民收入的迫切需要。目前，贵州省、贵阳市使用的花卉苗木，大量依靠外调。2011年贵阳市农业林业用苗1.87亿株，其中45%从省外调进，外购苗木耗资3.55亿元。从全省范围看，外购苗木70%以上，2011年贵州城乡绿化苗木外购资金达11.6亿元，加上农业苗木外购资金总计在20亿元以上。随着贵州省各市、县城镇绿化建设的加快发展和农业林业产业结构调整的深入推进，未来将产生更大的用苗需求，因此，必须抢抓国家对贵州大力支持的发展机遇，抓住苗木花卉产业巨大的发展前景，充分发挥乌当区在区位、气候、资源、市场、技术等方面的优势，大力推进花卉苗木这一高效、绿色产业的发展，将其培育成乌当区农业经济发展和农民增收致富的支柱产业，为乌当生态农业和现代林业发展、生态环境和城市美化建设、农业发展和农民增收提供有力保障，为实现&确保农民人均纯收入排位前移，在全市农村率先小康&目标发挥积极作用。
一、经济社会发展概况
　　乌当区地处黔中腹地，位于国家生态文明城市贵阳市中心城区的东北连接部，东邻龙里县，南连云岩和南明中心城区，西接白云区，北靠开阳县和修文县。地势西北高，东南低，平均海拔1240m，气候温和（年平均气温14℃），冬无严寒，夏无酷暑，山青水秀，自然生态环境好,森林覆盖率达50%。全区国土总面积686km2（103万亩），耕地保有面积27.8万亩（国土资源数据，含部分园地），林地面积55.11万亩（同前，含部分园地）。辖8个乡（镇）、2个办事处（社区）、74个行政村。2011年全区常住总人口39.22万人，户籍总人口33.76万人，其中有农业人口19.37万人，城镇化率57%。全区社会总产值125.51亿元，占贵阳市社会总产值的9.1%，农林牧渔业总产值12.8亿元，占贵阳市6个城市区农林牧渔业总产值的37.3%。乌当区既是贵阳市中心城区的组成区，也是贵阳市重要的药品食品工业园区和国家农业科技示范园区、都市&菜篮子&生产提供区和不可替代的城市生态安全屏障区，在贵阳市经济社会发展中占有重要位置。
二、农业产业发展概况
　　1、五大特色优质农产品产业化生产基地初具规模
　　一是优质特色蔬菜：2011年全区种植蔬菜13.8万亩，年产特色蔬菜13.06万吨，已发展特色蔬菜产业化生产基地约4万亩，其中辣椒种植基地1.7万亩，折耳根种植基地1.2万亩（控制了贵阳市80%的折耳根市场需求）其他如晚番茄、棒豆、密本南瓜、菜用玉米、莲藕、食用菌等特色蔬菜生产基地1万多亩；已获无公害蔬菜基地认证44个，认证的无公害农产品10个，折耳根产品获地理标志保护，《无公害食品、折耳根生产技术规程》申报贵州省地方标准已通过专家审定，即将发布实施，特色优质蔬菜标准化种植生产技术得到推广和应用，为产业化发展创造了有利条件。
　　二是特色精品水果：全区已建各类果园4万多亩，年产水果25万吨，其中精品水果生产基地约3万亩，有&黑珍珠&樱桃基地5000亩，&阿粟&科技杨梅基地7000亩，黄金梨基地10000亩，葡萄、草莓等基地5000亩，樱桃、梨和杨梅等基地已获省无公害农产品基地认证。
　　三是特色中药材及花卉：全区中药材生产基地种植面积已达2万亩（含野生林下培育面积），其中金花石蒜2000亩，厚朴1000亩，续断1000亩，玄参800亩，鱼腥草8000亩，杜仲、山茱萸、白术、桔梗、天麻、苦参、金银花、头发蓼、牡丹等7000多亩，大部分基地由中药材生产企业、农村专业合作社、制药企业等建立。建设花卉生产基地1300多亩，花卉种植专用大棚69万m2，有花卉经营公司21家，带动680多家农户，年产鲜切花1.35亿枝，产值4000万元，并有部分打进外销市场。
　　四是特色生态畜禽：全区已建成以牲猪、奶牛、肉牛、香猪、野猪、黑羽鸡、芦花鸡、绿壳蛋鸡、七彩山鸡、蛋鸡等为代表的生态特色畜禽规模养殖场9家，养殖小区83个，年出栏肉猪22万头、肉牛2370头、禽类138万羽，肉类产量1.52万吨，禽蛋2100吨，鲜牛奶1.5万吨。
　　五是特种水产：全区已建成以大鲵、中华鲟、金鳟、虹鳟及观赏鱼为代表的特种水产基地，大鲵养殖场9家，观赏鱼和冷水鱼养殖基地500亩，带动养殖农户3200多户，特种水产年生产能力1000吨以上。
　　此外，还有优质粮油生产基地、特色杂粮生产基地、优质绿茶种植基地和丰富的农业生态观光、生态自然景观、民族风情等乡村旅游资源。
　　2、有较强的农业产业化发展基础
　　全区有农业产业化龙头企业12家，其中国家级2家、省级6家、市级4家；有农产品（特色食品）加工龙头企业7家，制药龙头企业5家，知名度较高的农业产业化龙头企业有：贵州龙膳香坊食品有限公司、贵阳味莼园食品股份有限公司、贵州黔五福食品有限公司、贵阳新天药业股份有限公司、贵州宏宇药业有限公司、贵州健兴药业有限公司、贵州万顺堂药业有限公司等，带动乌当区特色农产品（含中药材）加工原料生产基地6万亩。全区共成立农民专业合作社（协会）52个，其中种植业35个、养殖业13个、经营和服务业4个，带动农户4240多户。此外，乌当区建设的贵阳市十大现代工业园区之一&&乌当医药食品新型工业园区，具有一定投资建设规模的特色食品（农产品）加工和制药企业正在逐步入驻，已入驻投资建设的特色食品（农产品）加工企业9家，计划入驻的特色食品（农产品）加工企业9家，为乌当区农业产业化发展奠定了较强的基础。
三、园区建设的必要性
　　1、项目建设是保护环境与发展经济的需要
　　保护环境与发展经济，已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。传统工业化道路所造成的全球性资源紧缺、环境污染和生态恶化，对人类的生存环境和身心健康已构成日益严重的威胁。同时，城镇化的快速进程已造成人类诸多的心理和生理疾病。保护和改善生态环境，让人们生活的环境处处披上绿装、美化环境、净化空气，创造和谐的居住和工作环境已成为当今社会的共识。因此，加快城乡绿化一体化进程，意义十分长远和重大。
　　2、项目建设是促进城市可持续发展的需要
　　乌当区是贵州省会城市贵阳市的重要旅游景区和后花园，森林植被和旅游资源非常丰富。因此，更应建立大型花卉苗木基地，培育大量精品花卉苗木，美化、绿化景点，提升城市品位，促进乌当生态旅游及城市可持续发展已成当务之急。而该项目建设也正是响应贵阳市&生态立市&和乌当区&黔中秘境、生态乌当&的发展战略。
　　3、项目建设也是社会文明进步和区域经济发展的需要
　　随着现代人生活节奏的加快，建立一个环境优美的生活和工作环境，对人们的身心健康十分重要。同时，发展花卉苗木基地对促进当地农业结构调整、推动地方经济发展、满足社会对花卉苗木的需要以及带动当地农民创业都具有十分重要的意义。
　　近年来，国家高度重视城市及乡村绿化，以此作为解决&三农&问题，加快农业结构调整，拓宽农民增收渠道的重要内容。国家在政策、资金、技术等方面给予支持，对花卉苗木的生产起到了积极有效的促进作用。随着经济社会发展，目前的花卉苗木生产远不能适应市场的需求，存在企业生产规模小、产品少、档次低等问题，需要在今后生产中扩大生产规模、提高产品质量、增强企业的市场供应能力。该项目建设符合都市农业、观光农业的发展需求，必将对农业增效、农民增收起到积极的推动作用。
　　第二节规划编制依据 一、国家有关法律法规和文件
　　《中共第十八次全国代表大会报告》、国发[2012]2号文件《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发[2009]33号）、国发[2012]4号文件《全国现代农业发展规划（2011～2015）》、《国务院关于深入实施西部大开发战略的意见》、《中华人民共和国城乡规划法》、《全国主体功能区规划（2010～2020年）》、《中华人民共和国环境保护法》、农业部印发《全国农业和农村经济第十二个五年规划》、农业部印发《全国休闲农业发展&十二五&规划》、《农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见》（2012年8月）等。
二、贵州省有关规划和文件
　　《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》、《贵州省第十一次党代会决议》、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《贵州省&十二五&特色农业发展专项规划》、《贵州省&十二五&农业发展划》、《贵州省林地保护利用规划大纲（2010－2020年）》、《贵州省主体功能区规划》（2010～2020年）、《贵州省农业功能区划》、《贵州省&十二五&特色农业发展专项规划》、《贵州省&十二五&观光农业发展专项规划》、《黔中经济区发展规划》（2011～2020年）、《贵州省委省政府关于大力推进现代高效农业示范园区建设的意见》和《贵州省省级现代高效农业示范园区建设标准》等。
三、贵阳市及乌当区有关规划和文件
　　《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《贵阳市&十二五&农业农村发展专项规划》、《贵阳市城市总体规划》（2009～2020年）、《贵阳国家山区现代农业科技示范园区规划》（2012～2022年）、《贵阳市人民政府关于加快苗木花卉产业发展的实施意见》（筑府发[2012]51号）、《乌当区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《乌当区土地利用总体规划》（2006～2020年）、《乌当区农业产业发展规划》（2011～2015年）、《乌当区特色农业产业发展规划》（2011～2015年）、《乌当区领导干部手册》（2012年5月）、乌当区8个乡镇提供的相关资料、乌当区12家农业产业化龙头企业提供相关资料、规划编制调研参考和分析的其他资料。
第三节规划范围与期限 一、规划范围
