政府应该是政府与市场的关系什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-22 12:39 标签： 政府是市场的什么
政府是否应该干预市场_百度知道市场，还是政府_百度百科
市场，还是政府
《市场，还是政府》由出版，作者（美），本书是该公司最著名的研究成果之一，主要论述经济政策制定的根本问题，即在经济体制的运作中，如何在市场和政府之间作出恰当的选择。
市场，还是政府作者简介
查尔斯·沃尔夫，美国哈佛经济学博士，兰德公司高级经济顾问。著有《非市场失灵理论》、《政府缺陷的解剖学》等。尤其是对中国当下经济政策有精辟的分析和论述。
市场，还是政府目录
第一章　基本的经济选择
第二章　市场失灵
市场的不充分
市场失灵的类型
外在性和公共产品
市场的不完善
第三章　非市场失灵：供求条件
市场失灵和政府干预
非市场：供求特征
非市场需求的条件
对非市场行动的认知和需求
企业信用信息我国应如何正确处理好政府和市场的关系？ - 爱问知识人
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和市场的关系？
的事情政府管，市场的事情市场协会管，政府要分权。真诚为您解答，请您给个【好评】，谢谢。
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1、国家宏观调控的必要性
（1）市场的调节作用不是万能的
▲市场的调节作用不是万能的，市场不能对社会各个领域都起调...
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高连奎:简政放权后，市场还需要政府做些什么？
高连奎 财经专家，人大重阳金融研究院世界经济项目主管
简政放权后“乱作为”的问题解决了，但“不作为”的问题又开始变得突出了，李克强总理近日指出“不作为的‘懒政’也是腐败，反腐既要惩治乱作为，也反对不作为” 。
市场决定性作用并不排斥发挥政府职能，也不是让政府退出，而是让政府从不该管的事情中腾出手来，做好该管的事情，回应社会的需求，“让政府更好地发挥作用”，减的是审批，增的是服务。政府审批减少了，服务应该怎么做，更值得研究，正如李克强总理一直强调的那样，政府和市场是经济发展的两支手，“用好两只手、开启双引擎”，都不可偏废。
在研究中我们发现，企业家厌恶政府的审批，而对政府的服务则是翘首以盼，他们对政府的需求主要体现在以下七个方面：
一、保护幼稚工业。资本主义带有全球化的特征，因为它本身就是从全球贸易中诞生的。既然是全球化，那就有强国、弱国之分，弱国企业跟强国企业竞争，就像小孩跟大人打架，本身就处于不利的地位，如果没有政府的保护，其结果基本上就是被强国企业收购，最终整个国家也变成强国的经济殖民地。历史上并不缺乏国家保护幼稚工业的案例，比如德国和日本就是很典型的从弱国转向强国的经济体，他们非常注重本国工业的保护，德国的历史学派就是以提出保护弱国幼稚工业的观点而著名的。
二、扶持新兴产业。新兴产业最需要投入的就是研发，而且在最开始的时候并不具备成本优势，因此需要政府的扶持和补贴才能走向正轨，比如美国的“信息高速公路计划”就是典型的新兴产业扶持规划，并取得了巨大的成功。这样的计划和规划在任何国家都存在，现在最典型的就是太阳能产业。太阳能前景也很好，但是开始的时候成本很高，所以各国政府都在补贴，而且太阳能发电的成本已经下降得非常快，要不了很长的时间就会与传统能源持平。
三、创造“无波动”的经济增长环境。企业的抗风险能力是非常弱的，可以忍受的停工停产时间不过一两个月，如果超过了这个期限，产能就会被浪费，机器厂房就得变卖，工人就得失业，企业就得倒闭。但企业家却缺乏对大环境的判断能力和适应能力，他们能将自己行业内的周期看懂就不错了，要认清宏观经济周期则是根本不可能的事情。事实上，对于经济危机，不仅企业家看不清，经济学家也预测不准，因为经济危机的爆发有必然性和很大的随机性，一个经济周期一般平均是七到十年，具体预测起来差一年都会闹笑话。这就需要政府进行干预，通过政府的财政和货币政策不断地熨平经济周期。
四、提供完善的基础设施。企业可以做的主要是产品生产工作，基础设施建具有很强的系统性，靠市场很难完成建设，而如果没有完善的基础设施在先，企业根本办不起来，比如中国地方政府招商，都要先做好“五通一平”，因为这是最基础的，没这些企业来了也没法展开生产。经济发展最好的国家，往往都是最注重基础设施建设的国家，相反那些不注重基础设施建设，或是没能力进行基础设施建设的国家，经济很难有所起色。
