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莘塍街道剑指东新产城融合示范带莘塍区块违章建筑
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  7月5日下午,东新产城融合示范带莘塍区块内,2台钻孔机挥舞巨臂,将违规搭建的厂房夷为平地。截至目前,东新产城融合示范带莘塍区块(以下简称“莘塍区块”)范围内“规下”企业的违章建筑已全部被拆除。
  从3月份启动第一拆以来,莘塍街道早部署、早行动,以破难攻坚的决心和堵疏结合的工作方法,有序推进拆违工作。截至目前,已拆除“莘塍区块”违章建筑占地面积约245亩,得到市领导的肯定。
  下一步,莘塍街道将针对剩余的“规上”企业的违章建筑,迅速启动搬迁、拆除工作。
  拆前拆后全貌对比图
  行动早工作细
  “咬定”违章建筑不放松
  东新产城融合示范带紧邻104国道、温州市域铁路S2线和瑞安城市主干路万松东路,瑞枫快速路横向贯穿,是瑞安产城联动主战略的先行区、2.5产业的集聚区、低效用地再开发的样板区,总用地面积约7.3平方公里。
  “莘塍区块”位于瑞安大桥北接线及东新公路沿线,占地约400亩,其中涉及违章建筑约279亩。该地块现有100多家工厂、作坊,多为锻造铸造、汽摩配、制鞋等企业,其中“规上”企业12家,其余为“低小散”企业。违章建筑大多建于上世纪八九十年代,存在不同程度的安全隐患,环境污染较大,社会效益极低。
  近年来,莘塍街道多次组织大规模联合执法行动,拆除“莘塍区块”40多亩违章厂房,今年再下决心全力拆除该团块所有违章建筑。
  然而,拆违历来是一块难啃的“硬骨头”,更何况此次违章存量之大、牵涉企业之多、时间之紧迫,在近年来莘塍街道“三改一拆”工作中属头一遭。
  莘塍街道对“莘塍区块”拆违工作下了最大的决心:用铁的纪律、铁的手腕,无论如何也要把这块“硬骨头”啃掉。
  街道党工委、办事处高度重视并将其列入中心工作,多次召开专题会议,研究拆违工作现状,明确工作思路、方法,谢钦巨、彭佩辉等街道主要领导多次前往“莘塍区块”调研,直面矛盾、共谋拆违工作;坚持党政主导、部门联动、多方参与的工作机制,整合国土、住建、公安、电力等部门力量,抽调得力干部,成立拆违攻坚工作小组,建立东新产城融合示范带拆违攻坚微信群,实现“日常工作快速到位,拆违信息及时传达”;组织召开街道、村干部及村民代表动员大会,逐户走访企业做好政策解释工作,明确要求企业主在规定时限内自行停止生产、自行拆违。
  “违章建筑不仅扰乱了城市建设与管理的正常秩序,阻碍了我市重点项目建设的顺利实施,更损害了社会公共利益。东新产城融合示范带工程是一项重大的发展工程,更是一项重大的民生工程,必须以动真碰硬的决心、克难攻坚的信心、一以贯之的恒心,坚决对违章建筑‘零容忍’,为莘塍发展腾出空间。”莘塍街道办事处负责人说。
  拆除违章厂房
  方法对 措施好
  百日攻坚“啃”下“硬骨头”
  为有序平稳推进拆违工作,攻坚小组挨家挨户走访违章企业主,通过“零遗漏”入户发动、“对比式”跟踪宣传、“多方位”凝聚人心等方式,争取业主的支持和理解,督促违建业主自行整改。对于一些反复做思想工作无效的违建户,他们采取“外围发散、定点聚焦、精准突破”的方式,理清社会关系,广泛寻求突破口。
  一机械厂违章建筑建成已经20多年,建筑面积5000多平方米。今年2月份接到限期拆违通知书时,老板林某的态度很强硬。
  莘塍街道工作人员往该机械厂跑了10多趟,对林某晓之以情、动之以理,并通过其亲朋好友劝导,才逐渐扭转他的态度。
  像这样的例子并不少见。反复上门做思想工作成了街道工作人员的家常便饭,少的要跑五六趟,多的要跑10来趟,慢慢劝导,尽量减轻违建户的损失。
  在此基础上,莘塍街道采取先易后难、分期分批的方式逐步拆除,实现以点带面、滚动推进,不断形成高压态势。
  “如此庞大的违法建筑体量,不可能一口吞掉。所以我们倒排时间、挂图作战,分10个批次,按照先‘规下’后‘规上’的原则,对污染重、高耗能、安全隐患严重先行予以拆除。”莘塍街道工作人员说。
  3月16日,莘塍打响“莘塍区块”拆违攻坚战第一枪,拆除违建40亩,面积约5万平方米。截至目前,莘塍街道已经完成10个批次拆违工作,拆除占地约245亩的违章建筑。下一步,该街道将着力拆除剩余的“规上”企业违章建筑。