　　结合乌当区各乡镇资源条件和花卉苗木种植基地发展现状，经专家组研究评价，乌当区花卉基地示范园区规划选址于乌当区羊昌、水田、新场、新堡、百宜等乡镇境内，地处北纬26&47&至26&54&，东经106&51&至106&58&之间，规划建设核心区1万亩、拓展区5万亩。
二、规划期限
　　规划基准年为2012年，规划期限为5年，即2013年-2017年。
& 　　第二章园区基本情况 　　第一节基础情况 一、地理区位
　　贵阳乌当区花卉基地示范园区规划区域主要涉及乌当北部羊昌、新场、水田、新堡、百宜等乡镇，其核心区主要布局在羊昌、新场、水田和新堡乡等乡镇，地处北纬26&47&至26&54&，东经106&51&至106&58&之间，规划核心区距贵阳市中心26.5公里。
二、自然气候资源条件
　　贵阳乌当区花卉基地示范园区规划范围属亚热带季风湿润气候，具有明显的高原性气候的特点。冬无严寒，夏无酷暑，光、热、水同季，垂直气候差异明显，年平均降水量1179.8毫米到1271毫米，无霜期299天。年平均气温14.6℃，森林覆盖率达49.36%。由于地形、地貌类型多样，形成多种小气候，宜于农业生产，大部分地区可满足农作物一年两熟，蔬菜一年三至四熟的需要。主要灾害性天气有干旱、倒春寒、冰雹、秋季绵雨、秋风、凝冻。
　　地势北高南低，由北向南倾斜，平均海拔1242米。以中切割地貌为主，山峦连绵，沟壑纵横。多山间坝子，宽谷地，低丘凹地。南部山原是多条河流发源地，主要常年河有马路河和中间河，境内纵横交错的山间溪流多汇于这两条河，由于地形条件影响，溪流陡斜，且多为季节性流溪。建有大小水库5座，总容量176.1万立方米。蓄水山塘4座，容量4.65万立方米。
　　第二节农业生产基本情况 一、园区优势特色产业发展现状
　　项目区内已建成花卉苗木3250亩，生产经营户65户，从业人员321人，技术人员83人、花卉苗木合作社4个，年产值12736万元。其中：鲜切花总面积达50亩，主要品种有菊花、非洲菊、康乃馨、洋桔梗、金鱼草等，产量80万枝；盆花生产50亩，主要品种有主要盆花有蝴蝶兰、红掌、凤梨、仙客来、西洋杜鹃、万寿菊等；以广玉兰、香樟、桂花、樱花为主要绿化苗木品种的基地面达3150亩。果树种植面积2.2万亩，年产各种优质水果24.68吨，年产值16673万元；规模种植中药材1.14万亩，年产值912万元；规模种植蔬菜4.64万亩，年产值1856万元；种植茶叶0.3万亩，年产值240万元；已注册&香纸沟&牌富硒米、布依米酒、林下鸡3个农产品商标。
二、园区基础设施建设情况
　　园区内现有花卉大棚15个、面积2700㎡，标准化大鲵养殖池1100㎡，服务中心200㎡，标准化仿生态繁育场2500㎡；道路30公里，排水沟34公里，蓄水池62个。
　　第三节园区建设的有利条件 一、气候条件好
　　规划区地貌类型复杂，山地、丘陵、盆坝地、河谷阶地错综分布，以山地、丘陵为主，山地、丘陵面积占土地面积的97%。全区大部分地区海拔在800-1300米之间，年均气温14℃，无霜期288天，年均日照时数1205.8小时，具有冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，雨热同季，日照充足，干湿季节明显的特点，是典型的低纬度、高海拔、季风性、高原性、多样性立体型气候，适宜各种优质花卉苗木生长。水资源极为丰富，年平均水资源6.987亿立方米。其中：地表水5.433亿立方米，占78%，地下水1.554亿立方米，占22%，区境内河、沟、溪纵横交错，水域面积1727.47公顷，为发展生态型花卉苗木种植业提供了水源保障。
二、区位优势强
　　项目规划区位于乌当区北部，地处贵阳市东北部，是&十二五&期间，贵阳市&两环六带&花卉苗木产业发展规划布局的重点发展区域。距贵阳市行政中心38公里，到贵阳市中心仅有26.5公里，经东北高速绕城环线南行28公里至龙洞堡机场；距贵阳火车站南站32公里，都拉营铁路货运站25公里。&贵开路&和即将开工建设的&贵瓮&高速从园区穿过。从乌当区进入贵阳市中心交通十分便利，能很好地依托贵阳市和省外两个大市场。交通、区位优势十分明显，有利于花卉苗木的运输和销售，非常适合发展花卉苗木产业。
三、产业基础好
　　全区已建成花卉基地3500多亩，建设花卉大棚累计3275个、面积达55万㎡，建成花卉市场2个，其中产地批发市场1个，花卉交易市场1个，花卉冷库3个，共计3000㎡，带动种花农户481户。特别是羊昌、水田等乡镇的部分行政村的农户在花卉苗木龙头公司的带领下从事花卉苗木经营和生产10多年，积累了丰富的花卉苗木栽培、管理经验，有20%以上的农户靠培育花卉苗木走上了致富之路，年收入达10多万元，他们已成为当地发展花卉苗木产业的领军人物，目前，项目区域越来越多的农户已充分意识到花卉苗木的市场前景，借助国家的扶持政策、农业产业结构的调整，大多数在外地务工的农民工回乡和当地的驻守农民一起发展花卉苗木的栽培和销售，涌现了多个发展规模上百亩的种植大户和家庭农场。因此，项目实施的产业基础好，有利于以贵阳市乌当区五彩生态农业发展投资有限责任公司为龙头，形成&公司＋基地＋农户&规模化、规范化经营模式。
四、科技支撑力量强
　　我省唯一通过国家科技部验收的国家级农业科技园区&&贵州贵阳国家农业科技园区坐落本规划区域内。截止2011年，贵州贵阳国家农业科技园区累计完成科技成果转化186项，获专利25项，通过省级审定（自主知识产权）的品种8个，获省科技进步二等奖3项，省科技进步三等奖2项，获省农业丰收一等奖2项，市科技成果一等奖1项，市科技进步三等奖2项。贵州贵阳国家农业科技园区经10余年的建设，各类先进技术、先进设施、优良品种、新型机制、现代化运营模式等项目展示平台都日臻完善并发挥了显著的辐射示范带动作用。随着乌当区工业化、城市化进程的快速发展，乌当区&十二五&规划对全区经济社会发展布局进行重大调整，农业发展重心将转移至北部乡镇，贵阳国家农业科技园区顺应发展趋势整体搬迁新建于羊昌镇境内，可为乌当区花卉基地示范园区建设提供全面的科技支撑和技术服务。
　　第四节园区发展制约因素 一、农业产业结构不合理，产业化经营差
　　项目规划区大部分区域仍以常规农业为主，花卉苗木、蔬菜、药材、渔业等发展相对落后，属典型的农牧结构。而且农产品品种单一，品质低、品位差、常规农业始终占主导地位，低质农产品过剩，不能满足市场优质化、多元化的需求，产业化经营差，无品牌效应，导致农民增产不增收。
二、社会服务体系不健全，没有充分发挥龙头企业的带动力
　　目前，区域花卉苗木生产仍停留在较原始的自产自销阶段，缺乏综合性或专业性花卉苗木生产服务公司，制约了花卉苗木产业快速发展。
三、投入不足、基础设施建设比较滞后，不能满足现代农业生产的需求
　　建设资金不足，国家支持力度小且使用分散。规划区大部分水利设施都建于六、七十年代，抵御自然灾害的能力比较差，达不到现代农业的设计要求。园区建设所在地公路质量差，这也制约着花卉苗木产业的发展。
　　水泥稳定碎石21cm）、次干道10km（宽4.5m，路面：混凝土18cm，基层：水泥稳定碎石18cm）、耕作便道15km（宽1.5m，路面：混凝土5cm）、排水沟24 km、供水设施2套（含泵房100 ㎡）、供水管网10km、供电线路10km、高位水池（500 m³）2个及小水池（50m³）5个；购置出口花卉选花机2台；建设2500㎡智能温室，完成工厂化育苗建设任务。引进、研发新品种、新技术5个（项）； 扶持组建3个花卉苗木专业合作社，支持发展5家种植规模达20亩的花卉苗木种植家庭农场；开展治理体系和生产技术规程建设。辐射带动周边优质花卉苗木种植面积2万亩。
　　2015年：年度投资总额4020万元，累计投资达22619.2万元。完成125亩花卉种植基地和1600亩苗木基地建设；建成花卉加工及物流中心和200亩精品桂花展示园；逐步完善技术推广农民培训学校建设；引进、研发新品种、新技术5个（项）；扶持组建2个花卉苗木专业合作社，支持发展5家种植规模达20亩的花卉苗木种植家庭农场；完成种以蝴蝶兰、红掌、凤梨、仙客来、西洋杜鹃、万寿菊和桂花、香樟、广玉兰、红叶石楠、雪松、罗汉松、含笑等花卉苗木为主的种植操作技术规范编写。辐射带动周边优质花卉苗木种植面积达3万亩。
　　2016年：年度投资总额2320万元，累计投资达24939.2万元。完成125亩花卉种植基地和1600亩苗木基地建设，建成200亩精品桂花展示园；培育打造1个省市级龙头企业。辐射带动周边优质花卉苗木种植面积达4万亩。
　　2017年：年度投资总额400万元，累计投资达25339.2万元。完成125亩花卉种植基地建设，建成200亩精品桂花展示园，培育打造2个省市级龙头企业，创省、市驰名商标2个，建立信息服务站（室）、气象服务站，健全花卉苗木病虫害防控和产品质量安全体系，创建现代高效农业经济组织和服务体系6个，辐射带动周边优质花卉苗木种植面积达5万亩。
　　园区规划建设项目全面完成建设指标，园区建设经有关部验收并达产运行，园区实现产业化经济效益目标，年产值达35600亿元，带动农户773户，农民人均增收可达16265元，实现包括科研、种植、采后处理、运输、销售一体的花卉苗木产业化建设。
表6-2分年度投资计划表单位：年、万元
项 目 名 称
双膜连栋钢架大棚和喷滴灌系统建设
基础设施建设
智能温室建设
花卉采后处理车间
加工及物流中心
科技创新创业中心
农业机械购置
植物隔离检疫基地
园区服务管理中心
花卉种苗、生产材料
苗木种苗、生产材料
精品桂花展示园
市场主体培育等
& 　　第七章效益分析 　　第一节经济效益分析
　　园区建成并顺利实施，园区经济效益主要体现在鲜切花、盆花、绿化苗木、优质花卉苗木种苗产品和旅游农业销售收入上，项目全部建成投产后，达到正常运营后，按2012年相关产品市场均价计算，预计每年可实现产品销售收入35600万元。其中：
　　1、鲜切花销售收入3000万元；
　　&&&3000万枝&1元/枝＝3000万元
　　2、高档盆花销售收入2600万元；
　　120万盆&30元/盆＝2600万元
