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三水区机关单位署学习实践科学发展观活动
&&& 结合工作实际 解决突出问题　　前昨两日，三水区人大机关、区委组织部、宣传部等单位召开动员会，部署学习实践科学发展观活动，提出要结合本单位工作实际，解决突出问题，确保取得成效。　　根据三水区第二批深入学习动员大会精神，区人大、区委组织部、区委宣传部、科技局、水利局、计生局、安监局、市公安局三水分局、工商局和食品药品监督管理局等单位迅速行动，纷纷组织召开动员会，部署本单位的学习实践活动。
　　前日上午，区委宣传部率先召开动员会。“要先学一步，学好一点，先行一步，行快一点。”区委常委、宣传部长郑运安强调，宣传部门要抓好自身的学习实践，要通过学习实践活动做到两个提升，一是提升对科学发展观的认识，二是提升对做好宣传工作本身的认识。同时要将工作的重心下移，多下基层，将工作和学习实践结合起来，运用新思维、寻找新突破、创造新成就。此外，他还要求宣传部门守土有责，按职尽责，积极配合做好全区学习实践活动的宣传工作，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体的力量，把全区学习实践活动宣传好，营造良好的氛围。
　　区委常委、组织部长陈少浩在昨天上午的动员会上要求，组织部门在学习实践活动过程中要突出重点，切实选准学习实践活动与本单位工作的结合点，把活动和工作实际结合起来。他提出，一是要认真组织实施“争当服务科学发展的组工干部”主题活动。二是要深化拓展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。三是要按照科学发展观的要求推进本单位工作。
　　在昨天下午召开的区人大机关学习实践活动动员会上，区人大常委会常务副主任钱三珠要求党员干部要充分认识学习实践活动的重大意义，联系人大工作实际，积极探索和完善有利于依法、科学履职的工作机制；结合贯彻实施《代表法》，围绕代表作用、创新工作方法；结合新时期人大工作的特点，继续加强常委会及其机关的自身建设。
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来源：佛山日报
时间： 10:37
　　三水区机关单位部署学习实践科学发展观活动
　　结合工作实际 解决突出问题
　　本报讯 通讯员莫嘉智报道：前昨两日，三水区人大机关、区委组织部、宣传部等单位召开动员会，部署学习实践科学发展观活动，提出要结合本单位工作实际，解决突出问题，确保取得成效。
　　根据三水区第二批深入学习动员大会精神，区人大、区委组织部、区委宣传部、科技局、水利局、计生局、安监局、市公安局三水分局、工商局和食品药品监督管理局等单位迅速行动，纷纷组织召开动员会，部署本单位的学习实践活动。
　　前日上午，区委宣传部率先召开动员会。“要先学一步，学好一点，先行一步，行快一点。”区委常委、宣传部长郑运安强调，宣传部门要抓好自身的学习实践，要通过学习实践活动做到两个提升，一是提升对科学发展观的认识，二是提升对做好宣传工作本身的认识。同时要将工作的重心下移，多下基层，将工作和学习实践结合起来，运用新思维、寻找新突破、创造新成就。此外，他还要求宣传部门守土有责，按职尽责，积极配合做好全区学习实践活动的宣传工作，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体的力量，把全区学习实践活动宣传好，营造良好的氛围。
　　区委常委、组织部长陈少浩在昨天上午的动员会上要求，组织部门在学习实践活动过程中要突出重点，切实选准学习实践活动与本单位工作的结合点，把活动和工作实际结合起来。他提出，一是要认真组织实施“争当服务科学发展的组工干部”主题活动。二是要深化拓展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。三是要按照科学发展观的要求推进本单位工作。