五、建立技术工人的基础培训制度。企业更愿意使用熟手，因为工人流动性很强，而限制工人流动又很难实现，因此如果没有政府来做工人的培训工作，而企业又不想做，那就会影响到经济。现在中国每年都会在技术工人的培训上投入很多钱，很多技工学校的学生都是免学费的，这些做法都为企业培养了大量的人才。
六、通过立法限制恶性竞争。企业之间存在良性竞争，比如看谁的产品科技含量更高，设计更美观，功能更人性化等，优秀的企业会在这种竞争下脱颖而出；但同时还存在恶性竞争，比如谁家的牛奶掺假更多，谁家的食用油中掺杂了更多的地沟油等，在恶性竞争中脱颖而出的企业往往是不具备核心竞争力的企业，这时就需要政府干预，制定严格而明确的竞争规则，让行业竞争走向正规。
七、保证原材料的充分供应并提供广阔的市场。企业大部分是两头在外的，原材料和市场都需要保障。如果一个国家缺少石油，煤炭、铁矿石等基础的原材料商品，即使这些都可以在国际市场上买到，也需要国家与材料供应国建立良好的国际关系，而这些单靠企业家是做不到的。另外，市场也需要政府的帮助，比如企业要从事出口生意，就需要政府跟其他国家建立良好的经济关系，比如签订自由贸易协定，比如建立贸易摩擦的解决机制，货币清算机制等，这些都需要国家出面。
以上这些方面都是政府应该在市场中扮演关键性和先导性角色，政府在这些方面好好作为，不但不会遭到反对，而且会受到欢迎。扮演好这些角色，也应该成为政府更好发挥作用的应有之意。
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既要强化政府职能，更要发挥市场作用
―― 三论如何处理转型发展的辩证关系
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　　经济体制改革的核心问题是什么？是正确处理政府和市场的关系。
　　应该看到，当前在我省不少地方和领域，对政府和市场关系认识不到位的情况依然很多。一方面，在一些问题上，政府该不该管，应该怎么管，市场传出不同声音。有些地方政府按传统手段干预经济，最为轻车熟路，但实际效果不佳，后遗症大，产能过剩、地方债风险等都与此有关。另一方面，政府职能转变不到位，跟不上新形势，解决不好新问题，把握不住新机遇。实践表明，处理不好两者关系，经济管理不但吃力不讨好，反而扭曲市场机制，发展水平和质量上不去。
　　政府与市场是相互依存的统一体，辩证处理好两者关系，既要让“看不见的手”在资源配置中起决定性作用，同时“看得见的手”也要发挥好宏观调控作用。两者各就各位，协调配合。这是转变经济发展方式的前提。
　　更好发挥市场作用，必须约束好政府“有形之手”。推动转型发展，政府简政放权，就是要让“有形之手”稳得住、放得开、收得拢。近两年，我省分两批清理省政府部门行政职权，取消行政职权1481项。政府持续自我革命，才能不断向市场让渡权力；政府尊重市场规则，市场才能充分施展才华。
　　更好发挥市场作用，必须强化和改善政府调控。以市场为主体，并非是政府不作为。恰恰相反，现代经济活动越来越复杂，市场机制存在“失灵”问题。完全依靠市场调节，经济发展会出现周期性波动。以科学的宏观调控熨平周期，是提高市场配置资源效率的必要补充。比如，房地产行业出现结构失衡问题。我省加大公租房和廉租房建设，启动大规模棚户区改造，不但为行业寻找到新增长点，也解决了困难群体住房问题。政府审时度势，科学调控，就能与市场相得益彰。
　　发挥政府和市场“两只手”作用，政府不越位是基础。要着眼我省发展实际和需要，推动政府自我革命，加快职能转变。各级政府排除利益干扰，把“错装在政府身上的手”换成“市场的手”。不越位，明确政府和市场的界限，凡是市场能够解决的，政府都不应随意插手；不缺位，政府要把主要精力放在保持宏观经济稳定、加强公共管理等方面；善补位，政府要更多关注原来被忽略的民生领域等。
　　发挥政府和市场“两只手”作用，市场体系建设是重点。当前，要深化重点领域改革，加快建设完善统一开放、竞争有序的市场体系。要加强市场主体建设，进一步完善价格体系和价格管理制度，建立主要由市场形成价格的机制。加强市场经济秩序建设，明晰要素产权制度，完善市场竞争体系。
　　既要强化政府职能，更要发挥市场作用。 “两只手”恪守权责边界，又能有效配合，就能拧成一股绳，形成促进转型发展的强大力量。
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