　　3、草花销售收入3000万元；
　　3000万盆&1元/盆＝3000万元
4、优质绿化苗木销售收入18000万元；
　　150万株&120元/株＝18000万元
　　5、优质花卉苗木种苗销售收入1000万元；
　　2000万株&0.5元/株＝1000万元
　　6、加工及物流中心销售收入4000万元；
　　7、科技创新创业中心销售收入500万元；
　　8旅游农业收入3500万元；
　　17.5万人&200元/人＝3500万元
　　9、合 计总销售收入35600万元。
　　第二节社会效益分析
　　项目的实施，综合考虑当前花卉苗木生产上的新品种、新技术、新产品，对这些成果的配套技术进行组装、集成、完善、示范，设计适合于贵州山区特点和生态环境的花卉苗木种植模式，带动全省优质花卉苗木产品的快速发展。园区发展优质花卉苗木种植面积10000亩，基本辐射可带动园区773户农户进行优质花卉苗木生产。园区各项目顺利建成，园区年可实行销售收入35600万元，园区平均亩产值可达35600元，按每户种植4亩计，户均产值达142400万元；农户生产按60%的综合成本计算，户均增收56960元；按项目区现有773户计，项目区农户增收总量达4403万元；按项目区现有农业人口2707人平均计算，农民人均增收可达16265元。项目通过讲座、办培训班等形式，向农民和农业技术人员传授现代农业知识与技能，提高农业劳动者的科技文化素质及生产技能，拓宽其增收致富的门路。同时，园区聘用大量的农民从事种植、加工、营销、物流、综合服务等工作，减少社会就业压力。据初步估算，可以吸纳、安排当地农民工1000人以上，并且还可以带动周边上万名农村富余劳动力自主创业和就地转移就业，成为名副其实的&农业工人&。 项目实施，通过示范、推广和辐射效应，引领项目区及周边农户发展标准化、集约化和适度规模化的优质、安全、高效农业，提高产业水平，产业集约度达到80%以上，主导品种覆盖率达100%，科技贡献率达60%以上，项目实施对于促进我省农业产业结构的调整和农业增效、农民增收具有现实意义。项目规划建设涉及很多基础设施项目，不仅可以使区域范围内的交通、通讯、电视、供水、供电、垃圾和污水处理等公共基础设施得到明显改善，同时将全面带动项目区域建材、建筑、交通运输、现代物流、生态产业、城市休闲产业、餐饮住宿、避暑度假产业以及会展经济等诸多产业的发展和繁荣。项目建设也为乌区增添一个靓丽的旅游新景点，既丰富城乡人民的生活，愉悦了人们的精神，又提高了项目区域知名度。
　　第三节生态效益分析
　　园区以建立复合型生态经济良性系统为突破口，从规划布局、产品生产流程及环境管理全过程贯彻生态、环保、无公害理念，通过大量先进适用技术的应用与示范效应，有效地减少农业生产的面源污染。通过各品种花卉苗木的科学示范种植，区域内基础设施更加完善，林木面积逐年扩大，可有效吸收水分、截流雨水、减少雨水对地表的冲击，对减少水土流失、涵养水源、净化空气，有效地改变了示范园区的小气候，保护长江流域生态环境具有积极的作用，生态效益明显。
　　第八章项目组织与管理 　　第一节　组织管理 一、建立项目建设领导小组
　　项目建设阶段，为了便于集中决策、顺利推动项目实施，成立项目建设领导小组和项目建设办公室，负责项目筹备与建设工作。
　　1、项目建设领导小组
　　为顺利完成花卉苗木示范园区的建设，乌当区政府成立省级现代高效农业示范园区建设工作领导小组，由区委副书记、区政府区长唐兴伦担任组长、分管副区长李朝阳任副组长、成员有区政府办副主任张国权、区林业局、贵州贵阳国家农业科技园区管理委员会、区农机中心和规划涉及乡镇等相关部门负责人组成，负责制定项目建设规划和实施方案，统一领导全区花卉苗木产业的发展，为花卉苗木产业发展工作提供组织保障。领导小组在项目实施管理中的主要职责是：监督项目有关财政资金的使用及进度和协调工作。
　　2、项目建设办公室
　　领导小组下设办公室于区林业局，由宋聚江同志兼任办公室主任，成员由区有关部门人员和公司人员组成项目建设办公室，对项目建设领导小组负责，其职责包括项目建设期间与财政资金使用相关的工程设计、施工、监理招标、仪器设备招标、仪器采购等管理与日常事务工作。
乌当区政府
公司、协会等主要负责人
羊昌、水田、新场等乡镇主要领导
乌当区农技服务中心
项目区农户
区林业局等
二、成立科技园区管委会
　　科技园区管委会设主任、副主任、项目主管和相关科室等。管理委员会由贵阳市国家农业科技园区主要负责人任主任，规划项目涉及乡镇分管领导任副主任，下设项目主管、办公室、财务科、生产科、供销科、开发部等。各部门分工明确，责任自担，协调统一，成绩纳入班子考核内容。园区管委会各部门对应相关职责指导协调园区各企业和农民专业经济组织的生产和经营活动。如下图所示：
园区管理委员会
主任、副主任
三、建立科技支撑体系，实行首席专家负责制
　　园区建设要紧紧依托贵阳国家农业园区成立的专家委员会建立起科技支撑体系。园区管理中心与高等院校、科研院所的有关职能部门建立长期稳定的技术依托关系，在技术上保障园区的科技开发项目的快速运行。在区政府指导下与贵州大学、贵州农业科学院、中国农业大学、中国农业科学院等高层次科研院所建立战略合作关系，从人才培养、科研成果示范推广、实验基地建设等合作积极开拓创新。技术支撑单位的科研项目和成果优先考虑在园区进行研究、示范和应用，并根据园区建设的内容，给予技术指导和培训，确保园区的生产和研发能力有效支撑园区的可持续发展，园区与相关科研机构的产学研结合，将有效推进园区的快速发展。实行首席专家负责制，聘请贵州大学林学院副院长杨远庆同志担任首席专家，全程参与园区建设。杨远庆副院长（教授，硕士生导师）是贵州省风景园林学会常务理事，主要从事园林规划设计、城市绿地系统规划及园林植物等方面的教学、科研工作，在花卉苗木专业领域具有丰富的理论和实践经验。
　　第二节　运行管理机制
　　园区建设，首先要进行运行机制的创新，改变过去由政府立项、政府建设和管理的组织形式，实行&政府引导，企业带动，协会组织，农民参与，科技支撑，金融扶持&的新机制。
一、政府导向
　　区政府是园区建设的主体。为了园区建设启动和良性发展，政府主要为园区平台提供良好的硬件和软件环境。一是通过多种渠道，筹集一定量资金，用于园区的规划设计，水、电、路、通讯和棚架等基础设施建设，以便为入驻的私人投资者提供较高技术水准的基础生产条件；二是制定相应的土地、科技、人才、金融等政策，为入驻的企业、科技机构和人员提供健康的投资和创业环境。
二、企业带动
　　企业是园区正常运行的主体。积极引进和培育主导产业链条上关键节点的龙头企业建设是园区建设的重要方向。龙头企业按照&公司+基地+农户&产业化经营形式的要求，在坚持土地集体所有，稳定家庭联产承包责任制，且在不改变土地农业用途的前提下，本着&明确所有权、稳定承包权、搞活使用权、强化经营权&的思路，因地制宜，进行土地流转，开展花卉苗木规范化、标准化、规模化、产业化生产，企业通过以项目为载体，以科技为导向，以市场为目标，把先进实用的农业科技成果和技术传播给农民，用先进的生产经营理念引导农民参与农业产业化经营，提高农民的市场意识、风险意识和效益意识。与农户签订产销合同，提供配套服务，以合同形式明确双方的责权利，结成风险共担、利益共享的经济联合体。龙头企业通过加工、购销等环节所获得的利润要按合同进行利润返还，提高农业收益，增加农民收入。
三、协会组织
　　协会是园区和农户互动的联系纽带，可以有效解决目前园区小生产与大市场对接矛盾，提高农民组织化程度。协会一头连着政府和企业，一头连着园区农民，起着承上启下的重要作用，同时，又可以以协会的组织形式整合并充分发挥科技与金融要素的功能，从体制创新中实现建立&政府、企业、科研、协会、农民、金融&良好的六方博弈机制和新型的农业生产关系，保障园区的健康发展。
四、农民参与
　　在园区建设和运行中，农民既可作为园区企业的股东，也可转变为园区企业的产业工人，园区着力推广农民创业园行动。园区农民一方面可以通过与企业合作，以土地、劳动力、资金等入股形式参与园区建设；另一方面，土地未流转的农户通过与企业签订产品购销合同方式，由公司统一提供服务（统一投入品、统一标准、统一加工、统一品牌，统一销售），农户自己进行优质花卉苗木的生产，其产品由企业负责收购，农民的利益从根本上保障。
五、科技支撑
　　科技要素是园区可持续发展最重要的内在条件，包括人才、技术、管理、设备等。结合区域花卉苗木产业发展，以提高自主创新能力为目标，建立与现代花卉苗木产业发展相适应的先进适用技术引进机制，组装集成和熟化一批花卉苗木生产先进适用技术成果，并在园区示范和应用。强化生物技术、信息技术、设施农业技术、农产品深加工与现代物流技术、资源高效利用技术等的引进与集成创新，加速形成以高新技术为支撑的现代花卉苗木产业，提高园区的科技创新能力和水平。
六、金融扶持
　　金融要素是园区可持续发展最重要的外部条件，除了争取国家和地方公共财政资金投入，畅通中小科技企业融资渠道是示范区健康发展的关键。为加强农业投资，成立园区风险投资公司，针对发展前景较好的花卉苗木生产及销售的初创企业、中小企业进行方式灵活的风险投资，并可根据企业的发展需要随时退出。依托园区平台，定期组织在孵企业与银行交流座谈，向银行介绍企业发展的有关信息，并筛选、推荐优质企业享受金融服务。建立园区小额信贷投资公司和村镇银行，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。发展园区农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。
　　1、水环境保护目标
　　园区水环境保护重点为示范区水系&二库三河&， 即马路河、中间河、相思河和金锣湖水库、迎风水库。保护目标为《地表水环境质量标准》（GB）Ⅲ类标准；地下水环境保护目标为《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，园区废水处理率100%，集中式饮用水源达标率大于80%。