　　在昨天下午召开的区人大机关学习实践活动动员会上，区人大常委会常务副主任钱三珠要求党员干部要充分认识学习实践活动的重大意义，联系人大工作实际，积极探索和完善有利于依法、科学履职的工作机制；结合贯彻实施《代表法》，围绕代表作用、创新工作方法；结合新时期人大工作的特点，继续加强常委会及其机关的自身建设。（责任编辑：刘振鑫）403 Forbidden
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on this server.不会有人因机构改革下岗
－佛山日报电子版
A04版：区域新闻
三水区大部制改革后的新部门下周一挂牌，区领导表示――
不会有人因机构改革下岗
将43个党政机构（含市管单位）及群团组织，调整为纪律检查委员会机关和5个党委工作部门，9个政府工作部门和佛山市公安局三水分局。概述　　核 心 提 示　　昨日，三水区召开大部制改革动员会，全区43个党政机构（含市管单位）及群团组织将调整为16个党政机构。大部制后办事该找谁？权力更集中的部门如何监管？三水大部制与顺德有何不同？带着这些问题，记者采访了有关负责人。　　　大部制改革后办事要找谁？▲　　一部门定规划 　　市场执法合一　　三水区大部制改革后，经贸、农业、民政等被依照职能分拆到新组建的局里，而分散在各局中的市场执法职能则被合一成立市场安全监管局。　　在改革后的16个党政机构中，区纪律检查委员会机关、区委办（区府办）和区教育局、财政局及市公安局三水分局5个机构（部门）保留。但区纪委将与区政务监察和审计局合署办公，政务监察和审计局由区监察局、区审计局合并而成。区公资办则归口区财政局管理。　　同样保留的还有区委组织部、区委宣传部、区委政法委和区人力资源和社会保障局。其中，区编办将与区委组织部合署办公，区委组织部还划入了区直机关工委、区委老干局职责；区司法局则与区委政法委合署办公；区文体旅游局则与区委宣传部合署办公，前者整合了区文广新局、体育局和旅游局的大部分职能；区人社局在原有职能基础上，合并了区民政局的殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理、救灾救济和社会福利的职责，及区总工会劳动竞赛的职责。　　区委序列中变动较大的是新组建区委社会工作部，它将与区委统战部、区民政宗教和外事侨务局合署办公。区委社会工作部整合了区农业局的农村工作，区民政局双拥优抚、基层政权建设、民间组织管理等职责，区工商联、区侨联、区残联机关的职责也由区委社会工作部承担。区总工会、团区委、区妇联机关则归口区委社会工作部管理。　　在政府部门中，涉及经济、建设的部门变化较大。针对以往曾出现地方多个规划不协调甚至有矛盾的现象，改革后的区发展规划和统计局将统一规划职能。该局除了包涵发改、统计、物价的职责外，还将规划、经贸、环保等局的宏观规划职责划入。区经济促进局则将区经济贸易局、区科学技术局、区农业局和区信息办等与一、二、三产发展相关的职能整合。区安监、药监、文广新、体育、农业、经贸的市场执法职能，被统一划入新组建的区市场安全监管局，该局区同时归口联系工商、地税、质监等的市场执法工作。　　而国土、住建、水务三个局则合成国土城建和水务局，并将区交通运输局的建设、规划局的规划报建的建设职能划入。今后大宗工程的建设往往都由该局承担。酒吧噪音投诉不知该找谁，今后就要找区环境运输和城市管理局。该局将区环保局除生态保护规划以外的职责、区城市综合管理局的职责、区交通运输局除交通建设以外的职责整合划入，噪音取证、城管处罚都由它完成。　　此外，区卫生局、区计生和区药监局的部分职责都整合划入区卫生和人口计划生育局。　　机构改革后人员安排如何？▲　　部门大撤并人随事转　　对于公众较为关心的公务员、雇员走向问题，三水区委书记卢立湃表示，将基本维持不变，“在科室一级实行‘人随事转’，不会有一个公务员、政府雇员或合同工下岗。”　　区委常委、组织部部长陈少浩解释说，此次改革按照编制不突破、人员不降级的原则，制订干部职务安排配套方案，大部门副职为正科级领导干部，同时设立局务委员职务，妥善安排现职干部；此外，对群团组织班子，基本上维持改革前不变。　　“区委这样做，主要是要确保区里的干部队伍特别是班子成员思想稳定，秩序不乱，队伍不散，工作不断。”