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2015年国家惠农补贴政策！
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点蓝字关注我们 ↑↑关注化肥价格资讯微信公众平台号，第一时间获取最新的化肥价格行情，请点击标题下化肥价格资讯或直接添加帐号：huafeizx8（←长按复制） 关 注　2015年国家惠农补贴政策 2014年国家的惠农补贴政策中，仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴4项补贴资金规模就达到了1600亿。那么2015年国家又出台了哪些惠农补贴政策？下面简单的梳理，让你一目了然。农业农业资源休养生息试点政策按照2014年政策实施。规划中的农业环境治理措施主要包括开展耕地重金属污染治理、 开展农业面源污染治理、开展地表水过度开发和地下水超采治理、开展新一轮退耕还林还草、开展农牧交错带已垦草原治理。 开展东北黑土地保护。开展湿地恢复与保护。2015年国家对不同地区布不同分类的农业保险政策各有侧重。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。 2015年国家将重点补贴农业社会化服务组织。健全农业社会化服务体系政策，明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。 今年国家将加大对家庭农场发展的扶持力度。“家庭农场”的概念在2013年中央一号文件中是首次出现，它对于解决“谁来种地、怎样种好地”的问题，构建新型农业经营体系意义重大。今年国家将推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。
农村国家将选择三个省作为完善农村土地承包制度政策试点省。新农村建设是解决“三农”问题,实现我国现代化发展目标的重要内容之一，对于对于统筹城乡发展、构建和谐社会具有重大的意义。根据1号文件的要求，国家将推进农村产权制度改革。有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。同时，国家选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。2015年国家将推进新一轮农村人居环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。同时，中央财政将对村级公益事业实行一事一议财政奖补政策，对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助。今年国家计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户;同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。 国家将发展完善新型农村合作金融组织政策。在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。 今年国家对现代农业示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。 同时，今年中央财政将安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。
农民2015年国家新型职业农民培育项目试点县将达300个。农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。 选拔50名左右优秀农村人才给予5万元的资金资助。国家将依托培训基地举办示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。国家还将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，提升农民的综合素质和生产经营技能，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。 除继续实行已有的扶持政策外，农业部还将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。
种植业今年种粮直补、良种补贴、农资综合补贴政规模达到1415亿元。2015年中央财政将继续实行种粮直补、良种补贴、农资综合补贴政策。补贴资金原则上要求直接发放给从事粮食生产的农民。对于种植小麦、玉米、大豆、油菜、青稞的，每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。今年1月，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。 对农机购置，中央财政实行定额补贴政策。即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。农机报废更新补贴标准，则按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同，补贴额从500元到1.1万元不等；联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同，分为3000元到1.8万元不等。国家对产粮大县实施500-8000的奖励资金补贴。奖励补贴资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政会对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。 油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。 2015年国家对油菜籽增加奖励系数20%。大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。同时，中央财政将安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。 今年国家将继续实施2014年有关土壤方面的补贴政策。在中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。