　　2、空气环境保护目标
　　示范区环境空气质量要求达到《环境空气质量标准》（GB）二级标准。废气处理率100%。
　　3、农业面源污染治理目标
　　示范区加强推广成熟的施肥和施药技术，提高有机肥和生物农药的使用比列，减少对环境的影响。在&二库三河&农业区域统一规划进行流域面源污染的综合治理，采用生态沟渠，生态湿地，生态隔离带等技术，同时开展面源污染控制最佳措施体系的研究和示范，吸取先进地区生态农业的经验，建立健全面源污染的检测，研究机制，监测土壤、河流、水库以及地下水含水层中的化肥、有机肥和农药的含量，评估其对环境和人类健康的影响，提高防治水平。
　　4、固废处置目标
　　示范区内农业固废和生活垃圾收集率达到100%，项目区内危险固废收集率达到100%。
二、环境保护制度
　　园区实行污染物&达标排放、总量控制&制度，进入项目区项目实行污染治理设施同时设计、同时施工、同时使用的&三同时&制度。
　　第二节重点建设项目的环境影响分析和评价
　　该项目区为特种种植行业，主要污染源是化肥、农药、塑料薄膜和生产、生活污水等。由于项目在设计中采用了规划化种植技术标准，在优质花卉苗木种植过程中遵循自然规律和生态学原理，采用有益于生态和环境可持续发展的农业技术；整个种植过程对环境的影响较小，既符合环保的要求，也满足员工职业健康要求。优质花卉苗木规范种植技术其本质要求就是无污染，其实就是一个生态改善过程，但项目在实施过程中，一定程度上仍然存在着对环境的影响：在项目建设期体现为水利设施建设和基地设施建设上，主要是施工过程中形成的废水及生活污水；施工期间的废渣、弃土、建筑弃材及少量生活垃圾等固体废弃物；运输车辆、施工机械产生的噪声等。在运行期体现为生产生活废水、生产生活废渣及施用肥料、病虫害防治等带来一定程度的农业面源污染影响。因而，在项目实施运行中，仍应树立环保意识，加强各项环境保护措施的落实，防范于未然。
　　本项目建设主体就是建成优质花卉苗木种植基地，项目实施不会对当地的气候、环境地质、珍稀动植物等带来大的不良影响。花卉苗木能有效地截留降雨，减少雨滴对地表的击溅，分散地表径流，能防止水土流失、涵养水源、绿化荒坡、改善自然环境和保护生态环境。
　　第三节项目区污染治理规划 一、污水治理
　　园区规划采用分流式排水系统，分为雨水管道系统和污水管道系统。
　　1、雨水管道系统
　　根据地形条件和地表水体情况，项目区共设两个雨水排水系统，羊昌镇和水田镇排水系统。排水系统沿规划道路布置，由道路雨水口收集雨水，通过管道就近排入河流和水库。雨水管道采用聚乙烯双壁波纹管，管道纵坡不小于千分之三。雨水口沿道路两侧布置，雨水口间距一般为30～40米，并按规范设置检查井。
　　2、污水管道系统
　　根据园区总体规划布局，在羊昌镇、水田镇两个区域设置污水收集系统。管道沿规划主次干道布置，收集生产废水和生活污水。
　　3、污水处理
　　生产、生活污水经化粪池处理后送至污水处理池，处理后水质达到污水综合排放标准二级标准，排入园区的排水沟中，可作为园区花卉苗木用水，用于喷洒大面积草坪或作农灌用水，具体污水处理工艺流程详见图9-1。
　　提升泵
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
污水 & 格栅 &曝气池 & 二沉池 & 消毒池 & 达标排放
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&污泥回流&&&& 剩余污泥
　　澄清池&&&&&&&&&&&&&&
　　&&&&&&&&&&&&污泥浓缩池
　　生产废水
　　图9-1&&污水处理工艺流程
　　生产、生活污水通过格栅用提升泵将污水打入曝气池，曝气池的作用是降低污水中的CODcr、BOD5,再进入二沉池进行沉淀，最后进入消毒池进行消毒，反应后排出的污泥进入污泥浓缩池，出水水质达到《污水综合排放标准》GB8978-96二级标准。
二、废渣治理
　　在施工时可采取相应措施进行防治，在施工场地四周建临时围墙，及时清运泥土减少扬尘。土建工程完工后，要求施工单位彻底清除建筑垃圾，杜绝废渣对周围环境的污染。
　　生产运营期产生的废渣主要是花卉苗木生产产生废弃植物枝叶，可采取堆沤发酵的方法将其加工生产成有机肥返田利用。
　　生活垃圾定点密封集中，及时运往指定的垃圾处理场填埋。
三、噪声控制
　　1、施工时禁止高噪声机械在夜间和午休时间作业，以免影响周边居民的正常生活。
　　2、选用设备：在考虑设备性能时，重视其噪声指标，对噪音高的机械设备尽可能安装消声器以减低噪音。
　　3、设备布置：尽量把噪声较高的机械设备相应集中，布置在单独房间内，并采取密封隔音措施。
　　4、设备安装：地脚都应放置减震器或橡皮垫，并使设备运转时经常处于良好的润滑状态，使操作岗位噪声值达到GBJ87-85的要求。
四、包装卫生控制
　　1、采用全自动包装工艺，单独设置包装车间，与其他场地分开，同时设计配置预进间、更衣室、洗手设备等。
　　2、采后处理车间内部要经常保持整洁，地面用不透水材料建筑，墙面贴1.5米高的瓷砖墙裙。
　　3、设有足够的通风装置，有防鼠、防雀、防潮等设施。
　　4、设备、工具、包装容器等必须符合有关规定的卫生要求。管理和工作人员应有健康证。工作时必须穿戴工作服、帽、鞋。对包装工作人员按规定进行卫生知识培训。
　　第三节生态环境保护规划
　　园区主要以规模化、集约化、产业化方式进行生产，占用大面积的土地以及湿地资源。规模化生产过程因操作不当及生产资料的使用不当，会对生态环境造成损害，主要表现为：土地和水资源过度与不合理利用、耕作水土流失、加工产品、废弃物利用和处理不当；化肥农药施用、农膜施用、饲料添加剂使用等。造成生态系统的连续性和服务功能降低，对生态环境造成不良影响。为了减缓示范区开发对生态环境的影响，规划建设要牢固树立科学发展观，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态保护并重的方针，以自然生态保护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，促进园区生态系统良性循环和可持续发展。遵循《全国生态环境保护纲要》，以建设资源节约型、环境友好型的生态园区为目标，坚持节约资源，保护环境的基本国策，建立与生态环境承载力相适应的生产发展模式，增强园区的综合实力和竞争力。
一、强化园区农业生态保护
　　强化耕地保护政策，维持耕地保有量，规范耕地管理，提高耕地质量。对已建立的农产品基地划定区域予以保护，预防耕地受到破坏；科学开发耕地，实施测土配方施肥，优化用肥结构，提高使用效率，防止化肥氮磷流失损坏土壤环境。大力推广农作物病虫害综合防治技术，扩大高效低毒农药应用，积极推进病虫害预测预报，科学合理施用农药，控制农药污染土壤及水体。，农业生产生活污水及废弃物处理率达到95%以上，农业生态环境有效提高。
二、加强植物病虫害防控
　　加快植物病虫害监测预警及控制技术体系建设，增强病虫害防控能力。加强外来有害生物防控工作；确保生态安全和农业生产安全。
三、强化安全农业工程建设建立农产品标准化体系，组织制修订农产品质量安全标准、生产技术标准和示范区产地环境标准等，规范农产品生产安全管理。加大标准化生产技术规范推广应用，实行花卉苗木产品产地标识，严格执行农产品标识管理制度，完善产品可追溯体系。加强示范区产品产地环境安全检测，定期对大气环境、土壤环境和农业用水水质检测。推进标准化生产综合示范区建设，强化示范区产品产地安全生产示范带动作用。强化示范区农业投入品生产、经营和使用监管，严禁违反规定使用高毒高残留农药，推广使用良种和高效低毒低残留农药以及生物农药。以低碳农业、创意农业、休闲农业、体验农业等理念拓展农业功能，加快生态创意农业发展，将生态创意农业与休闲旅游有机融合，打造绿色生态环境，提升环境生态质量。
第三章指导思想、基本原则和目标 　　第一节指导思想和基本原则 一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，围绕&稳中求进、提速转型&主基调和&工业化、城镇化、信息化、农业现代化&四化同步的发展战略，认真贯彻落实贵阳市委第九次党代会精神，按照&一先二超一提升&的奋斗目标，将苗木花卉产业作为建设生态农业、发展绿色经济、调整农业结构、促进助农增收的支柱产业大力推进。加快发展，着力扩大产业规模和提升产业质量，提高土地产出率，增加农民收入，将&乌当区花卉产业示范园区&建成全市乃至全省苗木良种繁育中心和花卉产业示范基地，为构建绿色的经济生态、友好的自然生态和宜居的城镇生态做出积极贡献。
二、基本原则
　　1、强化科技支撑，突出科技创新和示范的原则
　　加强与科研院所的合作，院所与苗木花卉生产企业联合进行进行新品种选育、新技术开发、新成果推广；建立突出地方特色的苗木花卉技术标准体系，大力培育具有自主知识产权的特色优质苗木花卉品种；引进和培育适合地方发展的国内外新品种。发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织管理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，开展形式多样的培训活动，提高周边花农的文化素质、科技水平和市场开拓能力，为培养一个懂花卉苗木生产技术和善于经营管理得外向型、全能型的人才群体打造实训基地。
　　&2．培育龙头企业，强化农民组织的原则
按照&规模化种植、标准化生产、科学化管理、产业化经营&原则，规划建设优质花卉苗木产业基地，通过招商引资，引进拥有新品种、新设施、新技术的大型苗木花卉企业。采取&公司+协会（农户）+基地&的经营模式，扶持培育龙头企业，引领辐射带动农户。扶持农户成立专业协会或合作组织，形成规模。
　　3、集约、高效、科技创新原则