陈少浩透露，有关部门将同时在大部门之间统筹安排人力资源，特别是充实规划研编、政策研究、决策咨询等宏观管理部门和社会管理、公共服务、市场执法任务重的部门和部门一线工作人员的力量，解决以往存在的人员配置不平衡的问题，形成更合理的人力资源结构。　　此外，卢立湃还透露，改革后的部门将于下周一挂牌。　　大部制后配套改革有哪些？▲　　9月完成简政强镇改革　　这次机构改革后，三水还将推进一系列改革来与之相配套，着重在简政强镇事权下放、服务下移和事业单位分类改革三方面。　　在简政强镇方面，三水将通过直接放权或委托等方式，依法下放行政审批和行政执法权，扩大镇政府（街道办事处）在经济发展、市场监管、公共服务、社会管理、民生事业等方面的管理和处置权限。与简政强镇同步推进的，还有将行政服务延伸到村（居）。　　“根据市的要求，简政强镇事权改革要在今年9月底前完成。”卢立湃说，三水各镇（街道）要在今年底前完成行政服务中心的设置，村（居）行政服务中心建设力争在2011年底前基本完成。　　三水还将推进事业单位分类改革，即以创新体制机制为核心，分类推进改革，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度完善的现代事业单位管理体制和运行机制。优化事业单位的布局结构，按照上级的统一部署，完成三水事业单位分类改革工作。　　大部制后权力集中如何监督？▲　　纪委派员进驻大部门　　大部制改革后，各部门的职责、权力较改革前有所增加。百姓们关心的是：部门的权力更加集中了，如何监督保持权力的正常运作呢？　　对此，此次改革明确了由区纪委（区政务监察和审计局）负责对党政大部门的工作进行纪律和绩效监督。区纪委（区政务监察和审计局）向各部门派驻纪检（政务监察）机构或专职人员，负责对所派驻机关进行纪律和政务绩效监督；同时进一步强化人大监督、政协监督、新闻媒体监督和社会监督，建立具体实施程序和运行机制，健全以党政领导为重点对象的问责制度。　　卢立湃强调说，“实行纪检、监察、审计职能集中由纪委（政务监察和审计局）行使，实现了监督信息集中、资源共享，加大了监督力度。同时在其它大部门中设置监察室，作为纪委派出机构，强化对大部门的纪检和政务监督工作，促进廉洁行政和透明行政。”　　三水大部制与顺德有何不同？▲　　垂直部门只调整两个　　与去年完成大部制改革的顺德区相比，三水大部制在全局决策的区联系会议的组成人员上有所不同；另外，三水将规划和国土两个垂直管理部门调整为区政府管理，较顺德区调整数少5个。　　大部制改革后，顺德与三水的全局性重大决策都集中由区联席会议行使，但联席会议成员有不同。顺德联席会议成员由区委常委、人大常委会主任、政府正副区长、政协主席和政务委员组成。三水则无政务委员，但人大常委会常务副主任和党政大部门主要负责人进入联席会议。另外，顺德设有区政府政务委员会，由区长、副区长和政务委员组成。三水则无此项设置。在大部门领导人员安排上，顺德规定党政机构主要负责人分别由区委常委、区政府副区长和政务委员兼任。三水则规定由区领导或副处级领导干部兼任。　　与顺德区大部制改革相比，三水区此次调整的垂直管理部门较少，只有市规划局三水分局、市国土局三水分局由垂直管理调整为区政府管理。而顺德除这两个局外还将地税、工商、质监、气象和市公安局顺德分局由垂直管理调整为区政府管理。采写：本报记者何宁、刘先进 特约记者：黄猛高 通讯员：莫嘉智三水大部制改革43个党政机构群团组织“瘦身”为16个
来源:南方日报
　　前日,三水在四区中(除顺德外)率先召开党政机构改革动员大会,标志着该区党政机构改革正式拉开帷幕,进入全面实施阶段。本周五(25日),备受关注的16大部门一把手名单将出炉；下周一(28日),新组建部门也将正式挂牌。此次改革,是三水历史上机构“瘦身”幅度最大的一次。通过进一步整合群团组织和市垂直管理单位,党政机构群团组织由43个变为16个,机构精简近2/3。同时,改革大力推进党政机构合署办公,党委工作部门均与政府机构合署办公,实现党政联动。即使已有顺德先行先试,但因为此次改革宽领域、全方位、深层次、创新性强、牵涉部门多、推进时间紧,涉及范围广,考验着大家的智慧、决心和毅力。