据悉今年农作物测土配方施肥技术推广面积将达到14亿亩；粮食作物配方施肥面积将达到7亿亩以上；国家将免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。 同时，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术。重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。 同时，国家新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜，加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。 畜牧业今年国家对畜牧业的支持，采取了更加细致的分类补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。中央财政给予无害化处理的生猪规模化养殖场每头80元的无害化处理费用补助。2013年中央财政曾安排35亿奖励资金，专项用于发展生猪生产。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。今年，国家仍将继续实施该政策。今年中央拨付20亿元保护草原生态。中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；中对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。 渔业渔民在岸建房可获2万元补贴。2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。今年年国家将继续实施这一政策。同时根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，对包括符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业进行渔业油价补助。中央投资按每艘船总投资的30%上限补助。今年，国家仍按照2013年的补助标准，中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。 农产品2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。国家对鲜活农产品的运输提供绿色通道。政策将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。投资4985万元支持农产品追溯体系建设。今年国家将经农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(年)》，投资4985万元专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。
按照不超过建设造价30%的对农产品产地初加工项目进行补助。国家将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助政策。 （来源中国城乡统筹发展网）本文欢迎转发或分享朋友圈，转发请注明作者和出处。谢谢!回复 14 查看　【七种常用试验方法】 教你简单判断土壤酸碱性敬请关注：中国复合肥导购平台微信号：fuhefeu（←长按复制）免费订阅：复合肥价格行情、尿素市场行情分析。-----关注度最高的 农资化肥 平台之一！★【化肥价格资讯】不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。仅作参考，请读者自行承担全部责任猛戳 阅读原文 那是精彩回顾！！↓↓↓↓↓
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& 国企住房政策执行难 无房老职工难领补贴 & 正文
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国企住房政策执行难 无房老职工难领补贴
　 来源:中国经济时报
见习记者 谢丽佳 　 　【
　　只有约２％的北京国企无房老职工领到了一次性住房补贴　　　　“我把大半生都奉献给了国企，没想到最后连最基本的权益都得不到保障。”前北京汽车摩托车联合制造有限公司（现已解散）５５岁的内退职工李桂莲告诉中国经济时报记者，政策规定自己应得的一次性房补，由于所在单位效益不佳乃至最终垮台而迟迟无法兑现。　　　　事实上，李桂莲的遭遇并非特例，而是目前北京市众多无房国企老职工普遍面临的“福利”困境。据记者查阅的相关文件，针对取消福利分房后国企职工的住房问题，北京市政府房改办联合多个部门先后于２００１年１０月以及２００３年１０月，发布了《北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见》（京国土房管方字［２００１］１０２７号）、《关于加快解决国有企业住房困难职工住房问题促进企业稳定的若干意见》（京国土房管方２００３２０号），提出对无房职工和住房未达标职工实行住房货币分配。其中规定无房老职工自实施货币化方案之日前已有工作年限的住房补贴一次性发放，以后工作年限的住房补贴按月发放，新职工按月发放。而且文件明确企业为住房补贴的发放方。　　　　尽管政策出台已有近４年，执行进程却异常缓慢。据北京市政府房改办的统计资料显示，截至２００４年底，已经发放一次性住房补贴的市属企业只有近６０家。据市房改处人员透露，目前只有约２％的国企无房老职工领到了一次性住房补贴。　　　　“厂里效益不好，拿不出钱来发住房补贴，我们也没办法。”一位国企劳资工作人员在接受本报记者采访时表示，目前企业也只是在勉强维持，没有多余的钱发放住房补贴。　　　　记者在采访的过程中了解到，北京市现存的国企很多都处于如此窘境，还有很多老职工所属的国企因为效益不佳已经解散或被合并，这些无房老职工更是无从领取一次性住房补贴。　　　　“出台政策不能随机。”北京市人大代表吴青接受中国经济时报记者采访时表示，１０２７和２０号文件在出台之前应该对北京市各国企的实际情况做好摸底调查，并有针对性地做好相关预算，这样才能保障政策的可执行性。　　　　因为“有房”所以“无房”　　　　“说起这一次性住房补贴还得从分房谈起。”