　　用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业；提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力等&六用三提高&的指导方针，突出集约、高效的原则。通过大胆探索，创新土地流转制度、利益分配制度、资金使用和管理制度、项目审批与管理制度、科技支撑与服务制度等，增强发展活力，实现园区自我良性发展，成为全省现代高效农业园区改革发展先行、先试的探索区。
　　4、统筹协调、可持续发展原则
　　按照&四化同步&要求，坚持统筹城乡经济社会协调发展，深入推进城乡一体化，把农业融入二、三产业。在布局上做到与乌当区总体规划相结合，与乌当旅游景点连线网络相结合，从而达到建设、景观、生态、产业、运作的和谐统一。在设计开发上，注意合理利用花卉苗木基地的边缘效益，把发展现代花卉苗木产业与推进农业工业化、农村城镇化和&美丽乡村&建设结合起来，与循环经济、生态农业和环境保护结合起来，统筹考虑，综合推进，紧扣&加速发展，加快转型，推动跨越&主基调，坚持速度与效益相统一，实现经济、社会、生态效益相协调，促进农业可持续发展。
　　5、适度超前、基础设施配套原则
　　项目区现代农业生产有一定基础，属低山小丘陵地貌，地势相对较平坦，根据发展优质花卉苗木产品的要求，应对园区土地进行整治，对道路、水利、农民社区基础服务设施等的建设提出较高标准，坚持以一业为主、相关产业配套的发展思路，提高园区综合配套服务水平。
　　第二节建设目标
　　&乌当区花卉基地示范园区&以推进乌当区农业结构调整和产业升级为规划建设目标，按照&政府引导、市场运作&和&一次性规划、分阶段实施、多类型并存、滚动式发展&的原则，合理布局园区各区块机耕道及合理配套水电路等农田基本建设和基础设施，满足生产、营销及示范等方面需要。经过5年的发展，努力把园区建设成为全省生产要素集聚，科技和设施装备先进，经营机制完善，经济、生态、社会效益显著，示范带动作用明显的现代花卉苗木生产技术的示范区、新型农民的培养区、体制机制创新的试验区；成为促进区域农业与农村经济乃至国民经济发展新的增长极。其具体建设目标如下：
　　1、建成优质花卉苗木核心生产基地10000亩，设施栽培面积10万㎡；年实现销售收入可达35600万元，农民人均增加纯收入达16265元。
　　2、充分发挥科学技术对园区的支撑和引领作用，研发、引进、转化新品种、新技术15个（项）以上，科技成果转化率达70%以上，标准化技术应用率95%以上，主导品种覆盖率达到60%，主推技术指导覆盖率达到95%，质量安全关键技术到位率90%，病虫害统防统治覆盖率达到95%。
　　3、流转土地5000亩，提高花卉苗木规模化经营水平，园区内耕地流转率达到20%以上；培育打造3个省市级龙头企业，支持发展10家种植规模达20亩以上的花卉苗木种植家庭园艺场，企业、协会和家庭农场等规模经营主体生产规模占总规模的90%以上；扶持组建5个花卉苗木专业合作社，花卉苗木产业专业化统一服务达85%；积极开展产品认证，园区花卉苗木产品95%达到农产品安全质量标准；引导企业、协会、基地等争创省、市驰名商标2个，园区主导产品商品化率达到80%以上。
第四章园区布局和主要建设内容 　　第一节园区布局 一、选址
　　结合乌当区资源和产业发展现状，突出区域优势，根据《乌当区山区现代农业示范区产业发展总体发展（年）》的总体要求，将花卉苗木作为乌当区羊昌、新场、水田、新堡、百宜等北部乡镇的优势主导产业，以羊昌镇、新场乡、水田镇、新堡乡为核心规划建设乌当区花卉基地示范园区，核心区规划建设1万亩，拓展5万亩，园区核心位置地处北纬26&47&至26&54&，东经106&51&至106&58&之间。
二、空间规划布局
　　根据规划园区的地形、高程落差、坡改梯建设进度和喀斯特地区水资源综合利用的要求，遵照生态适宜性原则，在不同海拔区域，布局不同的植被类型。从山顶到平坝水田布置如下：一是山顶戴帽子，即在规划区域的山顶坡度25度以上山地上，结合该区的土壤植被类型，以保护为主，建设生态林；二是在山腰建园子，坡度7-25度，以果品种植为主，辅以草山草坡，满足有机和绿色生产及采摘、观光和体验的需求；三是山坡盖棚子，即在坡度0-7度的耕地上建设设施农业，周年提供优质花卉及苗木生产和体验观光等；四是在山根系带子，即在园区主轴和次轴公路沿线种植绿化树种，建设美丽的园区景观路网；五是山水绿裙子，即在保持原水田基本功能的基础上，建设湿地生态公园，营造休闲观光与美化环境的作用。
三、产业规划布局
　　1、核心区规划布局
　　核心区10000亩主要规划布局在羊昌镇、新场乡、水田镇、新堡乡。其中：
　　（1）在羊昌镇羊昌村规划建设面积3000余亩，以花卉苗木生产、花卉苗木种苗繁殖和市场体系培养为主要规划建设内容，主要包括：
　　管理中心：含管理服务中心2000㎡、园区大门200㎡、停车场3000㎡，位于园区的北部。集行政办公、农产品展示、电子商务中心、旅游参观接待中心和农用地流转服务中心于一体的综合大楼，是园区管理委员会和园区专家委员会的办公场所，近期重点是加强核心区的基础设施建设，主要为园区的创业提供良好的软硬件环境。
　　优质花卉苗木基地：位于项目地块的中西部，包括花卉苗木种苗快繁工厂（含移植炼苗）200亩、名优花卉种植示范园1000亩、 精品苗木标准化种植示范园800亩、精品桂花园1000亩。一为周边城市居民提供鲜切花、盆栽花等应季花卉，二是为城市园林绿化提供乔灌类种苗和绿化苗木，并结合当地自然环境特征筛选多种花卉品种，实现四季常青、四季有花。
　　加工及物流中心:总占地面积22亩，位于项目地块的东北部靠近贵开公路位置处，其中，花卉加工区占地面积2亩，主要为生产基地的花卉做加工处理，一是为鲜切花前期处理提供场所，二是为干燥标本花提供场地；花卉苗木交易物流区占地20亩，通过推广标准化生产操作流程，开展农产品产地监测，建立现代农产品质量追溯体系，以互联网为基础，将花卉苗木供应商、采购商和银行紧密地联系起来，建立现代电子商务交易流程，形成辐射贵阳市和贵州省的花卉苗木集散、中转、批发交易中心。
　　农业科技创新创业中心：占地5亩，位于项目地块的北部。包括科研大楼和科技培训中心建设。其中，科研大楼建筑面积2000㎡，是园区的科技创新中心，以高新技术和先进实用技术为主体，以科研仪器设备为支撑，以现代农业组织形式服务于农业的集约化生产和企业化管理，通过农业公共技术平台，实现企业与科研单位、供给与需求的&两个对接&；科技培训中心建筑面积1000㎡，主要建设内容为农民教室、农业专业合作社、农业专家大院和科技特派员服务站等。
　　（2）在新场乡、水田镇和新堡乡，选择相对集中连片的田土，于&贵开公路&和&羊&新工业走廊&沿线，规划布局7000亩园林绿化苗木种植基地。打造绿色长廊，将花卉苗木基地建设和产业的发展融入到&美丽乡村&建设规划中。其中：
　　贵州省森林植物检疫隔离试种基地：占地200亩，规划布局在水田镇。
　　优质苗木标准化种植基地：水田镇规划建设1800亩；新场乡以保寨村为中心规划建设2000亩；新堡乡沿渡寨村&马头村&董农村一线规划建设3000亩。该区域主推&畜&沼&林&循环农业模式，畜是指林下适度规模的绿壳蛋鸡养殖，林是指绿化苗木种植，沼是指沼气开发。林下养鸡保证畜禽足够的活动量，有利于增强畜禽的抗病力，同时粪便又能够返回土壤增加土壤肥力。养殖过程中，减少饲料消耗的同时，提高了鸡蛋的品质，也提高了鸡肉的品质。通过收集残枝落叶和畜禽粪便，生产沼气、沼渣和沼液，既获得了有机肥，又干净美化环境。
　　2、拓展区规划布局
　　拓展面积5万亩，其中，分别拓展名优花卉种植面积1万亩和精品绿化苗木种植面积4万亩。主要规划布局在羊昌、水田、新场、新堡、百宜等北部乡镇乡镇境内，交通方便、水源丰富、适宜种植优质绿化苗木的田土和缓坡上。
　　第二节主要建设内容 一、基础设施建设
　　1、路、水、电和通讯等基础设施建设
　　（1）道路建设
　　园区大门位于东西主轴路和南北主轴路的十字交叉处，以贵州民族风格为特色，突出科技要素，由四门组成，东西两门为开放门，以民族特色为主，南北两门为限行性大门，北门突出现代都市农业及其科技特色，南门突出山地农业科技特色。小北门位于贵开公路和北次轴路的交叉处，小南门位于改马路与贵开公路的交叉处。
　　园区道路建设规划为开放型，以&贵开路&和即将开工建设的&贵瓮&高速为骨架，根据园区的功能区划和功能定位，在原有路网基础上进行调整和优化，形成层次清楚、功能合理的道路网系统，主要形成&一纵四横&的主干道格局，由此建设各支路。
　　&一纵&：南北主轴路（黔中路）由羊昌环线（已规划）构成，车行道宽10 m，人行道宽5米，长2167 m。
　　&四横&：按规划产业重点发展方向和布局，东西主轴路以羊百公路为基础，车行道由6 m加宽为7.5m，全长约987 m；北边次轴路为（堰塘路），改扩建，路宽7.5 m，全长约1213 m；南边次轴路为改马路，改扩建，路宽7.5 m，全长约730 m；各绿化苗木生产基地内部修建一条串通的主要公路，名林荫路，宽7 .5m&&长4070 m；共计7km。观光道路均按照路宽4.5 m设计，长约20000米，耕作便道宽1.5m ，长约35km。
　　（2）水利建设
　　水利是农业发展的命脉，充足的水源是发展现代农业的基础。经测算，园区年总需水量约为200万m3，其中：农业生产170万m3、生活用水10万m3、加工物流20万m3。园区现有金锣湖水库（50万m3）、迎风水库（27万m3）、马路河、中间河、相思河及各村的自然河流、地下水；规划区域目前基础水利设施较差，缺乏有效的水利灌溉及排水工程；园区属喀斯特地貌区，土壤蓄水能力较弱，所在地年均降雨量1200毫米左右，降雨较丰富。根据园区周边水域的相关分布情况，以及从水利部分的统计数据分析，综合考虑建设成本、建设条件等因素，在充分利用当季自然降水的基础上，园区水利建设主要工程为：排水沟54供水设施4套（含泵房100 ㎡）;供水管网30km；高位水池（500m³）4个，小水池（50m³）10个。