动员会上,区委书记卢立湃所言“将不会有一个公务员、政府雇员或合同工,因本次机构改革下岗”,相当于给大家吃下了一颗“定心丸”。然而,大部制后办事该找谁?人员安排到底怎样?权力集中后,大部门如何监管?三水大部制与顺德有何不同?带着这些问题,记者采访了三水相关负责人,就新机构设置方案进行详细解读。关键词:人员安排问1:机构改革后人员安排如何?答:不会有一个公务员、政府雇员或合同工下岗对于公众较为关心的公务员、雇员走向问题,三水区委书记卢立湃表示,将基本维持不变,“在科室一级实行&人随事转&,不会有一个公务员、政府雇员或合同工下岗。”区委常委、组织部部长陈少浩解释说,此次改革按照编制不突破、人员不降级的原则,制订干部职务安排配套方案,大部门副职为正科级领导干部,同时设立局务委员职务,妥善安排现职干部；此外,对群团组织班子,基本上维持改革前不变。“区委这样做,主要是要确保区里的干部队伍特别是班子成员思想稳定,秩序不乱,队伍不散,工作不断。”陈少浩透露,有关部门将同时在大部门之间统筹安排人力资源,特别是充实规划研编、政策研究、决策咨询等宏观管理部门和社会管理、公共服务、市场执法任务重的部门和部门一线工作人员的力量,解决以往存在的人员配置不平衡的问题,形成更合理的人力资源结构。此外,卢立湃还透露,改革后的部门将于下周一挂牌。关键词:办事找谁问2:大部制改革后办事要找谁?答:一部门定规划,市场执法合一三水区大部制改革后,经贸、农业、民政等被依照职能分拆到新组建的局里,而分散在各局中的市场执法职能则被合一成立市场安全监管局。在改革后的16个党政机构中,区纪律检查委员会机关、区委办(区府办)和区教育局、财政局及市公安局三水分局5个机构(部门)保留。但区纪委将与区政务监察和审计局合署办公,政务监察和审计局由区监察局、区审计局合并而成。区公资办则归口区财政局管理。同样保留的还有区委组织部、区委宣传部、区委政法委和区人力资源和社会保障局。区委序列中变动较大的是新组建区委社会工作部,它将与区委统战部、区民政宗教和外事侨务局合署办公。区委社会工作部整合了区农业局的农村工作,区民政局双拥优抚、基层政权建设、民间组织管理等职责,区工商联、区侨联、区残联机关的职责也由区委社会工作部承担。在政府部门中,涉及经济、建设的部门变化较大。改革后的区发展规划和统计局将统一规划职能。区经济促进局则将区经济贸易局、区科学技术局、区农业局和区信息办等与一、二、三产发展相关的职能整合。区安监、药监、文广新、体育、农业、经贸的市场执法职能,被统一划入新组建的区市场安全监管局,该局同时归口联系工商、地税、质监等的市场执法工作。而国土、住建、水务三个局则合成国土城建和水务局,并将区交通运输局的建设、规划局的规划报建的建设职能划入。今后大宗工程的建设往往都由该局承担。噪音投诉今后就要找区环境运输和城市管理局。此外,区卫生局、区计生和区药监局的部分职责都整合划入区卫生和人口计划生育局。问3:改革后将为市民办事带来哪些便利?答:变“政出多门”为“政出一门”这次大部制改革将43个职能部门整合成16个党政机构,使办事机构集中统一。同时审批人员、审批事项也进行了统一集中,变“政出多门”为“政出一门”,将大大减少原来机关部门在行政审批过程中互相推诿现象的发生。此外,由于机构的集中,内部科室的整合,办事流程的优化,市民办事也将更方便。问4:如何在过渡期保证市民办事不受影响?答:窗口进驻人员和进驻事项不变大部制改革后,新部门不会影响行政服务中心办事。这次改革将整合各办事部门,使群众在中心办事更为便捷,更有力地促进行政服务中心的“一条龙”服务。为了在大部制改革的过渡期间,市民办事不受影响,行政服务中心做了以下措施:已明确要求进驻窗口的负责人及分管领导在改革进行过程中,要保证窗口的进驻人员和进驻事项不动,确保行政审批不受影响。改革机构整合后,在新部门人员还未到位前,中心将先统一各新部门的窗口名称,但是办事的窗口和人员不变、进驻事项不变,办事的位置不变。在改革期间加强对市民办事的指引,进入中心办事的市民可以通过前台咨询导办员了解情况,并由导办员引导到窗口办事。