如何通过产业扶贫带动建档立卡贫困脱贫_百度知道红河：为贫困户建档立卡改变扶贫平均分钱
　　在，每8个贫困人口中就有1个来自红河。　　“目前，红河州还有71.65万农村贫困人口，占全省贫困人口总数的12.48%。”日前，在“向贫困宣战建幸福家园”系列发布会上，红河哈尼族彝族自治州副州长刘宇表示，该州将以南部作为扶贫攻坚的主战场，力争到2020年实现全州70多万贫困人口如期脱贫，基本消除绝对贫困。　　数读红河元阳梯田农人开始播种。本报记者 李进红 摄　　12.48%　　截至2014年末，红河州有农村贫困人口71.65万，占全省贫困人口总数的12.48%，居全省第三位。　　58.11亿元　　“十二五”以来，红河州累计投入专项扶贫资金58.11亿元。　　63.82万人　　年累计减少贫困人口63.82万人。　　贫困人口70%集中在南部　　红河州是云南省贫困面较大的州市之一，贫困人数居全省第三位，以红河为界，南北发展尤为不平衡。　　“红河州70%的贫困人口和90%的绝对贫困人口集中在南部地区。”刘宇介绍，因此，红河州将扶贫开发的主战场放在了贫困面大、贫困程度深的元阳、红河、金平、绿春、屏边、河口6县的南部山区，引导政策、项目、资金、技术、人才等要素向南部汇聚。”　　从2013年起，红河州级财政每年从预算内安排1.2亿元专项资金用于南部山区综合开发，同时加大转移支付力度，累计投入南部山区的中央、省、州财政转移支付170.4亿元，全面实施民生改善、产业培育、基础设施、生态建设、就业促进五大工程20类41个子项目建设；完成“六个百万亩”优势产业群和“四大”特色产业群种植面积56.43万亩，并对6个乡村实施扶贫开发。　　为贫困户全面建档立卡　　为推进扶贫，该州打破行政区划界线，把贫困面大、贫困程度深的南部地区作为扶贫攻坚主战场，出台一系列文件，集中连片实施南部山区综合开发，在扶贫项目、资金、政策等各方面加大倾斜支持。　　随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。　　“过去扶贫，是撒胡椒面儿。项目来了，资金来了，大家都分点。”该州扶贫办主任庄斌接受媒体采访时说，扶贫进入新阶段，要解决的都是难啃的“硬骨头”，所以思路和办法都得变，“比如，谁是贫困人口、致贫原因何在、如何针对性帮扶，必须把真贫挑出来，提高资金使用效益。”据介绍，目前，红河州已全面完成了为贫困户建档立卡工作，通过发扬基层民主，透明程序，保证贫困户认定的公平、公开。　　“为防止平均数掩盖大多数，改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均化，面向特定人口、具体人口，坚持精确制导――扶持对象精准、项目资金安排使用精准，真正实现精准施策、精准滴灌、精准脱贫。”这一连串以“精准”为核心的创新举措，已成为红河州委、州政府统领扶贫工作“突围”的关键所在。　　今年全州预计减贫12.4万人以上　　2015年，红河州在全力推进区域扶贫与精准扶贫、加大南部山区综合开发力度的基础上，将启动实施边境五公里以内地区综合扶贫开发工作，该州预计今年减贫12.4万人以上。到2020年，还要力争完成红部地区农业转移人口市民化20万人左右，减少贫困人口70万人以上。　　面对红河州扶贫开发任务繁重、贫困地区普遍缺乏高效稳定的增收产业、发展内生动力不足等问题，刘宇认为，红河州应加快推进集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚进程，以边境片区、石漠化片区县实施规划为统领，重点推进农村道路通畅、饮水安全、农村危房改造、特色产业增收、乡村旅游、生态保护等十一项重点扶贫工程建设。同时，按照“增加群众收入、增加教育资源供给，减少贫困人口、减少农村人口，保护生态环境”的“两增两减一保护”的思路，加速推进南部山区综合开发。
（责任编辑：HN666）
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> 在全县扶贫开发建档立卡入户调查登记工作会上的讲话
在全县扶贫开发建档立卡入户调查登记工作会上的讲话
作者：yuanhui
在全县扶贫开发建档立卡入户调查登记工作会上的讲话。董主任通报了上半年扶贫项目实施情况，安排部署了下半年工作。曹##同志对全县扶贫开发建档立卡入户调查工作作了具体安排。县扶贫办、各镇要加大业务人员的培训力度，特别是对这次入户调查登记工作的培训，力求参与此项工作的每一位镇村干部、群众代表都熟悉调查标准、程序和步骤，确保高标准、高质量完成信息采集任务。
在全县扶贫开发建档立卡入户调查登记工作会上的讲话
刚才，董主任通报了上半年扶贫项目实施情况，安排部署了下半年工作。曹##同志对全县扶贫开发建档立卡入户调查工作作了具体安排。从通报情况来看，扶贫项目进度缓慢，贫困对象识别问题也比较突出，我们要认真总结经验教训，采取有效措施，积极推动工作开展，确保按时完成各项任务。下面我再讲几点意见。
一、深化认识，增强工作的紧迫感和责任感
消除贫困，改善民生，实现共同富裕
感和责任感，振奋精神、克服困难，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好扶贫开发工作。
二、突出重点，抓好当前扶贫开发工作
一是加大宣传培训力度。扶贫工作政策性强、程序多、要求严，要稳妥快速推动工作开展，必须加强政策的宣传培训。县扶贫办、各镇要加大业务人员的培训力度，特别是对这次入户调查登记工作的培训，力求参与此项工作的每一位镇村干部、群众代表都熟悉调查标准、程序和步骤，确保高标准、高质量完成信息采集任务。
二是狠抓入户调查登记。此次调查登记工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各镇要按照要求，立即成立调查小组，及早入户开展工作。同时，要严格工作标准、规范操作程序，把工作做实做细，把信息弄清弄准，确保按时完成数据录入任务。