家住北京贾家胡同４０号的李桂莲告诉本报记者，从１９６８年２月，１８岁进入北京汽车摩托车联合制造有限公司（当时叫东方红汽车制造厂）工作，到１９９８年内退，单位进行过多次分房，自己也记不清写了多少次分房申请，但每次单位都以她有私房为由直接回绝。　　　　而当时的实际情况是，李桂莲虽然拥有５５平米的私房产权，一家３口却只能挤在一间６．８平米的小屋子里，其余约４８平米的房屋则住着两户“标准租”户。　　　　“家里就只够摆一张床，一个衣柜。没办法，儿子就和我们夫妻俩搭上下铺。后来家里添置电视，实在找不到地方放，只有放在衣柜顶上，每次开电视都得拿晾衣服的撑竿去按开关，时间长了，电视机都给划出好多划痕。”李桂莲告诉记者，尽管自己的住房情况厂里也清楚，但厂里坚持不予考虑，连排队的机会也没有。　　　　眼看着儿子一天天长大，一家３口不能总搭着上下铺过日子，李桂莲心里十分着急。１９９６年分房的时候，恰逢厂里组织献血，但自愿者寥寥无几，让领导颇为头疼。李桂莲心想如果自己献血，那是帮助厂里解决了工作困难，说不定领导认为自己表现好，会让自己参与分房。想到这一点，当时４６岁的李桂莲当即献血。两天以后，在家休养的李桂莲给厂里打电话询问自己是否在分房职工之列，结果却是再次“落选”。　　　　“听到这个消息真的是晴天霹雳，我也顾不了身体虚弱，立马打车到厂里希望去讨个说法。”李桂莲回忆，当时在厂领导面前，自己再也无法控制情绪，一个劲儿地嚎啕大哭，心里头甭提有多委屈、多绝望。就这样，李桂莲被永远地拦在了公房的大门外，因为那是单位最后一次福利分房。　　　　“这是对宪法第６条规定的‘各尽所能、按劳分配’的直接违背。”原北京市第二机床厂５６岁的退休老职工侯惠琛同样因为自己拥有祖上传下来的私房，而被排除在分房对象之外，从而成为了后来１０２７号与２０号文件一致认定的“无房职工”，即夫妇双方均未以含有国家或单位补贴的租金和售价承租或购建住房（个人全额出资购买的经济适用房除外）的职工。　　　　侯惠琛认为，在当时月薪只有几十块钱的低工资、高福利年代，拥有私房的职工与无房职工干的是一样的活，拿的是一样的低工资，为什么住房分配的待遇不一样？为什么自己不能和同事们平等享有“高福利”？优先解决无房职工的住房困难，情有可原，但是，既然不予分配住房，按照按劳分配的原则，就应该以其他方式补偿没有享受到福利分房待遇的职工。　　　　对于市里提出的一次性住房补贴，侯惠琛觉得是无房老职工应得的合理补偿，是这些老职工们应该享有的基本权益。而普遍存在的一次性住房补贴发放难的现象，他认为企业经济效益不好只是一方面，更重要的是很多企业根本没把市里的政策当回事，压根没想过要执行。　　　　政策只是宣传品？　　　　“就是这样！我们企业效益很好，但他们拒绝拿钱出来发放一次性房补。”５４岁的金玉玲是金隅集团下属水暖一厂的退休老职工，从１９６７年１７岁就进入水暖一厂工作，一直到１９９７年退休。她与李桂莲有着相似的遭遇，不同的是，她并非私房产权人，而且所属的金隅集团不仅没有解散，目前已经壮大为“资产总额逾百亿，年营业总额超６０亿”的“大型综合性企业集团”。　　　　１９７５年，金玉玲结婚并住进了宣武区保安寺街１８号婆家的一间１２平米的小平房。尽管自己和丈夫都不是该房屋的产权人，厂里一直以其有房居住拒绝分房。金玉玲为此四处奔走，最后宣武区房管局、陶然亭街道办事处等部门经过调查为她出具了一份住房困难证明，但是厂里仍然坚持“原判”。因此，虽然厂里为９５％的职工解决了住房问题，有着３０年工龄的金玉玲，最终还是没有享受到福利分房。　　　　对于金玉玲提出的发放一次性住房补贴的要求，厂里表示需要集团批准方能发放。于是，金玉玲多次找金隅集团的信访部门申请。但该部门的工作人员告诉金玉玲，集团下属企业太多，如果要发放一次性住房补贴，花费太大。　　　　“大部分职工都分了房，符合一次性住房发放要求的职工并不多，根本花不了多少钱。而且比起他们到处赞助的花费，我们这些补贴又算得了什么，况且住房补贴也是我们几十年劳动所得的一部分。” 金玉玲告诉记者，就在今年初，金隅集团还赞助了一支篮球队。记者查阅相关新闻发现，今年２月金隅集团斥资４００多万，冠名赞助北京首钢男篮。　　　　“这些政策是宣传品。”对于金玉玲出具的１０２７号和２０号文件，该集团信访部门的一位领导表示，这些只是指导性的政策，并未要求企业一定要执行，所以企业完全可以不必理会。　　　　“不管是指导性文件还是强制执行文件，只要是政府发布的红头文件，在我们老百姓的心目中都同样神圣。”北京客车七厂的无房退休老职工王志达认为，政府既然出台了政策就应该执行，否则有损政府在百姓心中的权威。　　　　一种制度，两种际遇　　　　一个发放方是政府财政，另一个是企业，结果却截然不同。记者经调查发现，北京市事业机关单位职工如教师、公务员等无房老职工的一次性住房补贴许多已经由市财政拨款基本发放到位。　　　　２００３年９月，《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》出台，提出由市财政拨款对机关事业单位职工进行住房补贴，并且规定了一次性住房补贴以及月发住房补贴等补偿方式明细的核算方式。　　　　尽管该政策的发布比针对国企职工的１０２７号晚了近两年，但落实的进度已经遥遥领先。　　　　对此，王志达和一些无房老职工多次上访市建委房改处，希望能够和机关事业单位一样领取一次性住房补贴。房改处的回复是，对于这些无房职工“按照现行政策属于廉租对象的可纳入廉租对象解决，属于企业退休的应由企业解决，企业什么时候解决，如何解决应由企业通过职代会研究办法。与机关事业单位一起解决，我们明确表示不可能”。　　　　“这完全是偷换概念。”王志达认为，一次性住房补贴是自己理应享有的福利，和解决低保户居住问题的廉租住房制度毫无关联。况且，只有家庭人均月收入低于２９０元，人均居住面积低于５平米的低保户，才能申请廉租屋，门槛太高。大多数老职工并不符合以上条件。　　　　为什么机关事业单位能够拿到一次性住房补贴，我们却不能？在记者采访的过程中，很多国企无房老职工表示出同样的质疑。　　　　“年富力强时，我们在企业创造的财富大部分上缴国家，为国家创收了多少利税？！国家的强大有我们这些一线工人多于其他群体的贡献。如今我们年过半百，下岗、退休，不能再工作，希望政府能够保障我们最基本的权益，帮助解决一次性住房补贴的发放问题。”记者在一封３０位国企无房老职工署名的请愿信中看到了这样一段话。
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