等机构人员全部到位后,中心将以最短的时间与16个新部门重新核定进驻中心窗口的人员事项,并在休息日内将所有新调整的窗口设置调整完毕,确保不影响市民的日常办事。市民如有咨询投诉,可直接拨打。关键词:配套改革问5:简政强镇等配套改革方案何时出台?答:9月完成简政强镇改革“根据市的要求,简政强镇事权改革要在今年9月底前完成。”卢立湃表示,三水各镇(街道)要在今年底前完成行政服务中心的设置,村(居)行政服务中心建设力争在2011年底前基本完成。据介绍,这次机构改革后,三水还将推进一系列改革来与之相配套,着重在简政强镇事权下放、服务下移和事业单位分类改革三方面。在简政强镇方面,三水将通过直接放权或委托等方式,依法下放行政审批和行政执法权,扩大镇政府(街道办事处)在经济发展、市场监管、公共服务、社会管理、民生事业等方面的管理和处置权限。与简政强镇同步推进的,还有将行政服务延伸到村(居)。三水还将推进事业单位分类改革,即以创新体制机制为核心,分类推进改革,逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度完善的现代事业单位管理体制和运行机制。关键词:部门监督问6:部门权力集中后如何监督?答:由纪委派专员介入,在大部门中设置监察室对此,此次改革明确了由区纪委(区政务监察和审计局)负责对党政大部门的工作进行纪律和绩效监督。区纪委(区政务监察和审计局)向各部门派驻纪检(政务监察)机构或专职人员,负责对所派驻机关进行纪律和政务绩效监督；同时进一步强化人大监督、政协监督、新闻媒体监督和社会监督,建立具体实施程序和运行机制,健全以党政领导为重点对象的问责制度。卢立湃强调说,“实行纪检、监察、审计职能集中由纪委(政务监察和审计局)行使,实现了监督信息集中、资源共享,加大了监督力度。同时在其它大部门中设置监察室,作为纪委派出机构,强化对大部门的纪检和政务监督工作,促进廉洁行政和透明行政。”关键词:联席会议问7:大部制后如何决策?答:区全局性重大决策由区联席会议行使在决策层面,区全局性重大决策集中由区联席会议行使,区发展规划和统计局、决策咨询及政策研究室负责全区经济社会发展重大规划和政策的研究与制定、咨询意见、反映民意,辅助联席会议决策。区联席会议的决策由各大部门集中统一执行,并将执行权尽可能依法委托镇政府(街道办事处)以及其他社会组织行使。在延续和发展“一个决策中心(区联席会议),四位一体(党委、人大、政府、政协)”的领导体制基础上,创新政府决策管理体制,增设副处级领导干部,与区委常委、副区长一起兼任16个大部门的首长,并参加区联席会议决策。问8:大部制后如何执行?答:实行部门首长负责制实行区级领导、职责分明的部门首长责任制,区委常委、副区长、副处级领导干部分工明确,职责不重叠、不交叉,做到有职、有权、有责。联席会议的决策一步到位,直接由16个大部门落实执行,形成区联席会议—部门—业务科室的决策、执行机制,减少原来副区长(区委常委)分管和两办秘书长协调两个环节,既压缩管理层级,实行扁平化管理,强化决策的执行力,又可以使区的党政领导更加专业化,集中精力研究推进工作,避免过去分工跨度太大、疲于应付且效率不高的问题。问9:与顺德相比,三水大部制有何不同?答:区联席会议无政务委员,垂直部门只调整规划和国土大部制改革后,顺德与三水的全局性重大决策都集中由区联席会议行使,但联席会议成员有不同。顺德联席会议成员由区委常委、人大常委会主任、正副区长、政协主席和政务委员组成。三水则无政务委员,但人大常委会常务副主任和党政大部门主要负责人进入联席会议。另外,顺德设有区政府政务委员会,由区长、副区长和政务委员组成。三水则无此项设置。在大部门领导人员安排上,顺德规定党政机构主要负责人分别由区委常委、区政府副区长和政务委员兼任。三水则规定由区领导或副处级领导干部兼任。与顺德区大部制改革相比,三水区此次调整的垂直管理部门较少,只有市规划局三水分局、市国土局三水分局由垂直管理调整为区政府管理。而顺德除这两个局外还将地税、工商、质监、气象和市公安局顺德分局由垂直管理调整为区政府管理。（喻淑琴黄猛高莫嘉智）
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