三是加快项目实施进度。产业扶贫是“造血式”扶贫，是提高扶贫效率的有效形式。要摒弃重基础建设、轻产业扶持发展的错误观念，今天项目涉及村的村干部也都来了，目的就是纠正你们的片面认识，动员大家克服怕麻烦和畏难思想，积极落实产业到户政策。同时，各镇村要按照刚才扶贫办董主任的要求，增强工作主动性，不等不靠，积极协调解决各类问题，加快整村推进、扶贫移民搬迁和“三无户”建房项目建设进度。
三、加强领导，确保完成各项工作任务
一要加强协作配合。县扶贫办要发挥牵头抓总的作用，加强业务指导，协调督促解决工作中存在的困难和问题。各镇村要充分发挥主体作用，因地制宜抓好扶贫项目实施的各项工作，特别是要解决好移民搬迁中出现的宅基地落实难和项目建设中基础资料上报慢等问题。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，共同参与和推动扶贫开发工作加快发展。
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为认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于实施脱贫致富奔小康工程的总体部署，确保高标准、高质量按时完成我镇新一轮扶贫开发建档立卡工作任务。经研究，决定对我镇新一轮扶贫开发建档立卡工作进行专项考核。具体考核意见如下：
一、考核依据
《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》
二、考核对象
全镇各村（居）
三、考核内容
《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》明确的六个工作阶段全过程。时间为日至日。
四、考核及扣分方法
1、宣传发动（10分），1月25日—1月27日
组建机构。（2分）各村（居）成立领导小组和工作班子，由村（居）党组织书记负总责，组织专门力量、明确分工和职责。未组建的不得分，以会议记录为准。
动员培训（4分）。召开村（居）两委会和相关人员参加的专门辅导会议，落实工作任务。未开会培训的不得分，以会议记录为准。
宣传发动（4分）。召开广播会、发放公开信、悬挂横幅、张贴标语等方式，组织村干部、中心户长进村入户，广泛宣传扶贫开发相关政策。明确好联系人，填好联系人姓名，联系电话。在各村民小组不同醒目位置张贴2张，并在村民观看时拍照留存，以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.4分，扣完为止。
2、农户申请（5分），1月28日—1月30日
《低收入户申请书》资料完整，缺1个扣0.5分；发现1户农户未签字或按手印的扣0.5分。
3、村级评议公示（30分），1月31日到2月15日
村（居）民委员会对提出申请的农户进行初审，逐户上门调查登记《低收入农户收入测算表》（5分）。资料完整，缺1个扣0.5分，测算错误每例扣0.5分。
通过初审的低收入农户，村居召开村民代表会议进行评议票决（10分）。《低收入农户评议选票》、《村民代表会议民主评议统计表》资料齐全，无资料的不得分。
根据选票票决结果逐户填写《低收入农户评议记录》（5分），资料完整，缺1个扣0.5分；全体参会代表在第1户的《低收入农户评议记录》上签字即可，其他低收入农户的《低收入农户评议记录》表上注明“参会代表签字见***户评议记录”，填写不完整的见1例扣0.5分。
将评选结果填写【《村居低收入农户初选名单公示》及附件《低收入农户初选名单》（第一次公示表）】（10分）在每个小组显要位置张榜公示7天，并在村民观看时拍照留存。以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.5分，扣完为止。经公示无异议报镇政府审核后确定为初选名单电子档，迟报1天2分，本阶段考核分扣完为止。
4、镇、市核查（10分）。2月16日—3月6日。
镇核查后村普遍公示到组7天，拍照留存（5分）。以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.5分，扣完为止。市审核确认后公示到组7天，拍照留存（5分）。以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.5分，扣完为止。
5、调查建档（30分）3月7日—3月20日。
村（居）对筛选确定的低收入农户，进行入户调查，采集各项基础信息，做到全面准确（24分）。每漏报1户1.5分，农户人口错误的见1例1分，每漏报1项0.5分，项目填写错误的每例0.3分。
及时上报调查表（6分）每迟报1天扣2分，扣完为止。
6、信访维稳（15分）凡出现漏报、错报低收入农户，经核查属实的见1例扣5分，发生到镇上访的，见1例扣5分、去市上访的，见1例扣10分。责成重新开展调查并追究相关责任人责任。
五、督查机制
（一）加强组织领导。镇扶贫工作领导小组统一部署开展扶贫开发建档立卡工作，由农经、财政、民政、统计等科站工作人员等部门抽调人员，成立专门工作班子，负责建档立卡工作的组织协调、指导服务、督查推进。此次建档立卡工作时间紧、任务重、涉及面广、敏感度高、政策性强。各村（居）要高度重视，充分认识做好建档立卡工作的重要意义，成立领导小组和工作班子，由村（居）党组织书记负总责，组织专门力量、落实工作条件、精心组织实施，确保按时保质完成。镇将严肃考核纪律，严格对照本《意见》规定的内容进行考核，坚持实事求是，坚持“公平、公开、公正”的原则，不打人情分、照顾分，坚持标准，一视同仁。强化责任追究，坚决不打和牌，确保有序、高效、高质量完成此项工作任务。
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