　　（3）电力及通讯建设：当前园区规划范围内电力供应主要用于居民生活用电，供电方式和范围单一，由于没有复杂的供电需求，因此供电线路也十分简单。经测算，园区电力建设依托贵阳国家农业科技园区的35KV变电站需铺设相关输电线路25km。
　　整合移动通讯、宽带网络等信息部门的相关建设项目，全面实现园区管理中心的信息化，采用类比法进行园区通讯预测。远期进一步提高通信质量，采用以IP为主导的新一代数据通信网，发展综合业务数字网，实现电网信网络智能化、综合化、宽带化、个人化。同时，加强移动通信网络建设，提高通信质量，拓展移动数据新业务。核心区采用光纤接入，大力发展高速互联网，架构信息高速公路，实现电信网络信息化。电信系统的设计范围主要为弱电系统，主要包括：电话与宽带网络系统、有线电视系统、安防系统等。
　　2、设施设备
　　智能温室（含温湿调控设施）5000㎡、双膜连栋大棚和喷滴灌系统10万㎡，花卉采后处理车间500㎡。
　　3、农业机械
　　出口花卉选花机2台、拖拉机5台、喷雾器30台、抽水机4台、冷链运输车1台、农用运输车3台、农用工器具100套、产品质量检测仪器设备1套。
二、基地建设
　　园区以优质花卉苗木为主导品种，推行高产、高效、优质、生态、安全生产模式，建设花卉苗木种植基地。
　　1、快繁育苗工厂
　　建设5000㎡智能温室组培快繁育苗工厂，安装大型农业智能控制计算机，利用计算机智能控制系统，实现智能补光、热风机加温、超声波弥雾、磁处理、直流电刺激及电场处理、二氧化碳补给、臭氧清毒、排风扇微喷及湿帘降温、营养液自动补充、视频监视、温室环境管理等过程的全自动控制；配套建设200亩移植炼苗基地，形成年产优质花卉苗木种苗2000万株的生产能力，为项目区域提供安全可靠、质量稳定的优质花卉苗木种苗。
培养室组织培养生根苗
　　2、花卉生产基地
　　栽培面积1000亩，其中：鲜切花基地600亩、盆花基地400亩（高档盆花100亩、草花300亩）。鲜切花栽培品种以菊花、玫瑰、康乃馨、马蹄莲、百合、满天星等为主；盆花栽培品种以蝴蝶兰、杜鹃、兰花、凤梨、仙客来、万寿菊等为主。建设双膜连栋大棚10万㎡、喷滴灌系统10万㎡、花卉采后加工处理车间1000㎡，形成一年四季均有鲜花供应和观赏，年产鲜切花3000万枝、高档盆花120万盆、草花3000万盆的生产能力。
　　表4-1主要花卉品种种植季节安排表
　　3、优质苗木生产基地
　　栽培面积8800亩，其中：羊昌镇发展1800亩（包括精品桂花展示园1000亩和苗木标准化示范栽培基地800亩）；水田镇规划布局优质苗木种植基地2000亩（含200亩检疫隔离试种基地）；新场乡以保寨村为中心规划建设优质苗木种植基地2000亩，新堡乡沿渡寨村&马头村&董农村一线规划建设优质苗木种植基地3000亩。绿化苗木栽培品种选择主要针对城市园林绿化和景观小品的建设，以桂花、加拿大红枫、香樟、广玉兰、红豆杉、红叶石楠、雪松、罗汉松、含笑、樱花、红枫、造型果树等为主。形成年产150万株（规格为胸径8cm）优质苗木的生产能力。
　　表4-2主要苗木的习性及园林利用原则
　　植物名称
　　习性及园林应用原则
　　阳性, 行道树,庭园边缀
　　广玉兰
　　阳性, 行道树,庭园点缀
　　红豆杉
　　阳性, 名贵珍稀树,庭园点缀
　　阳性, 庭道树,庭园点缀
　　阳性, 庭道树,庭园点缀
　　阳性，行道树，草坪点缀
　　罗汉松
　　阴性, 庭园点缀,盆景
　　中性，庭园点缀，丛植
　　女贞树
　　阳性，干道树
　　阳性, 行道树,庭园点缀
　　红叶石楠
　　中性，庭园色彩点缀，丛植
　　五针松
　　耐阴，盆景，山石点缀
　　中性，观果，庭园点缀
　　阳性, 列植,庭园点缀,行道树
　　中性，著名盆景，草坪点缀
　　半阴, 庭园点缀,盆景
　　阳性，行道树，丛植，草坪点缀
　　阳性，行道树，丛植，草坪点缀
　　阳性，行道树，丛植，草坪点缀
　　散尾葵
　　耐阴, 不耐寒,室内观赏盆景
　　4、贵州省森林植物检疫隔离试种基地建设
　　为进一步加快生态产业建设，防止外来有害生物入侵，保护国家的生态安全，满足本省从境外引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的隔离试种需要，建设生产管理业务用房500㎡、隔离试种温室1000㎡、隔离试种温室大棚1000㎡、隔离试种网室500㎡及配套完成了相应的办公设备、检疫设备等。
三、技术研究及推广应用
　　1、关键技术研究
　　（1）苗圃基地主要育苗技术
　　园林苗圃种类园的确定：按年限长短，有永久性和临时性苗圃之分；按栽植形式可将园林苗圃分为地栽苗圃、盆栽苗圃和综合性苗圃。
　　园林苗圃地的选择技术：选择苗圃地得当与否，直接影响苗木的产量、质量和育苗成本以及城市生态景观。合理选择苗圃地要注意以下几个方面：选择恰当的地理位置；选适宜苗木生长的地形条件；选择适合苗木生长的土壤条件；选择具有便利的水源环境条件；注意其它因素影响。
　　园林苗圃地的规划技术：苗圃地在未培育苗木之前，应进行合理总体规划，合理布局苗圃生产用地包括繁殖区、移植区、花木盆景区等；非生产用地主要是指圃地道路、排灌系统、管理场所、工作人员休息场所、围墙、防风林等。
　　园林苗圃地整理技术：苗圃地在播种前或移植前要进行一定的整理。通过深耕地，消灭杂草和病虫害，提高蓄水保肥能力，改良土壤的通气状况，加速土壤养分的转化。
　　（2）设施栽培技术集成
　　表4-3园区高新技术集成展示表
设施栽培技术集成
测土施肥技术
技术关键为肥力测定和肥料配方
花卉喷灌技术
技术关键为土壤湿度和空气湿度测定，管道布置；
杂草控制技术
工厂化育苗技术
技术关键为单屋面塑料温室，育苗基质处理设备、立体育苗架、温室热风供暖系统、移动式微量喷灌系统、四段变温控制仪
提高大棚二氧化碳浓度技术
二氧化碳发生仪。
　　2、推广应用
　　建设农民培训学校，完善教学器材和远程培训等相关设备，配套多功能会议厅、住宿、运动等功能场地，通过聘请省内外著名花卉苗木生产、管理、营销等方面专家，采取定期或不定期的方式，形成面向全省、年培训花卉苗木生产技术人员和农户达2000人（次）以上，提高园区内花卉苗木生产人员的生产能力和技术水平。全面推行标准化种植和质量管理制度，标准化技术应用率达95%以上；研发、引进、转化15个花卉苗木新品种及新技术；开展农业高新技术示范，从设施栽培技术集成着手(详见表4-3)。完成以蝴蝶兰、红掌、凤梨、仙客来、西洋杜鹃、万寿菊和桂花、香樟、广玉兰、红叶石楠、雪松、罗汉松、含笑等花卉苗木为主的规范化、标准化种植技术规范的编写，并按规范组织生产。
四、市场主体培育
　　按照《贵阳市人民政府关于加快苗木花卉产业发展的实施意见》（筑府发[2012]51号）文件精神，建立以&政府资金引导，社会资金为主&的乌当区苗木花卉产业资金扶持政策。加大资金扶持力度，整合各方资源并积极争取上级部门的支持。财政资金重点用于贷款贴息、新建基地补助、产业体系建设。制定相关扶持政策的，落实相关扶持政策和优惠措施，搭建好园区招商引资平台，引进贵州好一佳牧业有限公司、贵州元浩农业农业开发有限公司、贵州禾美花卉有限公司、贵州兰圃农林科技有限公司等花卉苗木生产经营企业，培育打造3个省市级龙头企业；扶持组建5个花卉苗木专业合作社。
　　以提供苗木花卉贷款担保的方式，支持发展10家种植规模达20亩以上的花卉苗木种植家庭园艺场，采用&庭院+花园&的模式，将花卉生产、家庭式管理和城市居民生活紧密连接在一起，院落占地半亩，主要用来农户居住和招待城市居民，花园主要种植玫瑰、康乃馨、马蹄莲、百合、满天星等，可供青年情侣现场采摘和现场亲手做切花包装，最大程度提高农业附加值，并可为城市居民提供休闲娱乐的场所。
五、品牌农业建设
　　引导企业、协会、基地等争创省、市驰名商标2个，积极开展产品认证，尽快把资源优势转化为产业优势和竞争优势。制定园区品牌建设的奖励政策，加大品牌对外宣传推介的力度，提高品牌的知名度和市场竞争力，充分挖掘品牌经济效益。
六、服务体系建设
　　建设园区管理服务大楼2000㎡，集行政办公、农产品展示、电子商务、信息服务于一体的综合大楼。园区大门200㎡，停车场3000㎡。建立信息服务站（室）、气象服务站等、生产技术服务推广站，建立健全花卉苗木病虫害防控和产品质量安全监管等体系。
　　园区花卉苗木生产执行无公害农产品生产标准（详见表4-4），按照无公害农产品生产要求，抓好产地环境、农业投入品、生产过程、包装标识、市场准入五个关键环节，坚持从源头入手，推动&从基地到市场&的全过程管理。建立质量安全追溯体系，健全产品编码标准，确保全程质量控制信息的传递和可追溯。　
　　表4-4园区花卉苗木执行标准
　　执 行 标 准
标 准 代 号
无公害产品 第1部分：生产
无公害产品 第2部分：加工
无公害产品 第3部分：标识与销售
无公害产品 第4部分：管理体系
良好农业规范第25部分：花卉和观赏植物控制点与符合性规范
七、延伸农业生产功能，发展城郊旅游农业
　　花卉苗木是都市农业和休闲旅游农业的重要内容。根据《贵州省&十二五&观光农业发展编制规划》要求，充分发挥临近贵阳大都市的交通便利优势，以市场为导向，以民俗风情、农耕文化、农业基地、农业设施、民族村镇为载体，以乌当区&生态秘境&旅游景点为依托，以花卉苗木绿色产业、现代设施农业和高新农业为核心，拓展园区农业功能，开发一日或两日城郊旅游农业精品项目。
　　园区通过对花卉苗木生产基地的科学合理布局，完善道路等农业基础设施建设，加强生态环境保护，在规划区域以公司为龙头，以花卉苗木产业和&精品桂花园&、&七彩花田&等园林园艺景点为支撑，以村庄整治为重点，从改善群众生产生活条件入手，实施串户路、乡村清洁能源工程、民居改造、村庄绿化美化亮化、旅游厕所、停车场、游客接待中心、示范户改厨改厕、旅游标识系统、环卫设施等项目的建设以及文艺节目、游乐项目的打造，切实完善园区旅游&吃、住、行、游、购、娱&六要素及产品要素齐全配套。改变以往由政府主管的管理模式，创新&政府+公司+协会＋农户&的自主管理模式，通过公司和协会牵头、农户参与，逐步实现农业生态旅游市场化、规范化管理，有效提高农业生态旅游从业人员的服务质量和服务水平。到2015年，园区农业生产、生态、观光、旅游、休闲、教育功能全面发挥，形成布局科学、结构合理、特色鲜明、服务完善和管理规范的旅游农业体系，全年接待游客17.5万人次以上。