  严打击 重疏导
  堵疏结合解开违建户心结
  违建业主自行腾空违章厂房
  “莘塍区块”拆违工作涉及100多家企业,违法建筑体量庞大,利益纠葛错综复杂,极易引发群体性事件。
  拆违首先要拆人心之“围”。莘塍街道以劝拆开路、以助拆为主、以强拆为辅,堵疏结合、刚柔并济。
  针对拆违过程中不断浮现的不稳定因素,莘塍街道在全面掌握事件动态的前提下抽丝剥茧,准确研判事件性质,制定“一企一策、一事一策、一人一策”工作方案,对诉求主体提出的合理要求,想方设法予以解决;对于自拆有困难的,派出人员和设备帮拆,尽量将违建户损失降到最低。对于确实因实际情况需要延缓拆违的企业,在不突破最后限期的前提下给予适当的缓冲期,力争取得企业的理解,主动配合拆违工作。
  一粮食供应点负责人张某接到限期拆违通知书后,主动配合拆违,但是搬迁是一个大难题。由于设备过高,无法在规定时间内腾空厂区,张某心急如焚。街道负责人、工作人员了解情况后,积极为张某想方设法。经过共同努力,张某成功移出设备,并按期腾空厂房。
  对无理取闹甚至扬言要阻挠拆违的,莘塍街道予以严肃告诫,组织公安、国地税、工商等部门及时介入,强势打压其嚣张气焰。截至目前,该街道成功处置了11起可能影响社会稳定的事件,整个拆违过程平稳有序,自行腾空率达90%以上,在已拆10批次过程中没有发生一起阻挠冲击事件。
  在坚决淘汰落后“低小散”企业的同时,莘塍街道努力做疏导工作,积极为“规上”企业和成长型企业想办法留后路,在东新工业园区内调整出28亩土地,向市政府要政策,建设标准厂房,这一举措也赢得了违章企业主的认同。(记者 金汝/文 通讯员 林明铎 叶建勇/图)
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瑞安市莘塍街道领导成员介绍
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内容概述:领导信息
负责财政等工作。
& &协助党工委书记工作,分管党群工作。负责机关事务管理、目标考核、机关作风建设、社区建设、街道集体资产管理、档案、信息公开和保密等工作,督查协调 “四边三化”,公共(便民)服务中心管理等工作;联系指导董田社区工作。
&&& 主持街道纪工委工作。负责党风廉政建设、行政监察、效能建设、村务公开监督。
&& 协助主任工作,负责工业、财贸、科技、统计、市场监管、技术监督、安全生产、企业消防安全、“十小”行业整治、社会保险、供电、对外经济协作、搬运市场秩序管理、工业用地管理(企业供地、报批、少批多建违章处理)、工业功能区建设、老厂房改造、小微企业创业园、招商引资、固定资产投资、协助滨海新区建设(万松东路延伸工程建设)等工作;联系指导莘民社区工作。
& 负责组织、老干部、劳动人事、工资、村(居)干部队伍建设等工作。
& 负责宣传、文化、文明创建、物质和非物质文化遗产管理、广播电视、邮政、党校、环境卫生(包括工业垃圾处理)等工作。
&& 负责少数民族、宗教、工商联、对台事务、侨务、民政、慈善、残联、老协、关协、老龄、退伍军人安置就业等工作。
& 负责人民武装、征兵、国防教育、民兵应急分队管理、人防等工作;协助抓好信访、维稳工作。
协助人大工委主任工作,联系工业、慈善工作。
& 协助人大工委主任工作,联系城建、重点建设工作;协助分管工业功能区建设。
& 协助人大工委主任工作,联系农业、文教卫工作;协助分管“五水共治”工作。
&& 协助主任工作,负责农业、林业、旅游、交通、移民、扶贫、中塘河综合治理(河道疏浚)、滩涂围垦、村务(财务)公开、三资管理、农村基层政权建设、殡葬改革、平原绿化等工作。
&负责计划生育、卫生防疫、教育、体育、农村合作医疗、食品药品安全(食品添加剂整治)等工作。
&负责城建、规划、土地、房管、环保、城建监察、供水、地质灾害防治、矿山管理、通讯、招投标、市政建设、“三改一拆”(拆违)、解困房建设(农房集聚)、农房保险、新居民公寓建设、居家养老服务照料中心建设、美丽乡村建设等工作。
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