　　第五章重点建设项目
　　花卉苗木产业已成为世界上最具活力的三大朝阳产业之一，花卉苗木已成为国际贸易的大宗商品，我国的花卉苗木市场需求量以平均每年30%以上的速度增长。目前，贵州省的苗木和花卉，大量依靠省外调进。随着全省城镇绿化建设的加快发展和农业林业产业结构调整的深入推进，未来我省、市将产生更大的用苗需求。因此，必须抢抓国家对贵州大力支持的发展机遇，抓住苗木产业巨大的发展前景，充分发挥项目区在区位、气候、资源、市场、技术等方面的优势，大力推进苗木花卉这一高效、绿色产业的发展，将其培育成地方农业经济发展和农民增收致富的支持产业，因此，园区拟将花卉生产基地建设、苗木基地建设、种苗快繁工厂建设、展示交易中心、花卉苗木适用技术培训学校和完善基础设施设备、配套农业生产机器械等项目作为重点，力争加快实施进度，以期尽快实现规划目标。
　　第一节建设内容及投资 一、花卉生产示范基地建设
　　该项目由贵阳市乌当区五彩生态农业发展投资有限责任公司和贵州禾美花卉有限公司负责具体实施。
　　土地流转费1000亩(5年)1000元/亩、年投资500万元
　　双膜连栋钢架大棚10万㎡230元/㎡投资2300万元
　　种苗及生产材料元/亩投资650万元
　　喷滴灌系统10万㎡&&&&&&&15元/㎡投资150万元
　　花卉采后处理车间500㎡&&1000元/㎡投资50万元
　　合计投资3650万元
二、观赏苗木生产示范基地建设
　　该项目分别由贵州好一佳牧业有限公司和贵州元浩农业发展有限公司负责具体实施。
　　土地流转费4000亩(5年)1000元/亩年投资2000万元
　　精品桂花园1000亩&&&&&&10000元/亩投资1000万元
　　种苗及生产材料元/亩投资9600万元
　　合计投资12600万元
三、快繁育苗工厂
　　该项目由贵阳市乌当区五彩生态农业发展投资有限责任公司和贵州禾美花卉有限公司负责具体实施。
　　智能温室元/亩投资600万元
四、贵州省森林植物检疫隔离试种基地建设
　　该项目由乌当区生态局负责实施。
　　根据国家林业总局要求，为防止外来有害生物入侵，保护国家的生态安全，满足本省从境外引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的隔离试种需要，建设生产管理业务用房500㎡、隔离试种温室1000㎡、隔离试种温室大棚1000㎡、隔离试种网室500㎡及配套完成了相应的办公设备、检疫设备等。项目建设预计算投资262万元。
五、管理服务中心建设
　　该项目由贵阳市乌当区五彩生态农业发展投资有限责任公司负责实施建设。
　　园区管理服务大楼元/㎡投资300万元
　　园区大门200㎡ 4000元/㎡投资80万元
　　停车场元/㎡投资60万元
　　合 计投资440万元
六、加工及物流中心建设
　　该项目由贵阳市乌当区五彩生态农业发展投资有限责任公司负责实施建设。
　　花卉加工区占地面积2亩，按每亩100万元建设投资计，需投资200万元；花卉苗木交易物流区占地20亩，按每亩70万元建设投资计，需投资1400万元。
　　加工及物流中心建设共计需投资1600万元。
七、农业科技创新创业中心建设
　　科研大楼2000㎡&&&&&&&&&&&&2000元/㎡投资400万元
　　科技培训中心1000㎡&&&&&&&&2000元/㎡投资200万元
　　合 计投资600万元
八、基础设施建设及农业机械购置
　　该项目由各基地建设具体单位负责实施。
　　主干道7km（7.5m宽）&&&98万元/km&&&&&&投资686万元
　　机耕道20km（4.5m宽）&&56万元/km&&&&&投资1120万元
　　耕作便道35km（1.5m宽）10万元/km&&&&&投资350万元
　　排水沟54km&&&&&&&&&&&&20万元/km&&&&&&投资1080万元
　　供水设施4套（含泵房100 ㎡）50万元/套 投资200万元
　　供水管网30km&&&&&&&&&&10万元/km&&&&&&&投资300万元
　　供电线路25km&&&&&&&&&&30万元/km&&&&&&&投资750万元
　　高位水池（500m³）4个&&&20万元/m³投资80万元
　　小水池（50m³）10个&&&&1.5万元/个投资15万元
　　出口花卉选花机2台&&&&&&16万元/台投资32万元
　　拖拉机5台&&&&&&&&&&&&10万元/台投资50万元
　　冷链运输车1台&&&&&&&&&30万元/台投资30万元
　　农用运输车3台&&&&&&&&&8万元/台投资24万元
　　喷雾器30台&&&&&&&&&&&3000元/台投资9万元
　　抽水机4台&&&&&&&&&&&&3000元/台投资1.2万元
　　农用工器具100套&&&&&&3000元/套投资30万元
　　产品质量检测仪器设备1套 30万元/套投资30万元
　　合 计投资4787.2万元
九、项目建设总投资
　　项目建设总投资为24539.2万元。
　　第二节资金来源
　　园区项目规划建设所需资金的筹措和来源详见表6-1。
　　第六章投资估算和资金筹措 　　第一节投资估算 一、投资估算依据
　　1、土建工程:根据土建工程投资指标，结合当地目前同类项目建筑工程造价，并参照《贵州省建筑工程计价定额》（2004版）、《贵州省安装工程计价定额》（2004版）按新的抗震设计标准，当地材料价格综合测算确定。
　　设备和仪器购置:工艺设备和质检仪器、耕作设备采用现行市场价及设备厂家报价，同时考虑运输、搬运等进入设备购置费。
　　2、安装工程:工艺设备安装工程，包括管道阀门机器设备等费用，按工艺设备购置费的5%计，公用工程（包括供配电、给排水等）安置费按同类工程安装费用估算。
二、投资估算
　　园区规划建设总投资25339.2万元，其中：花卉种植基地建设投资3650万元、苗木种植基地建设投资12600万元、快繁育苗工厂建设投资600万元、贵州省森林植物检疫隔离试种基地建设投资262万元、园区管理服务中心建设投资440万元、加工及物流中心建设投资1600万元、农业科技创新创业中心建设投资600万元、基础设施建设及农业机械购置投资4787.2万元、市场主体培育及体系建设等投入800万元。
　　1、花卉生产基地建设投资3650万元，其中，申请省级财政资金补助790万元，占项目建设资金总额的21.64%；申请市级财政资金补助790万元，占项目建设资金总额的21.64%；区级匹配785万元，占项目建设资金总额的21.51%；企业自筹1285万元，占项目建设资金总额的35.21%；。
　　2、绿化苗木生产示范基地建设投资12600万元，其中，申请省、市、区财政资金共7950万元（各2650万元，各占项目建设资金总额的21.03%）；公司自筹4650万元，占项目建设资金总额的36.91%。
　　3、快繁育苗工厂建设投资600万元，省、市、区、企业各投150万元，各占项目建设资金总额的25%。
　　4、贵州省森林植物检疫隔离试种基地建设投资262万元，全部申请国家林业总局专项资金。
　　5、园区管理服务中心建设投资440万元，资金全部企业自筹。
　　6、加工及物流中心建设投资1600万元，其中，申请省、市、区财政资金共900万元（各300万元，各占项目建设资金总额的18.8%）；企业自筹700万元，占项目建设资金总额的43.8%。
　　7、农业科技创新创业中心建设投资600万元，全部申请政府财政资金。
　　8、基础设施建设及农业机械购置投资4787.2万元，省、市、区、企业各投1196.8万元，各占项目建设资金总额的25%。
　　9、引进研发15个花卉苗木新品种、新技术，投资150万元；技术推广、培训和生产技术规范编制，投资100万元；培育打造3个省市级龙头企业、扶持组建5个花卉苗木专业合作社、支持发展10家种植规模达20亩的种植家庭农场，投资350万元；市场主体培育及创建2个省级品牌，投资100万元；建立信息服务站（室）、气象服务站，健全花卉苗木病虫害防控和产品质量安全体系，投资100万元。合计投资800万元，项目建设资金全部申请政府财政资金。
　　表6-1项目投资估算表
资金来源（万元）
花卉种植基地建设
花卉种苗及生产材料
双膜连栋大棚和
采后加工处理车间
　　苗木种植基地建设
苗木种苗及生产材料
精品桂花展示园
　　快繁育苗工厂
育苗工厂智能温室
贵州省森林植物检疫隔离试种基地建设
温室及设备等
园区管理服务中心（包括农民培训学校）建设
管理服务大楼
　　加工及物流中心建设投资
厂房及物流区
&&&300&&&&&&
农业科技创新创业中心
科技培训中心
　　基础设施建设及农业机械购置
机耕道等基础设施建设
农业机械购置
市场主体培育、家庭农场和体系建设等
市场主体培育及体系建设等
　　第二节资金筹措
　　园区规划建设总投资为25339.2万元，项目建设资金主要按照&政府引导、主体运作，地方为主、省级扶持&相结合的方式和&目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序&的要求进行筹措。规划建设资金采取以下四个方面进行筹措：一是加大招商引资力度，由项目业主多形式、多渠道地筹措资金8883.8万元，占总投资的35.06%；二是申请现代农业示范工程建设项目的省级财政资金5586.8万元，占总投资的22.05%，重点支持示范区基础设施建设建设；三是申请市级财政资金5436.8万元，占总投资的21.45%；四是区级配套5431.8万元，占总投资的21.44%.
　　第三节分年实施计划
　　根据项目建设目标及建设规模、内容，各年度实施计划如下：
　　2013年：年度投资总额为8935.7万元。建成园区大门和停车场；流转土地2000亩，建设5万㎡双膜连栋钢架大棚和喷滴灌系统；完成125亩花卉生产基地和2400亩苗木生产基地及200亩精品桂花展示园建设；主干道4km（宽7.5m，路面：混凝土20cm，基层：水泥稳定碎石21cm）、次干道10km（宽4.5m，路面：混凝土18cm，基层：水泥稳定碎石18cm）、耕作便道20km（宽1.5m，路面：混凝土5cm）、排水沟30 km、供水设施2套（含泵房100 ㎡）、供水管网20km、供电线路15km、高位水池（500 m³）2个及小水池（50m³）5个；建成贵州省森林植物检疫隔离试种基地；购置拖拉机3台、冷链运输车1台、农用运输车3台农产品质量检测仪器等农业生产器械135套；建设2500㎡智能温室，开展工厂化育苗。引进、研发新品种、新技术5个（项），开展治理体系和生产技术规程建设。
　　辐射带动周边优质花卉苗木种植面积1万亩，预计带动投资7564.3万元。
2014年：年度投资总额9663.5万元，累计投资达18599.2万元。建成园区管理大楼和农业科技创新创业中心；流转土地3000亩，建设5万㎡双膜连栋钢架大棚和喷滴灌系统；完成500亩花卉生产基地和2400亩苗木生产基地及200亩精品桂花展示园建设；建设主干道3km（宽7.5m，路面：混凝土20cm，基层：
& 　　第九章环境保护和生态建设 　　第一节环境保护目标与环境保护制度 一、环境保护目标
第十章保障措施 　　第一节加强组织领导，集中力量加快示范区建设
　　为抓好此项工作，顺利完成示范园区的建设，乌当区政府成立了乌当区花卉苗木现代高效农业示范园区建设工作领导小组。在园区建设领导小组统一组织领导下，积极整合区有关部门统筹配置土地、电力、水等资源，制定出台相应的扶持政策，为示范区发展提供良好的政策环境。设立示范区一站式服务机构。协调解决规划、用地、融资、项目审批、基础设施等示范区建设发展中的重大问题。集中力量加快示范区基础设施建设，同时大力引进大型项目入驻，加快产业集聚发展。创新示范区管理体制机制，建立示范区评价考核和激励制度，着力提高服务能力和办事效率。建立示范区项目准入和评估制度，严格执行国家产业政策。
　　第二节多渠道筹集建设资金，加强重大项目建设
　　示范区建设的主体是涉农企业、农民专业合作社、农村集济组织、农业生产大户以及科研推广事业单位等，建设资金也主要依靠建设主体来解决。区政府要研究出台推进示范区建设的政策措施，多渠道、多途径、多元化筹集资金。各级农业部门要加强与财政、发展改革部门的沟通衔接，积极争取现代农业生产发展资金等现有投资渠道资金，加大对示范区的支持力度。农业部门参与管理的现有各类财政性投入要重点向示范区倾。
　　加快示范区的投融资平台建设。建立示范区投资开发公司，金融服务体系和信用担保体系，努力构建多渠道开放型的投融资体制和运行机制；积极争取国家开发银行、招商银行和其他商业银行的政策性或商业性贷款。支持在示范区建立金融服务分支机构，为加快示范区建设提供资金支持。
　　加大与金融部门的信息沟通，为示范区企业与金融部门之间建立良好的合作关系发挥牵线搭桥的作用。对进入示范区发展的企业和项目，在贷款、融资、担保、贴息等方面给予支持，鼓励企业通过多种形式、多种渠道融资、筹资，支持规模大、市场前景好的企业和项目发行企业债券。积极争取国家、省、市支持，将有关重点基础设施或产业发展项目作为国家、省、市重点项目，采取特事特办加快立项和审批，落实业主和建设资金，加快重点项目建设步伐。
　　第三节积极实施对外开放，加大招商引资力度
　　进一步优化投资软环境。全面贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发{2012}2号）文件加快发展的各种优惠政策，清除不利于示范区招商引资的各种体制和政策障碍，积极为企业解决生产和项目建设中的各种困难和问题。紧紧围绕乌当优势资源转化和农业发展，在加快示范区建设的同时，充分利用省内外各种宣传媒体和专门网站，扩大乌当区花卉基地示范园区对外宣传。进一步完善投资优惠政策，落实招商引资领导干部责任制，制定招商引资奖励办法，引入竞争激励机制，调动各方面招商引资的积极性，积极构建示范区的诚信环境，打造优质的招商引资平台。
　　第四节加大政策扶持力度，创新体制机制和政策
　　充分利用国家实施西部大开发的优惠政策，用好用活国家产业政策和我省支持农业园区建设的相关政策，切实制定示范区的产业发展和招商引资的优惠政策，大力引进企业和项目进入示范区发展。贯彻国家西部大开发区域性产业税收优惠政策，落实对外来投资企业增值税、所得税征缴优惠政策，并积极协助办理进口自用设备免税。对符合国家鼓励类的企业、技术及产品，可以在公用品等方面享受国家实施西部大开发的优惠政策。
　　示范区在大力发展农业生产力的基础上，不断创新农业经营体制机制。现代农业在进行规模化集约化生产的同时，也意味着需要培育新型的农业经营主体，告别一家一户的分散经营模式，让种养大户、农业产业化龙头企业、农民专业合作社等成为骨干力量。示范区要集中连片发展产业，土地流转是一个绕不开的问题。把原本一家一户的土地流转集中起来，交给种养大户和农业产业化龙头企业等新型生产经营主体来进行生产，需要创新机制，保障各方利益。在依法自愿、有偿和加强服务的基础上，完善土地承包经营权流转市场。采取组建农民合作社、促进土地流转和实施代耕服务三条途径促进土地规模经营，通过与龙头企业和相关金融机构的合作，采取以&分块管理、农民承包、核定成本、以产定效、利润分成、风险共担&的管理机制，提高农民应对市场竞争的能力，发展多种形式的适度规模经营。积极培育农业龙头企业、农民专业组织、科技大户等民间经营主体，带动农业产业化经营。设立专项资金和合作社发展引导资金，扶持农业龙头企业和专业合作组织发展。
　　第五节加强科技和人才支撑
　　强化科技进步和科技创新对示范区发展的支撑作用，加强政府扶持和引导，增加科技和人才投入，不断增强示范区的技术创新能力。为示范区建设提供科技和人才支撑。围绕示范区的产业发展和新产品研发的关键技术，重点组织攻关和研发，大力推进科技创新和科技成果转化，积极引进和培育发展一批有自主知识产权和专利的企业。大力引进科技型企业和高新技术产业项目，鼓励企业引进和应用国内外先进技术和设备。
　　加快建立示范区的科技创新服务中心和企业孵化器，支持示范区内的重点骨干企业建立技术研发机构。充分利用国内外特别是贵阳的科研机构、大专院校的技术和人才，积极引导企业和科研院所开展产学研结合。建立和完善企业科技创新的激励机制、风险投资机制。积极发展科技研发等生产性服务业。
　　第六节加强统筹协调，强化规划实施
　　加强规划的衔接，要做好本规划与乌当城镇总体规划、土地利用规划、交通发展规划、环境保护规划、水资源开发利用规划等规划的衔接协调，把本规划的发展要求和重大项目分别纳入相关规划。要积极争取国家和省、市支持，把示范园区的重大产业项目、基础设施建设项目纳入国家或省、市的重点项目予以实施。
　　对本规划所列的重大项目，特别是事关示范区发展全局的基础设施、重点产业等重大项目，区政府和示范区管委会要积极组织推动实施，在制定相关规划和财政预算时，要落实建设资金，纳入财政预算。加强项目前期工作，建立和完善项目咨询评估、审议决策制度；加强项目实施管理，保证项目顺利实施。
附图一、贵阳市乌当区花卉基地示范园区
附图二、贵阳市乌当区花卉基地示范园区现状图
附图三、贵阳市乌当区花卉基地示范园区规划布局图
附图四、贵阳市乌当区花卉基地示范园区道路系统分布图
附图五、贵阳市乌当区花卉基地示范园区核心区水电站布置图
附图六、贵阳市乌当区花卉基地示范园区核心区入口大门效果图
附图七、贵阳市乌当区花卉基地示范园区办公区平面图
附图八、贵阳市乌当区花卉基地（羊昌核心区）规划效果图
十二、附表附表一：园区现状表
园区总面积
园区耕地面积
园区农业人口数量
13707/2051
园区农民人均纯收入
农业总产值：
县级以上龙头企业
农民专业合作社
(专业合作组织)
农业服务组织
县级以上品牌
种植业生产情况
面积（亩）
其中：设施农业(亩)
产量（吨、株）
产值（万元）
养殖业生产情况（包括水产等）
存栏数（头）
其中：规模化养殖（头、尾）
产值（万元）
附表二：园区主要指标规划表
（2012年）
规划发展指标
农林牧渔总产值
农业总产值
林业总产值
渔业总产值
畜牧业总产值
旅游农业及服务业总产值
农民人均纯收入
土（林）地产出率
耕地流转率
设施农业面积
测土配方施肥覆盖率
畜禽排泄物资源利用率
农业投入品残留合格率
主导品种覆盖率
农机总动力
有职业证书的
从业农民比率
县级以上农业龙头企业
参加专业合作组织
带动农户比率
农产品加工率
有效灌溉率
省级以上名牌农产品个数
附表三：园区主要建设项目计划汇总表
申请市级以上财政资金
五彩农投、
双模连栋钢架大棚和喷滴灌系统
高位水塔500m³
小水窖50m³
142台（套）
花卉种苗及生产材料
苗木种苗及生产材料
精品桂花展示园
植物隔离检疫基地
市场主体培育及体系建设
双模连栋钢架大棚和喷滴灌系统
高位水塔500m³
小水窖50m³
采后加工处理车间
科技创新中心
园区管理服务大楼
花卉种苗及生产材料
苗木种苗及生产材料
精品桂花展示园
五彩农投好一佳
市场主体培育及体系建设
花卉种苗及生产材料
苗木种苗及生产材料
加工及物流市场
精品桂花展示园
市场主体培育及体系建设
花卉种苗及生产材料
苗木种苗及生产材料
精品桂花展示园
市场主体培育及体系建设
花卉种苗及生产材料
精品桂花展示园
市场主体培育及体系建设
附表四：园区基础设施建设分类规划表
现有（2012年）
　　田间工程
　　其它沟渠
　　田间道路
林业基础设施
　　主干道
　　辅助道
　　蓄水池
　　加工设施
各类加工车间
　　冷藏库
　　生产设施
　　各类仓库
各类畜禽舍
　　塑料大棚
喷滴灌设施
　　农机设备
服务组织设施
附表五：园区项目效益估算表
1.园区面积
2.拓展区面积
3.辐射区面积
4.新增农业生产能力
5.新增畜禽生产能力
6.新增主导产品生产能力
7.新增农产品加工能力
8.新增畜产品加工能力
9．推广新品种数量
10.新增新品种推广面积
11.综合区总产值：
　　其中新增产值
12.一产产值
其中新增一产产值
13.新增利税
14.新增固定资产
15.农民增收总量
16.农民人均增收
17.节本增效总量
18.农民人均节本增效
【编辑：农业园区周定敏】
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